农村供水工程监督检查指导手册

农村供水工程监督检查指导手册（2022年版）I目录第一章总则 1一、监督检查范围和事项 1二、职责分工 1三、主要依据 2第二章检查流程及各环节要求 4一、查前准备 4二、现场检查 5三、问题认定 5四、信息报送 6五、问题整改 6六、责任追究 6第三章检查内容、方式方法和主要依据 7一、水源 7二、水厂（水站） 13三、管网 32四、用水户 34第四章有关要求 41第五章后评价及归档 42一、后评价 42二、归档 42II附件 431．农村供水工程监督检查工作职责分工体系 432．农村供水工程监督检查工作流程 453．农村供水工程监督检查工作实施方案示例 464．农村供水工程监督检查表 505．农村供水工程监督检查问题清单 546．农村供水工程监督检查工作情况统计表 557．农村供水工程监督检查问题分类标准 568．农村供水工程监督检查问题统计表 659．农村供水工程监督检查报告提纲 661第一章总则饮水安全事关广大农村群众切身利益，水利部一直将其作为水利行业监督检查的重点任务。按照巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排部署，为进一步促进监督检查工作规范化、常态化、高质量开展，保障农村居民饮水安全和农村供水工程良性运行，指导开展农村供水工程监督检查工作，细化和规范监督检查各环节的规定动作和工作标准，编写本指导手册。本指导手册适用于水利部及其流域管理机构、部直属单位组织开展的农村供水工程监督检查，包括检查对象及依据、检查内容及方法、问题清单及取证要求、整改建议等。地方各级水行政主管部门可参照执行。一、监督检查范围和事项监督检查范围主要包括：全国涉及农村供水的省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。监督检查事项主要包括：水源、水厂（水站）、管网、用水户等4方面的19大项、31小项内容。二、职责分工水利部负责指导并负责全国农村供水工程的监督检查工作，对监督检查中发现农村供水工程问题的责任单位，及时印发“一省一单”并按有关规定实施责任追究。2各流域管理机构、水科院、灌排中心、部督查办依据职责和水利部授权，负责农村供水工程的监督检查。三、主要依据（一）法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《生活饮用水卫生监督管理办法》（二）部门规章（1）《水利部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号）（2）《水利部办公厅关于印发“十四五”巩固农村供水脱贫攻坚成果工作方案的通知》（办农水〔2021〕209号）（3）《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）（4）《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》（水农〔2019〕150号）（5）《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作通知》（办农水〔2019〕210号）（6）《关于印发农村供水监督检查管理办法（试行）的通知》（水农〔2019〕243号）（三）技术标准及其他3（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（3）《地下水质量标准》（GB14848-2017）（4）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ／T338-2018）（5）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）（6）《农村饮水安全评价准则》（T／CHES18-2018）（7）《脱贫攻坚农村饮水安全评价若干问题解答》（8）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（9）《全国“十四五”农村供水保障规划》（10）经水利部备案的各省具体标准4第二章检查流程及各环节要求按照监督检查“查认改罚”的工作环节，农村供水工程监督检查主要工作流程为：查前准备、现场检查、问题认定、信息报送、问题整改、责任追究。一、查前准备农村供水工程根据设计供水规模和供水人口划分为千吨万人供水工程、千人供水工程、百人供水工程、分散供水工程以及城市管网延伸供水工程。（1）千吨万人供水工程：设计日供水规模大于等于1000吨，或设计供水人口大于等于10000人的农村供水工程。（2）千人供水工程：设计日供水规模超过100吨且小于1000吨，或设计供水人口超过1000人且小于10000人的农村供水工程。（3）百人供水工程：设计供水人口超过100人且小于1000人的农村供水工程。（4）分散供水工程：设计供水人口在100人以下的农村供水工程。（5）城市管网延伸供水工程（又称城乡一体化供水工程）：利用县城及以上城市自来水厂将其供水管网向周边农村居民延伸的供水工程。根据检查通知要求，选取所检查的供水工程。监督人员可通过查看农村供水工程名单或查阅农村饮水安全管理信息系统，并结合水利部提供的12314历年问题台账、各渠道反馈问5题、苦咸水氟超标改水台账等相关资料进行选取。如无特殊要求，应尽量选取水源不稳定（山泉水、大口井等）、地势较高、位置偏远、有投诉举报问题线索的工程，在数量上向千人、百人供水工程倾斜。二、现场检查对于供水工程能够正常运行并供水的，检查水源、水厂（水站）和管网有关内容；若工程未能正常运行，可不再继续检查相关内容。考虑到部分水源地比较偏远险峻、难以到达，在检查用水户和水厂（水站）未发现供水水质、水量存在明显问题时，可不再专门检查水源。三、问题认定1．现场确认检查结束后，检查组应与被检查单位交换意见，充分听取被检查单位的意见，重点围绕不符合现行标准、水源不稳定、管理不到位、用水户不满意的问题，对发现问题要注明具体水厂名称、供水规模（明确是千吨万人、千人还是百人供水工程）及所在位置（省、市、县、乡村和行政村），问题描述要精准客观，多用数字和定量描述，尽量不要使用模糊用语或定性判断，经被检查单位负责人签字或盖章予以确认。2．会商认定农村供水工程监督检查中发现重大问题或被检查单位对认定结果有异议的，水利部和流域管理机构可依据职责或授权6组织会商认定，会商认定依据相关法律法规、规章制度、技术标准，按照相关工作程序开展，必要时组织专项复查。