道路运输安全小组会议记录

道路运输安全小组会议记录

一、会议基本信息

会议名称：XX市道路运输安全小组202X年第三季度工作会议

会议时间：202X年X月X日（星期X）上午9:00-11:30

会议地点：XX市交通运输局三楼会议室

主持人：XXX（市交通运输局副局长、安全小组组长）

记录人：XXX（市交通运输局安全监管科科员）

参会人员：市交通运输局、市公安局交警支队、市应急管理局、市道路运输服务中心、XX客运集团有限公司、XX货运有限公司、XX危险品运输有限公司等单位负责人及安全管理人员共15人

缺席人员：XXX（XX区交通运输局安全科科长），因出差请假

会议主题：分析202X年第二季度道路运输安全形势，部署第三季度安全重点工作，研究解决当前突出问题

二、会议议程

2.1议程概述

2.1.1议程背景

会议议程的制定基于202X年第二季度道路运输安全形势的严峻性和第三季度安全工作的紧迫性。第二季度数据显示，全市道路运输事故发生率较去年同期上升12%，主要涉及客运、货运及危险品运输领域。事故原因分析显示，超速驾驶、疲劳驾驶和车辆维护不足是主要诱因。此外，夏季来临，高温天气对车辆性能和驾驶员状态构成额外风险。议程背景旨在通过系统讨论，识别关键风险点，为第三季度安全工作提供科学依据。议程设计参考了国家交通运输部《道路运输安全管理办法》和本市年度安全工作计划，确保内容全面覆盖安全形势分析、重点工作部署和问题解决三大核心领域。议程的提出得到了参会单位的一致认可，认为其能聚焦当前突出问题，推动安全责任落实。

2.1.2议程目的

议程的核心目的是总结第二季度安全工作的成效与不足，部署第三季度重点任务，并研究解决当前存在的安全隐患。具体目标包括：一是通过数据分析，明确安全风险源，为决策提供支持；二是协调各部门资源，形成安全监管合力；三是制定可操作的解决方案，降低事故发生率。议程强调务实性和可执行性，避免形式化讨论，确保每个议题都能转化为具体行动。议程目的还在于提升参会单位的安全意识，促进信息共享和经验交流，为长期安全机制建设奠定基础。

2.2议程项目详情

2.2.1项目一：第二季度安全形势分析

该项目由市交通运输局安全监管科负责人汇报，基于事故统计数据和现场检查结果展开。汇报内容涵盖事故类型分布、高发时段和区域特征。数据显示，第二季度共发生道路运输事故35起，其中客运事故15起，货运事故18起，危险品运输事故2起。事故高发时段为下午2点至5点，占比40%；高发区域为城郊结合部，占比55%。主要原因包括驾驶员超速行为（占比30%）、车辆制动系统故障（占比25%）和疲劳驾驶（占比20%）。汇报还引用了乘客投诉和驾驶员访谈结果，显示部分企业安全培训不足，应急预案演练流于形式。市公安局交警支队补充了路面监控数据，指出超速摄像头覆盖不足导致监管盲区。讨论中，XX客运集团有限公司代表提出，夏季高温导致轮胎爆胎风险增加，建议加强车辆日常检查。XX货运有限公司代表则强调，货运路线规划不合理，增加了驾驶员疲劳概率。各方一致认为，形势分析揭示了系统性风险，需从人、车、路三方面入手，制定针对性措施。

2.2.2项目二：第三季度安全重点工作部署

该项目由市道路运输服务中心负责人主导，部署第三季度安全工作计划。工作重点分为四个子项：一是加强驾驶员管理，推行“安全积分”制度，对违规行为扣分并限制上岗；二是优化车辆维护机制，要求企业每月提交车辆检查报告，市交通运输局随机抽查；三是完善监管技术手段，计划新增50处超速监控点，覆盖事故高发区域；四是强化应急演练，每季度组织一次综合应急演练，提升突发事件响应能力。市应急管理局建议，针对夏季高温，增加车辆冷却系统检查频次，并设立24小时安全热线。XX危险品运输有限公司代表提出，危险品运输需配备专用降温设备，并要求驾驶员接受高温作业培训。讨论中，各方就资源分配达成共识：市交通运输局负责协调资金和技术支持，公安交警支队加强路面执法，企业落实主体责任。部署方案强调时间节点，如7月底前完成监控点安装，8月开展首次演练，确保工作有序推进。

