2025年新疆农作物制种产业环境保护承诺合同协议

2025年新疆农作物制种产业环境保护承诺合同协议鉴于中华人民共和国新疆维吾尔自治区（以下简称“新疆”）农作物制种产业对生态环境具有特殊依赖性，为促进产业可持续发展，保护新疆脆弱的生态环境，防治环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土壤法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及国家和新疆维吾尔自治区相关环境保护法律法规及产业政策，相关企业（以下简称“承诺方”）在新疆从事农作物制种活动，就环境保护事宜做出如下承诺：第一条总则1.1承诺方确认充分理解并自愿遵守本合同所列各项环境保护承诺，并将本承诺纳入其内部环境管理制度，确保各项承诺要求在本合同有效期内得到全面履行。1.2承诺方承诺其所有在新疆境内的农作物制种项目，其选址、建设、生产及运营全过程均符合国家及新疆维吾尔自治区相关环境保护法律法规和标准要求。1.3承诺方承诺建立健全环境管理体系，设置环境管理岗位，配备具备相应资质和能力的环保管理人员，负责本合同承诺事项的落实、监督和报告。第二条水资源保护与节约承诺2.1承诺方承诺在制种生产中，积极采用先进的节水灌溉技术，如滴灌、微喷灌等，优化灌溉方案，提高水资源利用效率，力争单位面积用水量逐年降低。2.2承诺方承诺加强生产用水管理，定期检查和维护灌溉设施，防止跑冒滴漏，杜绝水资源浪费。2.3承诺方承诺其生产废水（包括清洗废水、设备冷却水、灌溉退水等）必须经过处理，确保处理后的水质达到国家或地方规定的相关排放标准或回用标准后排放或回用。2.4承诺方承诺不在饮用水水源保护区、水源涵养区等环境敏感区域设立制种基地或排放生产废水，如确需在敏感区域附近活动，将采取严格的物理隔离和污染防控措施，并事先获得相关主管部门的批准。2.5承诺方承诺加强地表水和地下水的监测，防止生产活动对周边水环境造成污染。第三条土壤保护与修复承诺3.1承诺方承诺遵循“预防为主、保护优先”的原则，采取措施保护制种基地土壤的物理、化学和生物健康。3.2承诺方承诺科学合理施肥，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，优化施肥结构，避免过量施用化肥导致土壤板结、酸化、盐碱化或农药残留超标。3.3承诺方承诺优先选用低毒、低残留、环境友好的农药、除草剂和植物生长调节剂，严格按照说明书规定的剂量、时机和方法施用，并加强施用过程中的环境风险防控。3.4承诺方承诺不使用国家明令禁止使用的高毒、高残留农药及其他可能污染土壤的化学物质。3.5承诺方承诺根据土地适宜性和生产需求，合理安排作物轮作、间作套种和必要休耕制度，改善土壤结构，恢复地力。3.6承诺方承诺对已发生土壤污染的地点进行环境风险评估，并根据评估结果采取有效的修复治理措施。3.7承诺方承诺在基地周边设置土壤环境监测点，定期监测土壤质量状况。第四条生物多样性保护承诺4.1承诺方承诺在制种基地选址前，充分进行环境影响评价，严格避开自然保护区、生态功能保护区、水源涵养区、珍稀濒危野生动植物栖息地等环境敏感区域。4.2承诺方承诺加强对制种品种及相关活动中外来物种的管理，防止种子、苗木或其他生物逸散到自然生态系统，造成生态入侵。建立外来入侵物种的监测和预警机制。4.3承诺方承诺在其制种基地周边或条件允许的区域，采取植树种草等措施，保护农田及周边的自然植被，为区域生物提供一定的栖息空间。4.4承诺方承诺在田间管理、农事操作过程中，采取措施避免伤害野生动物和破坏农田及周边的野生植物资源。4.5承诺方承诺如发现濒危、珍稀野生动植物，将立即报告当地林业草原主管部门，并配合采取保护措施。