警察出警协议书

警察出警协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市公安局XX分局

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

甲方法定代表人/负责人：XX同志

甲方联系方式：0XX-XXXXXXX

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市公安局XX派出所

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号

乙方法定代表人/负责人：XX同志

乙方联系方式：0XX-XXXXXXX

**协议简介**

鉴于甲方作为公安机关执法主体，依法履行维护社会治安、打击犯罪、保障人民生命财产安全等职责，需在特定情况下调动警力资源执行出警任务；乙方作为公安机关基层执法单位，具备相应的警力配备和执法能力，能够响应甲方的出警需求。为规范双方在警力出警协作过程中的权利与义务，确保出警任务高效、有序执行，维护社会公共安全与秩序，甲乙双方根据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关执法细则》及相关法律法规的规定，经友好协商，达成以下协议。本协议的签订及履行，是基于双方在公安机关体系内上下级指挥协作关系，以及共同维护社会稳定的职责前提，旨在明确警力调配、任务执行、资源保障等方面的合作框架，确保双方在出警过程中形成合力，提升执法效能。协议内容涉及警力部署、现场处置、信息通报、后勤支持等核心环节，均以公安机关依法履职为基本准则，双方均应严格遵守国家法律法规及公安机关内部管理规定，保障出警行为的合法性、合理性与及时性。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（XX市公安局XX分局）与乙方（XX市公安局XX派出所）在警力出警协作过程中的权利与义务，确保双方能够依据各自职责和权限，高效、有序地共同处理突发事件、执行紧急任务或开展联合执法行动。协议范围涵盖警力调配指令的下达与接收、出警人员的与指挥、现场执法行动的协同配合、情报信息的共享通报、出警装备与后勤保障的协调、任务执行结果的反馈确认以及相关执法文书的联合制作或送达等具体内容。通过本协议的签订，旨在建立规范化的警务协作机制，提升双方在应对紧急情况时的响应速度和处置能力，维护辖区社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。

第二条定义

1.“出警”指根据甲方指令或双方协商，由乙方派出警力前往指定现场执行任务的行为，包括但不限于处警、巡逻、勘查、抓捕、调解纠纷、交通疏导等执法活动。

2.“警力调配指令”指甲方依据法定职权和实际情况发出的，要求乙方调派特定数量和职级的警力执行任务的书面或电子文件。

3.“现场处置”指警力到达指定现场后，根据任务要求和现场情况进行的执法处置工作，包括但不限于控制事态、询问当事人、收集证据、现场保护等。

4.“情报信息共享”指甲乙双方在出警协作过程中，就任务相关的线索、情况、结果等信息进行的互通与反馈。

5.“联合执法”指甲乙双方共同参与同一执法行动，依据各自法定权限分工协作，实现执法目标。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）**权力**

