安全消防管理制度 企业模板

安全消防管理制度企业模板一、总则

（一）制定目的

为规范企业消防安全管理行为，预防和减少火灾事故发生，保障员工生命财产安全及企业生产经营活动有序进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际情况，制定本制度。

（二）制定依据

本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》（GB50016）等法律法规及国家标准，同时参考行业消防安全管理最佳实践制定。

（三）适用范围

本制度适用于企业各部门、全体员工（包括正式工、合同工、实习人员及临时用工），以及进入厂区（或办公区域）的外来施工单位、服务供应商及相关人员。企业所属各分支机构、子公司及控股企业可参照执行。

（四）基本原则

企业消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，落实“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的逐级消防安全责任制，实行消防安全责任到人、管理到岗、措施到位的全流程管控模式。

（五）管理目标

二、消防安全组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.领导机构

企业应设立消防安全委员会，作为消防安全管理的核心决策机构。该委员会由总经理担任主任，分管安全的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人，如生产部、行政部、安全部、人力资源部等。委员会每季度至少召开一次会议，审议消防安全工作计划、隐患整改报告及重大消防决策。主任负责主持会议，审批消防安全预算，确保高层对消防工作的重视。副主任协助处理日常事务，协调各部门资源，推动消防安全政策落实。委员会下设办公室，由安全部门负责人兼任办公室主任，负责会议记录、文件归档及任务督办。领导机构应建立决策流程，重大事项需经集体讨论，形成书面决议，并跟踪执行情况。例如，在制定年度消防规划时，委员会需结合企业实际，评估火灾风险，确定重点防控区域，确保决策科学合理。

2.专职消防队

根据企业规模和火灾风险等级，企业应组建专职消防队，作为应急响应的主力军。专职消防队由专职消防员组成，人数不少于3人，大型企业可按每500平方米建筑面积配备1人。消防队设队长1名，由安全部门指定，负责队伍管理、训练调度及应急指挥。专职消防员需具备专业消防资质，定期参加技能培训，每年不少于40学时，内容包括灭火器材操作、火场救援技巧等。消防队配备必要的消防设备，如灭火器、消防水带、呼吸器等，并定期检查维护，确保完好率100%。专职消防队的职责涵盖日常巡查、设施维护、初期火灾扑救及协助疏散。例如，在生产区域，消防员每日检查消防通道畅通情况，记录隐患并及时整改，确保火灾发生时能快速响应。

3.群众性消防组织

企业应建立群众性消防组织，如义务消防队，作为专职消防队的补充。义务消防队由各部门员工自愿报名组成，每部门不少于2人，设队长1名，由安全部门协调。队员需接受基础消防培训，掌握灭火器使用、逃生技能等，每年参与演练不少于2次。群众性消防组织的职责包括：协助开展消防宣传、参与日常隐患排查、火灾时引导人员疏散。例如，在办公区域，义务消防员每月检查消防器材有效性，组织部门消防知识讲座，提高全员意识。各部门应支持义务消防队工作，提供培训时间及资源，确保其发挥积极作用。群众性消防组织应与专职消防队协同，形成“专业+群众”的联动机制，提升整体消防能力。

（二）职责分工

1.管理层职责

企业管理层对消防安全负总责，确保责任层层落实。总经理是消防安全第一责任人，全面负责消防工作，审批消防安全计划，监督措施执行，保障消防经费投入。分管安全的副总经理协助总经理，具体负责日常管理，组织制定消防制度，协调各部门行动。各部门负责人对本部门消防安全直接负责，确保消防设施完好，员工遵守规定，及时整改隐患。例如，生产部门负责人需监督车间消防设备运行，定期组织自查；行政部门负责人负责办公区消防通道畅通，避免堵塞。管理层应每月检查消防安全工作，听取汇报，解决问题，确保目标达成。同时，管理层需将消防安全纳入绩效考核，对失职行为追责，形成“谁主管、谁负责”的闭环管理。

