餐饮企业安全生产事故应急预案

餐饮企业安全生产事故应急预案一、总则

（一）编制目的

为规范餐饮企业安全生产事故应急处置工作，有效预防和减少各类安全生产事故的发生，最大程度保障员工及顾客生命财产安全，降低事故造成的经济损失，维护企业生产经营秩序，依据相关法律法规及行业标准，结合餐饮行业生产经营特点，制定本预案。

（二）编制依据

本预案编制以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》《生产安全事故应急条例》《餐饮服务食品安全操作规范》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等法律法规及国家标准为依据，同时参考地方人民政府及行业主管部门关于安全生产事故应急处置的相关规定。

（三）适用范围

本预案适用于餐饮企业内部所有生产经营场所（包括但不限于餐厅、后厨、库房、配电室、燃气间、制冷机房、员工宿舍等区域）发生的各类安全生产事故的应急处置工作。事故类型主要包括：火灾事故、燃气泄漏及爆炸事故、食物中毒事故、烫伤事故、机械伤害事故、触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、有限空间作业事故等。本预案适用于企业内部应急处置，同时配合政府相关部门开展事故救援、调查及善后工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障员工及顾客生命安全作为首要任务，优先处置受困人员，避免二次伤害，最大限度减少人员伤亡。

2.预防为主，防救结合。强化安全生产日常管理，落实风险辨识、隐患排查治理措施，从源头上预防事故发生；完善应急准备，提升应急处置能力，实现事故防救结合。

3.统一指挥，分级负责。建立企业主要负责人牵头的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、分级负责，确保应急处置有序高效。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急联动机制，确保事故发生后第一时间启动响应，各应急小组迅速到位，协同开展救援、疏散、医疗救护等工作，提升应急处置效率。

5.依法规范，科学处置。严格按照法律法规及预案规定开展应急处置，采用科学合理的救援方法和技术，确保应急处置过程规范、安全、有效。

（五）事故分级

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失及社会影响程度，将安全生产事故分为以下四级：

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故；或造成重大社会影响，如媒体广泛报道、群体性事件等。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；或造成较大社会影响，如区域性负面影响、行业警示等。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；或造成一定社会影响，如本地媒体关注、消费者信任度下降等。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故；或对企业内部生产经营造成直接影响，未造成重大社会影响。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥体系

1.指挥机构设置

餐饮企业安全生产事故应急指挥体系以“统一指挥、分级负责”为原则，设立三级指挥架构。一级为应急指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的副总担任副总指挥，成员包括各部门负责人。二级为现场指挥部，由事故发生部门负责人担任现场指挥，配备联络员、信息员等辅助人员。三级为应急小组，包括灭火组、疏散组、医疗组等，由一线员工组成，接受现场指挥部直接调度。

2.指挥部职责

应急指挥部负责统筹全企业应急管理工作，主要职责包括：制定和完善应急预案；定期组织应急演练；协调资源调配；发布应急指令；对外联络政府救援力量；事故后期总结与改进。总指挥在事故发生时拥有最高决策权，可调动企业所有人力、物力资源。副总指挥协助总开展工作，具体分管某一领域应急事务，如疏散协调或医疗救护。

3.指挥流程规范

事故发生后，指挥流程分为启动、响应、处置、终止四个阶段。启动阶段由现场人员发现事故并报告指挥部，指挥部评估后启动预案；响应阶段各应急小组按职责行动；处置阶段指挥部根据事态调整策略；终止阶段由指挥部确认危险消除后宣布结束。各环节需记录时间、人员、措施等关键信息，确保可追溯。

（二）应急小组职责

1.灭火组

灭火组由后厨主管、安全员及经过消防培训的员工组成，负责初期火灾扑救和燃气泄漏处置。成员需熟悉灭火器、灭火毯使用方法，掌握燃气阀门关闭位置。事故发生时，优先保障人员安全，再使用灭火器扑救油类、电器火灾，若遇燃气泄漏，立即关闭总阀门并疏散周边人员。日常需每月检查消防器材，确保完好可用。

2.疏散组

疏散组由前厅领班、服务员及保安组成，负责引导顾客和员工有序撤离。成员需熟悉餐厅安全出口位置，掌握疏散路线规划技巧。事故发生时，通过广播或口头提示“请大家弯腰低姿，跟随指示牌撤离”，优先引导老人、儿童等弱势群体。疏散过程中需清点人数，确保无人滞留，并在集合点安抚情绪，避免二次混乱。