甲方有权根据辖区治安形势、突发事件性质及级别，依法向下级单位或派出所下达警力调配指令，明确出警任务、人员要求、行动方案及完成时限。

甲方有权对乙方的出警准备情况、人员资质、任务执行过程及结果进行监督、指导和检查，确保出警行动符合法律法规及公安机关内部规定。

甲方有权要求乙方在出警过程中及时汇报现场情况、遇到的困难及需要支援的事项，并有权根据现场变化调整或补充出警指令。

甲方有权对乙方在出警协作中存在的违法违规行为或失职情形进行通报批评、责令整改，并视情节严重程度追究相关责任。

（2）**义务**

甲方应准确、及时地向乙方下达警力调配指令，明确任务内容、法律依据、现场情况及预期目标，确保指令的合法性、合理性与可操作性。

甲方在下达指令时，应提供必要的背景信息或前期处置情况，帮助乙方做好出警前的风险评估与预案准备。

甲方应尊重乙方的执法主体地位，在联合执法中依法分工，避免职责交叉或权限冲突，支持乙方依法独立开展现场处置工作。

甲方应保障乙方出警所需的通信、装备、后勤等基础资源，并在接到紧急支援请求时，按协议约定及时调集增援力量。

甲方应负责收集、审核乙方提交的出警记录、执法文书及现场证据材料，确保相关档案的完整性与规范性。

**2.乙方的权力和义务**

（1）**权力**

乙方有权根据甲方下达的警力调配指令，在规定时限内调集符合资质的警力组成出警小组，并依法实施任务。

乙方有权在出警前对指令的合法性、合理性提出异议，并要求甲方进行解释或调整；对不符合法律法规的指令，乙方有权拒绝执行并向上级报告。

乙方在出警现场享有对现场情况的整体指挥权，有权根据实际情况对警力部署、行动步骤进行临时调整，但重大调整需及时报备甲方确认。

乙方有权要求甲方提供必要的支援，包括但不限于专业指导、技术支持、跨区域协作协调等，以应对复杂或超出自身能力的任务。

乙方有权在任务完成后，就出警过程中的执法依据、程序运用、结果处理等方面，向甲方提出意见或建议，参与执法案例的复盘分析。

（2）**义务**

乙方应建立完善的警力调配响应机制，确保接到指令后能在规定时间内完成出警准备并抵达现场，特殊情况下应及时向甲方反馈延迟原因及应对措施。

乙方应严格按照甲方指令的要求，派遣数量充足、职级适宜、具备相应技能的警力执行任务，并对出警人员的言行举止进行全程管理和监督。

乙方应认真研究甲方提供的任务背景和预案，做好出警前的战术演练和风险提示，确保警力在到达现场后能迅速进入工作状态。

乙方应在出警过程中严格执行法律法规和公安机关各项规章制度，规范使用警械装备，依法文明执法，及时、准确地完成指令规定的任务目标。

乙方应负责收集、整理出警过程中的全部资料，包括现场照片、视频、询问笔录、证据固定记录、执法文书等，并按时提交甲方审核归档。

乙方应建立畅通的信息报送渠道，在出警任务执行期间及结束后，及时向甲方汇报现场处置进展、遇到的特殊情况、取得的成果及存在的问题，确保信息双向畅通。

乙方应积极配合甲方开展联合执法行动，明确双方职责分工，加强沟通协调，形成执法合力，共同维护现场秩序和社会稳定。

乙方应妥善保管和使用甲方提供的临时调配的装备、车辆等资源，任务结束后及时归还，并承担因不当使用造成的损坏赔偿责任。

第四条价格与支付条件

本协议为公安机关内部协作协议，甲方根据法定职责调派警力支援乙方执行任务，不涉及直接的价款支付。双方均遵循公安机关财务和装备管理规定，不得以任何形式向对方支付与出警协作相关的费用。如因出警需要临时使用乙方的警用装备或车辆，使用方应妥善保管并承担相应的损耗责任，按照公安机关内部规定办理借用和归还手续，如有损坏按原价赔偿。若因执行出警任务产生必要的行政或交通费用（如燃油费、过路过桥费等），由执行任务的警员所在单位按照公安机关财务制度报销，乙方应积极配合提供相关票据和证明材料。双方不得以任何名义向执行任务的警员个人收取任何报酬或补贴。

第五条履行期限

本协议自双方签字盖章之日起生效，长期有效，直至双方协商一致终止或根据上级公安机关的统一部署调整。协议有效期内，甲乙双方根据实际工作需要，可随时启动警力出警协作程序。每次具体的出警任务，自甲方发出指令时启动，至任务完成现场清理、相关文书归档并经双方确认后结束。甲方有权根据工作需要随时向乙方发出出警指令，乙方应依据自身警力状况和任务要求，在接到指令后按照规定时限响应并执行。对于需要跨区域协作或涉及多部门联合行动的出警任务，相关时间节点按照上级公安机关的统一安排执行。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（1）甲方未按照法定程序或协议约定下达警力调配指令，或指令内容存在明显错误、缺失关键信息导致乙方无法有效执行任务，造成工作延误或后果的，甲方应承担相应的内部问责责任，并对因此给乙方造成的损失（如警力空等产生的合理成本、必要的额外后勤保障费用等）承担赔偿责任。若因指令错误导致执法程序瑕疵或侵犯公民合法权益，甲方应承担相应的纠正责任和法律责任。

（2）甲方在出警过程中要求乙方提供超出其法定职责范围或资源能力的支援，给乙方造成额外负担或损失的，甲方应负责协调解决或提供相应补偿。若甲方未能及时提供甲方承诺的支援（如增援警力、技术支持、跨区域协调等），导致乙方任务执行受阻或失败，甲方应承担相应的协调不力责任。

（3）甲方对乙方在出警过程中提交的合法证据材料或执法记录未及时审核确认，或在归档过程中造成资料损毁、遗失，甲方应负责补救，并承担相应的内部管理责任。若因甲方原因导致执法文书送达延误或错误，影响案件处理进程，甲方应承担相应的延误责任。

