网吧安全生产责任书

网吧安全生产责任书一、总则

（一）目的与依据

为加强网吧安全生产管理，保障从业人员、消费者生命财产安全，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《消防法》等法律法规，结合网吧经营实际，制定本责任书。

（二）适用范围

本责任书适用于网吧经营单位（以下简称“单位”）的安全生产管理，涵盖单位法定代表人、主要负责人、分管负责人、各部门负责人及全体从业人员。单位所属的营业区域、配套设施设备（包括消防设施、电气设备、网络设备等）及相关经营活动均纳入安全生产管理范围。

（三）基本原则

网吧安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全全员安全生产责任体系，确保安全生产责任到人、措施到位。

二、组织机构与职责

（一）组织机构设置

1.网吧安全生产领导小组

网吧安全生产领导小组是网吧安全生产管理的核心机构，由网吧法定代表人担任组长，分管安全工作的负责人担任副组长，成员包括各部门负责人、安全专员及员工代表。领导小组的职责是制定网吧安全生产总体方针和目标，审核安全管理制度，监督安全措施落实情况，并定期召开安全生产会议。会议频率为每月至少一次，会议内容包括安全检查报告、隐患整改方案及员工安全反馈。领导小组下设安全办公室，负责日常安全事务协调，如安全巡查记录、事故报告处理及档案管理。安全办公室由专职安全员负责，要求具备相关安全管理经验，确保机构运行高效。

2.各部门安全职责

网吧各部门根据职能分工，承担相应的安全职责。前台部门负责顾客身份验证、网吧秩序维护及紧急疏散引导，需确保顾客遵守安全规定，如禁止携带易燃物品。技术部门负责网络设备、电气系统的安全运行，定期检查线路老化、设备过热等问题，及时维修故障，防止火灾或触电事故。保洁部门负责环境卫生，包括消防通道畅通、垃圾及时清理，避免堆积引发安全隐患。各部门负责人需每周组织本部门安全自查，发现问题立即上报，并参与安全培训，提升部门整体安全意识。职责分工明确后，形成书面安全责任清单，张贴于部门显眼位置，便于员工日常执行。

（二）职责分工

1.法定代表人职责

网吧法定代表人作为安全生产第一责任人，全面负责网吧安全生产工作。主要职责包括：确保网吧符合国家安全生产法律法规，如《安全生产法》和《消防法》；审批安全管理制度和应急预案，提供必要的安全资源，如消防设备更新资金；组织安全检查，每季度至少一次覆盖所有营业区域；监督事故调查处理，确保责任追究到位。法定代表人需签署安全承诺书，承诺不因经营压力削减安全投入，并定期向安全生产领导小组汇报工作进展。若发生安全事故，法定代表人需承担领导责任，配合政府调查，落实整改措施。

2.分管负责人职责

分管安全工作的负责人协助法定代表人执行安全生产任务，具体职责包括：制定年度安全工作计划，明确安全目标和时间表；组织安全培训演练，确保员工掌握应急技能；监督各部门安全职责落实，每月汇总检查报告；协调外部安全资源，如消防部门或安全顾问。分管负责人需具备安全管理资质，定期参加专业培训，更新安全知识。在日常管理中，负责隐患排查治理，对高风险区域如配电室、服务器机房加强监控，确保安全设施完好有效。同时，分管负责人需建立安全信息沟通机制，及时向法定代表人汇报重大风险，确保决策及时。

3.从业人员职责

网吧从业人员是安全生产的直接执行者，需履行以下职责：遵守安全操作规程，如正确使用电器设备、保持消防通道畅通；参与安全培训，掌握灭火器使用、急救等基本技能；发现安全隐患立即报告，如电线裸露、设备异常；在紧急情况下协助疏散顾客，维护现场秩序。员工需每日进行岗位安全自查，记录检查日志，并配合安全巡查。新员工入职前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗。从业人员有权拒绝违章指挥，确保自身安全。通过明确职责，员工形成安全责任意识，减少人为事故发生。

（三）培训与教育

1.安全培训计划

网吧安全培训计划旨在提升全员安全意识和技能，内容涵盖消防安全、电气安全、应急处理及法律法规。培训频率为每季度一次，每次不少于4小时，新员工入职培训不少于8小时。培训形式包括课堂讲授、视频教学和实操演练，确保员工理解并应用知识。培训课程由安全办公室制定，邀请消防部门或专业讲师授课，内容根据网吧实际调整，如针对火灾隐患重点讲解灭火器使用。培训后进行考核，考核结果与员工绩效挂钩，不合格者需重新培训。培训档案需完整保存，记录员工参与情况、考核成绩及反馈意见，以便持续改进计划。