2.2.3项目三：当前突出问题研究

该项目聚焦第二季度暴露的典型问题，由市交通运输局安全监管科组织研讨。突出问题包括：企业安全培训形式化、应急预案不完善、跨部门协作不畅。针对培训问题，XX客运集团有限公司代表承认，部分培训内容枯燥，驾驶员参与度低，建议引入VR模拟驾驶技术提升实效。市应急管理局则提出，培训应结合案例分析，增强实战性。针对应急预案问题，XX货运有限公司代表分享了一次事故处置中的混乱场景，指出预案缺乏细节，如车辆拖车流程不明确。讨论中，各方建议修订预案，明确责任分工和操作步骤，并添加高温天气专项预案。针对协作问题，市公安局交警支队反映，信息传递滞后导致监管脱节，如企业未及时上报车辆故障。解决方案包括建立安全信息共享平台，要求企业实时上传车辆状态数据，并设立月度协调会议。各方同意，突出问题研究需转化为具体行动项，如9月底前完成预案修订，10月启动信息平台测试。

2.3议程讨论摘要

2.3.1讨论要点

议程讨论围绕三大项目展开，形成一系列关键要点。在安全形势分析中，核心要点是风险识别的精准性，如超速驾驶和高温影响的叠加效应。各方一致认为，需建立风险预警模型，整合天气、路况和驾驶员数据。在重点工作部署中，要点是执行力的保障，如“安全积分”制度的公平性和监控点的选址合理性。市交通运输局强调，监控点应优先覆盖学校周边和工业区，减少扰民。在问题研究中，要点是解决方案的可行性，如VR培训的成本分摊，建议由政府补贴50%。讨论中还涉及资源优化，如市应急管理局提议，将部分安全资金转向驾驶员心理健康服务，预防疲劳驾驶。各方讨论注重数据支撑，引用了第二季度事故报告和满意度调查结果，确保建议基于事实。

2.3.2各方意见

参会单位在讨论中表达了不同意见，但最终达成共识。市交通运输局主张强化监管，建议对违规企业实施罚款和停业整顿，XX客运集团有限公司代表反对，认为应以教育为主，避免影响运营。市公安局交警支队支持技术手段，提出推广智能驾驶辅助系统，但XX货运有限公司代表担心成本过高，建议分阶段实施。市应急管理局强调预防措施，要求企业增加安全员配置，XX危险品运输有限公司代表同意，但呼吁政府提供培训资源。在跨部门协作上，各方同意建立联合执法机制，每月开展一次联合检查，并设立联络员制度确保沟通顺畅。讨论中，市交通运输局副局长总结，安全工作需平衡监管与服务，企业应主动承担责任，政府提供支持。各方意见的碰撞促进了方案完善，如将“安全积分”制度与驾驶员晋升挂钩，提升参与积极性。

三、会议决议事项

3.1技术升级与监控系统建设

3.1.1智能监控设备安装计划

市交通运输局决定在第三季度内完成50处智能监控设备的安装工作，重点覆盖城郊结合部等事故高发区域。设备将具备超速抓拍、疲劳驾驶识别及车辆异常状态监测功能。市公安局交警支队负责提供技术标准，市道路运输服务中心协调企业配合施工。设备采购采用公开招标方式，预算控制在300万元以内，确保9月底前全部投入使用。

3.1.2车辆动态监管平台升级

现有车辆动态监管平台将新增高温预警模块，实时监测车辆冷却系统、轮胎温度等参数。平台升级由市交通运输局信息中心牵头，7月完成需求调研，8月启动开发，9月进入测试阶段。XX客运集团有限公司和XX危险品运输有限公司作为试点单位，需在8月中旬前完成车载终端数据接入，确保系统兼容性。

