2024年专项整治方案

2024年专项整治方案

专项整治方案1

为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保

人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、XX《医疗机构管理条例》

和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工

作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

从全区医疗机构现状出发以实现医疗机构全行业归口管理加强社区卫生服务建设为目标，

以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民

群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。

二、整顿范围

此次整治的范围是非法行医和医疗机构"出租科室"、"外包科室"、聘用非卫生技术人员

行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的;通过买卖、转让、租借《医疗机

构执业许可证》开展执业活动的;使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;使

用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的;存在“坐堂行医”行为的;超出登记范

围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的;变更执业地点、变更主要负责人、变

更名称未做变更登记的医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生

技术人员从事医疗活动的;非营利性医疗机构"出租科室"、"外包科室"从事医疗活动的;外地

医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的;医疗卫生机构使用非卫生

技术人员从事医疗卫生技术工作的;未经批准或备案擅自开展"义诊”的;未经批准擅自购置和使

用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。

三、方法步骤

在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等

部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医

疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理。

（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）

要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、

《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗

机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身

体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不

规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗

秩序工作营造良好的~氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治

奠定基础

（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）

1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设

以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有

执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单

位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。

2、清理整顿

（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人

员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依

法查处。

（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工

作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔;对

不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以

行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。

3、执业登记

清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机

构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。

4、规范管理

对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制

度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。

（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）

集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：1、

各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿;2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范3、各村居社

区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的

给予严肃批评，限期整改。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人

民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识

这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。

（二）积极配合，相互协调.卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项

整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整

顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。

（三）严格执法,强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整

治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别

是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举报信箱并向社

会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥~宣传机构的作用，组织新闻媒体对专

项整治活动开展大力宣传,对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。

附：河东区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组成员名单

专项整治方案2

为加强干部作风建设，提升工作效能，奋力推进县委“一中心、两示范、三坚持、四突破”