2.部门职责

各部门在消防安全管理中承担具体职责，协同推进工作。生产部门负责生产区域消防管理，确保设备安全运行，防止火灾发生；行政部门负责办公区、仓库的消防安全，维护消防设施，组织疏散演练；安全部门作为主导部门，制定消防制度，组织培训演练，监督检查各部门执行情况；人力资源部门负责员工消防培训，将消防知识纳入新员工入职教育；财务部门保障消防经费，确保设备采购和维护资金到位。例如，安全部门每月开展联合检查，与生产部、行政部共同排查隐患，形成整改清单。各部门应明确消防安全责任人，定期报告工作进展，确保信息共享。通过部门协作，形成“横向到边、纵向到底”的消防管理网络，消除责任盲区。

3.岗位职责

具体岗位的消防安全职责需明确到人，确保责任落地。消防管理员是专职岗位，负责日常设施检查、隐患排查、培训组织，记录检查报告；班组长负责本班组区域消防安全，监督员工遵守规定，及时报告隐患；普通员工应掌握基本消防技能，正确使用灭火器，发现隐患立即上报，参与演练。岗位职责应写入岗位说明书，定期考核，例如，消防管理员每月提交设施维护报告，班组长每周组织班组消防会议。企业应建立责任清单，明确每个岗位的具体任务，如仓库管理员需确保消防通道无障碍，电工负责电气设备防火检查。通过岗位细分，避免职责交叉，确保“谁使用、谁负责”原则落实到位，提升全员消防意识。

（三）工作机制

1.定期会议机制

企业应建立消防安全定期会议机制，确保信息畅通和问题及时解决。消防安全委员会每季度召开一次会议，审议工作计划、隐患整改报告，研究重大决策；安全部门每月召开一次部门协调会，通报消防安全情况，部署下月任务；各部门每周召开一次例会，讨论本部门问题，落实整改措施。会议应有详细记录，形成决议，跟踪执行情况。例如，在季度会议上，委员会分析火灾风险数据，制定预防措施；月度会议上，安全部门分享检查结果，协调资源整改。会议机制应制度化，确保管理层和各部门高效沟通，避免信息滞后。通过定期会议，企业能及时发现并解决消防问题，保障工作有序推进。

2.培训与演练机制

企业应建立系统的消防培训与演练机制，提升全员应急能力。培训分层次进行：管理层培训侧重政策和法规，部门负责人培训侧重管理知识，普通员工培训侧重技能操作。培训每年至少一次，新员工入职时必须接受消防教育，内容包括灭火器使用、逃生路线熟悉等。消防演练每半年至少一次，模拟火灾场景，如办公楼火灾，检验应急响应能力。演练后应总结评估，改进预案，例如，针对演练中发现的疏散时间过长问题，优化通道标识。培训与演练应结合企业实际，针对性强，确保员工掌握必要技能。通过持续演练，企业能提高实战能力，减少火灾损失。

3.沟通协调机制

企业应建立有效的沟通协调机制，促进部门协作。消防安全信息通过内部通讯渠道传递，如邮件、公告栏、会议等。安全部门定期发布消防简报，通报隐患和整改情况；各部门指定联络员，负责与安全部门沟通，及时报告问题。在火灾发生时，启动应急指挥系统，各部门协同行动，如生产部疏散人员，安全部组织灭火。沟通机制应明确责任，确保信息畅通，例如，联络员每周提交工作日志，跟踪问题解决进度。通过沟通协调，企业能快速响应火灾事件，提高管理效率，保障消防安全工作落到实处。

三、消防安全日常管理制度

（一）防火巡查检查

1.巡查频次与内容

生产区域每日开展不少于两次防火巡查，重点检查消防通道是否畅通、安全出口标识是否完好、易燃物料堆放是否符合规范；办公区域每周巡查一次，重点排查电气设备使用安全、消防器材有效性；仓库区域实行每日定时巡查，核对库存物资防火间距、通风设施运行状况。巡查人员需携带专用记录表，详细记录巡查时间、区域、发现问题及整改要求，确保无遗漏。

2.检查流程与记录

建立“三查三改”机制：班组每日自查、部门每周联查、企业每月专查。检查发现隐患后，现场填写《消防隐患整改通知单》，明确责任部门、整改时限及验收标准。重大隐患需上报消防安全委员会，24小时内启动应急整改程序。所有检查记录需归档保存，保存期不少于三年，便于追溯管理。

