2025年大学海警执法专业题库- 海警执法案例分析与评估

2025年大学海警执法专业题库——海警执法案例分析与评估考试时间：______分钟总分：______分姓名：______考生须知：1.本试卷共分为三个大题，请按照要求作答。2.请将所有答案写在答题纸上，写在试卷上无效。3.作答时请字迹工整，保持卷面整洁。第一大题阅读以下案例，并回答问题：某日，中国海警船“海警XX号”在专属经济区执行巡航任务时，发现一艘外籍渔船“XX号”涉嫌使用禁用渔具进行捕捞。海警船进行跟踪监视，发现该渔船加速向我国领海方向逃逸。现场海警执法人员通过喊话，要求渔船立即停船接受检查，但对方置若罔闻，并继续加速。海警船随即采取追捕措施，成功将该渔船拦截在领海内某位置。检查过程中，发现该渔船确实存在使用禁用渔具的嫌疑，并查获相关渔具及部分渔获物。此时，风浪较大，海警船的登船设备受到一定影响，登船检查过程较为困难且耗时。考虑到渔船可能存在非法持有武器的情况，以及为避免在恶劣海况下发生意外，现场指挥员决定先对渔船进行现场滞留，并利用对讲机进行进一步警告和取证，同时请求岸基支援。该外籍渔船船长表示理解，但言语中带有不满情绪，声称会向其国家政府提出投诉。根据上述案例，请回答以下问题：1.分析海警船在发现外籍渔船涉嫌违法时，采取跟踪监视措施的合法依据。2.当外籍渔船拒绝停船并试图逃逸时，海警船采取追捕措施是否合法？请结合相关法律法规说明理由。3.在领海内拦截并检查涉嫌违法的外籍渔船，海警船应遵循哪些法定程序？4.鉴于现场海况不佳，指挥员决定对渔船进行现场滞留的做法是否恰当？请从合法性、合理性和必要性角度进行分析。5.分析本案中可能存在的风险点，并提出相应的风险防范建议。6.结合案例情景，论述海警执法人员在执法过程中应如何平衡执法刚性与人道关怀。第二大题某晚，一艘中国籍货船“XX号”在通过某段重点管控海域时，报告称船上两名船员突发急性心脏病，情况危急，需要立即进入附近一港进行救治。该海域恰好处于军事演习区域附近，按规定需经军事管理部门批准方可通过。此时，“XX号”货船距离最近的指定港口还有数十海里，且海上风力逐渐增大，若不及时获得许可进入港口，船员可能因错过最佳救治时间而危及生命。“XX号”船通过甚高频电话紧急向附近海警工作站报告了情况，请求协助。海警工作站接到报告后，迅速核实了“XX号”船的动态和船员病情，并立即向上级指挥中心报告。指挥中心在接到报告后，迅速评估了情势，考虑到人命关天，且该次突发情况并非“XX号”船自身违规行为导致，符合紧急避险的情形，遂决定特事特办，绕过常规的军事演习区域通行审批程序，指令附近正在附近巡逻的海警船“海警YY号”为“XX号”船引航，并护送其前往最近的指定港口。军事管理部门在事后得知此情况后，对海警部门的快速反应和处置表示了理解和认可。请就上述案例，回答以下问题：1.分析“XX号”货船在紧急情况下请求海警协助的合理性。2.海警指挥中心在接到报告后，决定绕过常规军事演习区域通行审批程序，指令“海警YY号”进行引航和护送的做法是否合法？请阐述依据。3.海警执法在处理此类涉及军事管理区域的紧急情况时，应遵循哪些基本原则？4.分析海警在此次执法行动中可能面临的法律风险和操作风险，并提出规避建议。5.本案反映了海警执法工作中哪方面的重要价值？请结合案例进行论述。第三大题假设你是一名海警执法小组的负责人，在一次海上执法行动中，你的小组在某嫌疑船只上发现了疑似走私的毒品。在初步检查和询问过程中，发现船上只有一名船员，该船员对毒品的存在供认不讳，并声称这是其受人指使，承诺事成之后给予其高额报酬。