重要发展思路，针对在作风整顿活动中查找出的全乡发展思路、发展环境、干部队伍、项目建设

以及群众反映强烈的热点难点等方面存在的问题，将整改工作进一步目标化、具体化、责任化，

紧紧围绕乡党委"三三二一”发展思路，着力解决影响和制约四年翻番、群众反映集中的突出问

题，特制定整改工作方案。

一、总体要求

以主题教育活动为抓手，通过自己"查"、领导"点"、同事"帮"、群众"提"、组

织"找"等多途径全方位深入查找问题切实查找解决工作"不具体、不落实、不负责”的问题，

促进全乡广大干部政治更清醒、政令更畅通、精神更集中、作风更务实、措施更有力、工作更有

效，为实现"夯实底部基础、率先四年翻番、同步实现小康”提供强有力的干部保障、作风保障、

组织保障。

二、整改时间、整改对象及整改目标

从20xx年9月起到20xx年11月，开展为期三个月的"不作为慢作为"问题专项整治活

动。段各办公室、养管站以及每名干部职工都是整顿的对象，段领导干部和段机关管理人员等重

要部门和关键岗位上的人员是问题整治的重点。

通过整改力争在统一思想提能力上作表率，在狠抓发展保翻番上作表率，在改善民生办实事

上作表率，在维护稳定促和谐上作表率，在强基固本聚合力上作表率。

三、存在问题及主要原因

1.思想认识的深度和广度还有待于进一步拓展。主要原因：有的班子成员因日常工作繁杂，

不能坚持长期学习；有的对上级精神和要求理解的还不够全面、系统，学习偏重实用，急用先学，

不用后学，甚至不学；有的没有把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工

作深入钻研不够，对问题研究不深、不透，学以致用、推动工作不够。

2.创新能力不足，按部蒯I,工作观念还有待开拓创新。主要原因：极少数干部习惯于用

老办法的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、发展的新思路、要达到的新目标任务认识

不清，对出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施，找不到有效的解

决办法，不善于总结别人经验，工作方法简单，缺乏针对性。面对新情况、新问题，因"思维盲

点”或思维惰性、害怕承担创新风险，而找不到或不敢实施有效的解决办法，工作上中规中矩多

于锐意创新。

3.在服务质量和工作效率上，极少数干部宗旨意识、服务群众的意识不强，工作效率还有

待提高。主要原因：机关干部有时参加县上各种会议和忙于公务的'时间多，以落实工作，应付

工作为主，深入基层与群众交心谈心的时间偏少，帮助指导基层解决问题的时间不足，用于个人

学习提升的时间不足，缺乏紧迫感、责任心不够强，工作进展缓慢，工作效率还须提高，服务意

识还须加强。

4在工作纪律上，少数干部自律意识不强、会风不严，不按时上班和值班，开会不专心听、

走过场，会后对会议精神贯彻走样、"变形"。主要原因：少数党员干部不以身作则、率先垂范，

纪律意识淡薄，工作纪律松弛，对己要求不严、自律不强，不严格遵守上下班时间和清销假制度，

开会不遵守时间、迟到早退，"差不多"心理较普遍；有的干部对会议重要性认识不够，认为开

会就是学习、传达，做"传声筒"，或者有些会议事不关己高高挂起，会场打瞌睡，稀里糊涂走

过场，对会议精神领会不够，会后对会议精神贯彻落实走样、打折扣。

5.在执行力上，工作还不够深入扎实，执行任务不坚决，奋勇争先、攻坚克难意识还有待

强化。主要原因：有的班子成员存在浮躁情绪，急于求成，要求基层多，潜心研究解决问题、深

入一线具体指导少；有的干部强调客观因素多，主动研究思考、创造性开展工作少，工作方式简

单，浮在面上，对工作心中无数、情况不清、方向不明，干工作是推着干、跟着干，抓落实不力；

有的干部工作中落实任务多，压担子多，深入群众相互谈心谈话机会少，体贴关心不够。

6.在发展实效上，项目落实科学化、规范化、项目落地见效等方面还须进一步提高。主要

原因：缺乏项目策划、建设等相关知识和技能，在项目落实的科学性和规划性上离实际工作有一

定距离；在上钓卜引、大上项目上，少数干部工作的主动性不够，有多一事不如少一事的思想，

只是被动地执行领导安排，对自己分管和从事的工作不主动牵头落实、细化落实，未能按期保质

保量完成建设任务。

四、整改项目、工作目标、措施和时限

整改项目一：加强学习、转变观念、革新思想，进一步提高思想认识，强化责任意识、大局

意识。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措，为加快向林四年

翻番、同步实现小康提供不竭动力。

整改措施：

1.学习常态化，工作"曰日新”.根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，

认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道，学以致用，将学习

和工作有机结合，不断革新。

2.创新学习形式，不拘一格灵活学。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学

相结合、讨论交流与专题辅导、观看影像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，

提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治

业务培训。

3.丰富学习内容，注重融会贯通。在进一步加强政治理论学习的同时，加强对“中国梦"、

"两个一百年"目标、省市县重大决策部署、社会主义新农村建设和项目建设等的培训学习，不

断提高领导班子和机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力，统一思想，凝心聚力，团结一

致，砥砺奋进。

4.总结学习方法，注重学习效果。以借鉴法、移植法、重点学习法、组合法、分解法、捆

绑连接法、广读与精读结合等方法进行有效学习，坚持理论联系实际，举一反三，在精学、深学

上下功夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工

作的思路和方法。

5.加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，检查结果纳入年度考

核的内容。

整改项目二：明晰发展思路，强化决策执行力

整改目标：工作思路符合中央、省、市、县各项决策部署，工作目标任务明确，各阶段工作

目标细化，工作措施有力、责任落实、保障到位，确保执行不走样，大力加快发展。

整改措施：

1.进一步加强对乡发展思路的审视，加强学习与借鉴，结合省市县重大决策部署，借力乌蒙

山连片扶贫开发、资源枯竭城市转型以及省市领导联系帮扶契机等机遇，结合自身的比较优势找

准切入点，抓实对接点，在更大的背景下融入更多的资源突破制约发展的瓶颈，加速向林跨越发

展；完善发展思路和发展重点，细化工作举措，使之更加科学、更加合理、更具有操作性、更切

合实际，为强有力的执行打下坚实基础。

2.加大对党员干部在省委"多点多极支撑"发展战略、市委"着力六个突破、力争四年翻番"

