2025年大学海警执法专业题库- 海上灾害风险管理与执法

2025年大学海警执法专业题库——海上灾害风险管理与执法考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（每题2分，共20分。请将正确选项字母填在括号内）1.下列哪项不属于由自然因素引发的海上灾害？（）A.飓风B.船舶碰撞C.海啸D.海冰阻塞航道2.海上搜救协调中心（RCC）在海上搜救行动中扮演的主要角色是？（）A.直接实施搜救操作B.负责溢油回收作业C.统一协调、指挥和调度搜救资源D.独立承担搜救责任3.根据国际海上人命安全公约（SOLAS），船舶最低安全配员要求属于？（）A.海上灾害风险评估内容B.海上应急响应计划要素C.海上交通安全管理措施D.船舶安全管理体系（SMS）组成部分4.《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的“污染事故”，通常指造成海洋环境严重污染损害的？（）A.正常营运期间排放B.海上科研调查活动C.非正常排放或泄漏，造成或可能造成严重污染损害D.任何形式的海水取用5.海上溢油事件的应急响应中，使用围油栏的主要目的是？（）A.直接分解油污B.收集和回收油污C.阻止油污扩散，为后续处理创造条件D.消除油污对水生生物的毒性6.海警在处理一起涉嫌非法捕捞的案件时，首要的执法程序通常是？（）A.立即进行罚款B.查明事实，收集证据，依法采取强制措施C.联合渔业部门进行增殖放流D.将渔船直接押回港口7.在跨国海上搜救行动中，协调各国搜救力量和资源的法律基础主要是？（）A.《联合国海洋法公约》B.《国际海上人命安全公约》C.《国际海上搜寻救助公约》（1979）D.《关于海上搜寻救助合作的东京公约》8.构成海上环境污染事故，除造成直接经济损失外，还可能涉及？（）A.船舶航行权利受限B.公众环境权益受损C.船员劳动合同变更D.船舶保险费率降低9.海上灾害风险评估中的“脆弱性”因素，主要指？（）A.灾害发生的可能性大小B.承受灾害影响的能力和易损程度C.灾害发生的时空分布特征D.灾害的强度和规模10.海警执法人员在现场勘查时，对非法排污口进行的拍照、录像、绘制现场图等行为，属于？（）A.询问证人B.查验物品C.勘验现场D.证据先行控制二、填空题（每空1分，共15分。请将答案填在横线上）1.海上灾害风险管理的基本原则包括预防为主、______、综合治理和公众参与。2.《中华人民共和国海上交通安全法》规定，船舶、设施所有人或经营人必须制定______，并定期组织演练。3.海上搜救信息的传递和发布，通常依赖于可靠的______系统和通信网络。4.防止船舶污染海洋环境，主要应遵守国际上的______和国内的相关法律法规。5.海警在履行海上执法职责时，必须严格遵循______和法律程序，保障当事人的合法权益。6.对于造成海洋环境污染的重大事故，相关责任方应立即向______报告。7.海上灾害风险管理的核心环节之一是识别和评估可能引发灾害的______。8.在海上应急响应中，______是确保应急行动有效、有序进行的关键。9.海上执法行动中收集到的物证、书证、视听资料等，都应妥善保管，实行______。10.根据国际惯例，在海上发生人员落水事故时，附近的船舶有______的义务。三、名词解释（每题3分，共12分。请给出precisedefinitions）1.海上灾害风险管理2.脆弱性3.海上搜救4.海上执法四、简答题（每题5分，共20分。请简要回答下列问题）1.简述海上溢油事故可能造成的主要环境危害。2.海警在海上进行非法捕捞行为查处时，应依法履行哪些主要职责？