在证据收集过程中，发现毒品被藏匿得较为隐蔽，且船员态度顽固，拒绝配合进一步的调查。此时，海上风浪突然增大，海警船的固定证据设备（如拍照、录像设备）因颠簸影响较大，难以清晰固定证据。同时，有情报显示该船可能还携带其他不法物品，需要进一步搜查。考虑到时间紧迫和海况变化，你作为负责人需要立即做出决策。请回答以下问题：1.分析在本案中，船员的行为已构成犯罪还是仅属于违法？请说明判断依据。2.面对船员的供认不讳和态度顽固，你作为负责人应如何进一步固定其犯罪证据？3.在海况不佳、设备受限的情况下，如何有效地对嫌疑船只进行搜查，以最大限度地发现可能存在的其他不法物品？4.如果在搜查过程中，船员试图破坏毒品或反抗执法，你作为负责人应如何指挥行动，以确保执法人员和证据安全？5.结合本案情景，论述在海上执法过程中，如何在实际工作中贯彻“以事实为依据，以法律为准绳”的基本原则？6.作为海警执法负责人，在处置此类案件时，应如何平衡打击犯罪、固定证据与保障自身及他人安全之间的关系？试卷答案第一大题1.海警船在专属经济区内执行巡航任务，具有维护国家海洋权益、保护海洋资源和环境、管理海上活动的法定职责。根据《中华人民共和国海警法》及相关国际公约，海警机构有权对专属经济区内非军事船舶进行监督检查。发现外籍渔船涉嫌违法使用渔具，属于其管辖范围，进行跟踪监视是依法履行职责的必要手段，目的是查明情况，决定是否采取进一步执法行动。2.海警船采取追捕措施是合法的。根据《中华人民共和国海警法》第二十八条，海警船艇在执行海上维权执法任务时，可以追捕违反中华人民共和国法律、行政法规规定，从事危害国家安全、荣誉和利益等活动的船舶。本案中，外籍渔船涉嫌使用禁用渔具，违反了我国渔业相关法律法规，且在接到要求停船命令后拒绝停船并加速逃逸，其行为具有明显的违法性和对抗性。海警船采取追捕措施，目的是将其拦截进行检查和处理，符合法律规定。同时，追捕应遵循安全、必要的原则，避免造成不必要的人身或财产损失。3.在领海内拦截并检查外籍渔船，海警船应遵循以下法定程序：《中华人民共和国海警法》第三十五条明确规定，海警船艇对在领海内行驶的外国船舶进行监督检查，应当遵守下列规定：（一）查验船舶证件、手续，检查船舶载运的货物、物品、人员和船舶状况；（二）中国海警船艇在检查外国船舶时，应当有代表国家的主管人员主持，并应当有船员陪同；（三）对外国船舶进行检查时，应当出示执法证件，表明执法身份；（四）不得侵犯被检查船舶的航行自由和合法权益。此外，还应遵守国际海上搜救规则和船舶安全航行规定。4.指挥员决定对渔船进行现场滞留的做法是恰当的。首先，根据《中华人民共和国海警法》第三十条，对有证据证明有违反中华人民共和国法律、行政法规嫌疑的外国船舶，经县级以上人民政府负责人批准，可以对其进行现场滞留，并进行调查取证。本案中，渔船确实存在使用禁用渔具的嫌疑，且经追捕已被成功拦截在领海内，符合进行现场滞留的条件。其次，从合理性角度看，现场滞留可以确保渔船不能继续违法活动，并为后续的调查取证、证据固定和依法处理提供保障。最后，从必要性角度看，鉴于渔船试图逃逸，且可能存在非法持有武器等未知风险，在登船设备受影响的情况下，采取现场滞留并利用对讲机警告取证的方式，可以有效地控制现场局势，保障执法安全。当然，现场滞留必须严格遵守法定程序，并尽量减少对船舶航行自由的不合理限制。5.本案中可能存在的风险点包括：（一）船员人身安全风险：被滞留船员可能因不满而采取过激行为。（二）证据灭失风险：渔船可能销毁证据或拒绝配合调查。（三）海况风险：恶劣海况可能影响执法行动安全或设备使用。（四）国际关系风险：若处理不当，可能引发外交摩擦或投诉。