垃圾承包协议书

垃圾承包协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市XX区环境卫生管理局（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张三。

甲方联系方式

甲方系XX市XX区环境卫生管理部门，依法负责该区域内生活垃圾的收集、运输及处理工作。为提高垃圾处理效率，降低运营成本，并确保环境卫生质量，甲方经研究决定，通过公开招标方式选择具备相应资质和能力的乙方，就XX市XX区XX街道生活垃圾的承包处理事宜进行合作。甲方根据《中华人民共和国环境保护法》《城市生活垃圾管理办法》及相关法律法规，结合XX市XX区实际情况，制定本协议，以明确双方权利义务，保障合作顺利进行。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环保科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李四。

乙方联系方式

乙方系经国家工商行政管理机关登记注册，具备城市生活垃圾收集、运输及处理资质的企业，拥有专业的垃圾处理设备和运营团队。为响应甲方需求，乙方凭借自身技术优势、资源整合能力和丰富的行业经验，积极参与XX市XX区XX街道生活垃圾承包处理项目的投标，并成功中标。乙方承诺按照国家及地方相关标准，提供高效、安全、环保的垃圾处理服务，确保垃圾收集、运输及暂存符合环保要求，同时接受甲方的监督与管理。基于平等互利、诚实信用的原则，双方经友好协商，达成以下协议。

**协议简介**

本协议的签订，系基于甲方对XX市XX区XX街道生活垃圾处理工作的实际需求，以及乙方在投标过程中所展现的专业能力和服务承诺。双方合作背景如下：

XX市XX区XX街道作为城市重要区域，生活垃圾产生量逐年增长，传统处理方式已难以满足环保要求。为推动垃圾分类和资源化利用，甲方需引入专业第三方进行垃圾承包处理，以提升管理效率。乙方在投标过程中，提交了详细的运营方案、技术保障措施及成本控制计划，并承诺严格遵守国家环保法规，确保垃圾处理过程零污染、零风险。经综合评估，甲方选择乙方作为XX市XX区XX街道生活垃圾承包处理服务商，双方本着长期合作、共同发展的目标，签订本协议。

本协议的签订，不仅明确了双方在垃圾处理领域的权利义务，也为后续服务提供法律保障。甲方作为委托方，负责提供必要的场地支持、政策协调及监督考核；乙方作为服务提供方，负责垃圾的收集、运输、暂存及合规处理，确保符合环保标准。双方合作的前提条件为：乙方须具备合法的经营资质，持有《城市生活垃圾收集、运输经营许可证》及相关环保批文；甲方须提供符合标准的垃圾收集点及运输通道，并配合乙方完成相关审批手续。协议的履行，将有助于提升XX市XX区XX街道的环境卫生水平，促进资源循环利用，符合国家可持续发展战略要求。

双方均确认，本协议的签订及后续履行，系基于对各自主体资格的合法确认，对市场环境的合理预期，以及对行业标准的共同遵守。任何一方不得以未充分了解协议内容或未评估自身能力为由，提出异议或拒绝履行协议义务。本协议的签订，标志着双方合作关系的正式建立，后续所有服务内容均须以本协议及相关附件为准。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在XX市XX区XX街道生活垃圾承包处理项目中的权利与义务，确保乙方按照国家及地方相关法律法规、环保标准及本协议约定，为甲方提供专业、高效、环保的生活垃圾收集、运输及暂存服务，提升区域环境卫生质量，促进资源循环利用。协议范围包括但不限于以下内容：乙方负责XX街道范围内生活垃圾的日常收集（含分类指导）、密闭运输至指定暂存点，并按照环保要求进行暂存或初步处理；甲方负责提供必要的场地支持、协调相关部门关系、监督乙方服务过程，并对乙方的服务质量进行考核评估。具体服务范围以甲方划定的垃圾收集区域及运输线路为准，相关细节可在附件中进一步明确。

第二条定义

为本协议之目的，下列词语具有以下含义：

“生活垃圾”指在XX市XX区XX街道日常生活中产生的生活废弃物，包括但不限于厨余垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾，具体分类标准应符合国家及地方最新规定。