总体部署、县委"一中心、两示范、三坚持、四突破"发展思路以及乡党委"三三二一”发展思

路等方面的宣传教育，充分提高其思想认识，充分发挥每一位党员干部的智慧和特长，提高党员

干部的综合素质和能力，提升执行能力。

3.在全乡加大发展思路的宣传，营造浓厚的实干氛围。通过召开党员干部及群众大会，在网

络、户外广告牌、LED电子显示屏、宣传栏、横幅等媒介上进行全方位强力宣传，引导广大党

员干部把^思和精力用到干事创业上来，引导基层群众做中国梦的参与者、实践者、推动者，切

实增强凝聚力、向心力、战斗力，在全乡上下营造心往一处想、劲往一处使的干事氛围，推进向

林在新的历史起点上科学发展、加快发展。

整改项目三加强社会综合管理和便民服务中心管理增强服务意识进一步优化发展环境。

整改目标：

切实优化建设环境、治安环境、城乡环境、信访环境、安全环境，提高工作效率、增强服务

意识、让企业舒心、人民放心，为向林四年翻番提供最优质的发展环境。

整改措施：

1.继续完善和实施社会稳定风险评估机制，重点抓好重大决策和重大项目工程的社会稳定风

险评估，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险；继续完善和执行好接访和下访制度，继

续实行矛盾纠纷"三三"调解制度，加大矛盾纠纷的排查和化解力度，做到小事不出社、大事不

出村、较大事件不出乡。同时，持之以恒抓好安全生产"五大攻坚”行动、隐患排查、道路交通、

森林防火、防汛防洪等工作，确保全乡无安全生产责任事故发生、全年不发生森林火灾、洪灾.

严厉打击毒品违法犯罪，始终以“无毒乡镇”优化祥和安定环境。

2.以服务型党组织创建活动为契机，进一步完善乡、村政务服务（中心、站点）网络建设，

推行"阳光服务、微笑服务、上门服务、规范服务”，强化服务意识。加强便民服务中心管理,

完善落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制等工作制度，着力加强廉政文化建设，转变工作

作风，不断丰富服务承诺、工作职责、办事流程、所需材料等政务公开内容，促进机关优化办事

流程、简化办事程序，改进服务方式，提高服务效能，提升办事效率，为企业和群众提供规范、

便捷、优质、高效、透明的服务，优化发展环境。

3才爪监督，早预防，纠正不良风气。强化示范教育和警示教育，引导党员干部廉洁从政；坚

持日常监督与重点监督相结合，将监督工作延伸到政府工作的各个领域和环节，并进一步拓宽监

督领域，将社会监督引入政府监督工作，自觉接受社会各界监督。乡纪委加大对工作作风飘浮、

不作为等"庸、懒、散、乱、慢”问题的专项督查处理力度。

整改项目四：加强乡村干部的规范管理，进一步完善各项规章制度，严纪律正会风。

整改目标：全体干部严格遵守上下班、值班纪律、请销假等制度，准时参会，深刻领会，及

时传达贯彻、落实执行到底，切实保证言行有章可循、有规可依、有规必依、违规必究。

整改措施：

1.以“为民务实纠风治乱年"为契机，进一步完善各项制度，以制度来管人、约束人，构建

一套具有我乡特色的惩防体系。严格按照中央八条、省委十条、市委十二条、县委十二条关于改

进作风、密切联系群众的相关规定，进一步完善机关的相关管理制度，包括上下班制度、值班制

度、会务制度、接待制度、公务用车制度等，切实保证全体干部的言行有章可循、有规可依、有

规必依、违规必究；同时，为有效遏制干部"庸懒散奢风"、"大操大办酒席风”等不良风气,

制定符合我乡情况的相关规定，从党员领导干部起带头遵守、带头执行，并与单位和个人年终考

核和评先评优相结合，注重结果运用的最大化.