（五）自身安全风险：在控制不听话船员或搜查过程中，执法人员可能受到伤害。相应的风险防范建议：加强现场警戒，与船员保持沟通，控制接触，利用设备监控，做好安全防护，准备应急预案，保留执法记录，注意言行规范，避免冲突升级。6.海警执法人员在执法过程中应平衡执法刚性与人道关怀。执法刚性体现在严格依法办事，维护法律的权威性和严肃性，对违法行为进行查处，确保海上秩序。人道关怀则体现在执法过程中尊重人，保护人权，特别是保障当事人基本权利，如生命健康权、不受酷刑权等。在本案中，海警在阻止渔船逃逸、查获违禁物品、进行现场检查时体现了执法刚性；在警告和取证过程中使用对讲机进行沟通，避免直接冲突，在条件允许时也应保障船员基本生存需求，体现了人道关怀。理想的执法应是将两者有机结合，做到法理情结合，既有效打击违法行为，又尽可能减少对当事人的负面影响，维护国家形象和海警队伍的良好声誉。第二大题1.“XX号”货船在紧急情况下请求海警协助是合理的。根据《中华人民共和国海警法》第二十五条，海警机构负责组织、协调海上搜救工作。虽然“XX号”船的突发疾病并非海警法规定的搜救范围，但海警作为海上执法和维护海上秩序的重要力量，在能力范围内对过往船舶的紧急情况提供力所能及的帮助，是履行其法定职责的延伸和体现，符合人道主义精神，也符合海上执法协作的原则。海警的协助行为并非无法律依据，而是基于其职能和能力的体现。2.海警指挥中心绕过常规军事演习区域通行审批程序，指令“海警YY号”进行引航和护送的做法在特定条件下是合法且合理的。虽然军事演习区域通常有通行限制，但《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国海警法》以及相关的军事法规都规定了在特定情况下，军事管理可以适当让步于紧急情况。《中华人民共和国海警法》第三十九条提到，海警机构在执行海上维权执法任务时，应当与军队、海上执法部门加强协作配合。在紧急情况下，保障人民生命安全是首要任务。军事管理部门事后对此表示理解和认可，也说明其认可了在此种极端紧急情况下的特殊处理方式。这种做法属于特殊情况下的应急处理，是在确保符合国家整体利益和军事安全的前提下，对常规程序的必要变通，体现了灵活执法和以人为本的原则。3.海警执法在处理此类涉及军事管理区域的紧急情况时，应遵循以下基本原则：（一）优先保障人命安全原则：在符合法律法规框架内，将救助遇险人员作为首要任务。（二）依法依规原则：所有行动必须在法律允许的范围内进行，履行必要的审批或报告程序，或获得合法授权。（三）军事优先原则：在涉及军事管理区域时，必须充分尊重军事管理权限，事先沟通，尽可能配合军事管理要求，避免干扰军事活动。（四）协同配合原则：加强与军队、其他海上执法部门以及相关管理部门的沟通与协作，形成执法合力。（五）安全第一原则：确保自身安全、被救助人员安全以及军事设施安全，避免发生意外冲突或损害。4.海警在此次执法行动中可能面临的法律风险主要包括：程序合法性风险，如绕过审批程序的依据是否充分、是否履行了必要的报告或沟通；对“XX号”船的引航和护送行为是否超出了其法定职责范围。操作风险主要包括：在复杂海况和军事演习区域附近进行护航行动可能发生的碰撞、搁浅等事故风险；与军事管理部门沟通不畅可能导致的行动延误或冲突风险；自身船员在协助过程中可能面临的人身安全风险。规避建议：行动前进行充分的风险评估和预案制定，与军事管理部门进行充分、透明的沟通，争取理解和支持，明确告知行动意图、路线和时间，全程保持通信畅通，严格遵守航行安全规则，确保操作安全。5.本案反映了海警执法工作中“以人为本”和“应急处突”的重要价值。