单位内部消防交通安全管理制度

单位内部消防交通安全管理制度一、总则

（一）目的与依据

1.制定目的

为加强单位内部消防安全与交通安全管理，预防和减少火灾事故及道路交通安全事件的发生，保障员工生命财产安全，维护单位正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本制度。

2.制定依据

本制度以《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规为依据，结合单位组织架构、运营特点及安全管理需求制定。

（二）适用范围

1.空间范围

本制度适用于单位所属所有区域，包括但不限于办公区、生产车间、仓库、宿舍、食堂、停车场、消防通道及其他附属设施。

2.人员范围

本制度适用于单位全体在职员工、合同制员工、实习生、外来施工单位人员、访客及其他在单位区域内活动的人员。

（三）基本原则

1.预防为主原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以隐患排查治理为核心，落实事前防范措施，降低安全风险。

2.依法管理原则

严格遵守国家及地方消防、交通安全相关法律法规，建立健全责任体系，确保安全管理行为合法合规。

3.全员参与原则

明确各级人员安全责任，鼓励全体员工主动参与安全管理，形成“人人有责、人人尽责”的安全管理氛围。

（四）组织领导与职责分工

1.消防安全领导小组

成立单位消防安全领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员。领导小组职责包括：审定消防安全管理制度、组织消防安全检查、协调解决重大消防安全问题、督促整改火灾隐患等。

2.交通安全领导小组

设立交通安全领导小组，由行政负责人任组长，后勤及安保部门负责人任副组长，各部门车辆管理员为成员。职责包括：制定交通安全管理措施、组织交通安全培训、监督车辆安全行驶、协调处理交通事故等。

3.各部门职责

（1）安全管理部门：负责消防、交通安全制度的监督执行，组织开展安全检查与隐患整改，组织应急演练及安全培训。

（2）行政部门：负责消防设施、器材的日常维护管理，停车场规划与管理，外来车辆登记及交通疏导。

（3）各业务部门：落实本部门消防、交通安全责任，开展日常自查自纠，配合安全管理部门开展检查与培训。

4.全员安全责任

员工应遵守消防、交通安全规定，正确使用消防器材，规范车辆停放与行驶，发现隐患及时报告，积极参与安全应急演练。

（五）制度效力

本制度是单位内部消防、交通安全管理的基本准则，各部门及全体人员必须严格遵守。本制度与国家法律法规相抵触的，以法律法规为准；单位原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、消防设施设备管理

（一）消防设施设备的配置要求

1.1类型与数量标准

单位消防设施设备的配置需根据场所使用性质、火灾危险性及面积等因素，严格按照《建筑灭火器配置设计规范》《建筑设计防火规范》等国家标准执行。办公区域每200平方米配置4具8kgABC干粉灭火器，生产车间每150平方米配置6具，仓库每100平方米配置8具，且每个防火分区不少于2具。地下车库、配电室等危险区域需增设二氧化碳灭火器或七氟丙烷灭火系统，配置数量按每500平方米不少于2组计算。消防栓应按保护半径150米设置，间距不超过120米，每个消防栓箱内配备DN65水带1条、水枪1支及消火栓扳手1把。

1.2设置位置规范

消防设施设备应设置在明显、易取用的位置，且不得遮挡、占用。灭火器应安装在挂钩、托架上或灭火器箱内，顶部距地面不应大于1.5米，底部距地面不应小于0.15米，箱门应保持常开状态并设置醒目标识。消防栓箱应设置在楼梯间、走廊等公共区域，箱体距地1.1-1.5米，箱门上方悬挂“消火栓”红色标识牌。烟感报警器、喷淋头应安装在房间顶棚中心位置，距墙距离不应小于0.5米，梁高超过30厘米时需加装集热罩。应急照明灯和疏散指示标志应安装在疏散通道及拐角处，地面照度不低于0.5勒克斯，间距不超过20米。

1.3配置更新机制

新建、改建、扩建项目需同步设计、施工消防设施设备，并通过消防验收后方可投入使用。现有设施设备如达到使用年限（灭火器为10年，消防栓为15年，报警系统为12年），或因损坏、老化影响使用功能的，应及时申报更新。临时动火作业、大型活动等特殊情况需增设临时灭火器材，活动结束后由所在部门负责回收并检查完好性。