3.隐患整改机制

实行分级整改制度：一般隐患由责任部门在48小时内完成整改；较大隐患需制定专项方案，报安全部门备案后限期整改；重大隐患立即停产停业，由总经理督办整改。整改完成后，由检查组现场复核并签字确认，形成闭环管理。对未按期整改的责任部门，扣减当月安全绩效分值。

（二）用火用电管理

1.动火作业审批

严格执行动火作业“三级审批”制度：一级动火（如焊接、切割）需经安全部门审核、总经理批准，并配备现场监护人员；二级动火（如明火加热作业）由部门负责人审批；三级动火（如使用固定火源设备）由班组长审批。作业前需清理周边5米内可燃物，配备灭火器材，作业后30分钟内专人监护确认无火险。

2.电气设备管理

实行电气设备“一机一档”管理，建立设备台账记录安装日期、检测周期、责任人。禁止私拉乱接电线，大功率电器（如空调、电焊机）需单独回路供电。每月检测接地电阻值，确保不超过4欧姆；每季度检测绝缘电阻值，低压设备不低于0.5兆欧。老化线路必须在7日内更换，严禁“带病运行”。

3.易燃易燃品控制

生产车间使用溶剂、油漆等物品时，实行“限量领用、当日清退”制度，储存量不超过24小时用量。仓库内易燃品按甲、乙、丙类分区存放，保持间距不小于1.5米，配备防静电装置。运输车辆进入厂区需安装防火帽，装卸时禁止明火作业。

（三）消防设施维护

1.设施日常检查

灭火器实行“三查三看”制度：查压力表指针是否在绿区、查铅封是否完好、查喷嘴是否堵塞；看瓶体有无锈蚀、看软管是否龟裂、看提把是否变形。消火栓箱每周开启测试，确保水带无破损、水枪接口无渗漏。应急照明灯每月断电测试，持续照明时间不少于30分钟。

2.定期检测与维保

每年委托具备资质的机构对消防设施进行全面检测，包括火灾报警系统联动功能、自动喷水灭火系统水压测试、防排烟系统风量检测。检测报告需在厂区公示栏张贴，不合格项立即整改。维保单位每季度上门维护，填写《设施维护记录表》，双方签字确认。

3.标识与档案管理

消防设施张贴统一标识：红色为灭火器、黄色为消火栓、绿色为疏散通道。安全出口标识采用蓄光型材料，夜间可视距离不低于20米。建立《消防设施档案》，包含设备说明书、检测报告、维护记录等电子及纸质文件，由安全部门专人保管。

（四）重点部位管理

1.仓库防火管控

甲类仓库设置防爆型电气设备，安装温度监测系统，超温自动报警；丙类仓库保持通风良好，堆垛高度不超过4米，主通道宽度不小于2米。禁止在库房内使用非防爆电器，员工入库前需消除静电。

2.变配电室管理

变配电室实行双人值班制度，每小时巡查一次设备运行参数。室内严禁存放易燃物，配备干粉灭火器及绝缘手套。变压器周围设置隔离栏，悬挂“高压危险”警示牌，非专业人员禁止入内。

3.厨房油烟治理

厨房排油烟系统每季度清洗一次，油污收集桶每日清理。燃气管道每年检测泄漏，连接软管使用金属波纹管并定期更换。厨房内安装燃气泄漏报警器，联动电磁阀自动切断气源。

（五）宣传教育培训

1.培训计划制定

新员工入职必须完成8学时消防培训，考核合格后方可上岗。在职员工每年复训不少于4学时，内容涵盖灭火器实操、疏散逃生技巧、初期火灾扑救。特殊岗位（如电工、焊工）增加专项培训，考核合格持证上岗。

2.宣传活动开展

每年11月组织“消防宣传月”活动，通过知识竞赛、应急演练、海报展览等形式提升意识。利用企业内网发布消防安全案例，在车间、食堂等区域设置消防知识角。员工家属开放日活动中，邀请家属参与消防体验，形成“人人参与”的消防文化。

3.演练组织实施

每半年开展一次综合性消防演练，模拟不同场景（如电气火灾、危化品泄漏）。演练前制定详细方案，明确疏散路线、集合地点、救援分工。演练后评估总结，优化应急预案，确保员工3分钟内完成疏散、5分钟内控制初期火情。

