财经应用文写作 课件 项目三 招标书与投标书写作

任务一招标书和投标书概述演讲人2025-10-10财经应用文写作课件项目三招标书与投标书写作招标书与投标书写作

知识要点v

招标书和投标书的概念v

熟悉招标书和投标书的结构v

掌握招标书和投标书的内容v

掌握招标书和投标书的写作要点和写作时应注意事项

能力要点v

能准确区分招标书和投标书的异同点v

能准确区分和理解招投标的各项条款v

能根据实际情况，正确编写和理解招投标合同任务一招标书和投标书概述任务情境：

友谊服装厂因业务扩大，拟建设车间厂房及配套设施，采用公开招标形式，对新车间厂房进行建筑施工与安装。欢迎符合相关资质条件的建筑商前来报名参加。任务要求：

假设你是该企业的负责人，请根据招标合同的项目概述，简要分析一下招标书的具体分类，应具备什么特点？为下一步招标书的编制和写作进行初步设计。同时，让同学们掌握投标书的概念、分类、特点及作用。知识准备：任务一招标书和投标书概述

1999年8月30日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》，同日以中华人民共和国主席令第21号公布，规定自2000年1月1日起施行。资料卡

《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标书的概述01招标书的概念

招标书又称招标公告（通告、启事），它是招标人利用投标者之间的竞争达到优选买主或承包目的的交易行为中所形成的书面文件，这是订立合同的一种法律形式。资料卡全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国计量法》的决定（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：一、对《中华人民共和国招标投标法》做出修改1．删去第十三条第二款第三项。2．删去第十四条第一款。3．将第五十条第一款中的“情节严重的，暂停直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。二、对《中华人民共和国计量法》做出修改本决定自2017年12月28日起施行。《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国计量法》根据本决定做相应修改，重新公布。招标的分类02按竞争开放的程度分类分为公开招标和邀请招标，这也是最常见的分类方式。

公开招标属于无限制性竞争招标，是招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式，邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争方式。该方式体现了市场机制公开信息、公平竞争、公正选择及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。

招标的分类串标：指的是投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标。通过上网或其他方式查一下什么是围标，它和串标有什么不同？比一比，看谁知道得多！招标的分类按竞争开放的程度分类分为公开招标和邀请招标，这也是最常见的分类方式。

邀请招标属于有限竞争性招标，又称选择性招标。是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标，并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定潜在投标人发出投标邀请书。招标的分类

由于邀请招标的适用范围较小，极易造成有些招标人利用邀请招标之名行虚假招标之实。非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。

依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。小常识《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者招标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况。招标的分类表3-1

公开招标和邀请招标的特点招标方式

比较因素公

开

招

标邀

请

招

标适用范围较广，大多数招标项目均可以采用，项目规模较大、技术复杂且潜在投标人不清楚的项目尤为适用适用于受项目需求、条件和市场供应限制，只有少量潜在投标人可供选择的招标项目，或者拟采用公开招标的费用占合同金额比例过大的项目竞争程度属无限制竞争招标方式，投标人之间相互竞争比较充分属有限竞争性招标方式，投标人之间的竞争受到一定限制招标成本招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较大招标时间、成本费用和社会资源消耗相对较少信息发布招标人在指定媒介发布招标公告，向不特定的对象发出投标邀请招标人以投标邀请书的方式，向特定的对象发出投标邀请优点信息公开，投标人较多，竞争开放充分，不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中确定合适的中标人投标人资格能力和价值目标相近且相对比较重视，竞争力量均衡，有利于通过科学的评标标准和方法实现需求目标，招标工作量和招标费用相对较小缺点投标人数量多且资格能力和价值目标参差不齐，影响评标的客观合理性，招标工作量和成本费用相对较大、时间较长招标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱，受招标人在选择邀请对象前所掌握信息的局限，有可能得不到最合适的投标人和最佳竞争效益招标的分类按竞争开放的程度分类2．按竞争开放的地域范围分类

分为国内招标和国际招标。

国内招标是指在采购国范围内，得到招标信息或收到投标邀请书的国内合格的投标人均可以向招标人购买招标文件，并进行投标，即招标人在其国家范围内选择交易对象和标的。国内招标又可分为国内公开招标和国内邀请招标。