水利部是问题认定和申诉意见的最终裁定单位。四、信息报送现场监督检查结束后，检查人员及时在水利督查信息平台录入相关数据信息。在填写检查记录的基础上，对发现问题进行汇总并提出整改建议，统计检查工作情况和问题情况，依据有关文件规定明确问题等级，分析问题原因，提出整改措施和责任追究建议，形成监督检查报告。五、问题整改水利部组织汇总各流域管理机构上报的农村供水工程监督检查工作报告，分析研判检查中发现的问题，印发“一省一单”整改清单，组织指导问题整改，并对加强农村供水工程建设和管理提出政策性建议。各流域管理机构和省级水行政主管部门督促问题整改落实到位。六、责任追究对于监督检查发现的问题，水利部根据相关法律法规和文件规定，以县级水行政主管部门或工程项目为单位统计，提出责任追究建议名单；按照有关监督检查办法组织实施责任追究或责成有关单位实施责任追究。查处的涉水违法行为线索移交相关执法单位（部门）按照《水法》等有关规定处理处罚。7第三章检查内容、方式方法和主要依据本指导手册重点围绕检查组如何开展现场检查，写明“查”这个环节的检查要点，突出“检查什么、怎么检查、检查标准、检查取证”，并要求结合检查表单进行规范填写。一、水源1．水源保护检查事项1：警示标志此项仅针对千吨万人供水工程和千人供水工程。检查方式：通过询问工程管理人员、附近村民并现场查看水源保护警示标志。水源保护警示标志通常设立在水源保护区（范围）周边的醒目位置。检查标准：是否设置水源保护警示标志。根据现行有关规定，地表水水源保护范围：河流型水源地取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，两岸纵深不小于50米，但不超过集雨范围；湖库型水源地取水口半径200米范围的区域，但不超过集雨范围。地下水水源保护范围：取水口周边30米～50米范围。佐证材料：现场拍照（含视频，以后拍照均包含视频）水源保护警示标志，一般设置在水源保护区（范围）周边的醒目位置。主要依据：《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ／T338-2018）4.1.2：饮用水水源地（包括备用的和规划的）都应设置饮用水水源保护区。9.3：饮用水水源保护区划分方案获8得批准后，有关地方人民政府应当按照HJ／T433的要求，在饮用水水源保护区边界设立界标，敏感区域设立警示标志。典型示例：某工程的水源保护区（范围）警示标志如下图所示。水源保护警示标志示例检查事项2：保护措施此项仅针对千吨万人供水工程和千人供水工程。检查方式：现场查看水源保护措施情况。检查标准：是否设置水源保护措施。检查地表水水源是否有围栏、围墙等保护措施；室外地下水源井是否设置井台井盖，或建立围栏、井房。佐证材料：现场拍照水源围栏或井房等。主要依据：《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》5.2.4：新建或已建水源是否按要求设置界标、警示牌和宣传牌等标志，已设立标志（包括围栏、围网等隔离工程）的水源，应通过定期巡查实时掌握破损和丢失情况。9《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：二、强化水源保护和取水工程建设。抓好水源工程建设，室外地下水源井设置井台井盖。典型示例：常见的地表水、地下水水源保护措施如下图所示。地表水水源围栏示例地下水水源围栏示例检查事项3：污染源检查方式：通过询问工程管理人员、附近村民并现场查看，检查水源保护区（范围）内污染源情况。检查标准：是否有污染源。水源地保护区（范围）及上游是否存在工业排污口、生活排污口、生活垃圾堆放、畜禽养殖、渗水厕所等影响水源安全的问题。佐证材料：现场拍照水源周边环境，照片要一目了然地反映问题及其背景环境。主要依据：《中华人民共和国水污染防治法》第六十四条：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第六十五条：禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、10扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第六十六条：禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十七条：禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。第七十三条：国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要，可以规定在饮用水水源保护区内，采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。典型示例：某工程的水源附近有污染源，如下图所示。水源周边有污染源示例 水源井周边有垃圾堆放示例112．水源水量水质检查事项1：水源水量检查方式：通过询问工程管理人员、附近村民并现场查看工程水源水量情况。检查标准：检查水源水量是否稳定。规模化供水工程（城市供水管网延伸工程和千吨万人供水工程）水源保证率不低于95％（按一年中的天数统计，即一年中的水源水量不足的天数低于18天），千吨万人以下工程水源保证率不低于90％（即一年中的水源水量不足的天数低于36天），可视为水源水量稳定。其中，以大中型水库和引调水工程为水源地，可视为水源水量稳定；以地下水为水源时，取水量小于可开采量，地下水水位长期变化幅度不大，也可视为水源水量稳定。佐证材料：询问工程管理人员或附近村民水源水量不足的天数。主要依据：根据《全国“十四五”农村供水保障规划》中有关定义，以地下水为水源时，取水量小于可开采量，地下水水位长期变化幅度不大。规模化供水工程水源保证率大于等于95％（按一年中的天数统计，即一年中的水源水量不足的天数低于18天）；万人以下工程水源保证率不低于90％（即一年中的水源水量不足的天数低于36天）。其中，以大中型水库和引调水工程作为水源地，视为稳定水源。检查事项2：水源水质12检查方式：通过询问工程管理人员、附近村民并现场查看工程水源，必要时查阅水质检测报告，检查水源水质状况。检查标准：水源水质是否稳定。