（二）日常维护与保养

2.1责任分工

各部门负责人为本部门消防设施设备维护保养第一责任人，需指定专人（可兼职）负责日常检查。安全管理部门每月组织一次全面检查，重点核查灭火器压力是否正常（压力表指针应在绿色区域）、消防栓配件是否齐全、应急照明是否完好。后勤部门负责消防水泵、喷淋系统、报警控制柜等固定设施的每日巡查，并记录运行参数。维保单位每季度对消防设施进行一次专业维护，包括水泵测试、管道冲洗、报警系统联动调试等。

2.2日常检查内容

灭火器检查应包括：压力表指针是否在绿区，喷嘴是否堵塞，筒体有无变形、腐蚀，铅封是否完好。消防栓检查需确认箱内水带、水枪无破损、卡口，消火栓阀杆无锈蚀，启闭灵活。应急照明和疏散指示标志需测试断电后能否正常启动，持续供电时间不少于30分钟。烟感报警器每月应采用烟雾或专用测试棒触发一次，检查报警声光信号是否正常。防火门应保持常闭状态，闭门器、顺序器功能完好，门框、门扇无变形。

2.3维护保养流程

日常检查发现问题时，应立即填写《消防设施隐患整改通知单》，明确整改责任人及期限。灭火器压力不足或过期需送专业机构充压或报废；消防栓配件丢失的，24小时内补齐；应急照明故障的，由后勤部门48小时内修复或更换。维护保养过程需详细记录，包括检查时间、发现问题、处理措施及结果，记录保存期限不少于3年。对于涉及重大火灾隐患的，如消防水泵无法启动、报警系统瘫痪等，需立即启动应急预案并上报消防安全领导小组。

（三）检测与检修管理

3.1定期检测要求

单位每年应委托具备资质的消防技术服务机构对消防设施进行全面检测，检测内容包括：消防水泵的流量、扬程，消火栓栓口动压，喷淋系统最不利点喷头工作压力，火灾自动报警系统的探测器、手动报警按钮功能，防排烟系统的风量、风压等。检测报告需经消防安全责任人签字确认，对不合格项需制定整改方案，明确整改时限和责任人，整改完成后由原机构复检。新建、改建项目的消防设施需在投入使用前进行检测，检测合格后方可办理使用手续。

3.2故障检修管理

消防设施发生故障时，使用部门应立即停止使用并设置警示标识，同时报告安全管理部门。一般故障（如灭火器泄漏、应急照明不亮）由后勤部门在24小时内修复；复杂故障（如报警系统误报、消防水泵异响）由维保单位在48小时内到场处理，并提交故障分析报告。重大故障（如主备泵均无法启动、联动控制器失灵）需立即启动应急备用方案，并同步联系厂家技术人员支援。检修过程需做好记录，包括故障现象、原因分析、处理措施及更换部件信息，记录归入消防设施档案。

3.3应急维修机制

节假日、重大活动等特殊时期，需提前对所有消防设施进行专项检测，并安排专人值班值守。夜间及节假日发生消防设施故障，值班人员应立即采取临时措施（如启用备用灭火器、手动启动应急照明），并通知维保单位紧急抢修。单位应建立消防设施应急维修物资储备库，配备备用灭火器、水带、水枪、应急灯等易损件，确保故障发生后30分钟内可调换使用。

（四）档案与台账管理

4.1台账建立要求

安全管理部门需建立《消防设施设备台账》，详细记录每台设备的名称、型号、规格、数量、生产厂家、安装日期、使用年限、配置位置、维保单位等信息。台账应分类管理，分为灭火器、消防栓、报警系统、喷淋系统、应急照明等类别，每类设备建立单独的登记表，并标注唯一编号（如“办公区-灭火器-001”）。台账需动态更新，新增、报废、转移设备时及时修改记录，确保账实相符。

