消防安全管理制度表

消防安全管理制度表

一、总则

1.1目的

为规范单位消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合单位实际情况，制定本消防安全管理制度表。

1.2依据

本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》等法律法规及标准制定，确保消防安全管理工作合法合规。

1.3适用范围

本制度适用于单位内部各部门、全体工作人员及外来施工单位、承租单位等，涵盖消防安全责任、设施管理、隐患排查、应急处置等全流程管理。

1.4基本原则

消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁使用、谁管理”的原则，落实分级管理责任，实现消防安全工作制度化、规范化、常态化。

二、消防安全管理制度表

2.1消防安全责任制

2.1.1单位领导责任

单位领导作为消防安全第一责任人，负责全面统筹消防安全管理工作。单位领导需定期召开消防安全会议，审议消防工作计划，确保消防资源配置到位。单位领导应签署消防安全责任书，明确责任范围和考核标准，并监督落实。单位领导还需协调各部门消防安全工作，确保信息畅通，避免管理盲区。单位领导应每年至少组织一次消防安全大检查，亲自带队排查隐患，确保整改措施及时实施。

2.1.2部门负责人责任

各部门负责人负责本部门的日常消防安全管理，包括防火检查、员工培训和隐患整改。部门负责人需制定部门消防安全计划，明确工作目标和时间表，并每月向单位领导汇报消防安全状况。部门负责人应组织部门内部防火检查，重点检查消防设施、疏散通道和用电安全。部门负责人还需负责新员工的消防安全培训，确保员工掌握基本消防知识和技能。部门负责人应建立部门消防安全档案，记录检查结果和整改情况，以备查阅。

2.1.3员工责任

全体员工应自觉遵守消防安全规定，积极参与消防工作。员工需参加单位组织的消防安全培训，熟悉消防设施的使用方法和应急疏散路线。员工在日常工作中应保持警惕，及时报告火灾隐患，如电器故障、堵塞通道等。员工应爱护消防设施，不得随意移动或损坏。员工还需参与消防演练，提高应急处理能力，确保在火灾发生时能快速响应。员工应定期参加消防知识测试，巩固学习成果，提升安全意识。

2.2消防设施管理

2.2.1消防设施清单

单位应建立详细的消防设施清单，包括灭火器、消防栓、烟感报警器、应急照明等。清单需注明设施位置、类型、数量和状态，并由消防安全管理员负责更新。清单应存档管理，确保信息准确无误。单位应定期核对清单，与实际设施一致，避免遗漏。清单还应标注设施的使用说明和维护周期，便于日常管理。清单更新后，应及时通知相关部门，确保信息同步。

2.2.2定期检查制度

单位应建立消防设施定期检查制度，明确检查频率和内容。消防安全管理员每月对消防设施进行全面检查，包括灭火器压力、消防栓水压、报警器灵敏度等。检查需记录在案，包括日期、检查人、结果和问题。发现问题后，应立即上报并安排整改。检查制度还应包括季度专项检查，重点测试消防系统的联动功能。检查结果应公示，提高透明度，促进全员参与监督。

2.2.3维护保养计划

单位应制定消防设施维护保养计划，确保设施长期有效运行。维护保养包括清洁、润滑、更换部件等操作，由专业技术人员负责。计划应明确维护周期，如灭火器每半年充装一次，消防栓每年检修一次。维护保养后，需记录在案，包括维护内容、日期和负责人。单位应与专业消防公司签订维护合同，确保技术支持。维护计划应定期评估，根据设施状况调整，优化资源配置。

2.3消防安全培训

2.3.1培训内容设计

单位应设计全面的消防安全培训内容，涵盖理论知识和实操技能。理论内容包括消防法律法规、火灾成因、预防措施和应急处理流程。实操技能包括灭火器使用、疏散演练和伤员救护。培训内容应针对不同岗位定制，如新员工侧重基础，管理层侧重管理技能。培训材料应通俗易懂，避免专业术语堆砌，使用案例和视频辅助教学。培训内容应每年更新，结合最新消防法规和事故案例，确保时效性。