地表水水源水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类及以上水源水质要求，地下水水源水质满足《地下水质量标准》（GB14848-2017）中的III类及以上水源水质要求。限于条件时，采取适宜净化处理措施后符合要求，均可视为水源水质稳定。佐证材料：查看水源水质检测报告及出厂水水质检测报告。主要依据：根据《全国“十四五”农村供水保障规划》中有关定义，地表水水源水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类及以上水源水质要求；地下水水源水质满足《地下水质量标准》（GB14848-2017）中的III类及以上水源水质要求；限于条件时，采取适宜净化处理措施后符合要求，均可视为稳定水源。典型示例：某工程水源水质检测报告，如下图所示。13籍籍时结果：检验码检验项目\检出值期位---酒清石(48TL1性牌载（姓／B0ml）1转码王合格解热大锈的群.不再校形1现办代码／（W％／10-）.棱小合格2．森理指-(m)=9.0010.04合格-Ux0.0020.003合格填（八分）Ome/C0.010-码日INK0.00250.01合格米·（mL）F0.00010.001合格填：（m11<0.00014.01合格化物-6=0.101/2合格的酸是（以）计t，(g/L)2.2920合艳水源水质检测报告二、水厂（水站）1．工程整体状况检查事项1：工程运行检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看供水工程运行情况。检查标准：检查工程是否运行并供水。因工程维修、停电等因素导致短期停水，可视为工程运行。佐证材料：现场拍照不运行的农村供水工程。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）13.1.1供水单位应落实运行维护人员和经费，保障供水工程正常运行。典型示例：某工程不运行，如下图所示。14某停运的农村供水工程2．净化设施设备此项仅针对地表水水源或水质指标超标的地下水水源。使用水质良好的地下水可不配套净化设施设备。检查事项1：设施设备配套检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看净化设施设备配套情况。检查标准：检查供水工程是否按要求配套净化设施设备。农村供水工程净化设施设备一般包括常规水处理设施、一体化水处理设备、除铁锰设备、除砷设备、除氟设备、除硬度设备、苦咸水处理设备等。当水源为水库、湖泊、河（渠）道、坑塘、山溪水等地表水时：配套常规水处理设施或一体化水处理设备（包含混合絮凝＋沉淀＋过滤＋消毒等工艺）；有耗氧量、氨氮等指标超标的情况下，应增加预处理、深度处理等相应的处理工艺。当水源为管井（机井）、大口井、辐射井、渗渠、泉室15等地下水时，且有氟化物、铁、锰、砷、溶解性总固体或硝酸盐等指标超标的情况下，应配套相适宜的净化设施设备。佐证材料：现场拍照供水工程中配备的净化设施设备。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备根据水源类型、原水水质及季节性变化情况、供水规模、制水成本、运行管理条件等确定净水工艺。以地表水为水源的千吨万人水厂，要设置净水设施设备和附属管理设施。地下水中氟化物、硝酸盐、氯化物、硫酸盐等超标时，优先考虑寻找优质淡水等水源替换，否则应采用合理的净化处理措施。典型示例：常见的净化设施设备如下图所示。常规水处理-混凝沉淀池（合建）示例 常规水处理-重力无阀滤池示例16一体化净水设备示例 除铁锰设备示例吸附法除砷设备示例 吸附法除氟设备示例离子交换树脂法除硬度设备示例反渗透膜法苦咸水处理设备示例检查事项2：设施设备运行检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看净化设施设备运行状况。检查标准：检查净化设施设备是否正常运行。如净化设施设备未配套，不再检查并提出设备运行方面的问题。佐证材料：现场拍照不运行的设施设备。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备根据水源类型、原水水质及季节性变化情况、供水规模、制水成本、运行管理17条件等确定净水工艺。以地表水为水源的千吨万人水厂，要设置净水设施设备和附属管理设施。地下水中氟化物、硝酸盐、氯化物、硫酸盐等超标时，优先考虑寻找优质淡水等水源替换，否则应采用合理的净化处理措施。典型示例：某工程净化设施设备未正常运行，如下图所示。净化设施设备未正常运行示例3．消毒设备此项仅针对千吨万人供水工程、千人供水工程。检查事项1：设备配套检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看消毒设备配套情况。检查标准：检查供水工程是否按要求配套消毒设备。农村供水工程消毒设备工艺一般包括次氯酸钠、次氯酸钙、二氧化氯、臭氧以及紫外线消毒等。佐证材料：现场拍照供水工程配备的消毒设备。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备以地表水为水18源时，千人以上供水工程应配备消毒设备（边远、高寒、牧区等地区可适当放宽）。采用氯（液氯、次氯酸钠等）、二氧化氯和臭氧消毒时，应单独设置消毒间，并有通风措施。典型示例：常见的消毒设备如下图所示。次氯酸钠发生器示例 次氯酸钙缓释消毒器示例二氧化氯发生器示例 紫外线消毒器示例19臭氧发生器示例检查事项2：设备安装检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看设备安装情况。检查标准：消毒设备安装是否正确，检查二氧化氯消毒是否设置单独的设备间和原料间，次氯酸钠、臭氧消毒是否设置单独的设备间，设备间是否有排风扇；紫外线消毒是否安装在室内。如消毒设备未配套，不再检查设备安装、消毒剂投加、设备运行方面的问题。佐证材料：现场拍照消毒设备及原料放置地点，例如消毒设备间、消毒原料间等。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备以地表水为水源时，千人以上供水工程应配备消毒设备（边远、高寒、牧区等地区可适当放宽）。采用氯（液氯、次氯酸钠等）、二氧化氯和臭氧消毒时，应单独设置消毒间，并有通风措施。