第五条大气污染防治承诺5.1承诺方承诺在土地平整、道路运输、物料装卸等易产生扬尘的活动中，采取洒水、覆盖、围挡等有效措施，严格控制扬尘污染。5.2承诺方承诺规范农药、化肥等农业投入品的储存、运输和使用操作，减少挥发性有机物和氨的排放。5.3承诺方承诺如制种过程中涉及燃烧等产生大气污染物的活动，将使用清洁能源，并确保燃烧设施符合国家或地方大气污染物排放标准。5.4承诺方承诺对可能产生废气污染的工艺或设备进行技术改造，安装必要的污染防治设施，确保污染物达标排放。第六条固体废物管理承诺6.1承诺方承诺对制种生产过程中产生的各类固体废物，包括废弃农药包装物、农膜、塑料容器、肥料袋、植物残体、生活垃圾等，进行分类收集、贮存和处置。6.2承诺方承诺积极回收利用可回收固体废物，如废农膜、废包装瓶罐、废纸等，提高资源化利用率。6.3承诺方承诺对废弃农药包装物、过期或失效的农药及其容器、生产污泥等危险废物，严格按照国家有关危险废物管理的规定，委托具有相应处理资质的单位进行安全处置，严禁随意丢弃或填埋。6.4承诺方承诺对农作物秸秆、枝条等农业废弃物，积极采取综合利用措施，如粉碎还田、制作饲料、生产生物质能源等，禁止露天焚烧。第七条环境风险防控承诺7.1承诺方承诺对其制种活动可能存在的环境污染风险进行识别和评估，制定并落实环境风险应急预案。7.2承诺方承诺配备必要的应急物资和设备，如应急处理药剂、围堵材料、防护器材等，并确保其有效性。7.3承诺方承诺定期组织开展环境应急演练，提高员工应对环境突发事件的能力。7.4承诺方承诺发生或可能发生环境污染事故时，将立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，减少环境损害，并第一时间向当地环境保护主管部门及其他相关主管部门报告。第八条环境管理与监测承诺8.1承诺方承诺建立健全本单位的环境保护责任制，明确各部门、各岗位的环境保护职责，并将环境保护绩效纳入相关人员的考核体系。8.2承诺方承诺加强对全体员工的环境保护法律法规和操作规程的培训，提高全员环保意识和操作技能。8.3承诺方承诺根据需要，开展生产过程中涉及的环境要素（如周边水体、土壤、空气、噪声等）的自行监测或委托监测，并保存完整的监测记录。8.4承诺方承诺按照规定，向社会公开其环境信息，接受社会公众的监督。第九条违约责任9.1承诺方任何一项环境保护承诺未能履行或履行不到位，均构成违约。9.2对于承诺方的违约行为，由当地环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》及其实施条例、其他相关法律法规及本合同约定，采取警告、责令改正、罚款、责令停产整治、吊销相关许可证件等措施。9.3若承诺方的违约行为造成环境污染损害，承诺方应依法承担相应的民事赔偿责任。9.4若承诺方的违约行为构成犯罪的，将依法移送司法机关追究其刑事责任。9.5承诺方因违反本合同约定而受到行政处罚或刑事处罚的，视为严重违约，主管部门有权依据本合同取消其后续参与新疆农作物制种相关项目或享受相关政策优惠的资格。第十条监督与报告10.1承诺方承诺接受各级环境保护主管部门及其他相关主管部门对其环境保护承诺履行情况的监督检查，并如实提供相关文件、记录、数据等信息。10.2承诺方承诺按照主管部门的要求，定期提交年度环境报告，报告内容应包括但不限于：本合同承诺事项的落实情况、环境法律法规遵守情况、环境监测结果、环境风险防控情况、存在的环境问题及整改措施等。10.3承诺方承诺对主管部门提出的整改要求，在规定期限内完成整改，并接受主管部门的复查。第十一条合同期限本合同有效期自签署之日起至2025年12月31日止。第十二条争议解决因履行本合同发生的争议，由当事人协