扬州环保应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为贯彻落实国家及江苏省关于环境保护的法律法规和政策，提高扬州地区应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产安全及环境造成的危害，确保环境安全和社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）江苏省环境保护条例（4）扬州市环境保护条例（5）国家环境保护部《突发环境事件应急预案编制指南》1.3适用范围本预案适用于扬州市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：（1）环境污染事故（2）生态破坏事件（3）辐射事故（4）自然灾害引发的环境事件（5）其他对环境造成危害的突发事件1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息公开、透明度原则（5）以人为本、保障生命安全二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系2.1.1成立扬州市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责组织、协调、指挥全市突发环境事件的应对工作。2.1.2市指挥部下设办公室，负责日常工作。2.1.3市指挥部成员单位包括：市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫健委、市水利局、市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市工信局、市交通运输局、市商务局、市消防救援支队、市气象局、市卫生健康委员会等。2.2职责分工2.2.1市指挥部职责：（1）统一领导、指挥全市突发环境事件的应对工作；（2）组织制定、修订突发环境事件应急预案；（3）组织开展突发环境事件应急演练；（4）协调解决突发环境事件应对工作中的重大问题；（5）及时向市政府报告突发环境事件应对工作情况。2.2.2市指挥部办公室职责：（1）负责市指挥部日常工作；（2）负责突发环境事件信息的收集、整理、报送；（3）负责突发环境事件应急响应的组织实施；（4）负责突发环境事件应急物资的储备和管理；（5）负责突发环境事件应急工作的监督检查。2.2.3市指挥部成员单位职责：（1）按照职责分工，负责突发环境事件应对工作；（2）按照市指挥部要求，提供相关信息、物资和技术支持；（3）参与突发环境事件应急演练；（4）协助市指挥部开展应急工作。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1加强环境监测，及时掌握环境质量状况；3.1.2严格执行环境影响评价制度，防止环境污染事故发生；3.1.3加强环境风险源排查，对存在环境风险的单位进行重点监管；3.1.4加强环保宣传教育，提高公众环保意识；3.1.5加强应急物资储备，提高应急处置能力。3.2预警制度3.2.1建立预警信息发布制度，及时发布预警信息；3.2.2根据预警信息，采取相应预防措施；3.2.3加强预警信息宣传，提高公众应对突发环境事件的能力。四、应急响应4.1应急响应分级根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2应急响应程序4.2.1接到突发环境事件报告后，市指挥部立即启动应急响应程序；4.2.2确定应急响应等级，发布应急响应命令；4.2.3组织开展应急处置工作；4.2.4指挥部成员单位按照职责分工，开展应急工作；4.2.5及时向市政府报告应急处置工作情况。4.3应急处置措施4.3.1环境污染事故：（1）立即关闭污染源，防止污染扩散；（2）对污染区域进行隔离，设置警示标志；（3）组织专家对污染区域进行监测，评估污染程度；（4）采取有效措施，消除污染；（5）开展环境修复工作。4.3.2生态破坏事件：（1）立即停止破坏行为，防止生态破坏扩大；（2）组织专家对受损区域进行评估，制定修复方案；（3）开展生态修复工作；（4）加强生态保护宣传教育。4.3.3辐射事故：（1）立即启动辐射事故应急响应程序；（2）组织专家对辐射区域进行监测，评估辐射程度；（3）采取有效措施，降低辐射风险；（4）开展辐射事故调查，查明事故原因；（5）加强辐射事故信息公开。4.3.4自然灾害引发的环境事件：（1）及时启动自然灾害应急响应程序；（2）组织专家对受灾区域进行评估，制定恢复方案；（3）开展灾后环境修复工作；（4）加强灾后环境监测，确保环境安全。4.3.5其他突发环境事件：（1）根据事件性质，采取相应应急处置措施；（2）加强事件调查，查明原因；（3）开展环境修复工作。五、后期处置5.1调查评估5.1.1对突发环境事件进行调查评估，查明原因；5.1.2分析事件影响，提出改进措施。5.2环境修复5.2.1对受损环境进行修复，恢复环境功能；5.2.2加强环境监测，确保环境安全。5.3责任追究5.3.1对突发环境事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任；5.3.2对因突发环境事件造成损失的，依法给予赔偿。六、保障措施6.1人力资源保障6.1.1建立健全应急队伍，提高应急处置能力；6.1.2加强应急队伍建设，提高队员素质；6.1.3定期开展应急培训，提高应急队伍实战能力。6.2物资保障6.2.1建立应急物资储备库，储备必要的应急物资；6.2.2加强应急物资管理，确保物资供应；6.2.3定期开展应急物资检查，确保物资完好。6.3技术保障6.3.1加强环境监测技术、应急处置技术的研究和应用；6.3.2建立环境监测网络，提高环境监测能力；6.3.3加强应急技术培训，提高应急队伍技术素质。6.4资金保障6.4.1建立突发环境事件应急资金制度，确保应急资金投入；6.4.2加强应急资金管理，提高资金使用效益。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由扬州市生态环境局负责解释。7.3本预案如与国家及省、市相关法律法规和标准不一致时，以国家及省、市相关法律法规和标准为准。7.4各县（市、区）应根据本预案，结合本地实际，制定相应的应急预案。7.5各单位应将本预案纳入日常管理工作，加强宣传、培训和演练，提高应急处置能力。（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、总则1.1编制目的为提高我市应对突发环境事件的应急处置能力，最大限度地减少突发环境事件对人民生命财产和生态环境的影响，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事故、放射性污染事故等。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同作战；（5）信息公开，及时准确。二、组织体系2.1突发环境事件应急指挥部突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是突发环境事件应急处置的最高指挥机构，负责全市突发环境事件的统一指挥和协调。2.1.1指挥部组成指挥部由市政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥突发环境事件的应急处置工作；（2）制定应急处置方案，下达应急处置指令；（3）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（4）及时向市政府报告突发环境事件应急处置情况。