2025年上海行政执法资格考试备考题库及答案

2025年上海行政执法资格考试备考题库及答案一、法律基础知识题库及答案（一）单项选择题1.根据《立法法》规定，地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致时，不能确定如何适用的，应提请（）裁决。A.全国人大常委会B.国务院C.国务院提出意见，全国人大常委会D.最高人民法院答案：C解析：《立法法》第一百零三条规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。2.下列关于“法律责任竞合”的表述，正确的是（）。A.同一行为只能违反一种法律规范B.法律责任竞合时，应同时追究所有责任C.法律责任竞合的处理原则是“择一重处”D.行政责任与刑事责任不可能发生竞合答案：C解析：法律责任竞合是指同一行为同时违反多个法律规范，符合多个责任构成要件的情形。处理原则通常是“择一重处”（如《行政处罚法》第三十五条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金），故C正确。3.根据《行政许可法》，下列属于行政许可的是（）。A.市场监管部门对企业营业执照的年检B.交通管理部门对机动车驾驶证的核发C.税务机关对企业纳税信用等级的评定D.教育部门对高校教师职称的评审答案：B解析：行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。驾驶证核发属于准予相对人驾驶机动车的特定活动（《行政许可法》第十二条），而年检、信用评定、职称评审均不属于准予“特定活动”的范畴。（二）多项选择题1.下列关于“行政法基本原则”的表述，正确的有（）。A.合法行政原则要求行政机关实施行政管理时，必须有法律授权B.合理行政原则要求行政行为的内容客观、适度，符合理性C.程序正当原则要求行政机关作出不利决定前应听取当事人陈述申辩D.高效便民原则要求行政机关在紧急情况下可简化所有程序答案：ABC解析：高效便民原则要求行政机关在遵守法定程序的前提下提高效率，而非“简化所有程序”（D错误）；合法行政强调“法无授权不可为”（A正确）；合理行政强调公平、适当（B正确）；程序正当包括告知、听证等（C正确）。2.根据《行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）。A.降低资质等级B.限制开展生产经营活动C.责令关闭D.通报批评答案：ABCD解析：《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此ABCD均正确。（三）判断题1.行政机关制定的规范性文件可以设定临时性行政许可。（）答案：×解析：《行政许可法》第十四条、第十五条规定，法律、行政法规、地方性法规可设定行政许可；省、自治区、直辖市人民政府规章可设定临时性行政许可；其他规范性文件一律不得设定行政许可。2.行政机关工作人员在执行职务中致人损害的，由该工作人员承担赔偿责任。（）答案：×解析：根据《国家赔偿法》第二条，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此赔偿责任主体是国家，而非工作人员个人。二、行政处罚法题库及答案（一）单项选择题1.根据2021年修订的《行政处罚法》，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（）。A.1年；2年B.2年；3年C.2年；5年D.3年；5年答案：C解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。2.某市场监管部门对某企业作出罚款5万元的行政处罚决定，下列程序中符合法律规定的是（）。A.因案情简单，由1名执法人员当场作出处罚决定B.处罚决定书中仅载明违法事实和处罚种类C.告知企业有要求听证的权利，企业3日内提出听证申请，部门5日内通知听证时间D.企业提出陈述申辩，执法人员认为其理由不成立，加重处罚至6万元答案：C解析：A错误，《行政处罚法》第五十五条规定，当场处罚仅适用于对公民200元以下、法人或其他组织3000元以下罚款或警告，5万元罚款需一般程序，且一般程序需2名以上执法人员；B错误，处罚决定书需载明处罚的履行方式和期限、救济途径等（《行政处罚法》第五十九条）；D错误，《行政处罚法》第四十五条规定，不得因当事人陈述、申辩而加重处罚；C正确，《行政处罚法》第六十四条规定，当事人要求听证的，应在行政机关告知后5日内提出，行政机关应在听证7日前通知时间地点（本题中5日内通知未超期）。3.下列情形中，符合“首违不罚”规定的是（）。A.某超市首次销售过期食品，货值金额50元，及时改正且未造成危害后果B.某企业首次未取得排污许可证排放污染物，已造成轻微环境污染C.某司机首次闯红灯，经教育后认识错误D.某餐饮企业首次未公示食品经营许可证，经责令改正后仍未公示答案：A解析：《行政处罚法》第三十三条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。B项已造成污染（危害后果不轻微）；C项闯红灯属于违反交通安全法规，危害后果可能涉及公共安全，一般不适用；D项未及时改正；A项符合“首次违法+危害后果轻微+及时改正”的要件。（二）案例分析题案情：2024年3月10日，上海市某区城管执法局接到举报，称某餐饮店铺（甲公司）在店外人行道上摆放桌椅经营，涉嫌违反《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条“禁止占用道路、桥梁等公共场所设摊经营”的规定。执法人员张某、李某于当日14时到达现场，发现甲公司确实在店外摆放4张桌椅，有2桌顾客正在用餐。执法人员拍摄了现场照片，制作了《现场检查笔录》，但未让甲公司负责人签字（负责人称“要开会，没时间”）。随后，执法人员口头告知甲公司违法事实、处罚依据（拟罚款2000元）及陈述申辩权利，甲公司负责人表示“认罚，但希望从轻处理”。3月12日，城管执法局作出《行政处罚决定书》，载明违法事实、处罚依据、罚款金额（2000元）及履行期限（15日内），但未载明救济途径（申请复议或提起诉讼的期限和机关）。甲公司不服，于3月20日向区政府申请行政复议。