4.2档案记录内容

消防设施档案应包括以下资料：设计图纸、竣工验收报告、产品合格证、使用说明书；日常检查记录、维护保养记录、定期检测报告、故障检修记录；维保合同、应急演练记录、培训记录等。档案资料应按年度分类装订，封面标注年份、类别及档案编号，存放在专用档案柜中，由安全管理部门指定专人保管。电子档案应同步备份至单位内部服务器，并定期（每季度）检查数据完整性。

4.3档案更新与保管

档案管理人员每月需核对台账与实际设备数量，确保信息一致。每年12月底前对档案进行全面梳理，补充缺失资料，更新过期的记录。档案查阅需经安全管理部门负责人批准，查阅者需填写《档案查阅登记表》，注明查阅目的、内容及归还时间。档案保管期限为：永久保存类（竣工验收报告、检测报告）不少于10年；定期保存类（日常检查记录、维保记录）不少于3年；超过保管期限的档案，经消防安全领导小组批准后方可销毁，销毁过程需记录存档。

三、消防安全管理

（一）火灾预防管理

1.1动火作业管理

动火作业实行分级审批制度，一级动火作业（如大型焊接、切割）需经单位消防安全负责人批准，二级动火作业（如小型焊接、临时用电）由部门负责人审批，三级动火作业（如使用明火设备）由班组长审批。作业前需清理作业点周边5米范围内可燃物，配备不少于2具8kg灭火器，作业后留人监护1小时。动火证应注明作业时间、地点、人员及防护措施，有效期不超过8小时。

1.2用电安全管理

电气设备安装、维修必须由持证电工操作，禁止私拉乱接电线。大功率电器（如空调、电暖器）需单独回路供电，严禁超负荷运行。下班前各部门应关闭非必要电源，配电箱、开关箱应上锁管理。每年雨季前需检测接地电阻，确保接地系统有效。

1.3易燃易爆品管理

汽油、酒精等易燃液体应存放在专用防爆柜内，存放量不超过3天用量。氧气瓶、乙炔瓶间距不小于5米，距明火不小于10米。实验室化学试剂需分类存放，氧化剂与还原剂分柜隔离。废弃易燃物需每日清理至指定回收点，严禁堆积在作业区。

1.4防火间距管理

建筑物之间、设备之间保持符合消防规范的安全间距，不得擅自占用防火间距设置临时建筑。消防车道宽度不小于4米，禁止停放车辆或堆放物资。安全出口、疏散通道宽度不小于1.4米，门扇开启方向应与疏散方向一致。

（二）消防安全检查

2.1日常检查

各部门每日下班前开展防火巡查，重点检查：安全出口是否上锁，疏散通道是否畅通，消防器材是否完好，用电设备是否断电。值班人员每2小时巡查一次重点部位（如配电室、厨房），记录巡查情况并签字确认。发现隐患立即整改，无法立即整改的需设置警示标识并上报。

2.2专项检查

每季度由安全管理部门组织一次全面检查，覆盖所有区域。节假日、重大活动前增加专项检查，重点排查：消防设施有效性，应急照明和疏散指示标志，用火用电安全，易燃易爆品管理。检查采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。

2.3隐患整改

检查发现隐患需当场下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人和期限。一般隐患（如灭火器过期）24小时内整改，重大隐患（如安全出口堵塞）立即停业整改。整改完成后需经复查验收，验收不合格不得恢复使用。建立隐患台账，实行销号管理，整改率需达100%。

（三）消防安全培训

3.1培训对象

全体员工每年接受不少于4学时的消防安全培训，新员工入职24小时内完成基础培训。重点岗位人员（如电工、仓库管理员、厨师）接受专项培训，考核合格方可上岗。外来施工人员进入作业区前由所在部门进行安全交底。

3.2培训内容

培训包括：火灾危害及预防措施，消防器材使用方法（灭火器、消防栓），疏散逃生技能（低姿前进、湿毛巾捂口鼻），初期火灾扑救流程。结合案例教学，讲解典型火灾事故原因及教训。

3.3培训形式

采用理论授课与实操演练结合，每半年组织一次全员应急疏散演练。利用宣传栏、电子屏、内部邮件开展日常宣传。对新入职员工实施“一对一”指导，确保掌握基本技能。

（四）消防应急管理

4.1应急预案制定

制定《火灾事故专项应急预案》，明确报警程序、疏散路线、救援分工。预案需根据单位布局图标注：安全出口位置、消防设施分布、避难场所位置。每年修订一次预案，重大变更后及时更新。

