水利工程安全生产保证措施方案

水利工程安全生产保证措施方案一、总则

（一）目的

为保障水利工程从业人员生命财产安全，规范水利工程在建设、运行、维护等各环节的安全管理，有效预防和减少生产安全事故，确保水利工程安全稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本方案。

（二）依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利工程施工安全管理规程》（SL721-2015）《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL398-2007）等法律法规、标准规范及相关文件编制。

（三）适用范围

本方案适用于各类水利水电工程的新建、扩建、改建、除险加固等建设阶段，以及水库、堤防、水闸、泵站、灌区等工程在运行管理、维修养护、防洪调度等过程中的安全生产管理工作。

（四）工作原则

水利工程安全生产管理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，遵循“全员参与、分级负责、属地管理、源头治理”原则，建立健全安全生产责任体系，强化风险分级管控和隐患排查治理，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导机构

1.组织架构

水利工程安全生产领导机构以项目法人（或建设单位）为核心，成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由项目负责人担任主任，分管安全、施工、技术等工作的负责人担任副主任，成员包括各部门负责人、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理及设计单位项目负责人。安委会下设办公室，负责日常安全生产管理工作的组织协调，办公室设在项目安全管理部，由安全管理部负责人兼任办公室主任。对于大型水利工程或跨区域项目，可根据工程规模和地域分布，设立分安委会或现场安全管理组，形成“总-分”两级管理架构，确保安全管理覆盖全工程、全区域。

2.主要职责

安委会作为安全生产决策机构，主要职责包括：贯彻落实国家及地方安全生产法律法规和标准规范；审定工程安全生产管理制度、年度安全工作计划和专项安全方案；定期召开安全生产会议（至少每季度一次），分析安全生产形势，研究解决重大安全问题；组织安全生产检查和考核，督促隐患整改；审批安全生产投入计划，保障安全设施、防护用品、应急物资等资源投入；协调处理生产安全事故，启动应急救援预案；推动安全生产标准化建设和安全文化建设。安委会主任对工程安全生产负全面责任，副主任按分工对分管领域安全工作负直接领导责任，成员对所在部门或单位的安全工作负管理责任。

（二）安全生产管理部门

1.部门设置

项目安全管理部作为专职安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应专业能力的安全管理人员，其中至少1人注册安全工程师，大型工程按每5000万元合同配备1名专职安全员的比例配置。部门下设综合管理组、监督检查组、培训教育组和应急管理组，分别负责制度建设、日常巡查、人员培训、应急准备等工作。监理单位应设立安全监理机构，配备安全监理工程师，对施工安全实施全过程监理；施工单位应在项目部设立安全管理机构，配备专职安全员，班组设兼职安全员，形成“项目部-班组-作业人员”三级安全管理网络。

2.工作内容

安全管理部综合管理组负责起草安全生产管理制度、操作规程和应急预案，建立安全管理台账，组织安全资料归档；监督检查组每日对施工现场进行巡查，重点检查深基坑、高边坡、起重吊装、脚手架、临时用电等危险性较大分部分项工程的安全状况，对发现的隐患下达整改通知书并跟踪落实；培训教育组编制年度安全培训计划，对新入场人员、特种作业人员、转岗人员进行岗前安全培训和考核，开展安全月、消防日等主题活动，普及安全知识；应急管理组定期组织应急演练，储备应急救援物资，建立与属地应急、消防、医疗等部门的联动机制。安全监理工程师需审查施工单位专项施工方案，监督安全技术交底，核查特种作业人员资格，制止违章作业和违规指挥。

（三）安全生产岗位责任

1.项目法人责任

项目法人对工程安全生产负总责，具体职责包括：在招标文件中明确安全生产要求和费用标准，选择具备相应资质和安全生产条件的参建单位；保障安全生产投入，按工程造价的1.5%-2.0%提取安全费用，专款用于安全设施、防护用品、培训教育、隐患治理等；督促监理、施工单位履行安全职责，定期检查其安全管理情况；组织编制工程安全生产总体方案，审批重大危险源专项管控方案；发生生产安全事故时，及时上报并组织救援，配合事故调查处理。