2.应急演练

应急演练是检验安全措施有效性的关键环节，网吧每年至少组织两次综合演练，包括火灾、停电、顾客冲突等场景。演练前制定详细方案，明确演练目标、流程和评估标准，如疏散时间控制在5分钟内。演练由安全生产领导小组指挥，各部门协同参与，模拟真实情况，如模拟烟雾触发报警器，员工引导顾客撤离。演练后进行总结评估，分析问题如疏散通道堵塞，及时修订应急预案。演练记录需存档，包括过程视频、员工表现及改进措施。通过演练，员工熟悉应急流程，提升实战能力，减少事故发生时的混乱。

三、安全管理制度与日常管理

（一）安全管理制度体系

1.责任制度

网吧建立覆盖全员的安全责任清单，明确各岗位安全职责。法定代表人每季度组织召开安全生产专题会议，听取各部门安全工作汇报，协调解决重大问题。各部门负责人每周召开本部门安全例会，传达上级安全要求，部署具体工作。员工每日上岗前进行安全宣誓，强化责任意识。安全责任书签订率达100%，新增员工入职一周内必须签署安全责任承诺书。

2.检查制度

实行三级安全检查机制：员工每日开展岗位自查，重点检查消防器材、用电设备、疏散通道；部门负责人每周组织区域联查，覆盖营业区、机房、仓库；领导小组每月开展综合检查，形成《安全隐患整改台账》。检查采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），确保问题真实发现。

3.培训制度

建立三级培训体系：新员工入职培训不少于8学时，内容涵盖消防器材使用、应急疏散流程、安全操作规范；在职员工每季度复训4学时，重点强化火灾隐患识别、初期火灾扑救技能；管理层每年参加安全法规专题培训2次。培训采用"理论+实操"模式，考核合格后方可上岗，考核记录纳入员工档案。

（二）日常安全管理

1.巡查管理

实行网格化巡查制度，将营业区划分为12个责任网格，每网格配备1名安全员。每日闭店前由安全员进行"三查"：查消防设施（灭火器压力、消火栓水压）、查电气线路（插座温度、线缆老化）、查安全通道（畅通情况、应急照明）。巡查记录使用《安全巡查日志》详细记载，发现隐患立即上报并跟踪整改。

2.消防安全管理

严格执行动火审批制度，营业期间禁止任何明火作业。每季度委托专业机构检测消防设施，确保烟感报警器、喷淋系统完好有效。消防通道宽度不小于1.4米，严禁堆放杂物。每月组织1次消防演练，重点训练"三分钟灭火"（发现火情3分钟内完成报警、疏散、扑救）。

3.用电安全管理

实行"一机一闸"用电保护，每台电脑单独安装漏电保护器。禁止私拉乱接电线，新增用电设备需经技术部门评估负荷。配电室实行双人双锁管理，每日记录电压、电流数据，发现异常立即断电。营业区禁止使用大功率电器，员工宿舍电器使用需报备。

（三）设备设施安全管理

1.网络设备管理

服务器机房设置独立温控系统，温度保持在22±2℃，湿度40%-60%。网络设备每日检查运行状态，核心交换机配置双电源冗余。建立《网络设备维护日志》，记录故障处理过程。营业区网络线路采用金属桥架封闭敷设，防止鼠咬、挤压。

2.消防设备管理

灭火器按50平方米/具配置，每季度检测压力值并张贴标签。消火栓箱内配备水带、水枪，每月测试启闭阀。应急照明灯、疏散指示标志采用断电自发光型，每月测试续航时间。消防控制室实行24小时双人值班，值班记录每班次签字确认。

3.电气设备管理

电气设备安装符合国家规范，接地电阻≤4Ω。配电柜前铺设绝缘胶垫，张贴"当心触电"警示标识。营业区电脑设备每半年进行绝缘测试，防止漏电。空调外机安装防护网，防止异物坠落。所有电气设备维修必须切断电源，由持证电工操作。

