报关与对外贸易管制课件

报关与对外贸易管制第一节对外贸易管制概述一、概念：是指一国政府从国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效管理而确立实行的各种制度并所设立相应机构及其活动的总称。二、特点及手段强制性海关监管三、管制内容与构成证备检核救四、管制的执行单货证单单相符单货相符单证相符证货相符五、我国对外贸易管制基本架构1）法律2）行政法规3）部门规章4）国际条约1）法律：中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国海关法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国动植物检疫法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国药品管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国食品卫生法2）行政法规中华人民共和国进出口管理条例中华人民共和国技术进出口管理条例中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国知识产权海关保护条例保税区海关监管办法中华人民共和国海关对出口加工监管暂行办法中华人民共和国核出口管制条例中华人民共和国野生植物保护条例中华人民共和国军品出口管理条例中华人民共和国外汇管理条例3）部门规章中华人民共和国海关关于报关资格考试的管理规定机电产品进口管理办法机电产品进口许可管理实施细则特定机电自动进口许可管理实施细则进口药品管理办法麻醉药品管理办法中华人民共和国精神药品管理法中华人民共和国放射性药品管理法进口兽药管理办法外商投资企业自动进口许可管理实施细则货物自动进口许可管理办法重要工业品自动进口许可管理实施细则4）国际条约我国加入世界贸易组织所签订的有关双边的各类贸易协定《京都公约》--关于简化和直辖市海关制度的国际公约濒危野生动植物种国际公约1971年《精神药物国际公约》……第二节我国贸易管理制度货物、技术进出口许可管理制度进口管理禁止进口限制进口自由进口货物技术货物技术配额限制非配额限制配额管理关税配额实行各类许可证件管理:实行配额许可证管理:实行配额税率管理:技术进口许可证货物自动进口许可管理技术进口合同登记管理:自动进口许可证:技术进口合同登记证一、进口管理出口管理禁止出口限制出口自由出口货物技术货物技术配额限制非配额限制:实行配额许可证管理核出口、生物用品、导弹、及目录下的技术:技术出口许可证自由出口技术出口合同登记管理:技术出口合同登记证纺织品配额限制:实行许可证管理:实行配额许可证管理二、出口管理一、对外贸易经营资格管理制度二、出入境检验检疫制度三、进出口货物收付汇管理制度四、贸易救济措施其他贸易管理制度

2005年4月6日，墨西哥经济部发布公告，决定对原产于中国的皮革及类似品进行反倾销调查，涉案产品海关编码为42021101、42021201等。公告具体内容如下：

1.

2004年10月27日，墨西哥全国工业制造协会、墨西哥瓜纳华托州鞋业协会和墨西哥哈利斯科州鞋业协会向墨经济部提出申诉，认为中国皮革及类似品以倾销价进入墨西哥，要求对原产于中国的皮革及类似品进行反倾销调查。

2.墨西哥经济部接受上述协会申诉，决定对从中国进口的皮革及类似品进行反倾销调查。被调查产品的进口期限为2003年1月1日～12月31日。

3.公告要求利害关系方可从2005年4月7日起的28个工作日内到墨西哥经济部国际贸易惯例总局索取调查问卷。该局网址为www.economia.gob.mx。

4.

2005年8月26日，将举行听证会。

5.本公告自2005年4月7日起开始生效。墨西哥决定对原产于中国的皮革及类似品进行反倾销调查四、贸易救济措施世界贸易组织允许成员方在进口产品倾销（是指一国产品以低于其正常价值的价格，将产品出口到另一国市场的行为）、补贴（指政府或任何公共机构对企业提供财政捐助，以及政府对其收入或价格的支持，特别是出口补贴）和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以使用反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施以保护国内产业不受损害。（一）反倾销措施1、临时反倾销措施：指进口方主管机构经过调查，初步认定被指控产品存在倾销，并对国内同类产业造成损害，据此可以依据WTO所规定的程序进行调查，在全部调查结束之前，采取临时性的反倾销措施，以心目在调查期间国内产业继续受到损害。征收临时反倾销税和要求提供现金保证金、保函或者其它形式的担保2、最终反倾销措施：终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以在正常海关税费之外征收反倾销税。（二）反补贴措施1、临时反补贴措施：初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。有现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。2、最终反补贴措施：在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，征收反补贴税。（三）保障措施保障措施是指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严惩损害威胁时，采取的进口限制措施。1、临时保障措施2、最终保障措施一、进、出口许可证管理二、自动进口许可证管理三、机电产品进口管理四、进口废物管理五、出入境检验检疫管理六、纺织品出口配额管理七、其他进出口管理第三节我国贸易管制主要管理措施及报关规范作业（一）纺织品出口我国及世界各国纺织品出口情况我国对纺织口如何管理纺织品相关协议（纺织品及成衣等）纺织品出口报关规范1234作业（二）机电产品我国及世界各国的机电产品进出口情况我国对机电产品如何管理加入世贸组织后对我国进出机电产品的影响机电产品进出口报关规范1234参考资料参考书：1、国际物流报关实务

