2025年水利水电工程监理规范(全文)

2025年水利水电工程监理规范(全文)1范围本规范适用于2025年及以后新建、改建、扩建、加固等各类水利水电工程建设监理活动。涵盖大、中、小型水利水电工程，包括水库、水电站、引调水工程、堤防工程、灌排工程等，为水利水电工程监理工作提供全面、系统的指导。2规范性引用文件下列文件对于本规范的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB50203-202X砌体结构工程施工质量验收规范GB50204-202X混凝土结构工程施工质量验收规范SL260-202X堤防工程施工规范DL/T5144-202X水工混凝土施工规范相关水利水电工程建设的国家和行业标准、规程、规范。3术语和定义3.1水利水电工程监理具有相应资质的工程监理单位受项目法人（建设单位）委托，依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准、批准的建设文件和监理合同等，对水利水电工程建设实施的专业化监督管理。3.2监理规划监理单位接受项目法人委托后，在总监理工程师的主持下，根据委托监理合同、工程建设文件、有关的法律、法规、规章、标准和规范等编制的，指导监理工作开展的纲领性文件。3.3监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师针对工程具体情况编制的，具有可操作性的业务文件，用于指导本专业或某一方面具体监理工作的开展。3.4旁站监理监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。3.5平行检测监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包人自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。3.6跟踪检测在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果进行确认。4基本规定4.1监理单位资质与人员资格监理单位必须具有与所承担的水利水电工程监理业务相适应的资质等级。监理人员应具备相应的专业知识和技能，总监理工程师应具有高级工程师及以上职称，并有丰富的水利水电工程监理经验；专业监理工程师应具有工程师及以上职称，熟悉相关专业的技术标准和规范；监理员应经过专业培训，具备相应的业务能力。4.2监理工作原则监理工作应遵循“守法、诚信、公正、科学”的原则，以法律、法规、规章、标准和规范为依据，独立、公正地开展监理工作，维护项目法人和承包人的合法权益。4.3监理合同与监理工作范围监理单位应与项目法人签订书面监理合同，明确监理工作的范围、内容、权利、义务和责任。监理工作范围包括工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面。4.4监理工作程序监理工作应按照一定的程序进行，包括组建监理机构、编制监理规划和监理实施细则、施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理和保修阶段监理等。5施工准备阶段监理5.1组建监理机构监理单位在接到监理合同后，应及时组建项目监理机构，配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员，并明确各人员的职责和分工。监理机构应在工程开工前进驻施工现场。5.2编制监理规划和监理实施细则总监理工程师应组织专业监理工程师编制监理规划，监理规划应包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、监理组织机构形式、监理人员配置及进退场计划、监理工作方法及措施、监理工作制度等内容。专业监理工程师应根据监理规划编制监理实施细则，监理实施细则应针对工程的具体特点和要求，明确监理工作的流程、控制要点和方法等。5.3施工图纸会审与设计交底监理机构应组织施工图纸会审，熟悉施工图纸，了解设计意图和工程特点。在设计交底会上，设计单位应向监理机构和承包人进行设计交底，解答有关疑问，形成会议纪要。5.4施工场地移交与测量控制网复核监理机构应督促项目法人按照合同约定向承包人移交施工场地，并检查施工场地的条件是否符合要求。同时，监理机构应复核承包人提交的测量控制网资料，检查测量仪器的精度和可靠性，对测量成果进行抽检。5.5施工组织设计审核监理机构应审核承包人提交的施工组织设计，重点审核施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、施工质量保证措施的有效性、安全生产保证措施的可靠性等。对不符合要求的施工组织设计，应要求承包人进行修改。5.6承包人资质审查监理机构应审查承包人的资质等级、营业执照、安全生产许可证等证件，核查承包人的人员、设备、材料等资源配置情况，确保承包人具备承担本工程施工的能力。5.7开工条件审查与开工令发布监理机构应审查承包人提交的开工申请报告，检查施工准备工作是否就绪，包括施工场地、施工人员、施工设备、施工材料、施工图纸等是否满足开工要求。对具备开工条件的，总监理工程师应及时发布开工令。6施工阶段监理6.1工程质量控制6.1.1原材料、构配件和设备质量控制监理机构应检查承包人采购的原材料、构配件和设备的质量证明文件，对进场的原材料、构配件和设备进行外观检查和抽样检验。