典型示例：某工程消毒设备未正确安装，如下图所示。20消毒设备未安装示例检查事项3：消毒剂投加检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看消毒剂投加情况。检查标准：消毒剂投加位置是否正确，消毒药剂存放是否规范。检查次氯酸钠、次氯酸钙、二氧化氯、臭氧消毒剂投加点是否设置在清水池前的进水管上（不能设置在清水池后）；紫外线消毒设备是否安装在清水池出水口或配水管路上。佐证材料：现场拍照消毒设备位置、消毒剂投加口等。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备以地表水为水源时，千人以上供水工程应配备消毒设备（边远、高寒、牧区等地区可适当放宽）。采用氯（液氯、次氯酸钠等）、二氧化氯和臭氧消毒时，应单独设置消毒间，并有通风措施。典型示例：某工程的消毒剂投加点，如下图所示。21消毒剂投加口示例检查事项4：设备运行检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看消毒设备运行状况。检查标准：消毒设备是否正常运行。包括消毒设备中是否有消毒剂或者消毒剂原料；消毒设备出药口是否有管路连接到供水管路上（消毒设备一般放置于消毒间，供水管路一般在消毒间外，应沿消毒设备出药口检查是否有管路连接到供水管路上）；次氯酸钠、次氯酸钙、二氧化氯消毒设备的计量泵或投加泵是否运行，复合二氧化氯发生器（原料为氯酸钠和盐酸）反应温度是否在68℃～80℃之间；消毒设备有无腐蚀、计量泵及加药管道有无漏液；药剂原料存储是否干燥、避光。佐证材料：现场拍照消毒设备及其消毒剂原料、出药口、计量泵、显示屏等相关附属设备。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备以地表水为水22源时，千人以上供水工程应配备消毒设备（边远、高寒、牧区等地区可适当放宽）。采用氯（液氯、次氯酸钠等）、二氧化氯和臭氧消毒时，应单独设置消毒间，并有通风措施。典型示例：某工程消毒设备未正常运行，如下图所示。消毒设备未正常运行示例4．水泵机组等其他设备检查事项：设备状况检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看水泵机组等其他设备状况。检查标准：检查水泵机组等其他设备是否完好并正常运行，水泵机组正常运行时有无异常噪声、振动等现象。佐证材料：如果现场能看见水泵机组等其他设备，将进行拍照。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）13.6.2：机组运行时应无异常噪声或振动，各运行参数正常。发现异常情况时，应查明原因妥善处理。23典型示例：某工程的配水泵房，如下图所示。配水泵房示例5．调节构筑物检查事项1：防护措施检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看调节构筑物，主要是清水池、水塔、高位水池等有无安全防护措施。检查标准：清水池、水塔、高位水池等是否有防护措施。佐证材料：现场拍照调节构筑物所采取的防护措施，例如防护栏、水池加盖等。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）8.0.7：清水池和高位水池应加盖，周围及顶部应覆土，在寒冷地区应有防冻措施。8.0.9：水塔应根据防雷要求设置防雷装置。13.5.1：检查人孔、通气孔和溢流管是否保持完好，并应用防护网封闭。典型示例：常见的清水池、水塔和高位水池如下图所示。24清水池示例（加盖） 水塔示例（防护栏在水塔顶部）高位水池示例检查事项2：破损漏水状况检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看调节构筑物破损漏水状况。检查标准：检查清水池、水塔、高位水池等是否有明显漏损，主要是清水池、水塔、高位水池等有无破损、有无明显漏水状况。佐证材料：现场拍照调节构筑物是否破损漏水。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）8.0.7：清水池和高位水池应加盖，周围及顶部应覆土，在寒冷地区应25有防冻措施。8.0.9：水塔应根据防雷要求设置防雷装置。13.5.1：检查人孔、通气孔和溢流管是否保持完好，并应用防护网封闭。典型示例：某工程高位水池漏水，如下图所示。水池明显漏水示例6．水质管理检查事项1：水质检测检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看，查看工程的水质检测报告。检查标准：水质检测报告中出厂水水质、管网末梢水水质是否达标。水质检测报告应为近三年内县级卫生健康、水利部门的县级水质检测中心（单位）或者具有CMA资质的第三方单位出具。佐证材料：现场拍照水质检测报告。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）4.2.1：村镇集中供水工程的出厂水和管网末梢水的水质应符合GB5749的要求。典型示例：某工程的水质检测报告，如下图所示。26检查事项2：水质化验室此项仅针对千吨万人供水工程。检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看，查看千吨万人供水工程设立水质化验室以及配备仪器设备、水质检测人员、日常水质检测记录情况。检查标准：千吨万人供水工程是否设立水质化验室，是否开展日常水质检测或委托第三方检测，是否有日常水质检测记录。设立的水质化验室是否配备日检7项指标的仪器设备和水质检测人员。若千吨万人供水工程未设立水质化验室，无相应仪器设备和水质检测人员，须委托第三方检测机构进行水质检测，至少检测7项指标，如有氟化物、铁、锰、砷、溶解性总固体、耗氧量或硝酸盐等其他指标超标时，也需要增加该项目的日常检测，并现场查看水质检测记录。如委托第三方进行日常水质检测并有记录，可视同为具有水质化验室。27佐证材料：现场拍照水质检测仪器设备和水质检测记录。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的指导意见》：三、配套完善净化消毒设施设备千吨万人水厂应单独或联合设立水质化验室或通过委托第三检测等方式开展日常水质检测。典型示例：常见的仪器设备，如下图所示。