3.简述海上气象预警信号的主要类型及其含义。4.为什么说海上灾害风险管理与海上执法是相辅相成的？五、论述题（10分。请就以下问题展开论述）结合海上灾害风险管理的相关理论，论述海警在预防和减少海上重大事故（如船舶碰撞、沉没、严重污染等）方面应扮演的角色和可采取的主要措施。六、情景模拟题（13分。请根据以下情景进行分析和回答）情景：某日，中国海警某舰艇在执行巡航任务时，通过瞭望和雷达发现前方海域有一艘不明国籍渔船涉嫌违反我国《渔业法》进行夜间拖网捕捞，且可能存在使用禁用渔具的情况。同时，雷达监测到该渔船附近海域风力逐渐增强，可能即将遭遇海上大风天气。海警舰艇指挥员接到报告后，面临如何处置的抉择。请分析在此情景下，海警舰艇指挥员应考虑哪些因素？并阐述应采取的执法行动步骤及理由。试卷答案一、选择题1.B2.C3.C4.C5.C6.B7.C8.B9.B10.C二、填空题1.监测预警2.海上应急计划3.卫星4.防止船舶污染国际公约5.依法行政6.海警机关或政府主管部门7.潜在风险源8.应急指挥9.隔离保存10.施救三、名词解释1.海上灾害风险管理：指识别、评估、预防和减轻海上灾害风险及其损失的系统性过程，包括风险管理计划、应急准备、响应和恢复等环节。2.脆弱性：指海洋系统、沿海社区或海洋经济在面临海上灾害冲击时，遭受损害的可能性或易损程度，以及应对和恢复的能力。3.海上搜救：指在海上发生人员遇险时，各国搜救协调中心或指定当局启动应急响应，协调使用各种资源，搜寻、救助遇险人员的过程。4.海上执法：指国家授权的海警、海事等执法机构，依据海上法律法规，在管辖海域内对违法行为进行发现、制止、调查、取证、处罚等执法活动，以维护海上秩序和权益。四、简答题1.简述海上溢油事故可能造成的主要环境危害。答案要点：污染海洋水体，导致鱼类、贝类等海洋生物死亡或畸形；破坏海洋生态系统平衡，损害珊瑚礁、海草床等关键栖息地；持久性污染海滩和海岸线，影响旅游业；通过食物链富集，危害人类健康；产生强烈的恶臭，破坏海洋环境景观。2.海警在海上进行非法捕捞行为查处时，应依法履行哪些主要职责？答案要点：有权对涉嫌违法的渔船进行检查；调查取证，核实违法事实（如捕捞工具、渔获物等）；根据调查结果，依法对违法者进行警告、罚款、没收渔获物和渔具等行政处罚；对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关处理；制作并送达法律文书；做好执法记录。3.简述海上气象预警信号的主要类型及其含义。答案要点：中国通常使用蓝、黄、橙、红四个颜色等级的预警信号。蓝色预警信号（警惕）表示海上风力将增大或出现其他海上不适航况；黄色预警信号（注意）表示海上风力将显著增大，可能影响航行安全；橙色预警信号（预警）表示海上风力将很大，航行风险很高；红色预警信号（紧急警报）表示海上风力可达或超过极限，航行危险极大。4.为什么说海上灾害风险管理与海上执法是相辅相成的？答案要点：海上执法是风险管理的重要手段，通过执法可以制止可能导致灾害的风险行为（如非法排污、超载航行、违规捕捞等），减少灾害发生的概率；风险管理为海上执法提供依据和目标，通过风险评估可以识别重点监管区域和行为，使执法更具针对性，提高执法效率；有效的风险管理可以降低事故发生的频率和严重程度，从而减轻执法部门的事故处置压力；海上执法是检验风险管理措施是否落实的重要途径。五、论述题结合海上灾害风险管理的相关理论，论述海警在预防和减少海上重大事故（如船舶碰撞、沉没、严重污染等）方面应扮演的角色和可采取的主要措施。答案要点：海上灾害风险管理旨在通过系统性的过程识别、评估和控制海上灾害风险，以减少潜在的损失。