“承包处理”指乙方依据本协议约定，独立承担XX街道生活垃圾收集、运输及暂存服务的全部责任，直至垃圾完成初步处理或按规定转运至终端处理厂。

“暂存点”指经甲方同意设立的、符合环保要求的生活垃圾临时堆放场所，其位置、容量及管理责任在本协议附件中明确。

“服务标准”指本协议约定及附件中规定的垃圾收集频率、清运时效、车辆密闭性、垃圾渗滤液处理等具体技术指标。

“考核评估”指甲方依据本协议第六条约定，对乙方服务质量的定期或不定期检查与评价。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）甲方有权根据本协议约定，对乙方的服务过程进行全面监督，包括但不限于现场检查、查阅运营记录、核对垃圾运输量等，乙方应予以配合，提供必要资料及便利。

（2）甲方有权依据本协议第六条及附件约定，对乙方的服务质量进行考核评估，并根据评估结果行使奖惩权，包括但不限于通报表扬、经济奖励或要求乙方整改。

（3）甲方负责提供垃圾收集点的场地使用权，并确保其具备基本的排水、防渗条件，同时负责协调公安、交通等部门，保障乙方垃圾运输车辆的通行顺畅，不得设置不合理障碍。

（4）甲方有权要求乙方遵守XX市XX区关于垃圾分类的各项政策法规，并有权对乙方未按规定分类收集、运输的行为进行纠正。

（5）甲方应在协议约定的时间内，向乙方支付服务费用，如有特殊情况需延迟支付，应提前与乙方协商并达成一致。

（6）甲方应配合乙方完成垃圾收集点及运输线路的初步选址、规划等工作，并提供相关审批所需的基础资料。

（7）如遇政府政策调整或区域规划变更，可能影响本协议履行的，甲方应及时通知乙方，双方应就合同变更进行协商。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）乙方有权按照本协议约定，获得XX市XX区XX街道生活垃圾承包处理业务的相关收益，并要求甲方按时足额支付服务费用。

（2）乙方必须具备本协议项下业务所需的一切合法资质，包括但不限于《城市生活垃圾收集、运输经营许可证》、企业环保批文等，并确保资质在合作期内持续有效。乙方应随时向甲方提供资质文件的复印件备查。

（3）乙方应组建专业的运营团队，配备足够数量且符合环保标准的垃圾收集车、运输车辆及配套设备，确保所有车辆安装密闭装置，运输过程做到沿途无滴漏、无抛洒。

（4）乙方应严格按照国家及地方垃圾分类标准，指导居民正确投放垃圾，并实施分类收集、分类运输，确保不同类别垃圾不混合。具体分类方案应与甲方共同确认后执行。

（5）乙方应制定详细的垃圾收集计划，明确收集频次、时间、路线及责任人，确保垃圾收集点在服务时间内保持清洁，避免异味及蚊蝇滋生。每日收集作业完成后，应及时清理收集点周边环境。

（6）乙方应将收集的垃圾及时、安全地运输至甲方指定的暂存点，并遵守暂存点的各项管理规定。如暂存点满溢，乙方应及时通知甲方协调处理，不得擅自堆放。

（7）乙方应建立完善的运营管理制度，包括车辆维护、人员培训、安全应急预案等，确保服务过程符合安全生产及环保要求。如发生服务事故或环境污染事件，乙方应立即启动应急预案，并承担全部责任。

（8）乙方应配备专业的环保处理设施，对垃圾暂存点产生的渗滤液进行收集、处理，确保达标排放或合规处置，相关处理记录应定期提交甲方审核。

（9）乙方应建立健全服务信息台账，详细记录每日垃圾收集量、运输次数、车辆状况、异常事件等信息，并按甲方要求定期报送或共享数据。

（10）乙方有权要求甲方提供必要的配合，如因甲方原因（如未及时提供场地、未协调通行等）导致服务受阻，乙方有权要求甲方限期解决，逾期未解决的，乙方有权根据情况要求调整服务方案或相应扣减服务费用。

