2025年江苏省公考《申论》真题(A类)及答案

2025年江苏省公考《申论》练习题(A类)及答案给定资料资料12024年11月，江苏省政府印发《关于深化数字经济与实体经济融合发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到13%，规上工业企业关键工序数控化率突破68%，培育100家以上省级数字领航企业，形成‘数字赋能、全链升级、包容共享’的融合发展新格局”。《意见》强调，融合发展要坚持“市场主导、政府引导，创新驱动、应用牵引，普惠共享、包容发展”三大原则，特别指出要通过数字化转型缩小城乡、区域、行业间的发展差距，让数字经济红利更公平惠及全体人民，为共同富裕提供坚实支撑。资料2苏州市吴江区盛泽镇是“中国丝绸名镇”，全镇纺织企业超2500家，但长期面临“大而不强”的困境——设备老旧、生产流程依赖人工、订单信息传递滞后，导致产品同质化严重，利润率不足5%。2023年，当地龙头企业“东方丝绸”联合华为云启动“纺织产业大脑”建设，通过5G+工业互联网平台连接全镇80%的纺织企业，实现三大突破：一是设备“上云”，10万台织机实时上传运行数据，企业可远程监控设备状态，停机响应时间从4小时缩短至15分钟；二是订单“智配”，平台整合上下游3000家供应商信息，中小企业可一键匹配原料、物流资源，平均订单交付周期从15天压缩至7天；三是质量“溯源”，每匹布植入数字标签，从纱线采购到成品出库全流程可追溯，客户投诉率下降60%。2024年，盛泽镇纺织产业利润率提升至8.2%，带动1.2万余名产业工人平均月收入增长15%，12家原本濒临淘汰的小厂通过接入平台重获订单，实现“小厂逆袭”。资料3无锡市惠山区洛社镇曾是传统机械制造聚集区，200余家中小机械企业多为大型装备企业做零部件加工，技术含量低、议价能力弱。2024年，洛社镇依托国家级“物联网创新应用示范基地”，打造“机械制造数字共享中心”：中心投入2000万元购置5台高精度数控加工中心、3套智能检测设备，企业无需自建产线，按需扫码预约使用，加工成本降低40%；开发“工艺知识库”，汇聚10万条典型零件加工参数，中小企业输入零件图纸即可自动生成最优工艺方案，技术门槛大幅降低；搭建“供需对接平台”，连接长三角地区500家装备制造企业，2024年累计发布订单需求8.6亿元，本地企业接单量增长2.3倍。“以前接100万的订单，利润只有8万；现在用共享中心的设备和工艺，同样订单利润能到25万。”洛社镇“宏发机械”负责人王强说。更关键的是，共享模式让原本分散的中小机械企业形成“虚拟产业集群”，整体竞争力显著提升。资料4江苏省工信厅2024年四季度发布的《全省企业数字化转型评估报告》显示：截至2024年10月，全省规上工业企业数字化转型覆盖率达72%，但中小企业（营收5000万元以下）覆盖率仅38%，其中纺织、建材等传统行业中小企业不足25%。调研发现，中小企业转型面临三大痛点：一是“不会转”，73%的企业缺乏数字化技术团队，41%的企业不清楚“转什么、怎么转”；二是“不敢转”，某纺织厂负责人坦言：“上一套MES系统要200万，我们年利润才300万，万一效果不好就亏大了”；三是“转不动”，部分平台企业收取高额数据接口费，导致“上云容易用云难”，某食品加工企业反映：“接入三个不同平台，每年接口费就要45万，比设备维护费还高”。省政协经济委员会调研指出，若中小企业数字化转型滞后，可能导致“数字分化”——大型企业通过数字化降本增效，进一步挤压中小企业生存空间，最终影响产业链整体竞争力和共同富裕进程。资料5南京大学数字经济研究院2024年发布的《江苏省数字经济包容性发展研究》指出，数字技术在推动经济增长的同时，也可能加剧“数字鸿沟”：一方面，老年产业工人、低技能劳动者可能因无法适应数字化设备操作而面临岗位流失风险；另一方面，农村地区数字基础设施薄弱，2024年全省县域5G基站密度仅为城区的1/3，农村电商交易额占比不足15%，制约了农产品上行和农民增收。该报告建议：“融合发展不能‘重效率轻公平’，要构建‘数字素养提升—就业技能培训—社会保障兜底’的全链条机制，确保‘不让一个群体掉队’。”资料6南通市如东县栟茶镇是传统农业大镇，过去农产品以初级加工为主，“栟茶脆饼”“文蛤干”等特色产品依赖线下批发，利润微薄。2024年，镇政府联合电商平台启动“数字兴农”计划：投资800万元建设镇级数字农业服务中心，配备农产品质量检测、直播运营、冷链物流调度等功能；组织300余名农户参加“数字新农人”培训，内容涵盖短视频制作、直播话术、数据分析等；打造“栟茶味道”区域公共品牌，通过数字标签实现“一物一码”，消费者扫码可查看种植基地环境、施肥记录、检测报告等信息。目前，栟茶镇已培育12个直播团队，2024年线上销售额突破2亿元，“栟茶脆饼”单价从8元/盒提升至28元/盒，带动2000余户农户年均增收1.5万元。更值得关注的是，数字技术激活了乡村“沉睡资源”——通过“数字认养”模式，城市消费者可在线认养文蛤养殖塘、脆饼手作工坊，全年认养收入超500万元，村集体收入增长30%，真正实现“农业增效、农民增收、农村增活”。