3.医疗组

医疗组由企业兼职医护人员、急救员及持有急救证书的员工组成，负责伤员初步救治。成员需掌握心肺复苏、止血包扎等技能，配备应急药箱、担架等设备。事故发生时，对烫伤、割伤等轻伤员进行清洁包扎，对昏迷者实施心肺复苏，同时拨打急救电话并说明伤情。日常需每季度更新急救知识，确保操作规范。

4.后勤保障组

后勤保障组由行政、采购及库管人员组成，负责物资供应和现场秩序。成员需提前储备应急物资，如应急灯、手电筒、饮用水、急救包等。事故发生时，保障救援设备电力供应，为应急小组提供防护装备，维护现场秩序防止无关人员进入。事后协助清理现场，统计物资损耗并补充库存。

5.信息联络组

信息联络组由办公室主任、文员及IT人员组成，负责信息传递和对外沟通。成员需掌握政府救援电话、媒体联络方式等。事故发生时，及时向指挥部汇报现场动态，协助拨打119、120等电话，向救援人员提供准确位置和事故类型。事后配合事故调查，提供书面报告并回应公众询问。

（三）外部联动机制

1.协作单位清单

餐饮企业需与外部单位建立固定联动关系，包括消防部门（负责火灾救援）、医疗机构（负责伤员救治）、社区居委会（协助疏散）、公安部门（维护秩序）及保险公司（理赔处理）。每年与各单位签订联动协议，明确联络人和响应时间，确保事故发生时快速对接。

2.联动流程设计

事故发生后，信息联络组需在5分钟内通知外部协作单位。例如，火灾发生时立即拨打119，说明“XX餐厅后厨油锅起火，位于XX路XX号，有2人被困”；医疗救援时拨打120，说明“1人烫伤严重，需担架抬出”。救援人员到达后，现场指挥部需提供平面图、危险源分布等资料，配合开展救援。

3.协同演练机制

企业每半年组织一次外部联动演练，模拟火灾、食物中毒等场景。邀请消防员、医生等现场指导，检验协作效率。演练后召开总结会，针对通讯延迟、物资不足等问题优化预案。例如，某次演练中发现消防通道被杂物堵塞，随即整改并纳入日常检查清单。

三、预防与准备

（一）风险辨识与隐患排查

1.风险源识别

餐饮企业需建立动态风险清单，覆盖后厨操作区、用餐区、仓储区等全场景。后厨重点辨识油锅起火、燃气泄漏、设备机械伤害等风险；用餐区关注地面湿滑、餐具破碎、高温饮品烫伤等隐患；仓储区需排查食材变质、化学品混放、堆垛倒塌等危险。每季度组织安全员、厨师长、部门主管开展现场巡查，更新风险地图标注高风险点位。

2.隐患治理流程

实行“发现-记录-整改-验收”闭环管理。员工发现隐患后立即上报部门负责人，24小时内填写《隐患整改单》，明确整改措施、责任人和期限。重大隐患如燃气管道泄漏需立即停业整改，一般隐患如灭火器过期需3日内完成。整改后由安全组复核签字，每月汇总分析隐患类型，针对性优化操作规范。

3.预防性措施

针对高频风险采取专项防控：油锅安装自动灭火装置，燃气间安装可燃气体报警器并联动排风系统，地面铺设防滑垫并设置“小心地滑”警示牌。新员工入职必须通过“风险辨识”考核，模拟后油锅起火、燃气泄漏等场景，考核合格方可上岗。

（二）应急物资与设施管理

1.物资配置标准

按区域需求配备应急物资：后厨每15平方米配置1具4公斤ABC干粉灭火器、1张灭火毯；用餐区每50平方米设置1个急救箱，含创可贴、消毒棉、烫伤膏等；仓储区配备防毒面具、应急手电筒和防汛沙袋。物资存放位置需贴荧光标识，每月检查压力表、药品有效期，确保随时可用。

2.设施维护制度

消防设施实行“三定”管理：定人负责（消防专员）、定期检查（每周）、定标准记录。每月测试消防栓水压，每季度清洗油烟管道，每年检测防雷接地电阻。安全出口通道严禁堆物，应急照明断电后需持续照明90分钟以上，每月测试1次。

3.物资补充机制

建立电子台账实时监控物资消耗。灭火器使用后24小时内补充，急救箱药品每季度更新。重大节假日如春节前，提前储备3倍常规物资量。与周边超市签订应急物资供应协议，确保紧急情况下2小时内送达。

（三）应急培训与演练

1.培训体系设计

分层级开展针对性培训：管理层学习《安全生产法》及事故追责案例；安全员掌握灭火器使用、伤员搬运等技能；普通员工重点培训疏散路线识别、灭火毯覆盖油锅等实操。新员工培训不少于8学时，在职员工每年复训4学时，培训后进行闭卷考核。