（11）乙方应自行承担因履行本协议而产生的各项运营成本，包括人员工资、车辆折旧、燃油费、维修费、保险费、环保处置费等，并在获得甲方支付的服务费用后自行结算。

（12）协议期满或提前终止时，乙方应负责将所有属于其所有的设备、设施及资料清单交还甲方，并确保垃圾暂存点清理干净，恢复原状或按甲方要求处理。

第四条价格与支付条件

双方经友好协商，确定本协议项下XX市XX区XX街道生活垃圾承包处理服务的价格为人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00）（以下简称“服务费”）。该价格为基础价格，可根据以下因素进行调整：1）政府相关收费标准的变化；2）因甲方原因导致垃圾量显著增减（超出约定浮动范围）；3）双方协商一致的其他情形。价格调整需另行签订补充协议。

乙方应在完成每月/每季度（具体周期由双方在附件中约定）服务并提交相应发票及服务量报告后，甲方应在收到发票及报告并确认无误后的15个工作日内，将当期服务费支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX环保科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXX

支付方式为银行转账。如甲方未按期支付，每逾期一日，应按当期应付未付款项的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务，直至甲方付清款项及违约金。

第五条履行期限

本协议有效期自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，共计叁年。期满前三个月，如双方无书面异议，本协议可自动续展壹年，续展次数不限，但每次续展前双方均应就价格、服务标准等事宜进行协商并签订补充协议。

协议生效后，乙方应立即启动服务，并保证在协议有效期内持续、稳定地提供本协议约定的垃圾承包处理服务。具体垃圾收集、运输计划应严格遵守附件约定的时间节点，任何调整需提前7日通知对方并获得同意。

如遇法定节假日或休息日，乙方的服务时间安排应相应调整，确保垃圾收集、运输工作不中断，具体安排应提前通知甲方。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任：**

（1）甲方未按本协议第四条约定按时足额支付服务费的，除应支付逾期服务费外，还应承担相应的违约责任。逾期支付超过30日，乙方有权解除本协议，并要求甲方支付截至解除之日已提供服务的全部服务费及违约金。因甲方原因导致乙方无法获得服务费，甲方应承担乙方因此遭受的直接经济损失。

（2）甲方未按约定提供垃圾收集场地或未协调解决运输通道障碍，导致乙方服务无法正常进行的，每发生一次，应向乙方支付人民币伍万元整（¥50,000.00）的违约金，并应立即排除障碍或提供必要条件。若因此给乙方造成设备损坏或人员延误的额外损失，甲方应予以赔偿。

（3）甲方对乙方服务进行考核评估时，若评估标准明显不合理或评估过程存在恶意偏袒，导致乙方权益受损，乙方有权要求甲方重新评估，甲方应予以配合。若因甲方不当评估行为给乙方造成声誉损失或业务机会丧失，甲方应承担相应赔偿责任。

（4）因甲方原因（如未及时处理突发事件、未履行监管配合义务等）导致乙方发生环境污染责任事故或违反环保法规，除乙方承担相应法律责任外，甲方应承担因该事故或违规行为产生的罚款、处罚及治理费用中属于甲方责任的部分。

**2.乙方违约责任：**

（1）乙方未按本协议第二条定义的“服务标准”及附件约定，提供垃圾收集、运输服务的，甲方有权进行劝告、纠正。经纠正后仍不改正，或连续三次以上出现同类严重问题，甲方有权向乙方收取人民币伍万元整（¥50,000.00）的违约金。违约金总额不超过本协议总服务费的10%。

（2）乙方提供的垃圾收集、运输服务不符合国家环保要求，如造成垃圾泄漏、臭气扩散、蚊蝇滋生等环境污染问题，乙方应立即采取补救措施，并承担全部治理费用。同时，甲方有权根据污染程度及影响范围，要求乙方支付人民币拾万元整（¥100,000.00）至人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00）的违约金，情节严重的，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方赔偿由此造成的全部损失。

（3）乙方使用未达标、不密闭的车辆进行垃圾运输，或未按规定进行垃圾分类收集、运输，一经查实，甲方有权要求乙方立即整改，并处以人民币伍万元整（¥50,000.00）的违约金。若因此导致政府处罚或环保部门强制措施，相关责任及费用由乙方承担，且甲方有权解除协议。