2.3.2培训实施安排

单位应制定培训实施计划，明确时间、地点和参与人员。培训应每季度组织一次，每次不少于2小时。培训地点可选择单位会议室或现场，确保环境安全。培训讲师由消防安全管理员或外部专家担任，保证专业性和权威性。培训前应通知所有员工，确保参与率。培训中应互动问答，提高参与度。培训后应收集反馈，评估效果，并记录在案。培训安排应灵活，考虑员工工作时间，避免影响正常运营。

2.3.3培训效果评估

单位应建立培训效果评估机制，确保培训质量。评估方式包括笔试、实操考核和问卷调查。笔试测试理论知识掌握程度，实操考核检查技能应用能力。问卷调查收集员工对培训的意见和建议。评估结果应量化分析，如合格率、满意度等。评估后，应针对薄弱环节改进培训内容和方法。评估报告应存档，作为培训改进依据。单位还应定期复训，巩固学习成果，避免知识遗忘。

2.4消防安全检查

2.4.1日常检查流程

单位应规范日常消防安全检查流程，确保隐患及时发现。日常检查由各部门员工执行，每日下班前进行。检查内容包括用电安全、疏散通道畅通、消防设施完好等。检查需使用标准化表格，记录检查结果。发现问题后，应立即上报并采取临时措施。检查表格应每周汇总，由消防安全管理员审核。日常检查应形成习惯，融入日常工作，提高效率。检查流程应简化，避免繁琐，确保员工积极参与。

2.4.2专项检查计划

单位应制定专项检查计划，针对重点区域和季节性风险。专项检查每半年组织一次，覆盖仓库、机房等高风险区域。检查由消防安全管理员带队，邀请外部专家参与。检查内容包括消防系统性能、应急预案适用性等。检查前应制定详细方案，明确检查项目和标准。检查中应拍照取证，确保客观性。检查后应出具报告，列出隐患清单和整改期限。专项检查应结合季节特点，如夏季检查防雷设施，冬季检查供暖安全。

2.4.3检查结果处理

单位应建立检查结果处理机制，确保整改落实。检查结果应分类处理，一般隐患由部门负责人整改，重大隐患上报单位领导。整改需制定方案，明确责任人和时间表。整改完成后，应复查验证，确保问题解决。处理结果应记录在案，包括整改过程和效果。单位应定期通报检查结果，表彰先进，警示落后。处理机制还应包括反馈环节，让员工参与监督，形成闭环管理。

2.5消防安全应急响应

2.5.1应急预案制定

单位应制定详细的消防安全应急预案，明确应急组织架构和职责分工。预案包括火灾报警程序、疏散路线、救援分工等内容。预案应由单位领导审批，确保合法性和可行性。预案应定期修订，每年至少更新一次，结合演练和实际情况调整。预案应分发到各部门，确保人人知晓。预案还应包括外部联系方式，如消防队、医院等，确保快速响应。预案制定过程应广泛征求意见，提高全员参与度。

2.5.2应急演练组织

单位应定期组织应急演练，提高实战能力。演练每半年举行一次，模拟真实火灾场景。演练前应制定方案，包括时间、地点、角色分配。演练由消防安全管理员指挥，员工扮演疏散者和救援者。演练中应记录过程，评估响应速度和协作效果。演练后应召开总结会，分析问题，改进预案。演练应覆盖不同情况，如白天和夜间、不同区域，确保全面性。演练应注重安全，避免真实危险，使用模拟设备。

2.5.3应急响应流程

单位应规范应急响应流程，确保快速有效处理火灾。响应流程包括报警、疏散、救援和恢复四个阶段。报警阶段，员工发现火情应立即报警，并通知消防控制室。疏散阶段，引导人员沿指定路线撤离，优先保障生命安全。救援阶段，专业救援队使用消防设施灭火，救治伤员。恢复阶段，清理现场，调查原因，总结经验。流程应明确各环节负责人和时间要求，确保无缝衔接。流程应张贴在显眼位置，便于员工参考。

2.6消防安全记录管理

2.6.1记录内容规范

单位应规范消防安全记录内容，确保信息完整准确。记录包括培训记录、检查记录、演练记录等。培训记录需注明时间、内容、参与人员和考核结果。检查记录需包括日期、检查人、发现问题和整改情况。演练记录需描述过程、效果和改进建议。记录应使用统一格式，避免随意涂改。记录内容应简洁明了，突出关键信息，如隐患描述和整改期限。记录应由专人负责，确保及时更新。