四、应急响应与处置

（一）应急预案管理

1.预案编制

企业应依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639），结合火灾风险特点编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合预案需明确应急组织体系、响应程序及保障措施；专项预案针对电气火灾、危化品泄漏等特定场景制定；现场处置方案细化到具体岗位操作，如仓库管理员初期火灾扑救步骤。预案编制由安全部门牵头，组织生产、技术、医疗等部门共同参与，确保覆盖所有高风险区域。

2.预案评审

预案完成后需组织内外部专家评审，外部专家包括属地消防救援机构人员、消防工程师。评审重点包括：应急资源匹配度、疏散路线可行性、救援措施有效性。评审会议需形成书面意见，修订后经总经理批准发布。预案每两年至少评审一次，法律法规变更、工艺调整或事故发生后应及时修订。

3.预案备案

综合应急预案向属地应急管理部门备案，专项预案和现场处置方案留存企业安全部门备案。备案材料包括预案文本、评审记录、专家签字页等。企业建立预案电子档案，通过内部系统实时更新，确保员工可随时查阅。

（二）应急资源保障

1.应急队伍

专职消防队实行24小时值班制度，每班至少3人，配备正压式空气呼吸器、破拆工具等专业装备。义务消防队按部门划分，每部门不少于5人，每季度开展技能比武，提升实战能力。企业与周边3公里内的消防救援站签订联勤协议，明确支援响应时间不超过15分钟。

2.物资储备

在生产车间、仓库等区域设置应急物资储备点，每处配备灭火器（ABC干粉型）、消防水带、急救箱等物资。应急物资实行“双人双锁”管理，每月检查一次，确保压力充足、药品在有效期内。建立物资消耗台账，使用后24小时内补充到位。

3.通讯保障

应急指挥中心配备有线电话、无线对讲机、视频监控系统，确保火灾时通讯畅通。关键岗位人员配备防爆对讲机，信号覆盖全厂区。每年组织一次通讯中断应急演练，测试备用通讯设备（卫星电话）的可用性。

（三）响应流程

1.报警与启动

员工发现火情后，立即按下最近的手动报警按钮，同时用对讲机通知中控室。中控室接警后，1分钟内确认火情，通过广播系统启动疏散警报，同步拨打119报警。值班经理接到通知后，3分钟内到达现场组织初期处置。

2.处置措施

初期火灾阶段，现场人员使用灭火器扑救，同时疏散周边人员。火势扩大后，专职消防队立即设置警戒线，疏散组引导人员沿疏散通道撤离至集合点。医疗组携带担架、AED设备在集合点待命，对伤员实施急救。

3.扩大响应

当火势无法控制时，由总经理宣布启动扩大响应程序，请求社会救援力量支援。疏散范围扩大至厂区周边50米，设置临时安置点提供饮用水、毛毯等物资。信息联络组每小时向上级部门报送火情动态，直至火灾扑灭。

（四）后期处置

1.事故调查

火灾扑灭后24小时内成立调查组，由安全部门牵头，技术、生产部门参与。调查组需48小时内完成现场勘查，询问目击者，调取监控录像，形成《火灾事故调查报告》，明确起火原因、直接责任人和管理漏洞。

2.恢复重建

工程部门对受损建筑结构进行安全评估，制定修复方案。优先恢复消防设施和疏散通道，经消防部门验收合格后恢复生产。对受影响员工进行心理疏导，必要时安排心理咨询师介入。

3.总结改进

安全部门在事故后一周内组织复盘会议，分析应急预案执行中的问题，修订完善预案。针对暴露的管理漏洞，制定《整改任务清单》，明确责任部门和完成时限。整改情况纳入下月安全例会汇报内容。

（五）演练与评估

1.演练类型

每年开展一次综合性应急演练，模拟真实火灾场景，检验多部门协同能力。每季度组织专项演练，如“夜间疏散演练”“危化品泄漏处置演练”。新员工入职时必须参加基础消防演练，考核通过后方可上岗。