国际招标是指在国际相应领域范围内公开发布工程、货物或服务招标条件和要求，选择交易对象和标的。国际招标又可分为国际公开招标和国际邀请招标。其他分类方式（1）按照招标组织实施方式，可分为集中招标和分散招标。（2）按照交易信息载体的形式，可分为纸质招标和电子招标。（3）按采购需求形成的方式，可分为一阶段招标和两阶段招标。（4）按时间划分，有长期招标书和短期招标书；（5）按内容及性质划分，有企业承包招标书、工程招标书、大宗商品交易招标书；（6）按招标的范围划分，有国际招标书和国内招标书。想一想：如果你是下列单位的负责人，试为公司采购原料选择招标方式，并说明判断的依据。（1）大型军用船舶的建造。（2）职业学院大型运动塑胶跑道的铺设维修。投标书的概念03投标书的概念

投标书是对招标书的应答，是投标人依照招标书提出的条件和要求，向招标单位提出自己的意向、价格、时间、认可程度等所填写的文件报表。

投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。

投标单位因为参与公平竞争而拥有获得新的市场机会；而投标单位为了在竞争中取胜，就必须努力改善经营策略，不断提高管理水平，进行技术改造和革新，以达到招标公告规定的标准和条件，进而提高企业的经济效益，增强企业的综合素质。投标书的概念

投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾、模棱两可，用语要精练、简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对甲方（采购方或发包工程方）“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。小常识

投标书是整个招投标过程中最重要的一环。投标书就像剧本，它是电影、话剧的灵魂。投标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。招标书也是投标商编制投标书的依据，投标商必须对招标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。投标书同样也是评标最重要的依据。投标书的分类04投标书的分类（1）按招标的范围，可分为国际投标书和国内投标书。

国际投标书要求有英文和中文两种版本，按国际惯例以英文版本为准，一般是以建设采购方所在地的语言为准。如果是国外的企业进行国际招标，一般是以英语（或当地语言）为准。如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。投标书的分类（2）按招标的标的物，可分为货物、工程、服务三大类。

具体标的物的不同，投标书还可以进一步细分。例如，工程类投标书进一步可分为施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的投标书内容差异非常大。货物投标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。招标书和投标书的特点05招标书的特点1）广告性

招标书又称招标通知、招标公告、招标启事，是一种告知性文件。它一般通过大众传媒公开，因此又称招标广告，具有广告性。2）竞争性

招标书是吸引竞争者加入的一种文书，它具有相当的竞争性。3）紧迫性

招标书要求在短时间内获得结果，因此，又具有时间的紧迫性。投标书的特点1）针对性投标书是针对招标要求编制的，其内容必须严格按照招标单位的特点和需求编制，因而具有较强的针对性。2）求实性投标书必须符合招标单位的招标意愿，并达到双方最佳利益契合点，不能盲目夸大自己的能力，同时又要取得招标单位的信任，所以投标书必须真实准确，要保证一旦中标，投标书中的内容切实可行。3）合约性投标书具有严格的格式和法律效力，双方达成协议后立即具有法律效力，带有极强的合约性。招标书、投标书的作用06有利于加强横向经济联系

招标可以在很广的范围内进行，在众多的投标者中进行比较、选优，中标的只能是那些技术水平高、产品质量好，而且报价合理的单位。这就有利于加强横向经济联系，进行技术交流、打破条块分割的落后管理方式。有利于开展公平竞争

实行招标的办法，使招标者可以有更大的选择余地，而投标者为在竞争中获胜，必然在缩短工期、提高质量、降低成本等方面狠下功夫。这就有利于开展公平竞争，完善市场经济的运作，杜绝暗箱操作中可能发生的营私舞弊行为。

实行好中选优的招标办法，有利于推动技术进步，优化项目方案，节约投资，减少浪费，提高工程或商品项目质量，从根本上提高招标、投标双方的经济效益。有利于提高经济效益任务实施07角色扮演