首先，“以人为本”的价值体现在海警在履行法定职责的同时，关注并救助他人的生命安全。尽管“XX号”船并非海警法定职责范围内的救助对象，但其突发紧急情况符合人道主义精神，海警的协助行为体现了执法的人性化侧面，提升了海警队伍的形象。其次，“应急处突”的价值体现在海警能够快速反应，灵活处置海上突发紧急事件。面对“XX号”船的危急情况和特殊海域环境，海警指挥中心没有固守常规程序，而是果断决策，特事特办，有效解决了问题，展现了海警高效的应急能力和强大的执行力。这表明海警执法不仅是法律的执行者，也是海上秩序和安全的维护者，更是人民生命财产安全的守护者。第三大题1.船员的行为已构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百五十一条关于走私毒品罪的规定，走私毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任。本案中，船员对毒品的存在供认不讳，并承认受人指使进行走私活动，符合走私毒品罪的构成要件。虽然其可能只是受雇佣的从犯，但其行为本身已触犯了刑法，构成了犯罪。后续是否追究其刑事责任以及如何追究（主犯、从犯），则需根据案件的具体证据和法律规定来确定。2.面对船员的供认不讳和态度顽固，作为负责人应采取以下措施进一步固定其犯罪证据：（一）加强讯问技巧，循循善诱，查清毒品来源、数量、走私路线、获利情况等关键情节。（二）调取并固定所有相关证据，包括但不限于：船员的口供（反复询问、制作笔录）、现场搜查笔录、照片、录像、毒品及其包装物、藏匿地点的勘查记录、船上的通讯记录、航行记录等。（三）寻找证人或获取其他间接证据，如可能找到的其他同伙、支付凭证、目击者证言等，形成完整的证据链。（四）如果条件允许且有必要，可以考虑对船员进行人身搜查，看是否还隐藏其他证据或违禁品。（五）及时向上级报告，根据案情需要可能还需要采取技术侦查手段等。3.在海况不佳、设备受限的情况下，对嫌疑船只进行搜查应注意以下几点，以最大限度地发现可能存在的其他不法物品：（一）首先对船员进行控制，防止其破坏证据或反抗搜查。（二）根据船员供述和初步观察，确定重点搜查区域和部位，如船员的住舱、储物间、货舱等。（三）采取分区、分段、分层、逐个空间的系统性搜查方法，不遗漏任何角落。（四）充分利用现有光线和简易工具，如手电筒、撬棍等，对可能藏匿物品的地方进行仔细检查。（五）搜查人员应相互配合，加强警戒，防止意外发生。（六）详细记录搜查过程，包括时间、地点、人员、搜查范围、发现情况等，制作规范的搜查笔录。（七）对发现的可疑物品或线索，及时进行登记、编号、拍照、提取，并妥善保管，防止污染、损坏或丢失。4.如果在搜查过程中，船员试图破坏毒品或反抗执法，作为负责人应立即采取果断措施，确保执法人员和证据安全：（一）立即高声警告，命令船员停止违法行为，表明执法人员的权威。（二）迅速调集更多执法力量参与控制，将船员控制住，防止其继续破坏证据或造成人身伤害。（三）对正在被破坏的证据或物品进行紧急保护，如用布料、箱子等覆盖、隔离，拍照固定破坏前的状态。（四）根据船员的反抗程度和危险程度，决定是否使用约束性警具，但必须严格遵守使用规范，避免过度使用。（五）保护好现场，保护好已发现的证据和正在搜查的区域，防止无关人员进入或证据被污染。（六）立即向上级报告现场情况，请求支援或指示。5.结合本案情景，在海上执法过程中贯彻“以事实为依据，以法律为准绳”的基本原则体现在：（一）事实依据：所有执法行动和处理决定都必须建立在确实、充分的事实证据基础上。例如，在认定船员构成犯罪时，必须查获毒品，并查明其来源、去向等事实；在搜查