2.以"正文风、改会风、转作风、树新风”为主线，大兴"勤奋学习之风、求真务实之风、

艰苦奋斗之风、调查研究之风"，继续加强"庸、懒、散"治理，在营造风清气正、廉洁勤政

的高效服务中解决问题。以"更高、更严、更紧”的要求,努力建设一支勤政为民、高效廉洁、

执行力强的干部队伍。

3.加大监督检查力度，坚持组织监督与社会监督、定期检查与不定期督查相结合，及时督

促整改发现的问题，确保机关管理制度各项规定落到实处。并把遵守机关管理制度作为绩效考核

和干部选拔任用的重要依据。同时，建立健全政风、行风评议制度,扎实推行阳光政务，有力推

进民主监督，下大力气坚决纠正"慢作为、不作为"现象。

专项整治方案3

一、专项治理的范围和内容

一）专项治理范围

此次专项治理的范围是全市党政机关和事业单位，事业单位中要以财政全额拨款事业单位为

重点（包括市外机构，下同）

党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工

会、共青团、妇联等人民团体。

事业单位是指按照省人民政府令《省事业单位登记管理若干规定》已经年3月22日省政府

第79次常务会议讨论通过）和中央机构编制委员会办公室《关于专〈事业单位登记管理暂行

条例实施细则〉通知》中央编办发〔〕15号）规定所设立的各类社会服务组织。

二）专项治理内容

违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证

券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及年

底“小金库"资金滚存余额和形成的资产.对设立“小金库”数额较大或情节严重的应追溯到以

前年度。

二、专项治理的方法和步骤

此次专项治理工作从月中旬起至年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式

进行。

一）动员部署

各县（区）各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作

机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持

群众监督，鼓励群众举报。

二）自查自纠

凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照《意见》和本办法要求，抓紧制定

具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面卷盖。对自查中发现的各种

违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并

填报《单位"小金库"自查自纠情况报告表》2各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查

面必须达到100%

为保证自查效果，各县（区）各部门要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释

和咨询工作。有关部门和单垃也要组织力量开展内部检查尽量把问题解决在自查阶段。各级"小

金库”治理日常工作机构根据《单位"小金库"自查自纠情况报告表》汇总填列《小金库”自查

自纠情况统计表》3逐级上报。各县（区）各部门于月15日前将自查自纠总结报告和统计表报

纸质及电子版送陇南市治理“小金库”工作领导小组办公室。

三）重点检查

自查自纠基础上，市上和各县（区）小金库"治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查

面不得低于纳入治理范围单位总数的5%重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%

重点检查对象：

1,执收、执罚权相对集中的‘部门和单位；

2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切柜关的部门和单位；

3.宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系

的单位；

4.以前检查发现存在小金库"部门和单位；

5.有群众举报的部门和单位；

6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。

重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、

加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检叁、救灾资金管理使用情况检杳、扩大内需促

进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日

常监管工作。

专项整治方案4

各乡镇（场）：

为全面落实我县农村垃圾专项治理各项工作任务，根据东办发[20xx]2号文件精神，现就在

这次专项治理中开展集中巡察有关事项，制定如下工彳乍方案。

集中巡察年内开展两次，分别于8月下旬和12月上旬进行。

由县委、县政府分管令员导带队，乡镇（场）主要领导、县城管局、县委农工部、县环保局、

县教育局、县供销社、县卫生局、县水利局等有关县直单位主要领导参加。

主要察看乡镇（场）集镇所在地环境卫生治理和管理工作情况,相关村庄、交通主干道和沿

线村庄及河流、干渠、池塘两岸环境卫生整治和管理工作情况，各乡镇（场）垃圾处理设施、保

洁员配备及制度等建设情况,垃圾终端处理的方式方法及管理情况.（具体内容及分值见附表）

各乡镇（场）看集镇所在地（一镇看一个城乡结合部村庄）、推荐与随机抽查共两个村庄、

主干道沿线或河流沿线、垃圾处理终端设施建设和管理（外包运转情况）。主要采取查资料、访

群众、看现场的.方式进行，由参巡的乡镇（场）领导署名打分，当场公布。

坚持公平公正公开原贝J,对照巡察内容进行认真细致地查看，客观公正地进行打分，巡直结

果要及时公开，并在全县通报。排位前后三位的乡镇（场），按东办发[20xx]2号文件精神落实

到位。

专项整治方案5

为认真贯彻落实全县‘四创两争"工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推

进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县"四创两争"工作领导小组《关于开展市容环境专项

整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特

制定本实施方案。

一、工作目标

坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要

负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家

卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善

和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

二、整治原则

坚持"以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，

对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关"工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，