2.6.2记录保存要求

单位应制定记录保存要求，确保档案安全。记录应分类存档，电子和纸质并存。电子记录存储在安全服务器，定期备份。纸质记录存放在专用档案柜，防潮防火。保存期限不少于三年，便于追溯和审计。记录应定期整理，删除无效信息，节省空间。保存环境应适宜，如温湿度控制，避免损坏。记录应保密，限制访问权限，防止泄露。保存要求应明确责任人，确保落实到位。

2.6.3报告提交机制

单位应建立报告提交机制，确保信息及时传递。报告包括月度报告、季度报告和年度报告。月度报告由部门负责人提交，汇总日常检查和培训情况。季度报告由消防安全管理员提交，分析隐患趋势和整改效果。年度报告由单位领导提交，总结全年工作，制定下年计划。报告应按时提交，如每月5日前提交上月报告。报告应使用标准模板，数据准确，图表清晰。提交后应存档，作为决策依据。报告机制应促进沟通，提高管理效率。

三、消防安全操作规程

3.1日常消防安全操作

3.1.1消防设施检查操作

消防设施检查由值班人员每日执行，重点包括灭火器压力表指针是否在绿色区域，消防栓箱内水带、水枪是否齐全，应急照明灯是否正常启动。检查过程中需逐项记录设施状态，发现异常立即上报并启动备用设施。检查记录需标注日期、检查人及设备编号，确保可追溯。每月末由安全主管汇总检查数据，分析设施损耗规律，制定维护计划。

3.1.2用电安全操作

电气设备操作人员需持证上岗，每日工作前检查线路绝缘层有无破损，设备接地是否牢固。禁止私拉乱接电线，大功率电器使用需单独安装空气开关。下班前必须切断非必要电源，关闭电脑、空调等设备。仓库区域使用防爆灯具，照明开关安装在门外。电气检修时必须执行"停电、验电、挂牌、装设接地线"四步流程，检修后由双人签字确认。

3.1.3易燃易爆品管理操作

危化品存储区实行"双人双锁"制度，领用需经部门负责人审批。操作人员穿戴防静电服，使用铜制工具开启容器。每日通风检测不少于两次，记录温湿度数据。废弃危化品交由有资质单位处理，转移过程使用防泄漏托盘。气瓶存放时保持直立，间距不小于1.5米，远离热源。

3.2特殊区域消防安全操作

3.2.1厨房消防安全操作

厨房员工每餐前检查燃气管道阀门，使用后关闭总阀。抽油烟机每季度清理油污，烟道温度超过60℃时自动启动喷淋系统。油炸食品时控制油温不超过180℃，油锅起火立即用锅盖窒息灭火。燃气报警器每月测试响应时间，确保联动排风系统正常。

3.2.2实验室消防安全操作

实验操作前检查通风橱风速是否达标，易燃试剂存放于防爆冰箱。实验中严禁离人，使用明火时配备灭火毯。废液分类收集于专用容器，含有机溶剂的废液使用专用桶存放。实验结束后确认设备断电，关闭气源阀门。每周检查洗眼器、紧急喷淋装置的出水压力。

3.2.3仓库消防安全操作

货物堆垛高度不超过3米，主通道宽度保持2米以上。每日闭店前检查防火卷帘门是否下降到位，感烟探测器测试按钮每月按压一次。叉车充电区设置独立通风系统，充电时监测电池温度。消防沙箱保持干燥，配备消防铲，每季度翻松一次。

3.3火灾应急操作

3.3.1初期火灾扑救操作

发现火情第一人立即按下手动报警按钮，大声呼救并拨打内线电话。就近取用灭火器时注意占据上风向，距离火源3-5米拔销压把，对准火焰根部扫射。电气火灾先断电再灭火，油类火灾使用泡沫灭火器。当火势蔓延超过2平方米时立即撤离，关闭防火门阻止烟火。