作答要求1.根据“给定资料2-3”，概括江苏省在推动数字经济与实体经济融合中形成的典型经验。（20分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。2.“给定资料5”中提到“数字技术在推动经济增长的同时，也可能加剧‘数字鸿沟’”，请结合给定资料，分析“数字鸿沟”对共同富裕的影响。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.针对“给定资料4”中中小企业数字化转型面临的困境，提出解决建议。（25分）要求：建议合理可行，针对性强，不超过400字。4.“给定资料1”中提到“形成‘数字赋能、全链升级、包容共享’的融合发展新格局”，请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000字以上。参考答案第一题：典型经验概括江苏省推动数字经济与实体经济融合的典型经验主要有：一是搭建产业互联网平台，如苏州盛泽镇“纺织产业大脑”，连接企业设备、订单、质量数据，实现设备远程监控、订单智能匹配、全流程溯源，提升效率与利润率。二是建设数字共享中心，无锡洛社镇打造“机械制造数字共享中心”，提供共享智能设备、工艺知识库和供需对接平台，降低中小企业技术与成本门槛，形成“虚拟产业集群”。三是注重中小企业赋能，通过平台整合资源，帮助小厂接入订单、提升竞争力，带动产业工人增收。（248字）第二题：“数字鸿沟”对共同富裕的影响分析“数字鸿沟”从三方面阻碍共同富裕进程：一是加剧企业分化，大型企业通过数字化降本增效，挤压转型滞后的中小企业生存空间，导致产业链“强者愈强、弱者愈弱”，削弱整体经济活力与就业吸纳能力。二是扩大收入差距，低技能劳动者因无法适应数字化设备操作面临岗位流失，而掌握数字技能者收入提升，形成“数字技能—收入水平”的马太效应。三是制约城乡协调发展，农村地区5G基站密度低、数字基建薄弱，农产品上行受阻，农民难以通过电商、数字认养等模式增收，城乡收入差距可能进一步拉大。若不解决“数字鸿沟”，数字经济红利将集中于部分群体，违背共同富裕“普惠共享”的本质要求。（349字）第三题：中小企业数字化转型困境解决建议针对中小企业“不会转、不敢转、转不动”问题，建议如下：1.强化技术赋能：推动高校、科研机构与平台企业合作，开发“轻量化”转型工具包（如简易版MES系统），提供“一键式”转型方案；建立“数字化诊断师”队伍，为企业免费提供“体检—方案—实施”全流程指导。2.降低转型成本：设立中小企业数字化专项补贴，按转型投入的30%给予资金支持；推广“云服务券”，由政府与平台企业共担接口费用，确保“上云用云”成本下降50%以上。3.优化平台生态：规范平台企业收费行为，禁止强制捆绑数据接口；推动跨平台数据互通，鼓励龙头企业开放部分技术接口，降低中小企业接入门槛。4.加强示范引领：培育100家“中小企业数字化转型标杆”，通过现场会、案例集等形式推广成功经验，增强企业转型信心。（398字）第四题：议论文以数字融合之笔绘共同富裕新卷从苏州盛泽镇“纺织产业大脑”让小厂重获生机，到南通栟茶镇“数字兴农”带动农民增收，再到无锡洛社镇“共享中心”激活中小机械企业集群……江苏大地上，数字经济与实体经济的深度融合，正以“数字赋能”为墨、“全链升级”为纸、“包容共享”为砚，书写着共同富裕的时代新卷。数字赋能是共同富裕的“动力源”，需激活“创新引擎”。数字技术的本质是效率革命，但这种效率必须转化为全民共享的发展成果。江苏推动“5G+工业互联网”在纺织、机械等传统产业的应用，并非简单追求企业利润增长，而是通过设备上云、订单智配、质量溯源等手段，让中小企业摆脱“低小散”困境，让产业工人从“重复劳动”转向“技能操作”。正如盛泽镇1.2万产业工人月收入增长15%的案例所示，数字赋能不是“大企业的专属游戏”，而是通过技术外溢、资源共享，让更多市场主体和劳动者融入高质量发展链条，为共同富裕注入持续动力。全链升级是共同富裕的“压舱石”，需筑牢“产业根基”。共同富裕的基础是实体经济的整体提升，而数字技术正是打通产业链“堵点”的关键。无锡洛社镇的“机械制造数字共享中心”，通过共享智能设备、工艺知识库和供需平台，将200余家中小机械企业串联成“虚拟集群”，不仅提升了单个企业的竞争力，更重塑了区域产业链的抗风险能力。这种“全链升级”模式启示我们：数字经济与实体经济的融合不能停留在“单点突破”，而要着眼于产业链上下游的协同转型，通过数据互通、资源共享，让中小企业从“链条末端”变为“关键节点”，最终实现产业整体提质、就业质量提升、收入普遍增长的多赢局面。包容共享是共同富裕的“指南针”，需破解“数字鸿沟”。数字技术是一把“双刃剑”：若只注重效率，可能加剧“数字分化”；若兼顾公平，则能放大“普惠效应”。江苏的实践给出了破题思路：一方面，通过“数字新农人”培训、县域5G基站建设等举措，缩小城乡数字差距，让栟茶镇的农民通过直播把“脆饼”卖到全国；另一方面，构建“数字素养提升—就业技能培训—社会保障兜底”机制，帮助老年产业工人、低技能劳动者适应数字化转型，避