4.2应急演练

每半年组织一次综合演练，每季度开展一次专项演练（如灭火器使用、伤员救护）。演练模拟真实场景，设置起火点、烟雾装置、障碍物。演练后评估效果，优化预案和处置流程。

4.3应急响应

发现火情立即呼救并拨打119，同时启动应急预案。第一响应人使用就近灭火器扑救初期火灾，其他人员按疏散路线撤离。应急小组负责：切断非消防电源，启动排烟系统，引导消防车辆。设立临时指挥部，统一指挥救援行动。

4.4事故调查

火灾扑灭后保护现场，48小时内组织调查组查明原因。调查内容包括：起火点、起火物、蔓延路径、人员伤亡及财产损失。形成《火灾事故调查报告》，明确责任并提出整改措施。

四、交通安全管理

（一）车辆管理

1.1车辆登记备案

单位所有公务车辆需在行政部办理登记手续，提交行驶证复印件、保险凭证及车辆照片，建立《公务车辆管理台账》。台账包含车辆编号、品牌型号、牌照号、使用部门、责任人、年检日期、保险有效期等信息。新增车辆需在投入使用前完成备案，报废车辆及时更新台账。

1.2车辆停放规范

公务车辆应停放在指定停车场，按区域划分车位并编号。地下车库限速5公里/小时，设置限速标识和反光警示柱。露天停车场车位线宽15厘米，采用黄色标线划设，禁止占用消防通道和疏散通道。非工作时间车辆钥匙统一存放于行政部保险柜，次日领用需签字登记。

1.3车辆维护保养

实行“一车一档”维保制度，每5000公里或3个月进行常规保养，更换机油、滤芯等耗材。行政部每季度核查保养记录，未按期维保的车辆暂停使用。长途出行前需进行全面检查，包括制动系统、轮胎气压、灯光等，检查表由司机和部门负责人双签字确认。

（二）道路管理

2.1道路设施维护

单位内部道路由后勤部负责日常维护，每月巡查路面平整度、排水系统及交通标识。破损路面需在3个工作日内修补，积水路段设置警示牌。减速带高度不超过5厘米，表面铺设防滑橡胶，距路口10米处设置减速提示牌。

2.2交通标识设置

主干道设置双向车道线，宽度15厘米；交叉路口安装凸面镜，直径不小于60厘米；转弯处施画导向箭头，箭头长度3米。限速标识采用蓝底白字，字体高度40厘米，设置在入口处及事故多发路段。停车场出口设置“一停二看三通过”警示标语，字体高度不小于60厘米。

2.3临时道路管理

大型活动或施工需临时占用道路时，使用部门提前3个工作日向安全部提交申请，附占用区域示意图和交通疏导方案。施工区域设置1.2米高围挡，悬挂“施工重地闲人免进”警示牌，夜间开启警示灯。活动结束后24小时内恢复道路原貌，由安全部验收签字。

（三）人员管理

3.1驾驶员资质管理

公务车驾驶员需持有有效驾驶证C1以上资质，驾龄满3年。行政部建立驾驶员档案，记录培训记录、违章记录及事故情况。年度违章超过6次或发生重大交通事故的驾驶员暂停驾驶资格。新入职驾驶员需参加单位组织的交通安全培训，考核合格后方可上岗。

3.2驾驶行为规范

严禁酒后驾驶、超速行驶（单位区域限速20公里/小时）、疲劳驾驶（连续驾驶不超过4小时）。乘车人员必须系安全带，儿童需使用安全座椅。雨天行车开启示廓灯，能见度低于50米时开启雾灯并停车避险。车辆起步前需绕车一周检查，确认无障碍物。

3.3外来车辆管理

访客车辆实行预约登记制度，提前1个工作日向行政部报备车牌号及访问部门。门卫核验后发放临时通行证，标注有效期及停车区域。货运车辆需指定装卸区，装卸期间安排专人指挥，装卸完毕30分钟内驶离。快递车辆统一停靠在快递柜旁，禁止进入办公区域。