四、风险防控与应急管理

（一）风险辨识与评估

1.风险分级管控

网吧建立三级风险分级体系：一级风险为可能导致群死群伤或重大财产损失的危险源，如配电室、服务器机房；二级风险为可能造成人员伤害或较大财产损失的危险源，如密集用电区、消防通道；三级风险为一般性安全隐患，如地面湿滑、设备线缆杂乱。每年由安全办公室组织专业评估，采用LEC法（可能性-暴露频率-后果严重性）进行量化评分，形成《风险分级管控清单》。一级风险需设置24小时视频监控，二级风险每两小时巡查一次，三级风险纳入日常检查范围。

2.隐患排查治理

实行"班组日查、部门周查、单位月查"三级排查机制。班组每日自查重点包括：电脑设备运行状态、消防器材完好性、疏散通道畅通性；部门周查覆盖：电气线路绝缘测试、应急照明功能测试、网络设备散热状况；单位月查由安全生产领导小组牵头，联合消防维保单位开展全面检测。排查发现隐患立即录入《安全隐患整改台账》，明确整改责任人、措施和时限，重大隐患实行挂牌督办。整改完成后需组织验收，验收不合格不得恢复营业。

3.动态风险监测

在关键区域安装物联网监测设备：配电室部署电气火灾监测系统，实时监测电流、温度异常；营业区安装烟雾传感器与智能烟感报警器，与消防控制室联动；服务器机房部署温湿度传感器，超出阈值自动触发空调系统。监测数据接入安全管理平台，异常情况通过短信、语音电话同步推送至值班人员手机。每月分析监测数据，识别风险趋势，提前采取预防措施。

（二）应急管理体系

1.应急预案编制

制定《综合应急预案》《专项应急预案》《现场处置方案》三级预案体系。综合应急预案涵盖火灾、触电、网络瘫痪、群体性事件等12类突发事件；专项应急预案针对火灾、停电、设备故障等6类高风险场景制定；现场处置方案细化到具体岗位，如收银员遇火灾时如何切断收银系统电源。预案明确组织机构、响应流程、处置措施、救援保障等内容，每年根据演练情况修订完善，并报属地应急管理部门备案。

2.应急物资储备

在营业区、机房、仓库设置3个应急物资储备点，配备以下物资：消防类（灭火器、消防水带、逃生面罩、应急照明灯）；救援类（急救箱、担架、绝缘手套、防毒面具）；通信类（防爆对讲机、应急发电机、备用电源）；后勤类（瓶装水、压缩饼干、毛毯）。物资清单实行"双人双锁"管理，每月检查一次有效期，建立《应急物资台账》。储备点设置明显标识，确保紧急情况下5分钟内可取用。

3.应急响应流程

建立"接报-研判-启动-处置-恢复"五步响应机制。接报阶段：24小时应急值守电话接警后，值班人员2分钟内完成信息核实；研判阶段：安全生产领导小组根据事件等级启动相应预案，30分钟内成立现场指挥部；启动阶段：按预案通知救援队伍，1小时内完成人员集结；处置阶段：优先保障人员疏散，控制事态扩大，同步开展伤员救治；恢复阶段：事故调查后48小时内提交报告，评估损失并整改。

（三）应急演练与处置

1.演练计划实施

每年开展"1+2+3"演练模式：1次综合演练（模拟火灾+停电+网络中断复合场景），2次专项演练（火灾扑救+触电救援），3次现场处置演练（设备故障+顾客冲突+自然灾害）。演练采用"双盲"方式（不预先通知时间、不预设脚本），邀请消防部门、医疗单位参与评估。演练前制定《演练脚本》，明确参演人员、物资、场景；演练中记录关键节点响应时间；演练后召开评估会，形成《演练评估报告》及改进清单。

2.事故处置规范

发生事故后立即启动现场警戒，设置隔离区防止无关人员进入。火灾事故遵循"先救人后救物"原则，优先疏散顾客至安全区域；触电事故立即切断电源，使用绝缘工具施救；网络瘫痪事故启动备用服务器，同时联系运营商抢修。事故现场指定专人负责信息发布，统一口径回应媒体询问。重大事故1小时内上报行业主管部门，24小时内提交书面报告，配合政府开展事故调查。

3.事后恢复与改进

事故处置完毕后，组织"四不放过"整改：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。48小时内召开事故分析会，修订相关制度；72小时内完成现场清理和设备检修；一周内开展全员警示教育。建立《事故案例库》，将典型事故制作成培训教材，纳入新员工必修课程。每季度对整改措施有效性进行复查，形成闭环管理。