根据任务情境提供的信息，以及招标的定义、类型、特点和作用，为友谊服装厂的招标书进行初步设计。操作示范

根据扩建厂房及配套设施的要求，按照招标的特点和作用，结合表3-2中招标的类型，友谊服装厂的招标书应以公开工程招标形式设计的招标书为最佳设计方案。表3-2

友谊服装厂招标的类型分

类

标

准种

类按竞争开放程度公开招标按开放的地域范围国内招标按组织实施方式集中招标按交易信息载体的形式电子扶植按招标的内容和性质工程招标

任务实施牛刀小试

2017年5月26日，南宁大地建筑工程公司（简称“大地建司”）在公开网站上看到了友谊服装厂发布的招标公告，后者拟在全国范围内对其厂房扩建及配套设施建设进行招标。试根据所学内容，分析作为大地建司的法人代表，如果有意投标，该投标书的类型和形式应该如何定位。谢谢任务二招标书和投标书的结构和内容演讲人2025-10-10财经应用文写作课件项目三招标书与投标书写作招标书与投标书写作

知识要点v

招标书和投标书的概念v

熟悉招标书和投标书的结构v

掌握招标书和投标书的内容v

掌握招标书和投标书的写作要点和写作时应注意事项

能力要点v

能准确区分招标书和投标书的异同点v

能准确区分和理解招投标的各项条款v

能根据实际情况，正确编写和理解招投标合同任务情景：

友谊服装厂拟对扩建厂房及配套设施的改造工程进行招标，资金、材料、设备分配计划和相关配套条件均已分别落实。初步决定以公开招标的形式在网络上进行招标。任务要求：

假设你是该企业的负责人，请根据招标合同的项目概述，详细列举招标书的结构和内容，同时针对投标书，确定哪些投标单位能符合招标的要求。知识准备：招标书的结构和内容01招标书的结构招标书的结构一般由标题、正文与结尾三部分组成。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。无论是招标书还是投标书，都有严格的结构和格式，有明确需要注意的事项，一旦确立即产生一定的法律效力。招标书的结构标题

标题通常由招标单位名称、招标项目名称和文种三部分构成，如《大学修建图书馆楼的招标通告》；也有省略招标项目或只写文种的。标题写在第一行的中间，常见写法有四种。一是由招标单位名称、招标性质及内容、招标形式、文种四元素构成；二是由招标性质及内容、招标形式、文种三元素组成的标题；三是只写文种名称“招标书”；四是广告性标题，如《谁来承包×××工厂》。招标书的结构正文

正文一般用条文式的结构，有的也可用表格式的结构。对于招标的条件和要求、投标开标的日期等投标人应知事项，正文应简要概括、分条列出。商品招标书要求正文标明商品的名称、数量规格、价格等。科技项目招标书则要求正文写清招标原则，项目名称，任务由来，研究开发目标，研究开发内容，经济技术指标，研究开发的进度要求、成果要求、经费要求，承包单位的条件及要求等。

正文由引言部分、主体部分组成。

引言部分要求写清楚招标依据、原因。

主体部分要翔实交代招标方式（公开招标、内部招标、邀请招标）、招标范围、招标程序、招标内容的具体要求，以及双方签订合同的原则、招标过程中的权利和义务、组织领导、其他注意事项等内容。招标书的结构结尾

结尾要写清招标单位名称、法人代表、签署日期并加盖印章、联系人姓名、招标单位的地址、邮政编码、电话号码、电报挂号等，必要时还可写上开户银行及账号。公民要写明姓名和住所，法人或其他组织写明单位名称和单位所在地，以便于双方联络。招标书的内容

招标书的内容主要包括招标单位和招标项目名称，招标项目的具体要求，投标资格与方法，技术、质量、时间等要求，以及投标开标的日期、地点和应缴费用等（如案例1）。招标书的内容招标书的内容投标书的结构和内容02投标书的结构和内容

投标书一般由标函、商务标、技术标三部分组成，根据工程规模或业主要求三部分也可合并成一部分或者两部分。另外，若招标方有要求，投标时要交纳一定投标保证金（如案例2）。标函

标函是投标商以信函形式，纲要性地向发包方做出一旦中标的重要承诺。标函的内容主要有工期、质量标准、安全生产、环保、让利等。有时，发包方不特意强调可不单独编制。投标书的结构和内容商务标所含内容