对不合格的原材料、构配件和设备，应要求承包人立即退场处理。6.1.2施工过程质量控制监理人员应按照监理实施细则的要求，对施工过程进行质量检查和监督。对关键部位、关键工序应进行旁站监理，对一般工序应进行巡视检查。发现质量问题应及时要求承包人进行整改，对严重质量问题应下达停工令，责令承包人限期整改。6.1.3隐蔽工程验收承包人完成隐蔽工程施工后，应在自检合格的基础上通知监理机构进行验收。监理机构应在收到通知后及时组织验收，对隐蔽工程的质量进行检查和确认。未经监理机构验收合格，承包人不得进行下一道工序施工。6.1.4分项、分部工程质量验收分项工程完工后，承包人应进行自检，自检合格后向监理机构提交分项工程质量验收报告。监理机构应组织承包人进行分项工程质量验收，对分项工程的质量进行评定。分部工程完工后，承包人应进行自评，自评合格后向监理机构提交分部工程质量验收报告。监理机构应组织项目法人、设计单位、承包人等进行分部工程质量验收，对分部工程的质量进行评定。6.1.5质量事故处理发生质量事故时，监理机构应及时报告项目法人，并督促承包人按照有关规定进行处理。监理机构应参与质量事故的调查和分析，监督承包人制定质量事故处理方案并组织实施，对质量事故处理结果进行检查和验收。6.2工程进度控制6.2.1进度计划审核监理机构应审核承包人提交的施工总进度计划和月、周进度计划，检查进度计划的合理性和可行性，分析进度计划与合同工期的符合性。对不符合要求的进度计划，应要求承包人进行调整。6.2.2进度计划实施监督监理机构应定期检查承包人的进度计划执行情况，对比实际进度与计划进度的差异，分析进度偏差产生的原因。对进度偏差较大的，应要求承包人采取措施进行调整，确保工程进度符合合同要求。6.2.3工程延期管理因不可抗力、设计变更等原因导致工程延期的，承包人应按照合同约定的程序提出工程延期申请。监理机构应及时受理承包人的申请，进行调查和分析，根据合同约定和实际情况作出是否同意工程延期的决定。6.3工程投资控制6.3.1工程计量与支付审核监理机构应按照合同约定的计量方法和支付条款，对承包人完成的工程量进行计量，并审核承包人提交的工程款支付申请。对不符合合同要求的工程量和费用，应予以扣除。6.3.2工程变更费用控制监理机构应严格控制工程变更，对工程变更的必要性和合理性进行审查。对因工程变更引起的费用增加，应要求承包人提供详细的费用计算依据，并进行审核。6.3.3费用索赔处理承包人提出费用索赔时，监理机构应及时受理，并进行调查和分析。根据合同约定和实际情况，公正、合理地处理费用索赔事件。6.4合同管理6.4.1合同执行情况监督监理机构应监督承包人按照合同约定履行义务，检查承包人的施工行为是否符合合同要求。对承包人的违约行为，应及时发出书面通知，要求承包人限期改正。6.4.2工程分包管理监理机构应审查承包人的工程分包计划，对分包单位的资质进行审核。监督承包人对分包工程的管理，确保分包工程的质量、进度和安全符合合同要求。6.4.3合同争议处理当项目法人与承包人发生合同争议时，监理机构应根据合同约定和实际情况，进行调解。调解不成的，应协助项目法人和承包人通过仲裁或诉讼等方式解决争议。6.5信息管理6.5.1信息收集与整理监理机构应及时收集、整理工程建设过程中的各种信息，包括工程质量、进度、投资、合同等方面的信息。信息应真实、准确、完整，并按照档案管理的要求进行分类和归档。6.5.2信息传递与沟通监理机构应建立有效的信息传递和沟通机制，及时将工程建设信息传递给项目法人、承包人等相关方。定期召开监理例会，通报工程建设情况，协调解决工程建设中出现的问题。6.6组织协调6.6.1内部协调监理机构应加强内部管理，协调各专业监理工程师之间的工作关系，确保监理工作的顺利开展。6.6.2外部协调监理机构应协调项目法人、承包人、设计单位、供货单位等相关方之间的关系，解决工程建设中出现的矛盾和问题。组织召开工程建设协调会，促进各方之间的沟通与合作。7竣工验收阶段监理7.1竣工资料审查监理机构应审查承包人提交的竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、试验检测报告等。对竣工资料的完整性、准确性和规范性进行检查，对不符合要求的竣工资料，应要求承包人进行补充和完善。7.2工程预验收监理机构应组织项目法人、设计单位、承包人等进行工程预验收，对工程质量、工程进度、工程投资等方面进行全面检查。对预验收中发现的问题，应要求承包人限期整改。7.3竣工验收协助监理机构应协助项目法人组织竣工验收，提供监理工作报告，参与工程质量评定和工程验收鉴定等工作。对竣工验收中提出的问题，督促承包人进行整改，确保工程顺利通过竣工验收。8保修阶段监理8.1保修责任界定监理机构应根据合同约定，界定工程保修的范围、期限和责任。督促承包人履行保修义务，对承包人的保修工作进行监督和检查。8.2保修问题处理在保修期间，如发现工程出现质量问题，监理机构应及时通知承包人进行处理。对承包人的保修处理结果进行检查和验收，确保工程质量符合要求。8.3保修费用结算监理机构应审核承包人提交的保修费用结算报告，根据实际发生的保修费用和合同约定进行结算。9监理文件资料管理9.1文件资料分类与编号监理文件资料应按照工程建设的阶段和内容进行分类，如监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理通知单、工程质量验收报告等。对各