2025年大学海警执法专业题库- 海事执法与安全管理

2025年大学海警执法专业题库——海事执法与安全管理考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（请将正确选项字母填在括号内）1.根据《中华人民共和国海上交通安全法》，下列哪项不属于船舶航行安全检查的内容？()A.核查船员适任证书和健康证明B.检查船舶消防救生设备配备及有效性C.核实船舶载重线标识D.确认船舶最低安全配员2.《中华人民共和国港口法》规定，港口管理机构负责编制港口总体规划和()。A.航道通航示意图B.港口安全评估报告C.港口危险货物管理细则D.港口应急救援预案3.下列哪个国际公约主要规范船舶结构和分舱、稳性、消防、救生等方面的要求？()A.MARPOL73/78B.SOLASC.STCWD.COLREG4.海事行政执法人员在进行现场检查时，依法享有的权力不包括？()A.查阅或者复制与违法行为有关的证据材料B.对违法行为进行现场勘验、拍照、录音、录像C.对涉嫌违法的船舶、货物、物品进行扣押D.单方面强制更改被检查船舶的航行航线5.船舶发生海上交通事故后，事故船舶的负责人应当在()小时内向就近的海事管理机构报告。A.2B.4C.12D.246.下列哪种情况属于《中华人民共和国海上人命安全法》调整的范畴？()A.船舶碰撞事故B.船员劳动合同纠纷C.海上搜救行动coordinationD.港口岸电设施建设7.根据我国相关法规，下列哪种船舶在进行夜间航行时，必须显示红绿舷灯各一盏？()A.拖船B.渔船C.消防船D.货船8.海事管理机构对当事人进行行政处罚时，适用简易程序的条件通常包括？()A.违法行为情节轻微，依法可以不予行政处罚B.违法事实清楚，有法定依据，拟作出的行政处罚较轻C.当事人愿意接受行政处罚，并当场缴纳罚款D.以上都是9.危险货物船发生溢油事故，在应急处置中，优先采取的措施是？()A.紧急撤离附近非危险货物船B.对事故船舶进行禁航处理C.立即进行围油栏布设D.向所有过往船舶发布航行警告10.船舶所有人或者经营人对船舶实施安全管理体系（SMS）负责，其核心目标是？()A.提高船舶经济效益B.降低保险费用C.实现安全与防污染目标D.获得船级社认证二、填空题1.海事管理机构依法对船舶、船员、港口设施以及与海上交通安全、防治船舶污染有关的活动实施______、______和______。2.《中华人民共和国港口法》所称港口是指设有港口设施，供船舶靠泊、停泊、作业，从事货物装卸、仓储、驳运、临港工业以及船舶修理、加燃料等活动的______或者______。3.国际海上人命安全公约（SOLAS）规定的船舶最低安全配员要求是______。4.海事行政处罚的种类包括警告、罚款、______、______、吊销有关许可证等。5.船舶发生海上交通事故，应当立即组织抢救，并采取措施防止或者减少______、______或者其他危害。6.危险货物分为九类，其中易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物属于______类。7.港口和水域的安全管理，应当坚持安全第一、______的方针。8.船舶安全检查的内容包括船员证书文件、船舶证书文件、______、消防救生设备以及航行安全等方面。9.我国海警执法的基本原则是______、______、______和______。10.海事管理机构进行现场检查时，执法人员不得少于______人。三、判断题（请将“正确”或“错误”填在括号内）1.海事管理机构对船舶进行安全检查时，可以进入船舶任何部位进行检查。()2.所有船舶在通过狭窄水道或者航行条件恶劣的水域时，都必须使用安全速度航行。()3.船舶排放压载水是船舶正常运营的必要环节，无需遵守任何防污染规定。()4.当事人对海事管理机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。()5.海上搜救行动的指挥协调由船舶所有人或者经营人负责。()6.港口危险区域是指港区内可能发生火灾、爆炸等事故危害的区域。()7.《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国海上人命安全法》是调整中国海上安全秩序的基本法律。()8.消防船在执行消防任务时，可以不听从海事管理机构的统一指挥。()9.船员在驾驶船舶时，如果认为船名灯、号灯、号型等显示不清，可以自行拆卸修理。()10.安全管理体系（SMS）是船舶或者公司为了实现安全与防污染目标而建立并维持的一套组织结构、职责、程序和资源。