（1）投标的主体内容（按照投标书格式）。

（2）投标报价及产品清单。

小常识评标专家在现场进行评标，要阅读大量的文字，这个时候一定要严格按照邀标书的格式进行，必要的时候要专门以不同纸张或者标签的形式进行部分区分，以便于专家在不同服务商之间进行对比。小常识如果招标书给定了投标报价单，按照标准报价单进行填写，如果没有，要仔细进行设计。一个好的报价单有助于专家进行对比和筛选，也有利于服务商进行价格谈判。例如，比较细致合理的报价就不容易被价格谈判的时候大幅度降价。另外，如果报价单比较复杂和篇幅长，就要对各部分报价进行小结且有一个明晰的各部分报价总计。报价单要注意核算，不要计算错误和重复、缺项，尤其是用Excel进行自动计算的时候，一定要用另外的方法验算。投标书的结构和内容商务标所含内容

（3）资质证明。仔细阅读招标书要求的资质证明。另外，竞争对手提供的用户报告、资质、案例等要仔细对待；尽可能提供高于招标文件中提到的资质；对于联合投标，要提供双方或者多方的资质，对于要求具有“本地服务队伍”要求的，要提供证据文件；对于设计的产品，要提供必要的证书和文件；对于使用关联公司（如集团公司）的资质，要特别注意法律一致性的要求。

（4）项目团队介绍。项目团队的介绍要实事求是，不一定非要公司高管介入项目过程；对于团队中人员资历的介绍，要注意角色分工、年龄搭配和资质要求；要突出团队成员有类似项目的成功经验。投标书的结构和内容商务标所含内容（5）公司简介。公司简介要针对性地进行缩写或者改写，要突出与项目密切相关的内容。（6）公司售后服务体系及培训体系简介。一般这一条比较容易和技术表述中的相应部分混淆，要非常注意放在哪个部分，如果商务部分和技术部分都需要，要注意各自的侧重点；往往评分标准中都有这一条，因此，应该仔细描述自己公司的项目管理、售后服务和培训体系，要符合用户的招标书要求，还要符合主流的国际、国内标准。投标书的结构和内容商务标所含内容（7）设备简介。设备简介要将设备的案例、使用情况、证书等进行提交。（8）行业典型（成功）应用案例。成功案例中要特别注意将类似的项目经验放在比较靠前的位置。（9）一切对本次投标有利的资料。有些单位会提交获奖证书、专利、知识产权证书、横向和纵向课题承担证明等与项目关联的证明信息。投标书的结构和内容技术标的主要内容

（1）摘要说明。摘要说明不仅仅是各个部分的概括，更应该是投标方体现自己思想的首页阐述，应该被重视，它是投标书非常重要的部分。

（2）背景介绍。项目背景要从行业、用户基本情况等方面论述和解释项目的必要性及考虑，这是体现投标书针对性非常重要的部分。

（3）项目的设计。项目的设计是投标书的主要部分，考虑专家未必对投标书所涉及的技术非常清楚，这一部分的逻辑关系非常重要，应该从技术方向、产品方向、产品选型、性能价格比较等多方面进行逻辑论述，站在中立的立场上为甲方选择适合的解决方案的“示意”非常重要。

（4）项目实施计划。项目实施计划要可行、符合要求。小常识实施计划尽量使用专业工具（如project），项目管理的体系架构要非常清晰，如ISO9000、CMM等。投标书要求的资质要和项目实施的技术体系相吻合，例如，资质特别要求CMM，项目管理的计划就应该根据CMM来进行计划。投标书的结构和内容技术标的主要内容（5）风险控制和质量控制计划。风险控制措施要实在，质量体系要清晰并符合招标书要求。（6）售后服务计划。售后服务计划往往是评分点，应尽可能地满足招标书要求；对于重要的服务承诺和期限，应该以黑体或者表格的形式突出。（7）产品介绍。产品介绍应该放在不突出的地方，如附录；产品的重要性能应超前或者突出；必要的时候，可以将厂家的产品说明彩页裁减放进投标书中并装订。投标书的结构和内容角色扮演

按任务情境提供的信息，根据招标书的结构和内容，列举友谊服装厂招标书的标题、正文的引言及正文主体应包括的内容，为招标书打下主体框架。操作示范（1）标题：友谊服装厂关于扩建厂房及配套设施的招标公告。（2）正文引言：友谊服装厂经上级主管部门批准，拟对厂房及配套设施进行扩建，为提高建筑工程的建设速度，现对建筑安装工程进行招标（公开招标已经发布在某市信息港及友谊服装厂的网站上），向全社会具有施工资质的施工单位发出招标书，现将具体事宜告知如下。（3）正文主体内容：招标方式（公开招标）、招标范围（工程名称、建筑面积、施工地址）、招标要求（设计要求、材料供应、完工日期）、权利义务（投标中标）、其他注意事项等。任务实施牛刀小试