（四）应急处置

4.1事故处理流程

发生交通事故后，驾驶员立即停车、开启危险报警闪光灯，在车后50米放置三角警示牌。轻微事故（无人员伤亡、财产损失2000元以下）拍照留存现场（含车牌号、碰撞部位、道路环境），自行协商解决并报行政部备案。重大事故立即拨打122报警，设置警戒区域，疏散围观人员，保护现场等待交警处理。

4.2应急救援机制

行政部设立24小时应急联络电话，配备急救箱、破窗锤、灭火器等应急物资。发生人员受伤时，立即拨打120并说明事故地点，同时报告部门负责人。冬季备防滑链和融雪剂，雨季准备防汛沙袋，极端天气启动限行或停运预案。

4.3事故调查整改

事故发生后48小时内，安全部组织调查组分析原因，形成《交通事故调查报告》。明确责任方后，由责任部门制定整改措施，包括驾驶员复训、道路设施升级等。同类事故重复发生的，追究部门负责人管理责任。每月召开交通安全例会，通报事故案例并更新防控措施。

五、责任追究与考核机制

（一）责任追究

1.1消防安全责任追究

未按规定开展每日防火巡查导致火灾隐患未发现的，对部门负责人给予通报批评并扣减当月绩效10%。因动火作业审批缺失或监护不到位引发火情的，对审批人、监护人和作业人员分别处以罚款500元、300元、200元，情节严重的解除劳动合同。堵塞消防通道占用防火间距的，责令立即整改并对责任部门罚款1000元，拒不整改的停业整顿。

1.2交通安全责任追究

公务车驾驶员超速行驶、酒后驾驶的，立即暂停驾驶资格并调离岗位，处以罚款2000元。车辆未按期维保导致机械故障引发事故的，追究行政部负责人管理责任，扣减季度绩效20%。外来车辆违规进入禁行区域造成事故的，对门卫失职行为罚款300元，并重新培训门禁管理流程。

1.3管理责任连带追究

部门年度内发生两起以上责任事故的，部门负责人向单位安全委员会作出书面检讨。安全管理部门未按期组织专项检查或未跟踪隐患整改的，对直接责任人给予警告处分。因制度执行不力导致重大伤亡的，依规移送司法机关处理。

（二）考核评价

2.1日常考核

各部门每月提交《消防交通安全自查报告》，安全管理部门核查报告真实性，发现瞒报漏报的扣部门绩效分5分。员工安全培训出勤率低于90%的部门，取消年度评优资格。消防设施完好率未达98%的，扣后勤部月度绩效15%。

2.2年度考核

年终组织全员安全知识闭卷考试，80分以下者需重新培训考核。部门安全指标完成情况纳入KPI考核，占比不低于20%。对年度零事故的部门发放安全专项奖金，人均500元。考核结果与干部晋升、职称评定直接挂钩。

2.3第三方评估

每两年聘请专业机构开展安全管理评估，重点检查制度执行、应急响应能力、员工行为规范。评估报告公示考核排名，后三名部门负责人需制定整改计划并报备安全委员会。

（三）奖惩实施

3.1奖励情形

及时发现重大火灾隐患并有效避免事故的，给予500-2000元现金奖励。在应急救援中表现突出的个人，授予"安全标兵"称号并通报表扬。提出安全管理合理化建议被采纳的，按创造效益的5%给予奖励。

3.2处罚标准

未按规定佩戴劳动防护用品的，首次罚款100元，二次及以上加倍处罚。故意损坏消防器材的，按原价3倍赔偿并处500元罚款。瞒报交通事故的，对责任人罚款1000元并全单位通报批评。