3.2安全管理制度优化

3.2.1驾驶员安全积分制度

推行驾驶员“安全积分”管理，基础分100分，超速、疲劳驾驶等违规行为扣分，积分低于60分暂停上岗。市道路运输服务中心制定实施细则，7月发布试行版；XX客运集团有限公司等企业需在8月前完成积分系统对接，并与薪酬挂钩。每月积分排名后10%的驾驶员强制参加复训，复训不合格者调离驾驶岗位。

3.2.2企业安全培训改革

要求企业每季度开展不少于16小时的实景化培训，引入VR模拟驾驶技术模拟高温、暴雨等极端路况。市应急管理局提供案例库支持，XX货运有限公司负责开发货运场景模拟模块。培训内容需包含事故应急处理流程，7月底前完成首批VR设备采购，8月启动试点培训。

3.3应急响应机制完善

3.3.1预案修订与演练

修订《道路运输事故应急预案》，补充高温天气专项处置流程，明确车辆拖车、人员疏散等细节。市交通运输局安全监管科牵头，8月完成修订稿，9月组织全市企业培训。每季度开展一次综合应急演练，首次演练于8月下旬在XX危险品运输有限公司开展，模拟危化品泄漏场景，检验多部门协同能力。

3.3.2跨部门信息共享平台

建立安全信息共享平台，实现企业车辆故障、驾驶员违规等数据实时互通。平台由市公安局交警支队负责搭建，9月完成基础功能开发。企业需在10月前接入系统，每日上传车辆检查记录；市交通运输局设置信息审核岗，确保数据真实性。

3.3.3高温天气联动机制

6月至9月高温期间，启动每日气象预警联动。市气象局每日9时发布高温预警，市交通运输局通过平台推送至企业；企业接到橙色预警后，调整发车时间避开午后高温时段；XX客运集团有限公司试点“弹性排班”，驾驶员连续驾驶不得超过4小时。

3.4责任落实与考核机制

3.4.1企业主体责任清单

制定《企业安全责任清单》，明确企业负责人、安全员、驾驶员三级责任。清单包含车辆维护、培训记录、应急演练等12项具体要求，7月底前发布。企业需每月向市交通运输局提交责任落实报告，未达标企业约谈负责人并公开通报。

3.4.2安全工作考核办法

将安全工作纳入企业年度信用评价，考核结果与线路审批、运力投放挂钩。市道路运输服务中心制定量化指标，包括事故率、培训覆盖率等6项核心数据，10月完成考核办法修订。第三季度考核结果于11月初公布，对排名后20%的企业实施运力削减措施。

3.4.3资金保障措施

设立道路运输安全专项资金500万元，用于监控系统建设、VR设备采购等支出。资金由市财政局统筹，市交通运输局负责监管；企业配套资金不低于项目总投入的30%，XX危险品运输有限公司等高风险企业优先申请补贴。7月完成资金分配方案，8月启动拨付。

四、会议讨论要点

4.1安全形势分析讨论

4.1.1事故数据解读

市交通运输局安全监管科科长展示第二季度事故统计图表，指出客运事故中85%涉及超速，货运事故60%因疲劳驾驶引发。XX客运集团有限公司安全总监提出质疑：“事故数据是否包含非运营时段的车辆？”经核实，数据仅统计运营时段事故。市公安局交警支队补充说明，通过路面监控发现，下午2点至5点超速行为发生率达日均峰值，建议该时段加密巡逻频次。

4.1.2风险因素辩论

XX危险品运输有限公司技术经理强调：“夏季高温导致轮胎胎压异常波动，现有车辆检查标准未涵盖胎压动态监测。”市道路运输服务中心回应，已修订《车辆技术规范》，要求7月起增加胎压实时监测功能。市应急管理局提出预警：“高温天气下，驾驶员注意力下降速度比常温快40%，需调整排班制度。”各方最终同意将“高温时段驾驶员生理指标监测”纳入第三季度研究课题。

4.1.3区域风险研判

XX区交通运输局代表指出：“城郊结合部道路照明不足，夜间事故率是白天的3倍。”市财政局代表表示，该区域路灯改造项目已纳入年度预算，但需优先满足事故高发路段。经现场投票，决定优先改造城郊结合部12处事故多发路段的照明设施，9月底前完成招标。