并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

三、整治重点

针对当前社区农留市场、居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证

经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、"门前三包"不落实、措施不到位、

垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹

等突出问题，实施专项整治。

四、组织领导

为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立街道市容环境专项整治攻坚

行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

（一）呈贡县街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

略

领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环

境专项整治日常工作。

（二）街道市容环境专项整治工作队。

由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服

务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施

重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

五、主要工作任务及措施

（一）整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清

运一次。

2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检杳工作组,对垃级清运

工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。

3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行"四定一包"即:定人、定岗、定责、定时，主要街

道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净"标准:即:无杂物、无

痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、

电杆、树根、果皮箱周围净。

牵头单位：环境卫生服务中心

牵头人：赵庆华

责任单位:X

责任人相关单位主要负责人

完成时限：3月31日。

（二）整治乱贴乱画，占道经营。

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔"的'原则，切实加强

占道经营摊区摊点、乱搭乱建、"牛皮癣"的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆

摊点，无乱贴乱画等现象。

牵头单位：城市管理办

牵头人：x

责任单位:x

责任人:各社区主任

完成时限：3月31日。

（三）整治"门前三包"工作不落实。

1、按照《街道环境卫生管理"门前三包"实施意见》的要求，继续加强"门前三包"的管

理，落实"门前三包"责任制。

2、与街道所有沿街单位签订“门前三包"，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检

查督促，进行考评.

牵头单位：城市管理办

牵头人：x

责任单位:x

责任人:x

完成时限：3月31日。

（四）整治城乡环境卫生脏乱差。

各社区、各部门要认真按照“门前三包"和"门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。

重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展

以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动发动群众彻底清理卫生死角蹄通沟渠认真搞好室内、

室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，

每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

牵头单位:街道爱卫会

牵头人:x

责任单位:城管办、各社区、各单位

责任人:各单位负责人

完成时限：6月31日

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任,

狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

（二）加强宣传，营造氛围

各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种

形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和

"创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面,

确保整治工作全面完成，取得实效。

（三）强化协调，加强配合。

各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治二作的协调组织和督导检查，部门与部

门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题,

努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

（四）严格标准，加强督查。

街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促

指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、

责任人进行通报批评。

专项整治方案6

按照省市区综治委的部署要求，街道办事处结合辖区特点，将于4月20日至6月30日以

办事处和社区以及公安派出所为主，开展为期二个月的"六小场所"消防安全专项整治，为确保

专项整治工作的顺利开展，特制定本方案。

一、组织机构

为确保此次专项整治活动顺利开展并取得实效成立黑林铺街道办事处"六小场所"消防安

全专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在办事处综治维稳中心，由李华同志兼任办公室主任，负责"六小场所”

消防安全整治的日常工作。

二、指导思想

以安全生产“一岗双责”责任制为指导，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，充分

认识搞好"六小场所"消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实整治工

作目标责任制。通过集中整治，消除"六小场所”存在的火灾隐患，规范消防安全管理，杜绝各

类火灾事故的发生，使"六小场所”的消防安全环境得到明显改善。

三、整治的重点和工作步骤

此次专项整治，重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查

督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故的发生，督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育，提高员

工的自防自救能力和消防安全意识。

此次专项整治工作分四个阶段进行，时间从4月20日至6月30日结束。

第一阶段（4月20日至4月23日）：各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案，组织

本管辖区内的“六小场所"业主召开动员大会，贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员

会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底，掌握其经营场所的消防安全情况，确定整治范围和

重点，为专项整治工作打好基础。

第二阶段（4月24日至4月29日）为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处"六小场所”

底数，并全部登记造册建档。

第三阶段（4月30日至6月24日）：为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小

场所"消防安全检杳标准，确定整治范围和重点，全面开展整治工作，消除隐患，确保安全。

第四阶段（6月25日至6月30日）：为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专

项整治工作成果进行巩固，建立长效机制。

四、消防安全检查标准

（一）车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出,异地安置。

（二）"小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装

修的，一律拆除;二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。

（三）按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效。

（四）电气线路敷设符合规定要求。

（五）建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类

的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。

（六）员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散

的要求。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各社区、辖区派出所要从建设"平安黑林铺"，构建和谐社会,

