《新能源汽车出口管理办法》

《新能源汽车出口管理办法》第一条为规范新能源汽车出口经营行为，维护公平竞争的市场秩序，保障出口产品质量与安全，促进新能源汽车产业高质量发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规，结合行业实际，制定本办法。第二条本办法适用于在中国境内注册登记的企业（以下简称“出口企业”）从事新能源汽车（含纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车）出口的经营活动及相关监督管理。第三条出口企业开展新能源汽车出口业务，应当遵循“依法合规、质量优先、风险可控、服务便利”原则，履行产品质量主体责任，遵守目标市场法律法规及技术标准，维护我国新能源汽车国际形象。第二章出口主体管理第四条出口企业应当具备以下基本条件：（一）在中华人民共和国境内依法注册登记，具有独立法人资格，经营范围包含汽车或新能源汽车销售、进出口业务；（二）持续经营满2年（含）以上，近3年内未因走私、逃避检验检疫、虚假宣传、侵犯知识产权等行为被行政机关处罚或被司法机关追究刑事责任；（三）建立完善的质量控制体系，配备专职质量管理人员，能够对出口产品的设计、生产、检测、售后等环节实施有效管控；（四）熟悉目标市场的技术法规、标准要求及认证规则，具备与出口规模相适应的境外售后服务能力；（五）法律、行政法规规定的其他条件。第五条出口企业应当向所在地省级商务主管部门办理出口备案手续。备案时需提交以下材料：（一）企业营业执照副本复印件；（二）质量管理体系认证证书（如ISO9001）或企业质量控制制度文件；（三）近2年新能源汽车国内销售或出口业绩证明（含销售合同、报关单等）；（四）境外售后服务网络证明材料（包括合作维修网点协议、配件供应方案等）；（五）法定代表人签署的合规经营承诺书（含不侵犯知识产权、不销售不合格产品等内容）。第六条省级商务主管部门应当自收到备案材料之日起10个工作日内完成审核。材料齐全、符合条件的，予以备案并发放备案凭证；材料不齐全或不符合条件的，一次性书面告知补正要求。备案信息发生变更（如企业名称、经营范围、售后服务网络调整等）的，出口企业应当在变更后15个工作日内办理备案信息更新手续。第三章出口产品管理第七条出口新能源汽车应当符合以下质量要求：（一）符合我国强制性国家标准（GB）中关于新能源汽车安全、环保、电磁兼容等方面的规定，其中电池系统需通过GB38031《电动汽车用动力蓄电池安全要求》中的针刺、挤压、过充等安全测试；（二）符合目标市场的技术法规和标准（如欧盟ECER100、美国FMVSS305、日本JISD5301等），并取得相应认证（如欧盟E-Mark、美国EPA、海湾国家GCC等）；（三）产品技术参数与宣传资料、合同约定一致，不得虚标续航里程、充电功率、电池能量密度等关键性能指标；（四）配备符合国际标准的充电接口（如CCS、CHAdeMO等），并在说明书中明确适用的充电设备规格。第八条出口企业应当委托具有法定资质的第三方检测机构对出口产品进行检测，取得涵盖安全性能、电磁兼容、电池循环寿命（不低于1000次循环后容量保持率80%）、极端温度适应性（-30℃至55℃环境下正常启动）等项目的检测报告。检测报告有效期为12个月，超过有效期的需重新检测。第九条出口企业应当建立出口产品知识产权合规审查制度。出口前需对产品涉及的专利、商标、著作权等进行自查，必要时可委托专业机构出具知识产权风险评估报告。禁止出口侵犯他人知识产权的新能源汽车及零部件。第十条出口新能源汽车的包装、标识应当符合以下要求：（一）包装需具备防潮、防震、防挤压功能，满足长途运输要求；（二）产品标识应当清晰标注制造商名称、型号、生产日期、电池类型（如三元锂、磷酸铁锂）、额定电压/容量、执行标准等信息；（三）随附文件包括中文及目标市场语言的使用说明书、保修卡、电池回收告知书（明确电池回收责任主体及流程）。第四章出口流程管理第十一条出口企业与境外买方签订合同时，应当明确以下内容：（一）产品型号、技术参数、数量、价格、交货时间及地点；（二）质量检验标准（优先约定以我国强制性标准或双方认可的国际标准为准）；（三）售后服务责任（包括质保期、维修响应时间、配件供应周期等，质保期不得低于3年或10万公里）；（四）电池回收责任（出口企业或其授权的境外机构应当承担电池回收义务，回收流程需符合目标市场环保法规）；（五）争议解决方式（建议约定通过协商、国际仲裁等非诉讼途径解决）。第十二条出口企业应当建立出口产品质量追溯体系，如实记录生产批次、关键零部件供应商（如电池、电机、电控系统）、检测结果、包装信息等，相关记录保存期限不得少于5年。第十三条出口企业报检时，应当向海关提交以下材料：（一）出口备案凭证；（二）第三方检测报告；（三）目标市场要求的认证证书；（四）知识产权合规声明；（五）质量追溯记录（抽查时提供）。第十四条海关对出口新能源汽车实施“抽批检验+重点项目检测”的检验模式。抽批比例根据出口企业信用等级确定（A类企业抽批比例不超过5%，B类企业不超过15%，C类企业100%检验），重点检测项目包括电池安全、碰撞防护、充电系统绝缘性等。经检验不合格的，不得出口；经整改后复检合格的，方可出口。第十五条出口企业办理通关手续时，可适用“提前申报”“两步申报”等便利化措施。对信用等级为A类的企业，优先安排查验；对符合原产地规则的出口产品，可申请签发原产地证书，享受目标市场关税优惠。第十六条出口企业应当选择具备危险品运输资质的承运人承担电池及整车运输业务。运输前需向承运人提供电池安全数据单（SDS），明确电池类型、容量、运输注意事项等信息；运输过程中需采取防短路、防挤压等防护措施，确保运输安全。第五章监督与责任第十七条商务、海关、市场监管、知识产权等部门建立协同监管机制，通过信息共享平台交换出口企业备案、产品检验、违规处罚等信息，实施联合监管。第十八条省级商务主管部门应当每年对出口企业开展一次合规检查，重点核查以下内容：（一）备案信息与实际经营情况是否一致；（二）质量控制体系运行是否有效；（三）境外售后服务是否落实；（四）知识产权合规审查是否执行。第十九条建立出口企业信用评价体系，评价指标包括：（一）产品质量合格率；（二）检验检疫通关效率；（三）境外消费者投诉率；（四）知识产权纠纷处理情况；（五）遵守法律法规情况。信用评价结果分为A、B、C三级，评价结果向社会公示。对A类企业，给予优先通关、简化检验、政策培训等便利；对C类企业，列为重点监管对象，增加检验频次，暂停适用便利化措施。第二十条出口企业有下列行为之一的，由相关部门依法处理：（一）未按规定办理备案或备案信息虚假的，由商务部门责令限期改正，逾期不改正的，暂停其出口备案；（二）出口产品不符合质量要求或虚假标注技术参数的，由海关或市场监管部门没收违法所得，并处货值金额5%以上20%以下罚款；情节严重的，吊销出口备案；（三）侵犯他人知识产权的，由知识产权管理部门责令停止侵权行为，没收侵权产品，并处违法经营额5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；（四）未履行电池回收责任导致环境污染的，由生态环境部门依照相关法律法规处罚。第二十一条出口企业应当建立境外消费者投诉处理机制，对投诉事项需在15个工