2.演练场景规划

每半年组织1次综合性演练，每年覆盖所有事故类型。典型场景包括：

-后厨油锅起火：模拟厨师操作失误引发火情，测试灭火组3分钟内扑救、疏散组引导顾客撤离

-燃气泄漏：关闭总阀后通风30分钟，检测仪确认无危险

-食物中毒：模拟顾客呕吐症状，医疗组采集样本并送检

演练前发布通知但不透露具体场景，模拟真实突发状况。

3.演练评估改进

演练后召开复盘会，使用《演练评估表》记录各环节响应时间、操作规范性。常见问题如：员工不熟悉疏散路线、灭火器选择错误等，纳入下月培训重点。连续3次演练未改进的环节，调整应急预案并重新演练。

（四）日常安全管理制度

1.设备操作规范

厨用设备实行“持证上岗”制度，绞肉机、压面机等设备操作员需经培训考核。设备运行时严禁徒手清理，必须使用专用工具。每日开机前检查安全防护装置，下班前切断电源并签字确认。

2.食品安全管理

严格执行“五常法”：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律。食材入库检查生产日期，生熟食品分开存放，刀具砧板按颜色区分。48小时留样制度执行率达100%，样品柜上锁管理。

3.用电用气管控

电工每日检查配电箱，私拉乱接电线立即拆除。燃气管道每半年检测1次，连接软管使用金属波纹管并定期更换。员工宿舍严禁使用大功率电器，每月开展1次电路红外测温。

（五）应急值守与信息报送

1.值班安排制度

实行24小时双人值班制，值班表提前1周公示。值班员需每小时巡查重点区域，使用《值班记录本》登记异常情况。交接班时口头汇报重点事项，签字确认后交班。

2.信息报送流程

事故发生后，目击者立即拨打内部应急电话，2分钟内通知值班组长。值班组核实事故类型和规模，10分钟内上报总指挥。重大事故同步拨打119/120，30分钟内向属地监管部门书面报告，内容包括事故时间、地点、伤亡情况等。

3.对外沟通机制

指定专人作为新闻发言人，统一回应媒体询问。事故发生后2小时内发布首份声明，说明救援进展。建立舆情监测小组，每小时搜索网络信息，及时澄清不实传言。

四、应急响应

（一）响应分级与启动

1.分级标准

根据事故性质、严重程度及影响范围，将应急响应划分为四级：

-Ⅰ级响应：特别重大事故，如重大火灾、群体性食物中毒导致3人以上重伤，需立即启动全企业应急机制，同步上报属地政府。

-Ⅱ级响应：重大事故，如燃气爆炸、电路故障引发大面积停电，由应急指挥部直接调度所有应急小组。

-Ⅲ级响应：较大事故，如局部油锅起火、单个顾客烫伤，由现场指挥部组织灭火组、医疗组处置。

-Ⅳ级响应：一般事故，如轻微割伤、餐具破碎，由当班主管现场处理并记录。

2.启动条件

-Ⅰ级响应：接到事故报告后总指挥3分钟内确认，5分钟内启动。

-Ⅱ级响应：现场人员确认事故规模后，10分钟内由副总指挥启动。

-Ⅲ级响应：部门负责人评估后，15分钟内通报应急指挥中心。

-Ⅳ级响应：当班员工可直接处置，事后2小时内上报安全部。

3.启动程序

事故发生后，信息联络组通过应急广播系统播报：“各位同事注意，X区域发生X类事故，请各应急小组立即到岗！”同时启动声光报警器，播放疏散提示音。值班人员同步拨打119、120等救援电话，说明事故类型、具体位置及伤亡情况。