认真落实"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，深

刻认识此次全处“六小场所"消防专项治理工作的重要性和紧迫性切实把专项治理工作摆上重

要议事日程，积极采取措施，大力营造氛围，扎实开展治理工作。同时要结合实际，充分考虑群

众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本，服务群众，想方设法解决群众的、

实际困难。

（二）严格要求，落实责任。各社区、辖区派出所要严格要求，认真落实源头控制，严格按照

构筑社会消防安全"防火墙”工程要求，全面提高消防安全"四个能力"建设，对单位要做到确

定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检杳巡查，落实员工岗位消

防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，

落实整改资金，限时消除;对家庭要认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促经营业主按照法律法

规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角.同时，要强化工作责任，层层分解治理职责，

确保落实到人、落实到位，确保基层消防工作有人抓、有人管。

（三）广泛宣传，强化执法。要加强对全处消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体

的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人、业主和全处对消防安全治理的认识，

必须做到"懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会

扑救初起火灾、会组织人员疏散"的要求和"消防设施标识化、消防常识普及化"。要加大执法

力度，对整治中发现的重大火灾隐患要及时督促整改。对检查中发现的消防安全隐患即时进行督

促整改，对不能立即整改的场所执行"先关停后整改"的硬性要求，同时检查人员必须做好情况

跟踪工作，对手续不全或不具备消防安全条件的场所要坚决关停、取缔。

（四）齐抓共管，标本兼治。各社区、辖区派出所要充分发挥职能作用，加强协调配合，共同

落实好"六小场所"管理的消防安全措施;要建立健全"六小场所"消防安全长效管理监督机制，

规范"六小场所"消防安全管理。通过此次专项治理最终形成“政府牵头、部门联动、单位落实、

群众参与"的工作格局。

专项整治方案7

为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管，提升安全本质水平，根据全市安全生

产工作会议精神，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规要求，结

合我市危险化学品从业单位安全生产现状，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持"以人为本、安全发展”的理念，全面落实"安全第一，预

防为主，综合治理”的方针，以落实"安全生产年”各项工作为主线，以提高企业安全生产本质

水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监

管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾

护航.

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控

制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题;督促化

工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提

高本质安全水平;推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大

社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

三、整治重点

1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。

2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故

的发生。

3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升

本质安全水平。

4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

四、整治措施

1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企⑴业实施制度化监管的同时，逐步

扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位;督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺

控制水平;落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安

全。

2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照《危险化学品

从业单位安全标准化规范》，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规

范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理费出工作.

3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培

训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力;完善应急预案，定期组

织培训和演练。

4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不

予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监

管。

五、整治的步骤和内容

全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。

（一）动员部署阶段（3月）

1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。

2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。

3、组织安全生产法律去规和《危险化学品从业单位安全标准化规范》的宣贯培训。

（二）自查整改阶段（4-6月）

1、各镇、开发区加强对企业整治工作的分类指导和监督。

2、结合"安全生产年’活动，在企业开展"隐患排直治理"主题活动，全面排杳企业在生

产过程中的事故隐患，并进行全面的登记，做到全面整改，不留死角。

3、结合"安全生产月’活动，在企业开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》宣传贯

彻主题活动,并进行现场观摩交流，不断提高职工的安全素质和安全意识。

4、全面规范对重大危睑源的监管监控，重大危险源实行挂牌制度;组织开展重大危险源专项

检查，排查治理事故隐患。

（三）整改落实阶段（7-9月）

1、各镇、开发区要采用集中检查、突击抽查、督查巡查、厂际互查等方式，对企业整治工

作的开展情况进行督查。

2、7月份，组织专家徘查化工生产储存装置事故隐患，对不符合安全生产条件的生产储存

装置责令限期整改，逾期未改正的，按不具备安全生产条件查处。

3、8月份，组织开展打击危险化学品安全生产非法违法行为活动，关闭不符合安全生产条

件的化工生产企业。

4、9月份,对撤迁的企业进行跟踪协调,积极推动危险化学品生产企业"入园进区"。

（四）检查验收阶段（10-11月）

1、各镇、开发区组织专项整治验收组对企业的整治工作进行⑴检查考核，形成总结报告于

10月30日前报市安监局。

2、市安监局对整治工作滞后、存在重大事故隐患的'化工企业开展行政执法。

3、10-11月份，全面盘点专项整治各阶段工作，完善企业安全生产各项制度和管理程序，

巩固专项整治的成果。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇、人民政府要进一步提高对整治工作的认识，认清整治工作

