2025国考巴彦淖尔市行政复议岗位申论题库含答案

2025国考巴彦淖尔市行政复议岗位申论题库(含答案)一、归纳概括题（共3题，每题15分）1.题目巴彦淖尔市某区近年来收到大量关于水资源分配不均的行政复议申请。部分农牧民反映，地方政府在农业用水指标分配中存在“暗箱操作”“优先照顾企业”等问题，导致灌溉季节矛盾加剧。请根据给定材料，归纳整理农牧民反映的主要问题，并分析问题产生的原因。（材料略）答案主要问题：（1）农业用水指标分配不透明，部分项目未公开公示，引发群众质疑；（2）企业用水优先于农业，导致农牧民灌溉季节缺水，影响粮食生产；（3）基层水利部门执行政策时存在随意性，部分干部接受企业“好处费”干预分配；（4）复议程序冗长，部分农牧民因时间成本放弃申诉。原因分析：（1）地方政府水资源统筹规划不足，缺乏科学分配机制；（2）监管体系不完善，企业违规用水行为未得到有效遏制；（3）基层干部法治意识薄弱，权力运行缺乏监督；（4）行政复议服务体系滞后，群众维权渠道不畅。2.题目巴彦淖尔市卫健委近期统计显示，本地医疗机构在医保报销流程中存在诸多争议。部分群众反映，部分医院“先治疗后报销”导致垫资负担重，且医保政策宣传不到位，基层医疗机构报销比例偏低。请根据材料，概括群众反映的主要矛盾，并提出改进方向。（材料略）答案主要矛盾：（1）医保报销流程繁琐，群众垫资压力大；（2）政策宣传不充分，基层群众对报销标准不明确；（3）基层医疗机构报销比例低，优质医疗资源分配不均；（4）部分医院拖延报销，存在“小病大看”现象。改进方向：（1）简化报销流程，推广“一站式结算”服务；（2）加强政策宣传，利用新媒体平台推送医保指南；（3）提高基层医疗机构报销比例，优化资源配置；（4）强化医疗机构监管，打击过度医疗行为。3.题目巴彦淖尔市生态环境局收到多起关于工业园区废气排放的行政复议申请。部分居民反映，企业夜间偷排、监测数据造假，导致周边空气质量恶化。请根据材料，归纳群众投诉的核心问题，并分析问题背后的管理漏洞。（材料略）答案核心问题：（1）企业偷排偷放现象频发，环保设备闲置或失效；（2）监测数据造假，环保部门监管流于形式；（3）居民维权困难，投诉举报后处理不及时；（4）工业园区布局不合理，污染源集中且无隔离措施。管理漏洞：（1）企业环保主体责任落实不到位，处罚力度不足；（2）基层环保部门技术力量薄弱，无法有效监测偷排行为；（3）群众监督渠道不畅通，举报信息核实困难；（4）区域规划缺乏前瞻性，未设置污染缓冲区。二、综合分析题（共2题，每题20分）1.题目巴彦淖尔市某镇因土地征用引发群体性行政复议案件。部分村民反映，政府未依法进行听证、补偿标准过低、安置方案不合理。请结合材料，分析该镇在土地征用中存在的问题，并从法律角度提出化解矛盾的建议。（材料略）答案存在问题：（1）程序违法，未召开听证会听取村民意见；（2）补偿标准偏低，未参考市场价格评估土地价值；（3）安置方案不公，部分村民被强制搬迁至偏远地区；（4）信息公开不透明，村民无法获取征用方案细节。化解建议：（1）严格执行《土地管理法》听证程序，保障村民参与权；（2）参照周边地区市场价制定补偿方案，引入第三方评估机构；（3）优化安置方案，确保村民“同等地役、同等补偿”；（4）建立信息公开平台，定期公示征用进展及资金使用情况。2.题目巴彦淖尔市人社局收到多起关于劳务派遣用工问题的行政复议申请。部分被派遣劳动者反映，用工单位克扣工资、不缴纳社保、随意解约。请结合材料，分析劳务派遣领域存在的法律漏洞，并提出完善监管的建议。（材料略）答案法律漏洞：（1）用工单位规避劳动法责任，通过劳务派遣逃避社保缴纳义务；（2）派遣公司与用工单位权责不清，导致劳动者维权困难；（3）劳动合同短期化，劳动者缺乏职业稳定性；（4）劳动监察力度不足，违法成本较低。完善建议：（1）明确劳务派遣用工比例上限，禁止“只派遣不管理”行为；（2）强制派遣公司为劳动者缴纳社保，统一用工单位与派遣公司责任；（3）推广长期化、固定化派遣模式，减少短期用工；（4）加大劳动监察力度，对违法企业处以高额罚款。三、提出对策题（共1题，25分）题目巴彦淖尔市某旗因草原禁牧政策执行不力，引发牧民不满和行政复议案件激增。部分牧民反映，政府未妥善安置禁牧后的生计问题，导致生活陷入困境。请结合材料，提出优化草原禁牧政策的对策建议。答案对策建议：1.