浊度计示例 高压灭菌锅示例无菌操作台示例 培养箱示例28便携式余氯检测仪示例 便携式余二氧化氯检测仪示例显微镜示例7．三证检查事项：三证办理检查方式：通过询问工程管理人员并现场查看，检查工程的取水许可证、卫生许可证；净化消毒设施设备运行管理、水质化验等岗位从业人员的健康证或体检合格证明。检查标准：是否具有有效的取水许可证、卫生许可证；水处理消毒设施设备运行管理、水质化验等岗位从业人员是否具有健康证或体检合格证明。取水许可证（仅针对千吨万人供水工程）、卫生许可证（仅针对千吨万人供水工程）。佐证材料：现场拍照三证，“三证”通常存放于水厂（水站）29内。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）13.1.2：供水单位应根据有关要求取得取水许可证和卫生许可证，制水岗位从业人员应具有健康合格证，并定期进行健康检查。典型示例：某工程的“三证”，如下图所示。取水许可证示例 卫生许可证示例健康证示例8．厂区环境检查事项：环境卫生检查方式：现场查看厂区（站内）环境卫生状况。检查标准：厂区（站内）是否干净、整洁。是否有杂物乱30堆乱放，生活与生产区域是否隔开，是否存在种菜、畜禽养殖等现象。佐证材料：现场拍照厂区环境。主要依据：《生活饮用水卫生监督管理办法》第九条：供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。典型示例：某工程厂区杂草丛生，如下图所示。厂区卫生差示例9．水费水价检查事项1：定价检查方式：通过询问工程管理人员、用水户并现场查阅水价制度文件，检查工程水价定价情况。检查标准：是否明确水价制度。水价定价包括政府文件定价、物价等部门核定工程水价批复、自主定价（包括经过公示的供水单位、受益村自主定价，以及村民“一事一议”确定的水价）等方式。佐证材料：水价制度或水价公示等材料。31主要依据：《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作通知》：一、明确农村供水工程水费收缴目标任务各地要按照水利部统一部署要求，在限定时间内，实现农村集中供水工程全面收费、用水户全面缴费的目标。农村集中供水工程全面定价。典型示例：某工程的水价公示，如下图所示。水费收缴标准公示示例检查事项2：收费检查方式：通过询问工程管理人员、用水户并现场查阅水费收缴台账，检查工程征收水费情况。检查标准：是否收缴水费，水费收缴率是否达到95％以上。农村集中供水工程水费收缴率是否达到95％以上（水费收缴率＝实收水费／应收水费）。佐证材料：现场拍照水费收缴台账等。主要依据：《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作通知》：一、明确农村供水工程水费收缴目标任务322021年底前，农村集中供水工程实现全部收费且水费收缴率达到95％以上。典型示例：某工程的水费收缴台账，如下图所示。水费收缴台账示例三、管网1．管道敷设检查事项：管道敷设情况检查方式：通过询问工程管理人员、用水户并现场抽查，检查供水管道敷设情况。检查标准：供水管道是否按要求敷设。供水工程输配水管网（除岩石地基地区和山区且无防冻要求地区外）是否埋设于地下且采取保护措施，管道埋设的管顶覆土厚度是否达到安全埋深要求并超过冻土层深度。佐证材料：现场拍照管道敷设情况。主要依据：《水利部关于推进农村供水工程规范化建设的33指导意见》：四、突出抓好输配水管网敷设山丘区输配水干支管网应采取防水锤措施，必要时设置减压池和空气阀等减压措施。农村供水工程输配水管网除岩石地基地区和山区且无防冻要求外应埋设于地下，管道埋设的管顶覆土厚度应达到安全埋深要求，在覆盖层很浅或基岩出露的地区可浅沟埋设或采取保护措施。输配水管道敷设应做好开挖与回填、管道基础、镇墩、管道安装等隐蔽工程质量验收。管道安装完成后应进行水压试验。典型示例：某工程的管道敷设问题，如下图所示。管网未埋在冻土层以下示例 管道未按要求敷设示例2．管道漏损检查事项：管道漏损状况检查方式：通过询问工程管理人员、用水户并现场抽查，查看供水管道漏损状况。检查标准：供水管道是否存在管道经过地区地面塌陷、管道被人为损坏、管道接头明显漏水等现象。佐证材料：现场拍照管道明显漏损情况。34主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）13.4.4：（1）定时巡查管道有无漏水、腐蚀、地面塌陷、人为损坏等现象和附属设施的运行维护情况，发现问题及时处理。（2）定期对管道漏水进行检测，发现漏水及时修复。典型示例：某工程供水管道明显漏水，如下图所示。管道明显漏水示例四、用水户1．水质检查事项：水质检查方式：通过现场查看水龙头出水情况，并询问用水户，采用“望、闻、问、尝”方法，观察供水水质状况。检查标准：检查水质是否良好，观察水中有无肉眼可见杂质、异色异味，根据实际感观性状直观判断水质是否存在问题。如监督检查人员的直观判断与用水户感受差距较大时，应根据水质检测报告判定：对千吨万人供水工程的用水户，水质评价应依据工程当年35或一年内的出厂水或末梢水的水质检测报告，也可采用现场检测和化验室检测相结合的方式进行水质评价，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定为达标。对小型集中供水工程（包括千人供水工程和百人供水工程）的用水户，可依据工程三年内的出厂水水质检测报告，也可采用现场检测和化验室检测相结合的方式进行水质评价，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的农村供水水质宽限规定为达标。对分散工程的用水户，可采用“望、闻、问、尝”等简便方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本符合要求。佐证材料：现场查看用水户水质是否良好，必要时查看管网末梢水水质检测报告。主要依据：《农村饮水安全评价准则》（T／CHES18-2018）6.2.1：对千吨万人供水工程的用水户，宜依据工程运行期出厂水或末梢水水质检测报告进行水质评价，水质检测结果符合GB5749规定的为达标。典型示例：用水户水质浑浊，如下图所示。36自来水浑浊示例 水质不达标（浑浊）示例2．水量检查事项：水量检查方式：通过现场查看水龙头出水情况，并询问用水户，查看供水水量情况。