2、报关员资格全国统一考试教材

3、国际贸易网站：海关总署、国家税务总局、国家统计局、国家工商行政管理局、国家出入境检验检疫局、交通部、深圳加工贸易企业协会、商务部、深圳海关市场调查纺织品出口配额管理1、概念：是指为履行中国政府与纺织品进口设限国家政府签订的双边纺织品贸易协议，我国对输往设限国家协议项下的纺织品实行的管理，亦称出口纺织品被动配额管理。2、目前与我国签有双边纺织品贸易协议的国家有：美国、加拿大、欧盟15个国家及土耳其。对于出口输往设限国家协议项下的棉、毛、人造纤维、其他植物纤维和丝混纺织品及其制品，我国均需进行出口数量自我限制。3、《纺织品出口许可证》1）适用范围：列入2002年度《设限纺织品与H.S分类目录》下的纺织品2）贸易类别范围：3）报关规范：A.《纺织品出口许可证》；B.《配额证明》；C.凡在我国生产（包括来料加工）的纺织品均不得在标签、挂牌和包装上标示他国（地区）的产地。1、美国海关判令2、OPT——预先进口授权书2005年1月1日起，现行纺织品被动配额将全部取消2004-12-3115:15

根据世贸组织《纺织品与服装协定》，自2005年1月1日起，现行纺织品被动配额将全部取消，全球纺织品贸易实现一体化。为实现一体化的平稳过渡，确保统计信息的准确，一体化后企业在向海关申报出口有关纺织品服装时，仍须继续按海关十位编码填报。具体代码以“海关通关系统参数库”为准，可参见《中国海关报关实用手册》和商务部政府网站。

特此公告。

二OO四年十二月二十九日最新消息欧盟将就是否对中国纺织品实施特别保障措施作出决定

发布日期:

2005-04-1804:11:19据日本《京都新闻》报道，2005年4月14日，欧盟表示将于2005年4月25日就是否对中国纺织品服装实施特别保障措施作出决定。

欧盟负责贸易问题的发言人劳德·韦龙－雷维尔表示，希望能在2005年4月25日就实施特别保障措施条款的可能性作出决定，希望能在2005年4月18～24日的一周内获得可靠的数据。

此前，欧盟贸易代表曼德尔森曾表示，目前，欧盟委员会只有2个月的数据，因此，裁定贸易流发生何种变化及是否出现市场扰乱为时尚早。

根据世贸组织《纺织品与服装协议》，2005年1月1日欧盟取消了所有的纺织品服装配额。

但欧洲纺织服装组织（EURATEX）指责欧盟委员会没有及时阻止亚洲纺织品的大量涌入，尤其是来自中国的。该组织总干事比尔·雷金表示，“目前是限制中国纺织品服装进入欧盟市场的时候了”。

据悉，曼德尔森将与占欧盟市场较大比例的意大利、法国和西班牙纺织服装业的代表交换意见。

根据中国官方数据，2005年1～2月，中国出口欧盟的纺织品服装总额增长了46.5%。

最新消息机电产品进口管理1、机电产品：是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品和仪器仪表等及其零部件、元器件。机电产品进口管理1、禁止进口：旧机电产品2、限制进口：1）配额管理---列入配额产品目录2）非配额管理—光盘生产设备3）特定管理--列入特定产品目录3、自动进口许可管理—列入自动许可管理目录进口管理禁止进口限制进口自由进口货物技术货物技术货物技术列入《禁止进口货物目录》：五批国家明令禁止进口的商品及其它《中国禁止进口限制技术目录》包括11个技术领域的26项技术配额限制非配额限制配额管理关税配额实行各类许可证件管理:实行配额许可证管理:实行配额税率管理《中国禁止进口限制技术目录》包括6个技术领域的16项技术

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