五、监督考核与责任追究

（一）安全监督检查

1.日常监督机制

网吧安全生产领导小组每月组织不少于两次随机抽查，重点检查消防通道畅通情况、用电设备安全状态及员工安全操作规范。抽查采用"四不两直"方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。安全办公室建立《安全监督日志》，详细记录检查时间、地点、发现问题及整改要求，对发现的安全隐患拍照存档，形成闭环管理。

2.专项检查行动

每季度开展一次安全生产专项检查，包括消防安全、用电安全、网络安全三大领域。消防安全专项检查重点测试烟感报警器灵敏度、应急照明灯功能及灭火器压力值；用电安全专项检查委托专业电工检测线路绝缘电阻、接地电阻及配电箱运行状态；网络安全专项检查由技术部门负责，评估服务器防火墙设置、数据备份机制及防病毒系统更新情况。专项检查结果向全体员工公示，对存在问题的部门下达《整改通知书》。

3.顾客监督渠道

在收银台、休息区等显眼位置设置"安全隐患随手拍"二维码，鼓励顾客通过手机拍摄上传安全隐患照片。安全办公室安排专人每日处理上传信息，经核实属实的问题，给予举报顾客50元消费券奖励。每月评选"安全监督之星"，对积极反馈隐患的顾客公开表彰，营造全员参与安全监督的氛围。

（二）安全绩效评估

1.考核指标体系

建立量化考核指标体系，包括安全培训参与率（100%为基准）、隐患整改及时率（24小时内响应）、消防设施完好率（98%以上）、应急演练达标率（90%分以上）等六项核心指标。采用百分制评分，安全培训参与率占15%，隐患整改及时率占25%，消防设施完好率占20%，应急演练达标率占15%，安全制度执行率占15%，事故发生率占10%。考核结果分为优秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级。

2.考核实施流程

每月5日前，各部门提交《安全工作自评报告》，附相关证明材料；每月10日前，安全生产领导小组组织考核小组进行现场核查，采用查阅资料、现场提问、实操考核等方式；每月15日前，考核小组形成《安全绩效评估报告》，经法定代表人签字确认后公布结果。考核结果与部门评优、员工晋升直接挂钩，连续三个月考核优秀的部门可申请安全专项奖励。

3.考核结果应用

考核优秀的部门给予当月绩效奖金5%的额外奖励；考核合格的部门维持正常绩效奖金；考核不合格的部门扣减当月绩效奖金10%，并提交《整改计划书》。连续两次考核不合格的部门负责人需参加安全生产专题培训，培训期间暂停职务。年度考核结果纳入员工个人档案，作为年终评优、岗位调整的重要依据。

（三）事故责任追究

1.事故分级标准

根据事故造成的人员伤亡和财产损失，将安全生产事故分为四级：一般事故（造成1-2人轻伤或直接经济损失1万元以下）、较大事故（造成1-2人重伤或直接经济损失1-5万元）、重大事故（造成1-3人死亡或直接经济损失5-10万元）、特别重大事故（造成3人以上死亡或直接经济损失10万元以上）。事故发生后30分钟内启动分级响应机制，1小时内完成事故现场保护。

2.责任认定程序

成立事故调查组，由安全生产领导小组组长担任组长，成员包括安全专家、工会代表及员工代表。调查组通过现场勘查、人员问询、调取监控录像等方式，48小时内形成《事故调查报告》，明确事故直接原因、间接原因及责任主体。责任认定遵循"四不放过"原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

3.责任追究措施

对直接责任人，根据事故等级给予警告、记过、降职、解除劳动合同等处分，造成经济损失的承担相应赔偿责任；对管理责任人，给予通报批评、取消年度评优资格、扣减绩效奖金等处罚；对领导责任人，根据责任大小给予行政处分，情节严重的移送司法机关处理。所有责任追究决定在网吧内部公告栏公示，并报行业主管部门备案。同时建立《事故案例库》，将典型事故案例纳入新员工入职培训必修内容。

六、附则

（一）解释与修订

1.解释权归属

本责任书由网吧安全生产领导小组负责解释。对于责任书执行过程中出现的疑问或争议，由领导小组组织相关部门负责人、安全专家及员工代表共同研究，形成书面解释意见。解释意见需经法定代表人签字确认后，向全体员工公示。涉及法律法规适用问题的，可咨询属地应急管理部门或法律顾问，确保解释内容符合国家规定。

2.