任务的艰巨性，杜绝在整治工作中出现标准不高、走过场的现象。要做好工作部署，加强各部门

的协调和联动，坚持求真务实，采取一切必要措施，保证整治工作取得实效。

（二）突出重点，依法整治。各镇、开发区要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切

实可行的整治措施，抓好落实。进一步建立健全工作基本情况台帐，完善基层安全监管体制，加

强监管力量，配备必要的专业人员，加强安全监管人员培训，提高执法水平。

（三）加强指导，宣传到位。各镇、开发区要加强对整治工作的指导，加大宣传力度，使企业

从业人员从思想上高度认识整治工作的重要性，转变被动地"要我安全”的思想，切实增强企业

自身主动进行安全防范的意识，严格按相关的法律法规和操作规程进行生产经营活动.

（四）跟踪督查，狠抓落实。各镇、开发区要加强对本辖区化工安全专项整治工作的督促，确

保各项措施落实到位，取得实际效果。负有安全监管职责的职能部门要加强对从业单位的监督检

查，督促企业落实主体责任，推动整治工作才炭开展。

专项整治方案8

根据县人民政府食品安全委员会办公室关于印发《县暑期食品安全专项整治工作方案》的通

知要求，结合我县食品生产加工环节实际,特制定本方案。

一、整治目标

以建设"放心暑期"为目标，深入开展暑期食品安全专项整治活动。消除一批食品安全隐患，

端掉一批食品加工黑窝点，全面净化食品市场环境。

二、整治内容

重点排查食品企业规章制度建立落实、原辅料进货验收、生产过程控制、产品检验检测、从

业人员管理、食品添加剂使用报告等方面存在的安全隐患，严厉查处获证企业生产不合格产品和

不能确保必备生产条件，超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食品添加剂生产加工食品等行

为。加强对食品小作坊生产环境及卫生情况的‘监督检查，确保其符合生产基本卫生条件要求，

关停违法生产乳制品、酒类、罐头、饮料、桶装水等高风险食品的小作坊，严厉查处食品小作坊

生产劣质、无标识和虚假标注产品等违法行为。

三、重点区域

县城区以及农村和城乡结合部、食品生产加工企业及小作坊比较集中的乡镇村为重点区域。

四、时间步骤

本次食品安全专项整治时间为6月2日起至9月10日，共分三个阶段：

（-）动员部署阶段（6月2日起至6月8日）。制定方案，深入了解和掌握本辖区食品

安全重大隐患和突出问题，进行全面动员部署.

（二）集中整治阶段（6月9日至8月31日）。围绕暑期整治行动的重点开展全面的监督检查,

严格规范食品生产秩序，对违法违规行为进行严厉查处。

（三）巩固总结阶段（9月1日至9月10日）对隐患整改落实、制度建设情况进行全面总

结，进一步巩固整治成果，全面提高。

五、工作要求

成立县暑期食品安全专项整治领导小组，局长任组长..副局长为副组长，食品稽查队队长、

各监管队队长、各分局局长为成员单位，分区包片、责任到人，切实做好我县暑期食品安全专项

整治工作。

专项整治方案9

为进一步加强我县消毒餐饮具的卫生安全监管，规范餐饮具集中消毒单位的生产经营行为，

切实保障人民群众身体健康，按照卫生部《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》和山东

省卫生厅、省工商局、省食品药品监管局《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位管理的通知》（鲁