海警在此过程中扮演着关键的预防和监管角色。角色：1.执法监管者：海警依据海上交通安全法、海洋环境保护法等法律法规，对船舶航行、作业行为进行监督管理，查处超速、违规操作、危险品运输不合规等可能导致事故的风险行为。2.风险沟通者：海警向航运公司、渔船船主、港口经营人等海上活动主体传播安全知识和风险信息，提高其风险意识和防灾能力。3.应急响应者：海警是海上应急体系的重要力量，参与制定和执行海上应急计划，在事故发生时进行先期处置和救援。4.资源管理者：海警参与对重要海上通道、渔业资源开发区等风险区域的监测和管理工作，协调涉事方采取预防措施。措施：1.加强巡航执法：加大对重点海域、重点时段的巡航力度，特别是船舶汇集区、恶劣天气频发区，及时发现和制止违法行为。2.推广安全技术：督促和指导船舶配备并正确使用导航、通讯、消防救生等安全设备，推广使用AIS、ECDIS等先进安全技术。3.开展安全宣传：通过现场检查、发放宣传材料、组织安全培训等方式，提升海上活动人员的安全意识和应急技能。4.参与应急演练：定期参与或组织跨部门、跨区域的海上应急演练，检验应急预案的可行性和协同作战能力。5.强化信息共享：与气象、海洋、海事等部门建立信息共享机制，及时获取风险预警信息，并据此调整执法重点。6.严格事故调查：对发生的事故进行深入调查，分析原因，查找管理漏洞，提出改进建议，实现事故预防。六、情景模拟题情景：某日，中国海警某舰艇在执行巡航任务时，通过瞭望和雷达发现前方海域有一艘不明国籍渔船涉嫌违反我国《渔业法》进行夜间拖网捕捞，且可能存在使用禁用渔具的情况。同时，雷达监测到该渔船附近海域风力逐渐增强，可能即将遭遇海上大风天气。请分析在此情景下，海警舰艇指挥员应考虑哪些因素？并阐述应采取的执法行动步骤及理由。答案要点：分析因素：1.法律依据：我国《渔业法》对禁渔期、禁渔区、禁用渔具等有明确规定，夜间捕捞可能违反相关规定。海警执法需明确对方涉嫌违法的具体条款。2.证据收集：需要确保证据链完整，如通过照片、视频、瞭望记录、船位跟踪等固定对方涉嫌违法的行为和位置信息。确认其渔具类型。3.人员安全：对方渔船可能处于不安全的海况下（即将遭遇大风），需优先考虑其人员安全。4.自身安全：海警舰艇需评估接近和执法过程中可能遇到的风险，如对方反抗、海况恶化等。5.对方国籍：不明国籍可能涉及外交或国际法问题，需考虑采取的执法方式是否适宜，是否需要先与对方国家进行沟通或寻求协调。6.现场态势：风力增强的速度、渔船的航向航速、周边环境等。7.上级指令：是否有特定的执法任务或区域管制要求。执法行动步骤及理由：1.保持距离，持续监控：首先在安全距离外持续对对方渔船进行监视，记录其动态，同时密切关注海况变化。理由：确保自身安全，避免在恶劣天气来临前发生近距离冲突；收集更全面的信息。2.尝试沟通，表明身份：使用标准通用语或对方可能理解的语言，通过无线电或其他通讯手段，表明中国海警身份，发出警告，要求其停止涉嫌违法行为，并说明理由（如可能存在危险天气）。理由：进行非强制式干预，给予对方纠正机会；明确执法身份和意图。3.评估风险，准备应对：评估对方反应可能性及自身执法能力。若对方继续违法或态度恶劣，或海况迅速恶化，需做好强制执法或撤离现场的准备。理由：应对可能发生的冲突或紧急情况，确保执法行动的有效性和安全性。4.采取强制措施，依法执法：若对方拒不配合，在确保安全的前提下，可采取登临检查等强制措施。登临时，依法进行查验，固定证据（船证、渔具、渔获物、人员身份信息等）。理由：依据法律法规，获取证据，制止违法行为。5.处理违法，关注安全：对查实的违法行为，依法进行处罚（如警告、罚款、没收渔获物和禁用渔具）。同时，若发