()四、名词解释1.海事执法2.船舶最低安全配员3.防治船舶污染4.港口安全评估5.海上搜救五、简答题1.简述海事管理机构进行船舶安全检查的主要目的和依据。2.简述海事行政处罚程序中的听证程序的主要内容。3.简述船舶发生海上交通事故后，事故船舶负责人应当报告的内容和时限。4.简述危险货物船进行航前安全检查的主要项目。5.简述港口安全管理中“安全第一、预防为主”方针的具体内涵。六、论述题1.结合实例，论述在海事执法实践中如何平衡执法力度与船舶航行效率。2.试分析实施船舶安全管理体系（SMS）对于提升我国海船安全水平的重要意义。试卷答案一、选择题1.C解析：A项核查船员资质、B项检查消防救生设备、D项确认最低安全配员均为船舶航行安全检查内容。C项核实船舶载重线标识主要与船舶适航性和载重能力相关，虽与安全有关，但非典型的航行安全检查项目，检查重点是设备状态和人员资质。2.A解析：《中华人民共和国港口法》第二十五条规定：“港口管理机构负责编制港口总体规划和航道通航示意图”。B项港口安全评估报告、C项港口危险货物管理细则、D项港口应急救援预案可能属于详细规划或专项预案，但总体规划的核心是布局和示意图。3.B解析：A项MARPOL73/78主要规范船舶防污染要求。B项SOLAS（国际海上人命安全公约）主要规范船舶结构、稳性、消防、救生等。C项STCW（国际海事组织海员培训、发证和值班标准公约）。D项COLREG（国际海上避碰规则）。4.D解析：A项查阅复制证据、B项现场勘验记录、C项扣押涉嫌违法物品均为海事执法人员的权力。D项强制更改船舶航行航线属于对船舶航行权的侵犯，执法人员无权单方面强制执行。5.D解析：《中华人民共和国海上交通安全法》第八十一条规定：“船舶发生海上交通事故，应当立即向就近的海事管理机构报告。报告内容应当包括事故发生的时间、地点、船舶名称、船舶国籍、船员和旅客情况、事故经过、损害情况以及已经采取的措施等。事故船舶的负责人应当在24小时内提交书面报告。”6.C解析：A项船舶碰撞事故属于海上交通安全法调整范畴。B项船员劳动合同纠纷属于劳动法调整范畴。C项海上搜救行动coordination（协调）明确属于海上人命安全法调整的搜救活动。D项港口岸电设施建设属于港口管理范畴。7.B解析：根据《中华人民共和国船舶和海上设施安全法》及相关国际规则（COLREG），渔船在夜间航行通常只需显示特定的渔船号灯（如绿色舷灯和红色舷灯，或绿色尾灯），红绿舷灯各一盏是普通货船或客船的夜间航行信号。拖船有特定的信号。消防船也有特定信号。8.D解析：A项情节轻微可以不予处罚是原则。B项事实清楚、依据充分、处罚较轻是适用简易程序的一般条件。C项当事人自愿接受是适用简易程序的补充条件。简易程序需要同时满足A、B、C等多方面条件，故D项“以上都是”更准确。9.C解析：危险货物船发生溢油事故，最直接、最有效的初期控制措施是立即采取措施阻止油污扩散，即布设围油栏进行围控。A项撤离附近船舶是安全措施。B项禁航是后续管理措施。D项发布航行警告是信息传递措施。10.C解析：安全管理体系（SMS）的建立和实施目的是为了满足国际公约（如SOLAS、MARPOL）和国内法的要求，系统地识别、评估和控制风险，从而有效地预防和减少安全与防污染事故，保障船舶和人员安全，保护海洋环境。二、填空题1.监督检查，行政许可，行政处罚解析：根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四条，海事管理机构履行海上交通安全监督管理、行政许可和行政处罚等职责。2.陆域，水域解析：《中华人民共和国港口法》第二条规定：“本法所称港口是指设有港口设施，供船舶靠泊、停泊、作业，从事货物装卸、仓储、驳运、临港工业以及船舶修理、加燃料等活动的陆域或者水域”。3.应急反应解析：根据SOLAS公约要求，船舶最低安全配员不仅包括船员数量，更强调船员必须具备相应的证书和技能，能够有效地进行应急反应。4.没收违法所得，吊销许可证或者撤销批准解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条和《中华人民共和国海事法》及相关法规，海事行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停止违法行为、暂扣或者吊销许可证件、吊销有关许可证或者撤销批准、对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分等。5.