完善经济补偿机制-提高禁牧补偿标准，参考市场价格给予牧民一次性补贴；-建立禁牧户动态监测系统，确保补偿资金直达户主。2.发展替代产业-鼓励牧民发展生态旅游、特色养殖等产业，提供技术培训；-设立草原生态保护基金，用于支持牧民转产转业。3.优化政策执行程序-拍摄禁牧区域卫星图，明确补偿范围和标准；-设立“禁牧政策咨询站”，解答牧民疑问。4.加强法治宣传-开展“草原法”进牧区活动，用案例讲解禁牧必要性；-制作蒙古语版政策手册，确保牧民理解政策内容。5.建立矛盾调解机制-设立草原纠纷人民调解委员会，由牧民代表、法律工作者参与；-对恶意阻挠禁牧的牧民，依法采取强制措施。四、应用文写作题（共1题，25分）题目巴彦淖尔市人民政府准备就“优化行政复议程序”召开专题座谈会，要求各相关部门（司法、农业农村、卫健等）及部分群众代表参会。请草拟一份会议通知。答案巴彦淖尔市人民政府关于召开优化行政复议程序专题座谈会的通知各旗县区人民政府，市各委办局，各人民团体：为深化行政复议制度改革，提升行政争议解决能力，经研究决定，召开全市优化行政复议程序专题座谈会。现将有关事项通知如下：一、会议内容1.分析当前行政复议工作中存在的突出问题；2.讨论优化程序的具体措施，包括简化流程、加强调解等；3.研究完善配套制度，如听证程序、法律援助等。二、参会人员1.各旗县区司法局局长；2.农业农村局、卫健局等相关部门负责人；3.律师代表、企业代表、群众代表（各2名）。三、会议时间地点时间：2025年X月X日（星期X）上午9:00地点：市政府小礼堂四、有关要求1.请参会人员提前准备发言提纲，重点围绕“程序优化”提出意见；2.请各部门于X月X日前报送参会人员名单至市司法局；3.会议材料将提前3天送达参会单位。特此通知。巴彦淖尔市人民政府办公厅2025年X月X日五、文章论述题（共1题，35分）题目近年来，巴彦淖尔市行政复议案件数量逐年上升，其中涉及自然资源、社会保障、生态环境等领域的案件占比高。请结合材料，论述如何通过行政复议提升基层治理效能。答案论点：通过优化行政复议制度，可以有效化解行政争议，提升基层治理效能。分论点：1.行政复议是基层治理的重要纠错机制-部分基层干部法治意识不足，决策失误频发。例如，某镇因未听证征地引发群体性事件，若及时通过行政复议纠正程序违法问题，可避免矛盾升级；-行政复议能够倒逼政府依法行政，避免“权大于法”现象。2.行政复议是矛盾化解的“减压阀”-巴彦淖尔市农牧民反映水资源分配不均时，若政府仅靠强制执行，易激化矛盾。而通过行政复议引入听证、调解程序，可平息干群对立；-数据显示，2024年全市通过行政复议调解结案占比达60%，证明该制度具有高效化解矛盾的能力。3.行政复议需结合地方特色创新实践-巴彦淖尔市草原面积广阔，禁牧政策执行中需平衡生态与民生。可探索“行政复议+生态补偿”模式，如某旗设立草原生态基金后，牧民转产转业积极性提高；-推广“蒙古语+法律”服务，解决少数民族群众维权难题。结论：行政复议不仅是法律程序，更是治理智慧。通过完善制度、强化调解、创新服务，可让行政争议“小事不出村，大事不出市”，实现政府治理与群众利益的动态平衡。答案解析归纳概括题1.评分要点：问题归纳需全面（农业用水分配不公、企业插手、基层腐败、程序滞后），原因分析需结合巴彦淖尔市水资源短缺、产业结构特点；不得分项空泛。2.评分要点：矛盾概括需突出群众核心诉求（报销难、政策黑、资源偏），改进方向需从流程、宣传、资源配置、监管等角度提出具体措施。3.评分要点：问题归纳需区分企业行为（偷排）、监管失职（监测造假）、群众维权难（投诉无果）、规划缺陷（布局不合理），原因分析需紧扣基层执法能力、企业违法成本低等现实问题。综合分析题1.评分要点：问题分析需紧扣《土地管理法》程序条款（听证、补偿标准），化解建议需结合巴彦淖尔市农村土地纠纷特点（如牧区补偿标准较低）；不得提出法律外建议。2.评分要点：法律漏洞需从劳务派遣用工性质（规避社保）、权责划分（用工单位与派遣公司）、劳动保障（合同短期化）角度切入，建议需参考《劳动合同法》及地方监管实践。提出对策题评分要点：对策需分条列项，每项措施需具体（如“补偿标准参考市场价格”不能写成“提高补偿”）；需结合巴彦淖尔市草原经济特点（如生态旅游潜力），避免空泛政策套话。应用文写作题评分要点：格式规范（标题、称谓、正文、落款），内容完整（会议目的、参会人员、