4.2重点工作部署讨论

4.2.1监控系统建设争议

市交通运输局信息中心提出智能监控设备采购方案，预算300万元。XX货运有限公司财务总监质疑：“设备采购是否包含后期维护费用？”经核查，预算已预留20%用于三年运维。市公安局交警支队建议：“监控点应覆盖学校周边300米范围，避免学生上下学时段事故。”最终调整方案，在原定50处基础上新增15处校园周边监控点。

4.2.2积分制度设计讨论

市道路运输服务中心展示驾驶员安全积分草案，规定超速一次扣5分。XX客运集团有限公司工会主席反对：“扣分标准过于刚性，应区分主观故意和客观情况。”经辩论，修订为：超速10公里/小时内扣2分，10-20公里扣5分，20公里以上扣10分，并增加“恶劣天气豁免条款”。

4.2.3培训改革方案论证

XX货运有限公司安全总监提出VR培训成本过高：“单套设备需15万元，中小企业难以承担。”市应急管理局建议采用“政府补贴+企业分摊”模式，政府承担50%费用。经测算，全市需采购20套VR设备，总预算300万元，由市财政和运输企业按1:1比例出资。

4.3突出问题研究讨论

4.3.1应急预案漏洞分析

XX客运集团有限公司安全经理分享案例：“6月15日暴雨中，车辆被困时驾驶员未按预案疏散乘客，导致延误救援。”市交通运输局安全监管科指出，预案未明确“不同气象等级下的疏散阈值”。经讨论，修订预案增加三级响应机制：蓝色预警（小雨）正常运营，黄色预警（中雨）备选路线，橙色预警（暴雨）停运避险。

4.3.2信息共享机制构建

市公安局交警支队展示现有数据平台，仅能查询车辆年检记录。XX危险品运输有限公司信息主管提出：“需实时获取车辆故障报警信息。”市交通运输局承诺，8月前完成平台对接开发，实现车辆故障、驾驶员违规、路况信息等12类数据实时共享。

4.3.3企业主体责任落实

XX区交通运输局通报某货运公司因安全员脱岗被处罚案例。市道路运输服务中心建议：“企业安全员应实行‘双备案’制度，向属地交通部门和应急部门同步报备。”XX货运有限公司代表反对：“增加行政负担，可能影响运营效率。”最终折中方案：高风险企业（危货运输）实行双备案，普通企业单备案。

4.4跨部门协作讨论

4.4.1联合执法机制设计

市公安局交警支队提议每月开展一次联合检查，重点打击疲劳驾驶。市应急管理局补充：“检查应包含企业安全台账和车辆动态数据。”XX客运集团有限公司建议：“检查结果应同步纳入企业信用评价。”各方同意建立“双随机、一公开”联合执法机制，每月随机抽取3家企业检查，结果在政府网站公示。

4.4.2资金分配争议

市财政局代表提出安全专项资金分配方案：监控系统占60%，培训设备占30%，应急储备占10%。XX危险品运输有限公司反对：“危货运输风险更高，应提高应急储备比例。”经辩论，调整比例为监控系统50%，培训设备30%，应急储备20%。

4.4.3长效机制建设

市交通运输局副局长提议：“将安全小组会议改为季度例会，增加事故复盘环节。”XX区交通运输局代表建议：“邀请保险机构参与，建立事故预防激励机制。”最终决议：每季度召开一次安全小组会议，新增“事故复盘”和“保险参与”议题；市交通运输局牵头制定《道路运输安全三年提升计划》，9月底前完成初稿。

五、执行与监督

5.1执行计划

5.1.1技术升级执行

市交通运输局负责在第三季度内完成50处智能监控设备的安装工作。设备采购采用公开招标方式，预算控制在300万元以内，确保9月底前全部投入使用。市公安局交警支队提供技术标准，市道路运输服务中心协调企业配合施工。设备将覆盖城郊结合部等事故高发区域，具备超速抓拍、疲劳驾驶识别及车辆异常状态监测功能。XX客运集团有限公司和XX危险品运输有限公司作为试点单位，需在8月中旬前完成车载终端数据接入，确保系统兼容性。车辆动态监管平台升级由市交通运输局信息中心牵头，7月完成需求调研，8月启动开发，9月进入测试阶段。平台新增高温预警模块，实时监测车辆冷却系统、轮胎温度等参数。企业需每日上传车辆状态数据，市交通运输局设置信息审核岗，确保数据真实性。