3.3.2疏散引导操作

疏散引导员佩戴荧光袖标，沿疏散路线引导人员撤离。优先帮助老弱病残，提醒人员切勿乘坐电梯。关闭防火门前确认无人员滞留，在门上标记"已清空"。疏散至集合点后清点人数，发现失踪立即报告消防控制室。

3.3.3消防设施启用操作

消防控制室值班员接到报警后立即启动消防泵，确认排烟风机自动运行。迫降电梯至首层并切断电源，打开疏散通道的应急照明。非专业人员不得操作消防水泵接合器，但需保持接口清洁。火情解除后由专业人员复位系统，填写《消防设施操作记录表》。

3.4特殊情况处置操作

3.4.1燃气泄漏处置操作

闻到燃气气味立即关闭总阀，打开门窗通风，严禁开关电器或使用明火。在安全区域拨打燃气公司报修电话，使用肥皂水检查接口泄漏点。泄漏区域周边50米内禁止动火，直至专业检测确认安全。

3.4.2化学品泄漏处置操作

小量泄漏用吸附棉覆盖，大量泄漏立即疏散周边人员。佩戴防毒面具进入现场时，保持上风向操作。酸性泄漏用碱性中和，碱性泄漏用酸性中和，中和后用沙土吸附。泄漏物收集于专用容器，标注危险标识。

3.4.3极端天气应对操作

暴雨来临前检查排水系统，关闭门窗固定室外物品。台风预警时加固临时建筑，切断室外电源。高温天气时增加消防设施巡检频次，重点检查易燃品存放区。冬季消防管道保温层破损时立即包裹电伴热带。

3.5操作记录与监督

3.5.1操作记录填写规范

每项操作完成后需在《消防安全操作日志》中记录时间、操作人、操作内容及结果。记录使用黑色签字笔，不得涂改，错误处划线更正并签名。电子记录需定期备份，纸质记录保存期限不少于三年。

3.5.2操作过程监督机制

安全主管每周抽查操作记录，现场验证关键操作执行情况。安装监控设备覆盖重点操作区域，录像保存30天。员工操作失误时开展"四不放过"分析，制定纠正措施。每季度组织操作技能比武，优胜者给予安全绩效加分。

3.5.3操作持续改进流程

每年收集操作中的问题反馈，分析操作规程缺陷。结合新设备、新工艺更新操作流程，修订版需经全员培训考核。建立操作知识库，收录典型操作案例和处置经验。鼓励员工提出操作优化建议，被采纳者给予奖励。

四、消防安全责任制与考核机制

4.1责任体系构建

4.1.1单位领导责任

单位法定代表人为消防安全第一责任人，需签署消防安全责任状，明确年度工作目标与考核指标。领导班子成员实行"一岗双责"，分管领导每季度带队开展专项检查，重点督查消防设施完好率与隐患整改率。单位主要负责人每年至少组织两次消防安全专题会议，协调解决重大消防问题，保障消防经费投入不低于年度预算的3%。

4.1.2部门负责人责任

各部门负责人为本部门消防安全直接责任人，需将消防工作纳入部门月度例程。每日下班前组织防火巡查，重点检查用电安全、疏散通道畅通情况。每月开展部门级消防培训，确保员工掌握"三懂四会"知识。建立部门消防档案，记录检查结果、培训记录及隐患整改台账，档案保存期限不少于三年。

4.1.3岗位员工责任

全体员工履行岗位消防职责，做到"三查三清三关"：查用电安全、查消防通道、查设施完好；清可燃物、清易燃物、清危险品；关电源、关气源、关门窗。发现火情立即按下手动报警按钮，使用就近灭火器材扑救初起火灾。新员工入职必须通过消防知识考核，考核不合格者不得上岗。

4.2考核机制设计

4.2.1量化指标体系

建立百分制考核体系，包含隐患整改率（30分）、培训覆盖率（25分）、应急演练达标率（20分）、设施完好率（15分）、记录完整性（10分）。隐患整改率按期完成得满分，每逾期10天扣5分；培训覆盖率100%得满分，每少1%扣1分。考核结果与部门年度评优、领导绩效直接挂钩。