（二）现场处置程序

1.火灾事故处置

-初期扑救：灭火组携带灭火毯、干粉灭火器3分钟内抵达现场，对准火源根部喷射。油锅起火时立即用灭火毯覆盖，严禁用水扑救。

-疏散引导：疏散组引导顾客沿安全通道撤离，提示“弯腰低姿，用湿毛巾捂口鼻”，重点帮扶老人儿童。

-电源控制：电工立即切断事故区域电源，防止触电或火势蔓延。

-现场警戒：后勤组设置警戒线，禁止无关人员进入，配合消防员铺设水带。

2.燃气泄漏处置

-切断气源：现场人员立即关闭燃气总阀，使用扳手手动关闭泄漏点阀门。

-通风排险：开启所有门窗，启动排风扇，严禁使用明火或电器开关。

-浓度检测：安全员使用可燃气体检测仪监测，确认浓度降至安全值以下。

-疏散撤离：疏散组引导人员至上风向安全区域，设立临时集合点。

3.食物中毒处置

-停止供应：立即封存可疑食材及餐具，保留48小时留样样品。

-医疗救护：医疗组对呕吐患者侧卧体位，清理口腔异物，防止窒息。重度患者由120转运，同步提供呕吐物样本。

-信息登记：记录患者用餐时间、菜品及症状，协助卫生部门溯源调查。

-场所消毒：使用含氯消毒液彻底污染区域，通风2小时后重新启用。

4.机械伤害处置

-停机断电：立即按下设备急停按钮，切断相关电源。

-止血包扎：医疗组对出血伤口加压包扎，使用止血带时标注上扎时间。

-肢体固定：对骨折部位使用夹板固定，搬运时保持伤者身体轴线稳定。

-拆解救援：若人员被设备卡住，由设备操作员配合消防员进行专业拆解。

（三）信息报告与发布

1.内部报告流程

-一级报告：事故目击者2分钟内拨打内部应急电话，说明“X区域X事故，X人受伤”。

-二级报告：值班组长5分钟内核实信息，填写《事故快报表》上报指挥部。

-三级报告：总指挥10分钟内决定是否升级响应，同步启动企业内部通讯群组通报。

2.外部报告要求

-重大事故：30分钟内向属地应急管理局、市场监管局提交书面报告，附事故现场照片及处置措施。

-配合调查：设立事故信息登记点，接待政府调查组，提供监控录像、设备检修记录等资料。

-媒体应对：新闻发言人统一口径，发布声明：“事故发生后企业立即启动应急预案，全力配合救援，具体原因待官方调查。”

3.信息发布规范

-首次声明：事故发生后2小时内通过官方微信发布简短通报。

-进展更新：每4小时发布一次救援进展，如“伤员已送医，现场火势已控制”。

-终结声明：事故处置结束后3日内发布详细说明，包括善后安排及整改措施。

（四）应急资源调配

1.人员调度

-内部调配：应急小组按预案分工立即行动，非当班员工接到通知后15分钟内到岗。

-外部支援：Ⅰ级响应时联系联动物资供应商，30分钟内送达应急物资；Ⅱ级响应时请求周边企业支援医护人员。

2.物资调用

-紧急调拨：启用应急物资储备库，灭火组领取灭火器、空气呼吸器；医疗组提取急救包、担架。

-临时征用：征用周边商户的灭火器、急救箱，事后按市场价补偿并补充库存。

3.交通保障

-通道清障：后勤组立即清理消防通道，移除障碍物，确保救援车辆通行。

-交通引导：在事故地点周边500米设置交通疏导点，引导社会车辆绕行。

（五）响应终止条件

1.终止标准

-现场危险完全消除，如火灾扑灭、燃气浓度达标。

-受伤人员全部送医，无新增伤亡报告。

-次生灾害风险解除，如电路修复、结构安全确认。

2.终止程序

-现场指挥部提出终止建议，报总指挥批准。

-通过应急广播宣布：“应急响应已终止，请员工有序恢复工作，顾客按指引离场。”

-信息联络组2小时内发布响应终止通知，停止声光报警。

3.后续工作

-现场清理：后勤组清理污染物，收集事故物证，3日内完成现场消杀。

-人员安置：为受影响顾客提供临时休息区及免费餐饮，安排员工心理咨询。

-应急评估：响应结束后24小时内召开复盘会，记录处置中的问题并修订预案。

五、后期处置

（一）善后处理

1.伤员救治与安抚

医疗组持续跟进伤员治疗情况，安排专人24小时陪护。对轻伤员工提供带薪病假，重伤员工启动互助基金，承担部分医疗费用。顾客受伤时，主动垫付急救费用，赠送康复期餐饮券，定期电话回访恢复情况。

2.家属接待与沟通

设立家属接待室，配备茶水、急救药品及心理疏导资料。由人事经理负责对接，通报救治进展，协助办理保险理赔。对遇难者家属，成立专项小组提供法律咨询，协调丧葬事宜，发放抚恤金。

3.财产损失清点

后勤组联合财务部逐项登记受损物品，建立三联单制度：现场确认、拍照存档、电子录入。贵重设备如燃气灶、冷藏柜优先修复，无法修复的由保险公司定损报废。

（二）事故调查

1.组建调查组

总指挥牵头成立调查组，成员包括安全专家、设备工程师、厨师长及员工代表。聘请第三方机构参与重大事故调查，确保客观性。调查组需在24小时内进驻现场，48小时内完成初步报告。