**2.乙方违约责任**

（1）乙方接到甲方合法有效的警力调配指令后，无正当理由拒绝出警、迟延出警或出警警力数量、职级不符合指令要求，影响任务执行的，乙方应承担相应的失职责任，并由上级公安机关根据规定对相关负责人进行处分。若因乙方原因导致任务执行失败或造成不良后果，乙方应承担主要责任，并赔偿甲方的直接损失。

（2）乙方在出警过程中未按照甲方指令或法律法规要求开展行动，或擅自改变行动方案、超出授权范围行事，导致执法错误、程序违法或引发事态扩大的，乙方应承担主要责任，并由上级公安机关依法依规追究相关人员的责任。若因此给公民、法人和其他造成损害，乙方应承担相应的赔偿责任。

（3）乙方在出警任务执行完毕后，未能按照协议约定及时、完整地提交出警记录、执法文书、证据材料等档案资料，或提交的资料存在虚假、遗漏等问题，影响案件处理或工作总结的，乙方应承担相应的档案管理责任，并负责补充或更正。若因乙方保管不善导致资料损毁、遗失，乙方应承担赔偿责任。

（4）乙方在出警过程中违反规定使用警械装备，或损坏、丢失甲方临时调配的装备、车辆等资源，应按照规定予以赔偿。若因乙方操作不当或违反规定使用导致装备报废或严重损坏，乙方应承担全部赔偿责任。

**3.违约金**

除上述责任外，违约方还应按照违约行为的情节严重程度，向守约方支付一定数额的违约金。具体标准由双方根据违约行为的性质、后果及造成的损失，参照上级公安机关的相关规定协商确定。违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失。

**4.不可抗力**

若因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致协议无法履行或无法完全履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应协商决定是否继续履行协议或解除协议。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、泥石流、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整）、大规模传染病疫情及其防控措施、以及网络攻击或系统故障导致通信中断等。不可抗力事件发生后，遭遇不可抗力的一方应立即通知另一方，并在合理期限内提供不可抗力事件的有效证明文件。自不可抗力事件发生之日起，遭遇不可抗力的一方不承担因不可抗力事件导致协议无法履行或延迟履行的责任。遭遇不可抗力一方应根据事件影响，及时采取措施减少损失，并在条件允许时尽快恢复协议的履行。若不可抗力事件持续超过三十日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力导致协议无法完全履行的，双方应根据事件影响程度，按比例调整协议相关义务或终止协议，并互不承担违约责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。在本协议履行期间及争议解决过程中，除争议事项外，双方应继续履行协议中其他非争议部分的条款，确保公安工作协作的连续性和稳定性。诉讼过程中，双方应积极配合法院查明事实，如实提供证据材料。若一方选择诉讼解决争议，则应遵守诉讼程序，承担相应的诉讼费用。双方同意，在诉讼期间，不单独就同一争议事项向仲裁机构申请仲裁。通过诉讼方式解决争议的，人民法院作出的判决书或调解书具有最终约束力，双方应自觉履行。若争议涉及国家秘密、警务工作秘密或涉及多名当事人的，应选择对维护公共利益和警务工作秩序更为适宜的争议解决方式。

第九条其他条款

**1.通知方式**

双方在本协议中载明的地址、联系方式为有效联系方式。任何一方变更地址、电话、传真、电子邮箱等联系方式，应提前十日书面通知对方，否则因未及时告知而造成的损失由未通知方承担。所有根据本协议发出的通知、文件等，均应采用书面形式（包括但不限于纸质文件、电子数据交换）送达至本协议载明的地址或联系方式。以挂号信、特快专递等方式发出的通知，发出后三日开始计算送达；以传真或电子邮件方式发出的通知，发送成功后即视为送达。甲方对乙方的通知可送达至乙方派出所，乙方对甲方的通知可送达至甲方指定部门或负责人。

**2.协议变更**

本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面变更本协议内容。对协议的变更或补充，应按照本协议约定的签署程序生效。

**3.协议终止**

本协议在以下情况下终止：（1）协议有效期满，双方未续签；（2）双方协商一致同意终止；（3）因不可抗力导致协议无法继续履行，经双方确认；（4）根据上级公安机关的统一部署或法律法规规定需要终止。协议终止后，双方应在各自职责范围内完成协议履行完毕阶段的后续工作，并妥善处理相关资料、装备的交接事宜。终止协议不影响终止前已产生的权利和义务。

**4.法律适用与管辖**

本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，适用第八条约定解决。本协议的