检查标准：检查水量是否足够。若符合以下条件之一可判定为水量足够：1）自来水入户，24小时供水。2）自来水入户，定时供水，家中的储水桶（缸）等基本没有缺过水。3）集中供水点供水，家中的水桶（缸、窖）等储水设施设备等基本没有缺过水。4）分散供水，家中的水桶（缸、窖）等储水设施设备基本没有缺过水。佐证材料：现场询问用水户水量是否足够。主要依据：《农村饮水安全评价准则》（T／CHES18-2018）375.2.1：对于年均降水量不低于800mm且年人均水资源量不低于1000m3的地区，水量不低于60L／（人·d）为达标，不低于35L／（人·d）为基本达标；对于年均降水量不足800mm年或人均水资源量不足1000m3的地区，水量不低于40L／（人·d）为达标，不低于20L／（人·d）为基本达标。5.2.2：对于集中式供水工程的用水户，水量评价应根据工程实际供水能力与供水人数测算，并结合用水户问询等方式进行。3．用水方便程度检查事项：用水方便程度检查方式：通过现场查看并询问用水户，检查用水方便情况。检查标准：检查用水是否方便。若符合以下条件之一可判定为用水方便：1）供水入户（含小区或院子）。对于应入户，但用水户要求不入户，视为入户。2）人力取水往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米。3）牧区可用简易交通工具取水往返时间进行评价，往返时间不超过20分钟。夏季牧场，牧民逐水草而居，不作为评判内容（牧区水窖工程可以按照当地标准判定）。佐证材料：现场查看用水户用水是否方便。主要依据：《农村饮水安全评价准则》（T／CHES18-2018）7.2.1：对于供水入户的用水户，用水方便程度评价为达标；因38用水户个人意愿、风俗习惯，具备入户条件但未入户的，评价为达标。7.2.2：对于供水未入户的用水户，人力取水往返时间不超过10min，或取水水平距离不超过400m、垂直距离不超过40m为达标；人力取水往返时间不超过20min，或取水水平距离不超过800m、垂直距离不超过80m为基本达标；牧区，可用简易交通工具取水往返时间进行评价。典型示例：用水户家自来水，如下图所示。用水户家自来水示例4．供水保证率检查事项：供水保证率检查方式：通过现场查看并询问用水户，了解近年来的断水现象，断水时长和原因。检查标准：检查供水保证率是否达标。若符合以下条件之一可判定为供水保证率达标：对于千吨万人及城市管网延伸供水工程，一年累计停水断水（全天停水断水）和水量达不到规定标准的时间不超过1839天，供水保证率不低于95％。对于千人、百人及分散供水工程，一年累计停水断水（全天停水断水）和水量达不到规定标准的时间不超过36天，供水保证率不低于90％。佐证材料：现场询问用水户一年停水断水天数。主要依据：《农村饮水安全评价准则》（T／CHES18-2018）8.2.1：供水工程用水户供水保证率达95％及以上为达标，90％及以上且小于95％为基本达标。8.2.2：对于千吨万人供水工程的用水户，供水保证率可通过现场查看工程日供水量记录，并结合用水户问询等方式，确认用水量需求得到的满足程度进行评价。5．缴费检查事项：缴费检查方式：通过现场询问用水户，了解用水户缴纳水费、水价、缴纳方式等情况。检查标准：检查用水户是否缴纳水费。对于村委会等用水户以外的组织及个人代缴水费的情况，可视同为缴纳水费，但不提倡这种方式。佐证材料：现场询问用水户是否缴纳水费或在水厂查看水费收缴记录。主要依据：《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作通知》：一、明确农村供水工程水费收缴目标任务2021年底前，农村集中供水工程实现全部收费且水费收缴率40达到95％以上。6．供水服务检查事项：供水服务检查方式：通过现场询问用水户，了解供水服务情况。检查标准：检查供水服务是否到位，了解用水户是否知晓水厂（站）供水服务电话和供水问题受理处理等情况。如用水户反映供水问题后能得到及时处理，可视为供水服务到位。佐证材料：现场询问用水户是否对供水服务满意。主要依据：《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）13.1.5：供水单位应逐步提高服务质量和水平，建立服务电话，并保持通信畅通。41第四章有关要求一、加强组织领导，科学统筹实施。各单位要高度重视、精心组织，本着实事求是、务实高效的原则，科学安排监督检查工作，严禁同一时期对相同对象、内容重复检查、多头检查、越权检查；坚持问题导向，善于发现重大问题、敢于碰硬，尤其关注农村供水工程问题、风险和弱项。二、规范工作行为，提高工作效率。检查组要认真完成检查任务，尽可能采取“四不两直”方式，深入一线和现场，掌握第一手资料，严禁走马观花；对检查发现的问题要做好记录、取证等工作；要按照检查表单要求，细化现场检查安排，对发现问题的定性和对相关要素的描述要清晰准确，及时分析、总结、提交检查报告，对检查对象的评价应当事实清楚，证据充分，客观公正。三、严肃工作纪律，做好各类保障。检查组要严格遵守工作纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则、实事求是，严格执行法规标准，对重大问题或突发问题要按有关规定及时报告。做好检查工作经费、新冠肺炎疫情防控、后勤等保障工作，确保监督检查顺利开展。42第五章后评价及归档一、后评价对照《水利监督规定（试行）》《水利督查队伍管理办法（试行）》等相关要求，对检查组工作行为、成果质量、提交报告时间等情况进行评价。二、归档检查工作结束后，按照任务分工，水利部相关司局、流域管理机构和直属单位对监督检查的过程性、结论性、追责资料进行归档。43附件1．农村供水工程监督检查工作职责分工体系职责分工体系监督检查将由监督司会同农水水电司组织实施。各流域管理机构、水科院、灌排中心、部督查办等单位具体落实。（一）监督司。会同农水水电司研究制定监督检查方案，印发通知，组织开展行前培训；组织、跟踪、督促、指导各单位按计划开展检查并按时提交工作成果；对发现的问题，根据有关规定，会同农水水电司实施相应的责任追究。（二）农水水电司。审核指导手册，提供历年12314监督举报问题清单、苦咸水改水工程台账、各渠道反馈问题台账等相关基础资料，解答有关农村供水相关政策和技术问题；参与现场检查；对各单位提交的工作成果进行分析研判，组织编写汇总暗访报告；督促地方整改。