3.3动态管理

建立安全行为积分账户，奖励加分扣分实时记录。年度积分低于60分的员工需重新参加安全培训。连续三年获评安全先进的部门，优先推荐上级单位表彰。

（四）监督改进

4.1内部监督

设立安全监督员岗位，由各部门员工轮流担任，任期1个月。监督员每日记录安全违规行为，直接向安全管理部门汇报。开通匿名举报热线，对有效举报给予200元保密奖励。

4.2外部监督

定期邀请属地消防救援支队、交警支队开展联合检查，对提出的问题限期整改。公示安全举报邮箱，48小时内回复处理进度。每年召开一次安全管理座谈会，听取员工改进建议。

4.3持续改进

建立安全隐患数据库，分析事故高发环节和薄弱点。每季度召开安全分析会，更新风险防控措施。对制度执行中的漏洞，由安全委员会牵头修订完善，确保动态适应管理需求。

六、应急响应与处置

（一）应急预案管理

1.1预案体系构建

单位建立"1+N"应急预案体系，即1个总体预案覆盖所有应急场景，N个专项预案针对火灾、交通事故、危化品泄漏等具体风险。预案需明确组织架构、响应流程、资源调配及处置措施，每两年修订一次。新预案发布前需组织专家评审，确保符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求。

1.2预案培训演练

每季度开展专项预案演练，采用"双盲"模式（不提前通知时间、不预设脚本）。演练后48小时内提交评估报告，重点检验预案可行性、响应时效及协调效率。新员工入职首周必须参与基础应急培训，掌握报警电话、疏散路线和自救技能。

1.3应急资源储备

在办公楼一层设置应急物资储备库，配备：灭火器20具、急救箱5个、应急照明灯30盏、扩音器10台、防毒面具50套。物资每月检查一次，过期或损坏物品及时更换。建立应急物资电子台账，实时更新库存状态，确保24小时可调用。

（二）应急响应流程

2.1报警与启动

发现火情或事故时，第一目击人立即拨打内部应急电话（分机8888）和119/120。接警员需记录准确位置、事故类型、伤亡情况及联系方式，同步启动应急广播。应急指挥部5分钟内完成人员集结，明确总指挥、现场指挥和通讯联络组职责分工。

2.2疏散引导

各楼层设置疏散引导员，佩戴荧光袖章，手持扩音器指挥员工沿"绿色疏散指示"撤离。疏散路线需避开危险区域，楼梯间每2层设置引导点。行动不便人员由指定人员协助，使用担架或轮椅转移。疏散完成后在广场集合点清点人数，确保全员撤离。

2.3救援配合

应急小组分为灭火组、医疗组、警戒组。灭火组佩戴正压式空气呼吸器进入火场，使用消防栓控制火势；医疗组在安全区域设置临时救护点，对伤员进行止血包扎；警戒组设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场，引导外部救援车辆进入。

（三）事故处置规范

3.1火灾事故处置

初期火灾由灭火组使用灭火器扑救，3分钟内无法控制则立即撤离。火势扩大后关闭非消防电源，启动排烟系统，防止烟气蔓延。重点保护档案室、配电室等要害部位，使用防火毯覆盖精密设备。消防队到场后移交指挥权，提供建筑平面图和消防设施分布图。

3.2交通事故处置

轻微事故设置三角警示牌，拍照取证后移至路边协商处理。人员受伤时立即拨打120，在来车方向150米外设置警戒带。油泄漏事故用沙土围堵，防止流入下水道。涉及危化品运输的，立即启动危化品泄漏专项预案，疏散周边50米人员。

3.3特殊场景处置

地下车库火灾启动排烟风机，引导人员从最近出口撤离；电梯困人时立即切断电源，由专业人员实施救援；燃气泄漏关闭总阀，禁止使用电器开关，通风检测合格后再恢复供气。

（四）后期处理与改进

4.1现场恢复

事故处置完毕后，后勤组负责清理现场，消毒杀菌，拆除临时设施。消防设施受损的24小时内完成修复，确保设备完好率100%。事故区域经安全评估后方可恢复使用，评估报告需经安全负责人签字确认。

4.2事故调查

成立调查组分析事故原因，包括直接原因（如设备故障、操作失误）和间接原因（如制度缺陷、培训不足）。48小时内形成《事故调查报告》，明确责任主体和整改措施。涉及人员伤亡的，同步启动工伤认定程序。

4.3总结改进

每季度召开应急工作例会，通报典型事故案例，修订预案漏洞。对演练中暴露的问题制定整改计划，明确责任人和完成时限。建立应急案例库，将处置经验转化为培训教材，持续提升应急能力。

七、附则

（一）制度解释

1.1解释权归属

本制