对于友谊服装厂的招标公告，南宁大地建筑工程公司（简称“大地建司”）有意进行投标。请根据所学内容，分析作为大地建司，投标书的结构和格式应该如何建立。谢谢任务三招标书和投标书的写作方法演讲人2025-10-10财经应用文写作课件项目三招标书与投标书写作招标书与投标书写作

知识要点v

招标书和投标书的概念v

熟悉招标书和投标书的结构v

掌握招标书和投标书的内容v

掌握招标书和投标书的写作要点和写作时应注意事项

能力要点v

能准确区分招标书和投标书的异同点v

能准确区分和理解招投标的各项条款v

能根据实际情况，正确编写和理解招投标合同任务三招标书和投标书的写作方法任务情景：

友谊服装厂对厂房及配套设施的建筑工程招标工作进展顺利，经有关部门批准，已经纳入企业本年度计划中，涉及土地批复、资金到位及银行贷款、环评等各项前期工作已经配套落实。企业着手准备招标书的制作与发布。任务要求：作为招标机构，你认为招标书应该怎样编写？在写作过程中应该注意哪些事项？投标单位的投标书写作有哪些步骤？怎样应标？知识准备：招标书的写作方法01招标书的写作方法

招标书的作用是邀请投标人参加投标。其写作方法应比较概括，不必写得很详尽。招标的具体条件应另用招标文件说明，并发送或出售给投标人。招标书的主要内容包括：招标单位和招标的项目名称，招标项目内容简介，投标资格与方法，技术、质量、时间等要求，投标开始的日期、地点和应缴费用等。招标书写作的注意事项021.内容合法合理，切实可行

招标书的要求和应知事项，要符合国家有关法律、法规、政策规定；技术质量标准要注明国际标准、国家标准、部颁标准或是企业标准；招标方案既要科学、先进，又要适度、可行。招标书写作的注意事项资料卡《中华人民共和国招标投标法》第十六条规定：招标人采用公开招标方式的，应该发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布。2.重点明确，内容周密

招标项目（即标的）是招标书的核心内容，对其有关情况、招标范围、具体要求，都要写清楚。例如，建设项目，应写明工程名称、数量、技术质量要求、进度要求，甚至建筑材料的要求等。该写的一定要写全，尽可能周到，没有空子可钻。招标书写作的注意事项1.内容合法合理，切实可行3.语言表述应简明、准确

无论是定性还是定量说明，都应准确无误、没有歧义，尽可能使用精确语言而少用模糊语言。招标书写作的注意事项1.内容合法合理，切实可行2.重点明确，内容周密根据所学知识，如何理解“招标书里的定性和定量说明”？投标书编写基本步骤03投标书编写基本步骤（1）确定投标小组名单及负责人，明晰每个成员分工。（6）按分工分别进行工程量校核，设备材料等询价，选择定额、费率编制预算，调整报价，编制预算书。（5）对招标书及施工图样存在的疑问向业主提出并获取解答。（3）对施工现场及周边环境进行实地考察，了解施工进度、施工条件、暂设及道路交通等情况。（2）逐字逐条认真阅读并分析招标文件三遍以上，确认招标文件全部要求。（4）相关信息搜集，包括业主、总承包商及相关分包商、监理公司（已签合同）等与投标有关单位及评标小组成员个人信息。投标书编写基本步骤（7）根据招标文件、图样及规范，首先确定主要施工工艺、施工进度计划、人才计划，最后编写完整的施工组织设计。（8）编制完整的投标文件。（9）投标书封面、内插页设计，投标书装订，投标文件盖章、密封。（10）办理投标担保（保函、现金等）。（11）按时递送投标书至指定地，开标，投标陈述。投标书编制要点和技巧04投标书编制要点和技巧（1）积极响应招标书的各项要求，必须突出重点（分析评标小组“采分点”）。（2）投标价确定依据：业主所处行业及资金状况，竞争对手投标惯例。（3）工程承包方式等。着重推介自身较其他竞争对手优势所在（信誉、资质、业绩、人员、资金、管理、售后服务等方面）。（4）在提高效率、缩短工期、降低造价、采用新工艺、提高施