2.演练实施

演练前制定《演练方案》，明确时间、地点、参演人员及评估标准。演练中设置突发状况，如“通讯中断”“伤员被困”，考验应急队伍应变能力。演练全程录像，用于后续分析。

3.评估改进

演练结束后由评估组进行现场点评，填写《演练评估表》，重点考核响应时间、处置措施有效性、疏散效率等问题。评估报告需在3日内完成，提出改进措施并跟踪落实。演练视频和评估报告归档保存，作为持续改进依据。

五、消防安全责任与考核

（一）责任体系构建

1.企业主体责任

企业法定代表人是消防安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任，需定期听取消防安全工作汇报，审批年度消防经费预算，确保消防设施投入不低于营业收入的0.5%。分管安全副总经理承担直接管理责任，组织制定消防制度，监督隐患整改，每月带队开展不少于一次的专项检查。各部门负责人对本部门消防安全负直接责任，将消防管理纳入部门年度工作计划，确保消防设施完好率100%，员工培训覆盖率100%。

2.岗位责任清单

建立“一岗一责”清单，明确从管理层到一线员工的具体职责。消防管理员负责日常巡查、设施维护、培训组织，每日填写《消防设施检查表》；班组长每周组织班组消防会议，检查灭火器状态，记录员工消防知识掌握情况；普通员工需掌握岗位火灾风险点，发现隐患立即报告，参与疏散演练。岗位责任需写入劳动合同，作为绩效考核依据。

3.责任传递机制

实行“三级责任书”制度：企业法定代表人与各部门负责人签订年度消防安全责任书；部门负责人与班组签订季度责任书；班组长与员工签订月度承诺书。责任书明确考核指标、奖惩措施及追责条款。每季度召开责任落实推进会，通报各部门责任书执行情况，对未达标部门进行约谈。

（二）考核机制设计

1.考核指标体系

设置定量与定性相结合的考核指标。定量指标包括：消防设施完好率（≥98%）、隐患整改率（100%）、员工培训合格率（100%）、应急演练参与率（≥90%）。定性指标包括：责任落实情况、制度执行效果、事故应对能力。考核实行百分制，其中日常管理占40%，隐患整改占30%，应急能力占20%，培训教育占10%。

2.考核方式

采用“日常检查+专项评估+年度考核”三级考核模式。日常检查由安全部门每周开展，采用随机抽查与定期检查结合，重点核查消防设施状态、隐患整改记录；专项评估每半年组织一次，邀请外部消防专家进行现场评审；年度考核结合季度考核结果，由消防安全委员会综合评定。考核结果需经总经理签字确认后公示。

3.结果应用

考核结果与部门绩效挂钩：考核得分90分以上评为“优秀”，部门绩效加5分；80-89分评为“合格”，绩效不加分；低于80分评为“不合格”，扣减部门绩效3分，部门负责人需提交书面整改报告。连续两年“不合格”的部门负责人予以调岗。考核结果作为员工晋升、评优的重要依据，消防安全表现纳入个人年度绩效考核。

（三）奖惩措施实施

1.奖励措施

设立“消防安全标兵”奖项，每季度评选一次，给予物质奖励（500-2000元）及荣誉证书。对在火灾扑救、隐患排查中表现突出的个人，给予通报表扬并发放专项奖金。部门年度考核“优秀”的，给予部门活动经费奖励（5000-10000元）。对提出消防合理化建议并被采纳的员工，按建议价值给予0.5%-1%的奖励。

2.处罚措施

对未履行消防责任的个人，视情节轻重给予处罚：第一次违规予以口头警告并记录；第二次违规罚款200-500元；第三次违规或造成损失的，罚款500-2000元并通报批评。部门未完成考核指标的，扣减部门负责人当月绩效10%-30%。因管理失职导致火灾事故的，对责任人予以降薪、调岗直至解除劳动合同，构成犯罪的移交司法机关。

3.追责程序

建立明确的责任追究流程：发现违规行为后，由安全部门调查取证，形成《责任追究调查报告》；报消防安全委员会审议，确定处理意见；处理结果书面告知当事人，允许其在3日内申辩；申诉无异议的，由人力资源部门执行处罚决定。追责情况记入员工档案，影响后续职业发展。