5.1.2管理制度实施

驾驶员安全积分制度由市道路运输服务中心制定实施细则，7月发布试行版。基础分为100分，超速、疲劳驾驶等违规行为扣分，积分低于60分暂停上岗。企业需在8月前完成积分系统对接，并与薪酬挂钩。每月积分排名后10%的驾驶员强制参加复训，复训不合格者调离驾驶岗位。企业安全培训改革要求每季度开展不少于16小时的实景化培训，引入VR模拟驾驶技术模拟高温、暴雨等极端路况。市应急管理局提供案例库支持，XX货运有限公司负责开发货运场景模拟模块。培训内容包含事故应急处理流程，7月底前完成首批VR设备采购，8月启动试点培训。企业每月向市交通运输局提交安全责任落实报告，未达标企业约谈负责人并公开通报。

5.1.3应急响应落实

《道路运输事故应急预案》修订由市交通运输局安全监管科牵头，8月完成修订稿，补充高温天气专项处置流程，明确车辆拖车、人员疏散等细节。9月组织全市企业培训，每季度开展一次综合应急演练，首次演练于8月下旬在XX危险品运输有限公司开展，模拟危化品泄漏场景，检验多部门协同能力。跨部门信息共享平台由市公安局交警支队负责搭建，9月完成基础功能开发。企业需在10月前接入系统，每日上传车辆检查记录。高温天气联动机制在6月至9月期间启动，市气象局每日9时发布高温预警，市交通运输局通过平台推送至企业。企业接到橙色预警后，调整发车时间避开午后高温时段，XX客运集团有限公司试点“弹性排班”，驾驶员连续驾驶不得超过4小时。

5.2监督机制

5.2.1定期检查

市交通运输局联合市公安局交警支队、市应急管理局每月开展一次安全检查，重点检查企业安全台账、车辆动态数据和培训记录。检查采用“双随机、一公开”方式，每月随机抽取3家企业，检查结果在政府网站公示。检查内容包括车辆维护情况、驾驶员积分执行情况、应急预案演练记录等。对未达标企业，市交通运输局下达整改通知书，要求15日内提交整改报告。连续两次检查不合格的企业，市道路运输服务中心将实施运力削减措施。检查过程中，企业需配合提供相关资料，如车辆检查报告、驾驶员培训记录等。

5.2.2数据监控

车辆动态监管平台实时监控车辆运行数据，包括超速行为、疲劳驾驶预警、车辆故障报警等。市交通运输局信息中心设立监控中心，每日分析数据，识别异常情况。例如，当系统检测到车辆连续行驶超过4小时，自动向企业发送预警信息。企业需在24小时内响应并处理，处理结果上传至平台。市应急管理局定期抽查数据，确保监控有效性。数据监控还涉及高温天气下的车辆参数监测，如轮胎温度、冷却系统状态，当参数超出安全范围时，平台自动通知企业停运检修。监控数据每月汇总成报告，提交至安全小组会议，作为评估依据。

5.2.3问题处理

建立问题快速响应机制，市交通运输局设置24小时安全热线，接收企业、驾驶员和公众的投诉举报。接到问题后，相关部门需在48小时内启动调查。例如，针对驾驶员违规行为，市交通运输局联合交警支队核实情况，根据积分制度处理。对技术故障，如监控设备失效，市交通运输局信息中心负责维修，确保72小时内恢复运行。问题处理结果反馈至投诉方，并记录在案。对于重大问题，如车辆事故，市应急管理局牵头组织事故调查，形成报告并提出改进措施。企业需在问题处理后提交总结报告，防止类似问题再次发生。