（三）各流域管理机构、水科院、灌排中心、部督查办。各单位根据分工开展现场检查，按时提交工作成果及相关佐证资料。水科院会同灌排中心编写指导手册，汇总分析检查成果、编写汇总报告。各单位具体任务分工另行提供。44附图1农村供水工程监督检查工作职责分工体系附图2农村供水工程监督检查工作流程（示意图）452．农村供水工程监督检查工作流程463．农村供水工程监督检查工作实施方案示例实施方案示例（1）工作目标深刻认识保障农村居民饮水安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚持以人民为中心，深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，根据水利部巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接的工作部署，以及加强农村供水工程管护和农村饮水安全动态监测的有关安排，将农村供水保障作为重中之重，紧盯脱贫地区、脱贫人口，在全国范围内开展监督检查，坚持问题导向，重点核查农村居民饮水安全状况、农村集中供水工程运行管理情况、农村饮水安全动态监测工作开展情况、农村供水工程维修养护情况以及各渠道反映问题的处理情况，督促地方压紧压实主体责任，防止出现区域规模性停水断水或严重水质超标问题，保障农村居民饮水安全和农村供水工程良性运行，同时也为进一步研究“管住、管好”的制度政策和举措提供支撑，以优异成绩迎接党的二十大召开。（2）工作组织1）内容①农村居民饮水安全状况。每个县（区、市）选取4个乡镇，每个乡镇选取2个行政村，每个行政村选取至少2个村组的4户用水户（如该行政村有脱贫户，应至少包括1户脱贫户），47尽量选取位置不同、较为偏远、不相邻以及有问题举报的乡镇、行政村及村组。入户核查用水户水量、水质、用水方便程度、供水保证率以及水价水费、供水服务等情况，根据《农村饮水安全评价准则》《脱贫攻坚农村饮水安全评价若干问题解答》以及经水利部备案的各省具体标准作出是否解决的判定。②农村集中供水工程运行管理情况。结合所检查的用水户情况，从4个乡镇各选取1处相应的农村集中供水工程（向万人以下集中供水工程倾斜），当用水户普遍出现水质水量问题时也应检查相应的供水工程、不受数量限制。现场察看工程运行、水量水质保障、水价及水费收缴等情况，当发现水源可能存在问题时应检查相应的供水工程水源。对于饮水型氟超标和苦咸水地区，每个县应包括2处苦咸水或氟超标改水工程（如有），重点查看水质检测监测报告或记录，了解氟超标或苦咸水改水后的水质状况。③各渠道反映问题处理情况。结合对用水户和农村集中供水工程的检查，选取部分12314监督举报服务平台、领导指示批示、媒体曝光和其他渠道反馈的问题进行复核，核查问题的真实性和整改的有效性，了解用水户满意度。其中12314监督举报服务平台受理的问题，每个县至少复核3个（如有）；领导指示批示和其他渠道反馈的问题，每个县至少复核1个（如有）。④农村饮水安全动态监测工作开展情况。现场检查结束48后，应向当地县级水行政主管部门进行反馈并进一步了解当地农村饮水安全总体情况、农村饮水安全全面排查和动态监测工作开展情况、农村集中供水工程维修养护情况（是否建立县级维修养护项目清单）以及各渠道问题受理及处理情况，听取县级水行政主管部门有关意见与建议。⑤水质提升行动开展情况。有没有会同生态环境、卫生健康部门制定县级水质提升行动工作方案，分析全县农村供水水质保障方面存在的问题，明确水质提升总体及年度目标任务，细化重点工作和保障措施。了解开展情况及工作成效。2）注意事项①各单位在发现问题的同时，也应注意从当地水行政主管部门、供水单位收集了解地方在提高农村供水保障水平，特别是在监测排查、工程运行管护、信息化管理及水费收缴等方面好的经验做法。②各单位在撰写分省报告和填报附件时，应详细记录问题情况，严格按照填表说明及指导手册要求规范填写，实事求是描述。对座谈反馈时地方水行政主管部门和供水单位反映的有关情况或原因进行备注说明。（3）时间安排1）XX月XX日前完成印发通知、开展行前培训、制定现场检查计划等准备工作；2）XX月至XX月，各单位按照方案及计划开展现场检查，每月10日前提交上月完成的分省检查报告；493）XX月XX日前各单位通过水利督查工作平台填写并提交附件；4）XX月XX日前形成汇总报告报部领导；对检查发现的问题，视严重程度实施责任追究。（4）工作要求1）各单位应深刻认识保障农村居民饮水安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，提高政治站位，心怀“国之大者”，精心组织开展监督检查工作，确保工作质量。2）各单位原则上应采取“四不两直”方式进行现场检查。对可能存在的水厂难以进入、用水户不接受调查等情况，应主动与当地村委会、供水单位和用水户沟通，出示证件、说明来意，争取支持配合。3）各单位应严格落实中央八项规定精神，严肃工作纪律，在现场检查前不得提前通知被检查地区。同时，做好相应的经费、安全保障，确保监督检查顺利开展，并严格执行当地政府有关新冠肺炎疫情防控要求。4）各单位应严格按照要求的时间节点提交报告及附表和佐证资料，发现的重大问题或突发问题应及时报监督司和农水水电司。在工作中如有疑问，工作组织层面问题请联系监督司，业务技术层面问题请联系农水水电司。504．农村供水工程监督检查表4-1．农村居民饮水安全状况表农村居民饮水安全状况表序号地点（县，乡镇，行政村，村组）是否脱贫户受访户姓名联系电话供水方式水质水量用水方便程度供水保证率供水服务水费水价总体评价问题代码及描述是否良好是否够用是否供水入户是否24小时供水是否达标是否达标是否知晓管水员或了解供水单位服务电话是否收取水费水价类型计量水价固定水价是否解决1.2.3.123检查人员及联系电话： 检查日期：说明：1．地点（县，乡镇，行政村，村组）请填写完整名称，并分别用逗号隔开。2．对于是否是脱贫户，如用水户不了解，可询问村委会或周边村民。3．供水方式填写英文代码：A（集中供水）、B（分散供水）。分散供水只针对水质、水量（是否够用）、用水方便程度、供水保证率4项指标的核查作出判断。4．水价类型填写英文代码：A（单一制水价）、B（两部制水价）、C（阶梯水价）、D（固定水价）、E（不收费）等。5．