4.2.2行为观察评估

采用"四不两直"检查法，随机抽查员工消防行为：观察疏散通道是否堆放杂物，测试消防器材操作熟练度，检查应急照明启动响应时间。每月组织消防行为暗访，记录员工"三个能力"（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力）表现，评估结果纳入个人绩效考核。

4.2.3考核结果应用

考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（70分以下）。连续两年考核优秀的部门给予消防专项奖励；不合格部门负责人向单位职工代表大会作述职报告。考核结果公示栏设置在单位入口处，接受全员监督。年度考核排名后10%的员工需参加复训补考。

4.3责任追究与改进

4.3.1责任追究分级

实行三级责任追究制度：一般隐患未按期整改，对部门负责人进行书面警告；重大隐患未整改导致火灾，给予记过处分并扣罚年度绩效30%；因失职渎职造成重特大火灾事故，依法移送司法机关处理。追究决定由消防安全委员会集体研究作出，并书面告知当事人。

4.3.2整改跟踪机制

建立隐患整改"五定"原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。重大隐患整改方案需经单位技术负责人审批，整改过程全程留痕。整改完成后由消防安全管理员组织验收，验收合格签署《隐患整改销号单》。未通过验收的隐患重新纳入督办清单，提高整改级别。

4.3.3持续改进流程

每季度召开消防工作分析会，通报考核结果与典型问题。年度开展"消防管理回头看"，重点检查上年度考核问题整改情况。建立"消防改进建议箱"，鼓励员工提出管理优化方案，被采纳的建议给予50-200元奖励。每年修订一次消防安全责任制文件，确保制度与实际工作同步更新。

五、消防安全培训与演练

5.1培训体系设计

5.1.1培训需求分析

单位每年开展一次消防培训需求调研，通过部门问卷、岗位访谈和事故案例分析，识别不同层级员工的培训缺口。新员工入职前必须完成基础消防知识考核，考核不合格者不得上岗。管理层侧重消防法规解读和应急决策能力，一线员工强化设备操作和疏散技能，特殊岗位如电工、厨师需增加专项培训模块。需求分析报告需包含各岗位能力现状与目标差距，作为年度培训计划制定依据。

5.1.2课程内容开发

培训课程采用"理论+实操"双模块设计。理论课程包括消防法规解读、火灾成因分析、典型事故案例复盘，使用动画视频还原火灾场景增强代入感。实操课程设置灭火器使用、消防水带连接、伤员救护等标准化训练项目，配备模拟火场和烟雾训练装置。课程内容每季度更新一次，结合最新消防事故案例调整教学重点，确保培训时效性。

5.1.3师资队伍建设

建立专职与兼职相结合的师资队伍。消防安全管理员担任专职讲师，负责常规课程授课；各部门业务骨干经认证后担任兼职讲师，结合岗位特点开发实操课程。每年组织两次讲师培训，邀请消防支队专家授课提升教学能力。讲师库实行星级评定制度，根据学员反馈动态调整讲师资格，确保教学质量。

5.2演练实施管理

5.2.1演练方案制定

消防演练方案需明确演练目标、场景设计、流程控制和评估标准。场景设计覆盖不同火灾类型，如电气火灾、厨房油火、危化品泄漏等，并考虑特殊时段如夜间、节假日等复杂情况。流程控制包含报警、疏散、救援、恢复四个阶段，每个阶段设定响应时限。方案需经消防安全委员会审批，并提前一周向参演部门发布演练通知。

5.2.2演练过程控制

演练实施采用"三不通知"原则：不通知具体时间、不通知演练场景、不通知关键节点。指挥中心通过监控系统实时观察演练过程，对偏离预案的行为及时干预。设置观察员记录各环节执行情况，重点评估疏散通道畅通度、应急设备启动时间、人员集结效率等关键指标。演练结束后立即召开复盘会，记录问题清单并制定改进措施。

5.2.3演练资源保障

建立专项演练物资库，配备模拟灭火训练系统、烟雾发生器、担架等设备。定期检查演练物资完好性，每月测试模拟火场温度和烟雾浓度。组建应急响应小组，由安保人员、医护人员、维修人员组成，明确分工和联络方式。演练场地选择需考虑实际环境，如高层演练选择楼梯间，地下演练选择停车场，确保场景真实性。