5.3责任分配

5.3.1部门职责

市交通运输局负责整体协调，包括技术升级、制度实施和监督检查，确保决议按时落实。市公安局交警支队提供路面执法支持，监控超速行为，配合安装智能设备。市应急管理局负责应急预案修订和演练指导，提供案例库支持。市道路运输服务中心直接对接企业，收集报告，组织培训。市财政局保障资金到位，监控专项资金使用。各部门每月召开一次协调会议，汇报进展，解决跨部门协作问题。例如，在监控系统建设中，交警支队提供选址建议，交通运输局负责招标采购。

5.3.2企业责任

运输企业作为主体责任方，需落实各项决议。XX客运集团有限公司负责驾驶员积分系统对接，确保违规行为及时记录。XX货运有限公司开发VR培训模块，提升培训实效。XX危险品运输有限公司作为高风险企业，需每日上传车辆状态数据，参与应急演练。所有企业每月提交安全责任落实报告，内容包括车辆维护记录、培训开展情况、应急演练结果等。企业负责人需签署责任书，确保报告真实性。未履行责任的企业，市交通运输局将公开通报，并影响年度信用评价。

5.4时间表与里程碑

5.4.1短期目标

7月完成智能监控设备需求调研和VR设备采购，发布驾驶员安全积分制度试行版。8月启动车辆动态监管平台开发，开展首次应急演练，企业完成积分系统对接。9月底前完成50处智能监控设备安装，平台进入测试阶段，修订应急预案并组织培训。各里程碑由市交通运输局监督，确保按时达成。例如，8月15日前企业需提交培训计划，8月30日前完成演练。

5.4.2长期计划

10月至12月，全面推广安全积分制度，企业接入信息共享平台。11月公布第三季度安全工作考核结果，对排名后20%的企业实施运力削减措施。12月评估全年执行效果，形成年度报告，提交至安全小组会议。202X年第一季度制定下一年度安全计划，持续优化机制。长期计划强调持续改进，如每季度调整监控点布局，根据事故数据优化培训内容。

六、后续跟进与效果评估

6.1效果评估指标

6.1.1事故率变化监测

市交通运输局安全监管科将建立季度事故对比分析机制，重点监控第三季度事故起数、伤亡人数及直接经济损失，与第二季度及去年同期数据比对。核心指标包括：客运事故发生率下降目标15%，货运事故疲劳驾驶占比降至20%以下，危险品运输事故零发生。事故数据来源包括交警部门事故认定书、企业上报记录及公众投诉平台，确保数据真实可追溯。每季度末形成《安全形势评估报告》，报安全小组会议审议。

6.1.2违规行为管控成效

通过车辆动态监管平台统计超速、疲劳驾驶等违规行为总量及整改率。要求企业违规行为整改率达100%，驾驶员安全积分制度覆盖率达100%。市交通运输局每月抽查10%企业的驾驶员积分台账，核查违规记录与扣分执行一致性。对连续两个月违规率超5%的企业，启动约谈程序并公开通报。

6.1.3企业安全绩效评价

实施企业安全星级评定制度，从培训覆盖率、应急演练完成率、隐患整改时效等维度量化评分。评分结果与线路审批、运力投放直接挂钩，年度评分低于70分的企业削减次年10%的运营配额。XX客运集团有限公司等试点企业需在10月底前提交自评报告，市道路运输服务中心组织第三方机构进行现场复核。

6.2持续改进机制

6.2.1季度复盘会议

每季度末召开安全工作复盘会，由市交通运输局副局长主持，参会单位包括各执行部门及企业代表。会议议程包括：通报季度指标完成情况、分析未达标项原因、提出优化措施。例如，若某企业驾驶员复训合格率低于80%，需在下次会议前提交专项整改方案。会议记录形成《问题整改清单》，明确责任单位与完成时限，纳入下月检查重点。

6.2.2动态调整策略

建立安全策略弹性调整机制，根据季节特征与风险变化动态优化措施。夏季重点强化高温预警响应，冬季增加冰雪路面应急预案。市气象局每月提供气候趋势分析，市交通运输局据此调整监控设备功能，如冬季启用路面结冰监测模块。企业需在季节转换前15日完成专项培训，