计量水价和固定水价按此填写：单一制水价，请在计量水价内填写＿元／立方米；两部制水价，请在计量水价内填写“固定水价价格，限额；计量水价价格”，两部分用分号隔开；阶梯水价，请在计量水价内填写“第一阶梯计量水价价格，上限额；第二阶梯计量水价价格，上限额”，以次类推，每阶梯用分号隔开；固定水价，请在固定水价内填写：元／月·户，按人数计算或按年计算的，请分别折算成＿元／人·月。6．总体评价根据对水质、水量、用水方便程度、供水保证率的核查作出是否解决的判定，填写英文代码：A（已解决）、B（未解决）。7．问题代码根据指导手册明确的代码填写，并具体描述问题情况。如存在多个问题的，每个问题请用句号隔开。8．请按填写说明要求填写，如无法填写的可填“不详”，不留空白。514-2．农村集中供水工程运行管理情况表农村集中供水工程运行管理情况表序号地点（县，乡镇，行政村，村组）是否国家级脱贫县是否氟超标县是否苦咸水超标县工程概况水费收缴水质保障服务保障水源情况问题代码及描述工程名称工程类型是否氟改水工程是否苦咸水改水工程是否运行如未运行，请详述原因是否定价水价类型计量水价固定水价是否收取水费水费加补助是否覆盖运行成本净化设施设备消毒设备水质检测报告供水单位性质是否设置管水员水源类型水源水量是否充足水源水质评价是否划定水源保护区或保护范围1.2.3.是否配备是否正常运行是否配备是否正常运行有无报告是否合格（详细填写具体不合格指标及数值）123...检查人员及联系电话： 检查日期：说明：1．地点“县，乡镇，行政村，村组”请填写完整名称，并分别用逗号隔开。3．工程运行是指供水工程能够正常供水。4．水价类型填写英文代码：A（单一制水价）、B（两部制水价）、C（阶梯水价）、D（固定水价）、E（不收费）等。5．计量水价和固定水价按此填写：单一制水价，请在计量水价内填写＿元／立方米；两部制水价，请在计量水价内填写“固定水价价格，限额；计量水价价格”，52固定水价内填写：元／月·户，按人口计算或按年计算的，请分别折算成＿元／人·月。6．工程如未定价，“水价类型”“计量水价”“固定水价”不填写。于运行成本则填“是”，反之填“否”。8．净化设施设备或消毒设备如未配备，相应的“是否正常运行”一栏不填写。9．氟超标县核查时应重点关注水质检测报告中氟指标是否超标。10．供水单位性质填写英文代码：A（水利部门）、B（企业，包括水利部门下属企业和承包工程的企业等）、C（乡镇）、D（村委会）、E（其他）。11．水源类型填写英文代码：A（地表水）、B（地下水）、C（混合）。12．水源水质评价填写英文代码：A（I至III类）、B（IV及以下）。14．请按填写说明要求填写，如无法填写的可填写“不详”并简述原因，不留空白。534-3．各渠道反馈问题复核情况表检查人员及联系电话：检查日期：检查人员及联系电话：检查日期：各渠道反馈问题复核情况表序号问题地点（县，乡镇，行政村，村组）问题描述问题是否属实或基本属实问题是否违反现行农村饮水安全四项标准当地是否现场调查当地是否采取整改改进措施是否向举报人或其家庭成员、邻居现场复核现场复核是否正常供水举报人或周边群众是否满意是否完成整改问题代码及描述11.2...说明：1．对于实名举报的问题应向举报人或其家庭成员、邻居复核；对于匿名举报的可在本村组随机抽查不少于2户用水户复核。2．地点（县，乡镇，行政村，村组）请填写完整名称，并分别用逗号隔开。3．问题描述仅填写存在的饮水问题情况，不得填入领导指示批示等内容。4．根据现场复核及举报人、周边群众反映情况判定是否完成整改。如未完成整改，请详述问题，每个问题用句号隔开。545．农村供水工程监督检查问题清单农村供水工程监督检查问题清单序号省市县地点（乡镇，行政村，村组）督查对象问题代码问题详细描述123456789101、督查对象填写：用水户或供水工程名称。2、问题代码填写：根据农村供水工程监督检查指导手册中问题代码填写。556．农村供水工程监督检查工作情况统计表农村供水工程监督检查工作情况统计表省份调研县数调研乡镇数（个）调研行政村数（个）调研工程数（处）调研户数工作用时（人天）总县数（个）其中脱贫县（个）总户数（户）其中脱贫户（户）567．农村供水工程监督检查问题分类标准7-1．千吨万人供水工程监督检查问题分类标准（19大项、31小项）序号检查内容问题清单问题代码问题等级取证要求1.水源1.1水源保护未设置水源保护警示标志111一般未设置水源保护措施112一般水源保护区或范围内有工业排污口、生活排污口、生活垃圾堆放、畜禽养殖等污染源113较重拍照1.2水源水量水质水源水量不稳定121一般现场检查水量不够时应拍照水源水质不稳定122一般现场检查水质不好时应拍照2．水厂（水站）2.1工程运行供水工程未运行211严重拍照2.2净化设施设备未配套净化设施设备221较重净化设施设备未正常运行222较重拍照2.3消毒设备未配套消毒设备231较重消毒设备未正确安装232一般拍照消毒剂投加位置有误233一般拍照消毒设备未正常运行234较重拍照2.4水泵机组等其他设备水泵机组等其他设备不完好且未正常运行241较重拍照57序号检查内容问题清单问题代码问题等级取证要求2.5调节构筑物清水池（水塔、高位水池）无防护措施251一般拍照清水池（水塔、高位水池）有明显漏水或破损252一般拍照2.6水质管理水质检测报告显示出厂水水质、管网末梢水水质不达标261较重拍照千吨万人供水工程未设立水质化验室或未通过委托第三方检测等方式开展水质检测，无日常水质检测记录，设立的水质化验室未配备日检7项指标的仪器设备、无水质检测人员262一般2.7取水许可证、卫生许可证、健康证未办理取水许可证或取水许可证过期271一般过期应拍照未办理卫生许可证或卫生许可证过期272一般过期应拍照制水等岗位从业人员无健康证或体检合格证明273一般2.8卫生环境厂区（站内）不干净、整洁281一般拍照2.9水费水价供水工程未明确水价制度291较重供水工程明确水价制度但未收缴水费，或水费收缴率未达到95％以上292一般3．管网3.1管道敷设管道未按要求敷设311一般拍照3.2管道漏损管道漏损321一般拍照4．用水户4.1水质水质不好411较重拍照58序号检查内容问题清单问题代码问题等级取证要求4.2水量水量不够421较重拍照4.3用水方便程度用水不便431较重4.4供水保证率供水保证率不达标441较重4.5缴费用水户未缴纳水费451一般4.6供水服务供水服务不到位461一般5．其他511一般酌情拍照597-2．千人供水工程监督检查问题分类标准（19大项、28小项）序号检查内容问题清单问题代码问题等级取证要求1.水源1.1水源保护未设置水源