（四）责任监督机制

1.内部监督

设立消防安全监督员岗位，由安全部门专职人员担任，负责监督责任落实情况。监督员每周至少抽查2个部门，重点检查责任书执行、隐患整改、培训记录。建立“消防安全问题直报通道”，员工可直接向监督员反映问题，监督员需在48小时内反馈处理结果。

2.外部监督

主动接受消防救援机构的监督检查，每年至少邀请消防专家进行一次全面评估。定期向属地应急管理部门报送消防工作情况，接受社会监督。公布消防安全举报电话和邮箱，对举报属实的给予奖励。

3.责任追溯

实行“终身追责”制度，对历史遗留的消防隐患，明确终身责任人。发生火灾事故后，成立专项调查组，追溯管理责任、技术责任、监督责任，形成《责任追溯报告》，对失职人员从严处理。责任追溯结果向社会公开，接受公众监督。

（五）持续改进机制

1.问题整改

对考核中发现的问题，建立《整改任务清单》，明确整改措施、责任人和完成时限。实行“销号管理”，整改完成后由安全部门验收，验收合格方可销号。对未按期整改的问题，启动升级处理程序，由分管副总经理督办。

2.制度优化

每年根据考核结果、事故案例及法律法规变化，修订消防安全管理制度。修订前广泛征求各部门意见，修订后组织全员培训。制度优化需经消防安全委员会审议，总经理批准后发布实施。

3.能力提升

针对考核中暴露的薄弱环节，开展专项培训。如针对应急响应速度慢的问题，增加夜间演练频次；针对员工消防技能不足的问题，开展实操培训。建立“消防技能比武”机制，每年举办一次，提升员工实战能力。

六、消防档案与信息化管理

（一）消防档案管理

1.档案分类体系

企业消防档案实行“一级分类、二级细分”的管理模式。一级分类包括基础管理档案、设施设备档案、教育培训档案、隐患整改档案、应急演练档案五大类。基础管理档案涵盖消防安全制度、责任书、审批文件等；设施设备档案记录灭火器、消火栓、报警系统的安装、检测、维保信息；教育培训档案包含培训计划、签到表、考核试卷、证书复印件；隐患整改档案按月度整理，附检查记录、整改通知单、验收报告；应急演练档案留存演练方案、视频资料、评估报告。二级细分按部门或区域划分，如生产车间、办公楼、仓库分别建档，确保档案与实际管理单元对应。

2.归档流程规范

档案实行“即时收集、定期归档”制度。各部门指定兼职档案员，负责本部门消防文件材料的收集，每月25日前将材料移交至安全部门。归档材料需真实、完整，字迹清晰，手续齐全，如检查记录需有检查人签字，整改报告需有验收人签字。安全部门对归档材料进行审核，分类编号后录入档案管理系统，同时保存纸质副本。档案编号采用“年份-类别-部门-序号”格式，如“2023-设-生产-001”，便于检索。归档完成后，档案员填写《归档清单》，部门负责人和安全部门负责人签字确认。

3.保管与利用

档案保管实行“专人负责、专柜存放”原则。纸质档案存放在防火档案柜中，库房配备温湿度调控设备，温度控制在14-24℃，湿度控制在45-60%，每季度检查一次保管环境。电子档案存储在专用服务器，定期备份，备份介质存放在异地保险柜。档案借阅需填写《借阅申请表》，经部门负责人和安全部门负责人批准，借阅期限不超过7天，重要档案原则上不借出，可在档案室查阅。档案销毁需经消防安全委员会审议，对超过保存期限的档案（如隐患整改保存3年，设施检测保存5年），编制《销毁清单》，双人监销，确保销毁彻底。

（二）信息化系统建设

1.系统功能模块

企业搭建“智慧消防管理平台”，包含设施巡检、隐患上报、应急指挥、培训考核四大核心模块。设施巡检模块支持移动端打卡，员工巡检时扫描设施二维码，自动记录巡检时间、位置、状态，数据实时上传至平台；隐患上报模块允许员工通过手机APP拍摄隐患照片，填写描述信息，系统自动流转至责任部门，整改完成后上传验收照片，形成闭环；应急指挥模块集成消防设施位置图、疏散路线、应急物资分布图，火灾时自动推送报警信息至相关人员，辅助指挥决策；培训考核模块在线发布培训课程，