环境污染，人员伤亡解析：根据《中华人民共和国海上交通安全法》第七十条，事故船舶负责人报告事故时，应包括对环境污染和人员伤亡情况的说明。6.易燃解析：根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944）及国际危规（IMDGCode），易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物都属于易燃类（Class4）。7.预防为主解析：《中华人民共和国安全生产法》和港口安全管理相关规定都强调“安全第一、预防为主”的方针。8.船舶航行安全状况解析：根据海事管理机构安全检查的相关规定，检查内容包括船员证书文件、船舶证书文件、船舶航行安全状况（如航行设备、通讯设备、消防救生设备状态）、消防救生设备以及航行安全等方面。9.依法行政，以人为本，权责一致，公平公正解析：中国海警执法的基本原则通常概括为依法行政、以人为本、权责一致、公平公正、服务大局等，此处选择四个常见原则。10.二解析：《中华人民共和国海上交通安全法》第七十一条规定，海事管理机构进行现场检查，执法人员不得少于二人。三、判断题1.错误解析：海事管理机构进行现场检查时，进入船舶检查应有一定的限制，主要限于与执法事项相关的部位，特别是检查船员、证书、设备和航行状况等，并非可以随意进入船舶任何部位。2.正确解析：根据《中华人民共和国海上交通安全法》第四十三条，船舶通过狭窄水道、航行条件恶劣的水域或者恶劣气象条件下航行时，应当采取安全速度。3.错误解析：船舶排放压载水属于船舶防污染管理范畴，必须遵守MARPOL公约附则I及中国的相关法规要求，进行排放控制或处理，并非无需任何规定。4.正确解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国海事法》相关规定，当事人对行政处罚不服的，享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。5.错误解析：海上搜救行动的指挥协调由指定的海上搜救中心负责，而非事故船舶的负责人。6.正确解析：港口危险区域是根据可能发生火灾、爆炸等事故的危害程度，对港区内的不同区域进行的危险等级划分，是实施针对性安全管理的基础。7.正确解析：《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国海上人命安全法》是中国海上安全领域最基本、最重要的两部法律，共同构成了中国海上安全法律体系的核心。8.错误解析：消防船在执行消防任务时，属于应急状态下的特种船舶，其航行和作业需服从海事管理机构的统一指挥和调度。9.错误解析：船员在驾驶船舶时，对船名灯、号灯、号型等显示不清，应立即报告船舶负责人，由专业人员进行检查和维修，不能自行拆卸。10.正确解析：安全管理体系（SMS）的定义是指船舶或公司为达到安全与防污染目标，建立并保持的一套系统化的结构、职责、程序和资源。四、名词解释1.海事执法：指海事管理机构依据法定职权和程序，对涉及海上交通安全、防止船舶污染、维护港口秩序等海事务实施监督管理、行政许可、行政处罚、强制执行等行政行为的总称。2.船舶最低安全配员：指根据船舶类型、尺寸、设备、航线等因素，由国际公约或国内法规规定的，为保障船舶安全航行和作业所必需的最低船员数量和相应的资格要求。3.防治船舶污染：指为防止船舶及其活动对海洋环境、大气环境、港口环境等造成污染损害，所采取的法律法规制定、监督管理、技术规范、应急响应等一系列措施和活动。4.港口安全评估：指港口管理机构或相关方对港口设施、作业活动、安全管理措施等存在的安全风险进行识别、分析和评估，以确定风险等级并制定控制措施的过程。5.海上搜救：指在海上发生人员遇险时，由沿岸国搜救协调中心（或指定当局）组织实施的搜寻、救援和紧急医疗援助等应急行动。五、简答题1.简述海事管理机构进行船舶安全检查的主要目的和依据。解答：主要目的在于：保障海上交通安全，预防海上交通事故发生；防治船舶污染，保护海洋环境；维护港口秩序，保障港口设施正常运行；督促船舶履行法定义务，确保证书文件有效；发现和处理违法行为，维护海上执法秩序。主要依据是：《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国船舶和海上设施安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》以及相关的国际公约（如SOLAS、MARPOL）和中国海事局发布的各项安全检查规则和实施程序。