问题：1.本案中城管执法局的执法程序存在哪些违法之处？2.甲公司申请行政复议的期限是否符合法律规定？答案：1.程序违法之处：（1）《现场检查笔录》未签字且未注明原因。根据《行政处罚法》第四十七条，执法人员应当制作笔录，当事人拒绝签字或盖章的，应当在笔录中注明。本案中未注明负责人拒绝签字的情况，程序违法。（2）未书面告知处罚内容及救济途径。《行政处罚法》第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规、规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。本案中决定书未载明救济途径，违反法定程序。（3）口头告知拟处罚内容不符合要求。根据《行政处罚法》第四十四条，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利（本案中仅口头告知，不符合“书面”要求）。2.甲公司申请复议的期限符合规定。根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。本案中，甲公司于3月12日收到处罚决定书，3月20日申请复议，未超过60日的期限。三、行政强制法题库及答案（一）单项选择题1.下列属于行政强制措施的是（）。A.某税务局强制划拨企业银行存款抵缴税款B.某交通局扣押违法运输的危险品C.某法院强制执行行政机关的处罚决定D.某生态环境局责令企业停产整治答案：B解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为（《行政强制法》第二条）。扣押属于暂时性控制财物（B正确）；A属于行政强制执行（强制划拨）；C属于司法强制执行；D属于行政处罚（责令停产停业）。2.根据《行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的表述，正确的是（）。A.情况紧急时，执法人员可单独实施行政强制措施B.实施前须向行政机关负责人报告并经批准C.现场笔录只需由执法人员签字D.查封、扣押的期限一律不得超过30日答案：B解析：A错误，《行政强制法》第十八条规定，行政强制措施应由2名以上行政执法人员实施；B正确，同条规定，实施前须向行政机关负责人报告并经批准；C错误，现场笔录由当事人和执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中注明；D错误，《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日（法律、行政法规另有规定的除外）。（二）多项选择题1.下列关于行政强制执行的表述，正确的有（）。A.行政强制执行由法律设定B.当事人逾期不履行行政决定，行政机关可直接强制执行C.行政机关可与当事人达成执行协议，约定分阶段履行D.对违法的建筑物、构筑物，行政机关可依法强制拆除答案：ACD解析：B错误，《行政强制法》第三十四条规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行；无强制执行权的行政机关需申请法院强制执行。因此“直接强制执行”需以行政机关有强制执行权为前提。A正确（《行政强制法》第十三条）；C正确（《行政强制法》第四十二条）；D正确（《行政强制法》第四十四条）。四、行政救济法题库及答案（一）单项选择题1.某企业对区市场监管局作出的罚款决定不服，欲申请行政复议。下列说法正确的是（）。A.只能向区政府申请复议B.只能向市市场监管局申请复议C.可向区政府或市市场监管局申请复议D.必须先申请复议，对复议决定不服才能提起诉讼答案：C解析：《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中，区市场监管局的本级政府是区政府，上一级主管部门是市市场监管局，故C正确。2.根据《行政诉讼法》，下列不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.对行政拘留处罚不服B.对行政机关作出的关于确认土地所有权的决定不服C.对行政机关制定的规范性文件不服D.对行政机关拒绝履行保护人身权的法定职责不服答案：C解析：《行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令（即抽象行政行为）；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。C项属于抽象行政行为，不可诉。五、上海市地方性法规题库及答案（一）单项选择题1.根据《上海市行政执法程序规定》，行政执法部门应当对行政执法人员进行业务培训，培训内容不包括（）。A.法律、法规、规章B.行政执法技能C.职业道德D.市场经营管理知识答案：D解析：《上海市行政执法程序规定》第十五条规定，行政执法部门应当对行政执法人员进行法律、法规、规章和职业道德、执法技能等培训，经考试合格后方可从事行政执法工作。市场经营管理知识非法定培训内容（D错误）。2.上海市推行“轻微违法违规行为依法不予行政处罚清单”制度，下列情形中适用该清单的是（）。A.某便利店首次未在经营场所显著位置悬挂营业执照，经责令改正后立即悬挂B.某企业首次排放污染物超过国家标准，已造成周边水体轻微污染C.某网约车司机首次未取得《网络预约出租汽车运输证》载客，违法所得500元D.某餐饮企业首次未按规定对餐具进行清洗消毒，导致1名顾客腹泻答案：A解析：上海市“免罚清单”适用条件包括：初次违法、危害后果轻微、及时改正。A项符合（未悬挂执照危害后果轻微且及时改正）；B项已造成污染（危害后果不轻微）；C项未取得运输证属于无证经营，危害公共安全（不适用）；D项导致顾客健康损害（危害后果不轻微）。六、综合应用题库及答案案例：2024年5月，上海市某区文旅局接到投诉，称某KTV（乙公司）在23:30后仍营业，违反《上海市文化娱乐市场管理条例》第二十条“娱乐场所每日凌晨2时至上午8时不得营业；其他时间营业不得超过24时”的规定。执法人员王某、陈某于当日23:45到达现场，发现KTV仍有顾客消费，前台系统显示闭店时间为24:10。执法人员要求乙公司提供当日营业记录，负责人以“系统故障”为由拒绝。王某、陈某遂扣押了KTV的营业电脑（