建筑企业项目安全生产管理办法

建筑企业项目安全生产管理办法第一章总则第一条目的与依据为保障建筑施工项目的安全生产，规范项目安全管理行为，预防和减少生产安全事故，保护从业人员的生命安全与身体健康，确保项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本企业所有在建及新建、改建、扩建的建筑工程项目的安全生产管理活动。项目各参与方，包括项目部管理人员、作业班组及全体从业人员，均须遵守本办法规定。第三条基本原则项目安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任制，强化源头管理，落实全员安全责任，构建全过程、全方位、全员参与的安全生产管理体系。第二章组织机构与职责第四条安全生产责任体系项目部应建立以项目经理为第一责任人，项目技术负责人、安全负责人、施工员、质检员、材料员、各班组长及作业人员共同参与的安全生产责任体系。明确各岗位的安全职责，并签订安全生产责任书。第五条项目经理职责项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责组织建立项目安全管理机构，配备专职安全员；审批项目安全管理策划、安全技术措施；保证安全投入的有效实施；组织定期安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。第六条专职安全员职责专职安全员在项目经理领导下，具体负责项目日常安全管理工作。参与编制安全技术措施和专项施工方案；监督检查各项安全规章制度的执行情况；对作业人员进行安全教育培训和安全技术交底；巡查现场安全状况，纠正违章作业，督促隐患整改；负责安全资料的收集、整理与归档；参与事故调查处理。第七条其他管理人员及作业人员职责项目技术负责人负责组织编制安全技术措施和专项施工方案，并进行技术交底；施工员在组织施工时，须严格执行安全技术措施，进行班前安全讲话；各班组长负责本班组人员的安全教育和作业过程中的安全监督；作业人员须严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章安全生产策划与准备第八条安全策划项目开工前，项目经理应组织相关人员进行安全生产策划，明确项目安全管理目标、重点控制环节、资源配置等。策划内容应纳入施工组织设计，并根据项目进展情况动态调整。第九条施工组织设计与专项方案施工组织设计中必须包含安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等，必须编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批。超过一定规模的危险性较大工程，专项方案还应组织专家论证。第十条安全技术交底工程施工前，项目技术负责人应向施工员、安全员进行安全技术交底；施工员应向作业班组进行详细的安全技术交底；班组长在班前应对作业人员进行有针对性的安全交底。交底内容应包括作业环境、危险因素、操作规程、防护措施等，并履行签字手续。第十一条现场准备施工现场应按施工总平面图进行布置，合理划分作业区、材料堆放区、办公生活区。临时设施搭设应符合安全标准，施工现场的危险部位应设置明显的安全警示标志。临时用电、消防设施等应符合规范要求，并经验收合格后方可使用。第四章过程控制与管理第十二条人员管理与教育培训项目部应建立作业人员花名册，对新进人员、转岗人员必须进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。项目部应定期组织全员安全教育和季节性、节假日安全提示。第十三条物资设备安全管理进入施工现场的材料、设备必须符合安全标准，并有产品合格证和检测报告。特种设备使用前必须经法定检测机构检验合格，并登记备案。机械设备的安装、拆卸、使用、维修应严格遵守操作规程，定期进行检查、保养和维修，确保其处于良好运行状态。第十四条作业环境与职业健康施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。对施工现场的粉尘、噪音、有毒有害气体等应采取有效控制措施，改善作业环境。应为作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。关注从业人员职业健康，定期组织职业健康检查。第十五条安全检查与隐患排查治理项目部应建立定期安全检查制度，项目经理每月至少组织一次全面安全检查，专职安全员每日巡查，施工员在日常施工中进行班前、班中检查。对检查发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。重大隐患应立即停止施工，制定专项整改方案，报上级主管部门备案。第十六条应急管理项目部应根据项目特点，编制生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和人员。定期组织应急救援演练，检验预案的实用性和可操作性，并根据演练情况进行修订完善。发生生产安全事故时，应立即启动预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按规定及时上报。第十七条安全生产费用管理项目安全生产费用应专款专用，用于购置安全防护用品、安全设施搭设、安全培训教育、安全检查、应急救援器材配备等。项目部应建立安全费用使用台账，确保费用投入的真实性和有效性。第五章危险性较大分部分项工程安全管理第十八条专项管理要求对于危险性较大的分部分项工程，项目部应实施重点监控。专项施工方案实施前，必须进行详细的安全技术交底。施工过程中，应有专人进行现场监督，严格按照方案施工。遇有恶劣天气或其他不利因素，应停止作业，确保安全。第十九条验收管理危险性较大的分部分项工程施工完成后，必须经相关责任人员验收合格后方可进入下道工序。验收应形成书面记录，相关人员签字确认。第六章分包安全管理第二十条分包单位资质审查项目部在选择分包单位时，必须审查其营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否有效，并对其安全生产业绩和管理能力进行评估。第二十一条分包合同与安全协议总包单位与分包单位应签订书面分包合同，并单独签订安全生产管理协议，明确双方的安全责任。分包单位应服从总包单位的统一管理，落实各项安全措施。第二十二条分包单位管理总包单位应对分包单位的施工方案、安全技术措施、安全教育培训等进行监督检查。分包单位的特种作业人员必须持证上岗。总包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。第七章安全考核与奖惩第二十三条考核评价项目部应建立安全生产考核评价机制，定期对各岗位人员履行安全职责情况、安全目标完成情况进行考核。考核结果应与绩效挂钩。第二十四条奖惩措施对在安全生产工作中表现突出、避免事故发生或在事故抢险中做出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。对违反安全生产规章制度、造成安全事故或重大隐患的单位和个人，应视情节轻重给予通报批评、经济处罚，直至追究法律责任。第八章安全资料管理第二十五条资料要求项目部应建立健全安全管理资料台账，包括安全生产责任制、安全技术交底、安全教育培训、安全检查记录、隐患整改记录、应急预案及演练记录、设备验收记录、安全费用使用记录等。安全资料应真实、完整、规范，与工程进度同步。第九章事故报告、调查与处理第二十六条事故报告发生生产安全事故后，项目部应立即启动应急预案，组织抢救伤员，并在规定时限内向上级主管部门和有关部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过等。第二十七条事故调查与处理事故发生后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教