2.2分级响应机制根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，并实行分级响应。2.3专项应急指挥部针对不同类型的突发环境事件，设立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应急处置工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强环境监测，及时掌握环境质量状况；（2）开展环境风险评估，识别潜在环境风险；（3）完善环境应急预案，定期组织应急演练；（4）加强环境法律法规宣传教育，提高公众环保意识。3.2预警机制（1）建立健全预警信息收集、处理、发布制度；（2）对可能发生的突发环境事件进行预测、预警；（3）及时发布预警信息，提醒有关单位和公众采取防范措施。四、应急处置4.1报告与信息发布（1）发生突发环境事件后，事发单位或个人应立即向指挥部报告；（2）指挥部接到报告后，应迅速核实情况，并按规定向市政府和上级部门报告；（3）指挥部负责发布突发环境事件应急处置信息。4.2先期处置（1）事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减少损失；（2）指挥部组织相关部门开展现场勘查，评估事件影响；（3）根据事件情况，启动应急响应。4.3应急响应（1）根据突发环境事件等级，启动相应级别的应急响应；（2）各相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（3）加强应急物资、装备和人员调配，确保应急处置工作顺利进行。4.4后期处置（1）恢复正常生产、生活秩序；（2）对受损环境进行修复；（3）对事件原因进行调查，依法追责。五、保障措施5.1人力资源保障（1）组建突发环境事件应急队伍，包括专业技术人员、救援人员、志愿者等；（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。5.2物资保障（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；（2）加强应急物资调度，确保应急处置工作需要。5.3资金保障（1）设立突发环境事件应急资金，用于应急处置和事后恢复；（2）多渠道筹措资金，确保应急处置工作顺利进行。5.4技术保障（1）加强环境监测、风险评估、应急处置等技术研究；（2）引进先进技术和设备，提高应急处置能力。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由市环境保护局负责解释。6.3本预案如有未尽事宜，由市环境保护局提出修订意见，报市政府批准后实施。本预案共分为六个部分，包括总则、组织体系、预防与预警、应急处置、保障措施和附则。旨在提高我市应对突发环境事件的应急处置能力，最大限度地减少突发环境事件对人民生命财产和生态环境的影响，维护社会稳定。希望全市各级政府、各部门和广大人民群众共同参与，共同维护我市生态环境安全。第3篇一、总则1.1编制目的为提高扬州地区应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和生态环境的危害，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护应急管理条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于扬州地区各类突发环境事件的应对工作，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、放射性污染事件等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）信息公开、社会参与。二、组织体系2.1应急指挥机构成立扬州环保应急指挥部，负责统一领导和协调全市突发环境事件的应对工作。2.1.1指挥部组成指挥长：市政府分管环保工作的副市长副指挥长：市环保局局长、市应急管理局局长成员：市生态环境局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市消防救援支队等相关部门负责人。2.1.2指挥部职责（1）组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作；（2）制定、调整突发环境事件应急预案；（3）组织应急物资储备和调配；（4）组织开展应急演练；（5）组织开展应急培训和宣传教育。2.2分级响应机制根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发环境事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。2.3专家咨询组成立专家咨询组，为突发环境事件的应对工作提供技术支持。2.3.1专家咨询组组成组长：市环保局分管负责人成员：环保、气象、地质、卫生、消防等领域的专家。2.3.2专家咨询组职责（1）对突发环境事件进行风险评估；（2）为突发环境事件的应对工作提供技术建议；（3）对突发环境事件应对工作进行监督和评估。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强环境监测，及时发现和掌握环境污染隐患；（2）加强对重点污染源的监管，确保污染物达标排放；（3）加强环境应急管理，提高应对突发环境事件的能力；（4）加强环境宣传教育，提高公众环保意识。3.2预警信息发布（1）根据突发环境事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，及时发布预警信息；（2）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，向公众发布预警信息；（3）组织相关部门和单位，做好预警信息发布工作。四、应急处置4.1应急响应（1）启动应急响应程序，根据突发环境事件的等级，确定应急响应级别；（2）组织相关部门和单位，按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（3）启动应急物资储备和调配机制，确保应急物资供应。4.2处置措施（1）现场处置：立即对事故现场进行隔离，防止污染扩散；采取有效措施，控制污染物排放；对受污染区域进行监测和评估。（2）环境监测：加强对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染状况；对受污染区域进行评估，提出治理措施。（3）人员疏散：根据事故危害程度，组织受影响区域人员疏散，确保人员安全。（4）医疗救护：对受伤人员及时进行救治，保障伤员生命安全。（5）应急物资供应：确保应急物资供应，满足应急处置需求。4.3信息报告（1）及时向上级部门报告突发环境事件的发生、发展和处置情况；（2）及时向公众发布突发环境事件信息，保障公众知情权。五、后期处置5.1调查评估对突发环境事件进行调查评估，查明事故原因，提出整改措施。5.2恢复重建根据事故调查评估结果，制定恢复重建方案，尽快恢复受影响区域的生产生活秩序。5.3责任追究对突发环境事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任。六、应急保障6.1物资保障建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。6.2人员保障加强应急队伍建设，提高应急人员素质。6.3技术保障加强环境监测、风险评估、应急处置等方面的技术研究，提高应急处置能力。6.4资金保障