卫法监字24号）文件要求，经研究决定，在全镇范围内集中开展一次消毒餐饮具专项整治工作,

特制定如下实施方案：

一、工作目标

通过本次专项整治工作，摸清全县餐饮具集中消毒单位的数量、持证情况、卫生状况及餐饮

业经营单位使用消毒餐饮具的索证、验货情况，进一步加强餐饮具卫生安全管理，杜绝不符合卫

生标准要求的消毒餐饮具摆上餐桌，依法直处违法违规行为。

二、任务要求

1、摸清底子。由卫生部门与工商部门负责，摸清i匚总餐饮具集中消毒单位的基本情况，内

容包括单位名称、地址、负责人姓名、联系电话、营业执照有效期等信息。

2、搞好现场检查,对三取得工商营业执照的餐饮具集中消毒单位全部进行监督检查，重点

检查其选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备情况、使用的消毒剂及消毒餐饮具的产品包

装和标签内容等，填写《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》。对生产现场条件符合《餐饮具

集中消毒单位卫生监督规范（试行）》要求的，要从现场采封三批产品，由餐饮具集中消毒单位

委托有资质的'检测机构，按照《食（饮）具消毒卫生标准》（gbl4934-1994）,做洗消剂烷基（苯）

磺酸钠残留量及大肠菌群检测。

对餐饮业经营单位使用消毒餐饮具的进行索证管理及餐饮具卫生安全状况（包括消毒餐饮具

包装标签）的监督检查，对重点单位实行重点检查。

三、工作步骤

1、安排部署阶段（3月1日——10日）。要求摸清底子,制定监督检查方案。

2、专项整治阶段（3月11日——25日）.由镇食安办牵头,卫生、工商、食品药品监督

管理部门组成联合工作组，对消毒餐饮具及重点餐饮业经营单位进行专项监督检查，并依据各司

职责，依法查处违法行为。工商部门要对辖区内所有餐饮具集中消毒单位进行核查，严厉打击取

缔无证经营行为。

3、总结验收阶段（3月26日一3月30日）。

四、工作要求

（-）部门协作，标本兼治。要不断完善部门间协调配合机制，落实责任；要建立信息通报

制度，实行信息共享，互通有无；实行联席会议制度，建立长效监管机制，以巩固整治成果。防

止监管失位、越位现象发生，要落实责任追究制度，发现违规行为不依法处理的，要坚决追究相

关部门的责任。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用这次专项整治工作的有力时机，广泛宣传餐饮具卫

生安全知识，加强对餐饮具集中消毒单位和餐饮业经营单位的卫生消毒知识宣传培训I,加强对广

大就餐者的卫生安全知识宣传，确保专项整治工作取得良好效果.

专项整治方案10

一、指导思想

城区户外商业广告专项整治工作，坚持以市、区整治总体规划为依据，以"931"城市环境

综合整治行动为契机，组织力量对城区范围内户外商业广告进行规范整治，通过拆除一批不符合

设置要求的违章广告，保留一批主要交通节点的商业广告，改造一批商业集聚区的户外广告，全

面提升城区市容环境水平。

二、整治范围

1、在原中心城区区域的基5出上，扩大至镇、镇和高新区北区行政管辖边界。

2、高架、高铁段。

三、整治对象

城区范围内的各类宣传围档、墙（体）面、楼（屋）顶、高炮、落地、桥梁（含“三高"跨

道桥梁）、大型电子屏等商业广告。

四、整治目标

（-）符合规划。城区范围内大型户外商业广告，均具备规划前置许可，并会同区规划部门

完成《城区户外商业广告总体规划》编制工作。

（二）减量净化。拆除取缔一批不符合规划、擅自设置或违反设置技术规范的违章广告设施

和泊位，实现"总量得到减少、视界得到净化”的要求。

（三）规范提升。规范留存广告设施的设置,完成主要交通节点商业广告的改造提升；完成

大型户外广告安全检测及局属产权广告设施的维修、保养二作；完成欠费泊位清理、催缴工作。

高架沿线户外广告的专项整治，详见《区高架环沿线尸外广告专项整治方案》。

五、时间及步骤

城区户外商业广告集中整治工作，从20xx年2月10日开始，至20xx年6月30日结束，

分五个阶段实施：

（-）调查摸底阶段（20xx年2月28日前）

由户外广告科会同执法大队完成城区户外商业广告的调查摸底工作，主要包括大型商业广告

产权单位（人）、联系方式、规格尺寸、手续情况、设置期限、收费情况等信息采集；以道路或

商业综合体为单位，统一完成编号和登记工作。

（二）方案论证阶段（20xx年3月10日前）

结合已有道路、综合体户外广告总体规划，按照户外广告与区域环境相适应、与城市功能相

协调、与人文景观相融合以及严控总量、美观安全等要求，制订城区户外商业广告整治方案，明

确工作目标、步骤及相关政策，提交局办公会商量。部署发动工作于20xx年3月10日前完成。

（三）前期对接阶段（20xx年4月30日前）

由领导小组牵头，会同执法大队、正源公司与列入拆除的.大型商业广告产权人（单