2.简述海事行政处罚程序中的听证程序的主要内容。解答：听证程序的主要内容包括：①启动：当海事管理机构拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、吊销许可证件等较重的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，海事管理机构应当组织听证。②告知：告知当事人举行听证的时间、地点、程序等。③主持：听证由海事管理机构指定的非本案调查人员主持。④程序：听证过程中，调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议；当事人进行陈述、申辩，并可提出新的证据；主持人进行询问；可以进行质证；最后由当事人作最后陈述。⑤记录与决定：听证应当制作笔录，交当事人核对无误后签字或者盖章。听证笔录是作出行政处罚决定的重要依据。听证并不影响海事管理机构的最终处罚决定，但必须依法履行。3.简述船舶发生海上交通事故后，事故船舶负责人应当报告的内容和时限。解答：根据《中华人民共和国海上交通安全法》规定，事故船舶负责人应当在事故发生后立即向就近的海事管理机构报告。报告的内容应包括：事故发生的时间、地点；事故船舶的名称、国籍、呼号（如有）；船员和旅客情况；事故发生的简要经过；可能造成的或者已经造成的损害情况（包括人员伤亡、环境污染等）；已经采取的或者拟采取的应急措施。报告时限为事故发生后立即报告，并在24小时内提交书面报告。4.简述危险货物船进行航前安全检查的主要项目。解答：危险货物船进行航前安全检查的主要项目通常包括：①船员资质与配员：核查船员是否持有相应的危险货物适任证书，配员是否满足最低安全配员要求，特别是是否有经过专门培训的船员。②危险货物申报与积载隔离：检查危险货物清单是否准确，积载、隔离、包装是否符合规定。③消防救生设备：检查消防、救生设备（如消防泵、灭火器、急救药箱、个人浮具等）是否齐全、有效。④货物系固绑扎：检查货物系固绑扎设备是否到位，系固方案是否合理。⑤应急设备与预案：检查应急通讯设备、通风设备、洗眼器、应急预案等是否就位。⑥船舶证书：检查船舶载运危险货物的适装证书是否有效。⑦船岸沟通：确认目的港、途经区域的相关安全信息。5.简述港口安全管理中“安全第一、预防为主”方针的具体内涵。解答：“安全第一”是指在任何情况下，必须将安全放在首位，当安全与其他因素（如生产效率、经济效益）发生冲突时，应优先保障安全，绝不能牺牲安全来追求其他目标。“预防为主”是指安全管理的重点应放在事故发生前的风险识别、评估和控制上，通过建立健全安全管理体系、落实安全责任、加强教育培训、排查治理隐患、制定应急预案等措施，最大限度地减少事故发生的可能性。具体内涵包括：强化安全意识，落实安全责任；加强风险管控和隐患排查治理；持续改进安全管理体系；重视安全培训和应急演练；依法严格执法，严肃事故处理。六、论述题1.结合实例，论述在海事执法实践中如何平衡执法力度与船舶航行效率。解答：在海事执法实践中平衡执法力度与船舶航行效率是一个重要课题。执法力度是维护海上安全和秩序的保障，而船舶航行效率关系到贸易发展和经济运行。平衡的关键在于：第一，精准执法。依据法律法规，针对不同风险等级的船舶和航线实施差异化检查，对合规船舶简化程序，对高风险船舶加强监管，避免“一刀切”式检查，减少对合规船舶的不必要延误。例如，对信誉良好、历史记录干净的船舶可以减少检查频次，而对存在违规风险的船舶则进行重点监控。第二，程序正当。严格遵守法定程序，规范执法行为，提高执法效率。例如，在实施检查时，合理安排检查计划，熟练掌握检查标准，快速准确地完成检查任务，及时处理合规船舶，避免长时间滞留。第三，科技赋能。利用AIS、VMS、无人机等技术手段，提高监管效能，实现非现场监管与现场检查相结合，对船舶轨迹、动态进行监控，精准定位需要检查的船舶，减少盲目检查。例如，通过VMS数据分析，对超航速、未按规定报告等行为进行预警，有针对性地进行现场核查。第四，指导服务。在执法过程中，不仅要处罚违法行为，也要向船方解释法规，指导其如何合规操作，提高安全意识和管理水平，从源头上减少违法行为，长远来看有助于提高整体航行效率。例如，对首次出现轻微违规的船舶，以教育为主，帮助其纠正错误。第五，部门协作。加强海事、海关、边检等部门的协作，实施联合检查或信息共享，避免重复检查，减轻船舶负担。例如，在港口区域，建立信息共享机制，对已经通过海关检查的船舶，海事检查可适当简化。通过以上措施，在维护海上安全和秩序的前提下，最大限度地减