2.证据收集流程

封存事故区域监控录像，调取设备运行记录、员工操作日志。对燃气泄漏事故，检测管道腐蚀程度；对火灾事故，提取残留物进行化学分析。目击者单独问询，制作笔录并签字确认。

3.原因分析方法

采用“5W1H”分析法：What（事故类型）、Where（具体位置）、When（发生时间）、Who（责任人）、Why（直接/间接原因）、How（处置过程）。绘制事故树图，标注关键节点失效原因，如“油锅温度超过200℃未自动断电”。

（三）恢复运营准备

1.场所修复标准

火灾后由消防部门出具合格证明，重点检查电路绝缘性、钢结构强度。燃气泄漏事故需更换所有密封圈，重新打压测试。墙面、地面使用食品级消毒液彻底清洁，通风72小时后检测空气质量。

2.设备检修验收

邀请原厂工程师对受损设备进行拆解检查，更换老化部件。绞肉机等设备增加防护罩，加装防误触装置。检修后空载运行48小时，记录温度、震动等参数，签署《设备安全验收单》。

3.员工心理重建

组织事故复盘会，鼓励员工表达情绪。邀请心理咨询师开展团体辅导，教授压力管理技巧。对直接责任人进行岗位再培训，考核合格后方可重新操作关键设备。

（四）评估与改进

1.应急效能评估

对照响应时间表分析：灭火组到场时间、医疗组急救耗时、疏散组完成撤离耗时等指标。计算资源调配效率，如“应急物资调用完成率”“外部支援响应及时率”。

2.预案修订要点

根据调查结果补充专项预案：如增加“油炸设备自动灭火系统故障处置流程”。更新应急物资清单，补充“防化手套”“便携式担架”等装备。调整应急小组人员，补充具备急救证的年轻员工。

3.管理制度完善

修订《设备操作手册》，增加“每日开机前安全检查清单”。优化《隐患排查制度》，对高频风险区域实行“双周检查制”。建立“安全积分”制度，员工主动报告隐患可兑换奖励。

（五）预案修订

1.修订触发条件

发生重大事故后30日内必须修订预案；法律法规更新时同步调整；应急演练中发现3处以上缺陷时启动修订。修订版本需标注日期及修订原因，如“V2.3-20240501-基于燃气泄漏事故教训”。

2.修订流程规范

成立专项工作组，分章节提出修改建议。组织部门负责人讨论修订内容，形成初稿后公示3个工作日收集反馈。最终版本经总经理办公会审议通过，加盖企业公章后生效。

3.版本管理要求

建立电子档案库，保存所有历史版本。纸质预案分三级存放：总部1份、分店各1份、应急指挥中心1份。员工可通过企业内网查阅最新版，每月检查版本更新情况并签字确认。

六、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系构建

企业法定代表人担任安全生产第一责任人，与各部门负责人签订《安全生产责任书》，明确事故预防、应急处置、善后处理等全链条责任。安全管理部门独立设置，配备专职安全员不少于2人，直接向总经理汇报工作。各门店设立安全督导岗，每日检查消防通道、设备运行等关键点，检查结果纳入门店绩效考核。

2.资金投入机制

每年提取不低于营业额0.5%作为安全生产专项资金，专款用于应急物资采购、设备更新和培训演练。重大节日前追加20%预算，确保应急储备充足。建立资金使用台账，每季度公示支出明细，接受员工监督。

3.考核奖惩制度

实行安全积分制，员工发现重大隐患可获500-2000元奖励，隐瞒事故则扣罚季度奖金。门店年度安全考核与评优、晋升挂钩，考核不合格者取消年度评优资格。对在应急处置中表现突出的团队给予通报表扬和专项奖金。

（二）资源保障

1.应急物资储备

按“区域覆盖、种类齐全”原则建立三级储备网络：总部中心库储备发电机、大型担架等重型装备；门店储备灭火器、急救箱等基础物资；班组配备防毒面具、应急手电等个人装备。物资存放位置贴荧光标识，每月检查并记录压力值、药品有效期，确保随时可用。

2.技术装备配置

后厨安装智能燃气报警系统，泄漏浓度达5%时自动关闭阀门并启动排风。消防控制室配备应急指挥平台，可实时监控各区域烟雾浓度、喷淋状态。为应急小组配备防爆对讲机，信号覆盖全店，确保通讯畅通。

3.外部资源整合

与周边三甲医院签订《医疗救援协议》，开通伤员救治绿色通道。与消防支队建立联勤联训机制，每月开展一次联合演练。与保险公司定制安全生产责任险，覆盖事故赔偿、医疗费用等风险，单次事故赔偿限额不低于500万元。

（三）技术保障

1.风险