5.3效果评估改进

5.3.1考核方式设计

建立三级考核体系：理论考核采用闭卷笔试，题型包括选择题、简答题和案例分析题；实操考核设置模拟火场操作，重点考核灭火器使用和伤员救护流程；行为观察通过日常巡查记录员工消防行为规范度。考核结果采用百分制，60分以下需重新培训，80分以上可担任应急引导员。

5.3.2反馈机制建立

演练结束后24小时内收集参演人员反馈，通过匿名问卷评估演练组织、场景设计、指挥协调等维度满意度。每月召开培训分析会，汇总考核数据和反馈意见，形成《培训效果分析报告》。对高频问题如疏散路线不熟、设备操作错误等，制定专项改进计划并跟踪落实。

5.3.3持续改进流程

建立培训知识库，收录历年培训案例、考核结果和改进措施。每半年修订一次培训大纲，根据演练暴露的薄弱环节调整课程内容。实施"培训-演练-评估-改进"闭环管理，将年度培训效果与部门安全绩效挂钩。鼓励员工提出培训建议，被采纳的建议给予50-200元奖励，形成全员参与的安全文化氛围。

六、消防安全应急响应与处置

6.1应急预案体系

6.1.1预案编制规范

单位应急预案需覆盖火灾报警、初期处置、人员疏散、救援协作等全流程。预案编制由消防安全管理员牵头，组织各部门负责人共同参与，确保符合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求。预案内容应包括应急组织架构、各岗位职责、处置流程图、联系方式清单等关键要素。编制完成后需经单位主要负责人审批，并通过消防部门备案。预案文本采用活页装订，便于及时更新，同时制作电子版存档，确保员工随时查阅。

6.1.2预案更新机制

建立年度预案评审制度，每年结合演练效果和实际案例修订预案。当单位建筑布局、生产工艺、人员结构等发生重大变化时，需启动专项修订程序。修订过程需收集一线员工反馈，特别是疏散路线优化、设备操作便捷性等实际需求。新预案实施前需组织全员培训，重点讲解变更内容和注意事项。预案更新记录需标注修订日期、主要变更点及审批人，形成完整的版本管理档案。

6.1.3预案分发与公示

预案文本发放至各部门负责人、消防控制室及关键岗位人员，每人配备便携式预案卡片，标注核心流程和联系方式。在单位各楼层、车间等显眼位置张贴疏散路线图和应急联络表，图示采用荧光材质增强夜间可见性。消防控制室设置预案查询终端，支持快速检索特定场景处置方案。新员工入职培训时，将预案学习作为必修内容，确保人人掌握基本应对程序。

6.2应急响应流程

6.2.1报警与初期处置

发现火情第一人立即按下最近的手动报警按钮，同时用内部电话通知消防控制室，报告具体位置和火势情况。消防控制室值班员接警后，立即启动火灾报警系统，同步拨打119报警电话，清晰说明单位名称、地址、火情及联系方式。初期处置小组携带灭火器材赶赴现场，根据火源类型选择灭火器材：电气火灾使用干粉灭火器，油类火灾使用泡沫灭火器，固体火灾使用水基灭火器。若火势在3分钟内无法控制，立即启动疏散程序。

6.2.2人员疏散引导

疏散引导员佩戴荧光袖标，在安全出口处就位。通过广播系统发布疏散指令，语言简练明确："请各位员工沿疏散指示标志有序撤离，切勿乘坐电梯"。引导员采用"前拉后推"方式组织人流，优先帮助老弱病残人员撤离。疏散过程中关闭防火门阻止烟火蔓延，在门上标记"已清空"标识。到达集合点后，各部门负责人立即清点人数，发现失踪人员立即报告消防控制室，同时组织搜救小组在确保安全的前提下进行排查。

6.2.3专业救援协作

单位微型消防站队员在接到指令后2分钟内穿戴防护装备到达现场，铺设消防水带连接室外消火栓，形成灭火阵地。医疗救护组携带急救箱和担架在集合点待命，对受伤人员实施初步救治。后勤保障组提供应急照明、扩音设备