（4）乙方未按约定时间将垃圾运至暂存点，导致垃圾在收集点超时堆放，产生异味、污染环境或影响周边居民，每发生一次，应向甲方支付人民币伍万元整（¥50,000.00）的违约金，并承担由此引发的一切投诉、纠纷处理费用。

（5）乙方擅自将收集的垃圾转运至非甲方指定地点，或转包、转让本协议项下业务，甲方有权立即解除本协议，并要求乙方支付人民币壹佰万元整（¥1,000,000.00）的违约金。若因此给甲方造成第三方索赔或环境损害，乙方应承担全部赔偿责任。

（6）乙方在服务过程中发生重大安全事故（如车辆严重事故、人员伤亡、重大污染事件等），应立即通知甲方并启动应急预案，但因乙方管理疏忽、操作不当或未履行安全义务造成的损失，全部责任由乙方承担，甲方有权解除协议并追究违约责任。

（7）乙方未能按时提交服务报告、运营数据或相关记录，经甲方催告后仍拒不提交或提交虚假信息，甲方有权据此认定乙方服务不合格，并按乙方当期服务费总额的20%处以违约金。

（8）本协议解除后，乙方应在协议解除之日起15日内完成所有设备的移出、暂存点的清理恢复工作，并结清所有应付甲方款项。逾期未处理的设备，甲方有权自行处置，处置费用由乙方承担。若暂存点未能恢复原状，乙方应负责修复或赔偿。

**3.不可抗力免责：**如因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致本协议无法履行或延迟履行，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并在合理期限内提供证明文件。双方应根据不可抗力影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，双方互不承担责任。不可抗力消除后，应立即恢复履行协议义务。

第七条不可抗力

“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规的突然变更、征收、征用等）、疫情及其防控措施等。不可抗力事件应导致直接损害或阻碍协议的履行。

若发生不可抗力事件，遭遇事件的双方应立即采取合理措施减轻损失，并在事件发生后XX日内书面通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响以及预计持续的时间。通知应包含事件发生的时间、地点、性质、可能造成的影响以及已采取或拟采取的应对措施。

自不可抗力事件发生之日起，双方应根据事件对协议履行的影响程度，协商决定是否暂停履行、部分履行或终止履行协议。如不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权单方面书面通知对方终止本协议。因不可抗力导致的协议履行延迟或不能履行，遭遇事件的双方不承担违约责任，但应相互协助处理善后事宜。不可抗力事件消除后，双方应立即恢复履行协议义务，已受影响的部分可协商调整。任何一方因迟延履行后发生不可抗力事件，不能免除其迟延履行的违约责任。双方对于不可抗力事件的声明和提供的证明文件应相互认可。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。在协商期间，任何一方均不得单方面采取诉讼、仲裁或其他对另一方不利的行动。

若协商在XX日内未能解决争议，或双方另有书面约定，任何一方均有权将争议提交至XX市有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。除另有约定外，选择诉讼解决的，适用中华人民共和国法律。当事人应向其所在地有管辖权的人民法院提起诉讼，或根据协议约定选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院。

在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款和义务。法院的判决或裁定是终局的，对双方均有约束力。胜诉方有权要求败诉方承担其因诉讼产生的合理费用，包括但不限于案件受理费、保全费、律师费等。双方应自觉履行生效法律文书，如对方未履行，可依法申请强制执行。

第九条其他条款

（1）通知：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通讯，均应采用书面形式，并可通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或挂号日次日视为送达。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方，否则按原方式发送的通知视为有效送达。

（2）协议变更：对本协议的任何修改、补充或变更，均须由双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面修改本协议内容。

（3）保密：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方的商业秘密、技术信息、客户资料等一切未公开信息承担保密义务。未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定或为履行本协议所必需的除外。保密义务在本协议终止后持续有效。

（4）完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。任何其他与本协议标的相关的文件均不构成本协议的一部分，除非经双方书面确认。

（5）可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以取代原无效条款。

（6）转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。任何转让均需遵守本协议的约定，且受让方需同时接受本协议的全部条款。

（7）独立履行：本协议各条款应被视为相互独立，任一条款的违约不影响其他条款的效力及权利义务的行使。

（8）法律