2.监理单位责任

监理单位对施工安全承担监理责任，主要职责包括：审查施工单位安全生产许可证、资质证书及管理人员资格；审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对深基坑、高边坡、模板工程等超过一定规模的危险性较大工程，组织专家论证；监督施工单位安全技术交底，检查安全培训记录；对施工现场进行安全巡查，发现隐患及时要求整改，对拒不整改的，向项目法人报告；监督施工单位落实安全防护措施，检查安全设施验收情况；参与生产安全事故的调查和处理，提交监理安全报告。

3.施工单位责任

施工单位是施工安全的责任主体，项目经理对项目安全生产负全面责任，技术负责人对安全技术措施负技术责任，专职安全员对现场安全检查负直接责任。具体职责包括：建立安全生产责任制度，明确各岗位安全职责；编制施工组织设计和专项施工方案，按规定进行审批和专家论证；对从业人员进行三级安全教育培训，考核合格后方可上岗；对起重机械、脚手架、临时用电设施等设施设备进行验收，合格后使用；在危险区域设置安全警示标志，配备防护用品；开展班前安全活动，检查作业环境安全状况；制定生产安全事故应急预案，定期组织演练；及时上报事故，组织现场救援，配合调查处理。

4.设计单位责任

设计单位对工程安全承担设计责任，主要职责包括：按照法律法规和标准规范进行设计，确保工程结构安全和施工可行性；对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，提出防范事故的技术措施；对采用新结构、新材料、新工艺的工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；参与施工过程中因设计问题导致的安全事故调查，提出技术处理方案。

5.专职安全员责任

专职安全员对施工现场安全负直接管理责任，职责包括：每日对作业现场进行安全巡查，重点检查安全技术措施落实情况、作业人员防护用品佩戴情况、特种作业人员持证上岗情况；发现违章作业和安全隐患，立即制止并要求整改，重大隐患及时上报；检查施工机械、安全防护设施的完好情况，督促定期维护和检测；参与安全技术交底和班前安全活动，讲解作业安全注意事项；记录安全管理台账，包括检查记录、整改情况、培训记录等；参与生产安全事故的应急救援和调查处理。

6.作业人员责任

作业人员是安全生产的直接参与者，应履行以下职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章作业；正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全教育培训，掌握本岗位安全技能；发现安全隐患或不安全因素，及时报告班组长或安全员；拒绝违章指挥和强令冒险作业；发生事故时，立即采取应急措施并报告；维护安全设施和警示标志，不随意拆除或移动。

三、制度建设

（一）基础管理制度

1.安全生产责任制

水利工程安全生产责任制以“横向到边、纵向到底”为原则建立，明确项目法人、监理、施工、设计等参建各方的安全责任。项目法人作为责任主体，需与各参建单位签订安全生产责任书，将安全指标纳入合同条款。施工单位实行项目经理负责制，项目经理与各施工队、班组签订责任书，将安全责任分解到最小作业单元。例如，某隧洞掘进工程中，掘进班组长需对掌子面支护、通风监测等环节负直接责任，专职安全员负责每日巡查记录，形成责任链条。

2.安全技术交底制度

施工前必须逐级进行安全技术交底，项目技术负责人向施工员交底，施工员向班组长交底，班组长向作业人员交底。交底内容需结合具体工序风险，如高边坡开挖需强调爆破警戒范围设置、危石清理要点；大体积混凝土浇筑需说明模板支撑体系验收标准、温控措施等。交底采用书面形式，双方签字确认并存档，重大危险源作业前需增加专项交底会，确保作业人员理解风险点及控制措施。

3.安全检查制度

建立“日巡查、周检查、月专项检查”三级检查机制。专职安全员每日对作业面、特种设备、临时用电等进行巡查，重点记录脚手架连墙件缺失、临边防护不到位等隐患；施工项目部每周组织综合性检查，覆盖所有施工区域；项目法人每月牵头开展专项检查，如针对汛期组织防汛设施检查，冬季开展防寒防冻检查。检查结果需形成闭环管理，对隐患下达整改通知书，明确责任人、整改期限和复查要求。

4.安全培训教育制度

实行“三级安全教育”体系：新入场人员接受公司级安全法规、项目级安全制度、班组级岗位操作规程培训；特种作业人员（如起重机司机、焊工）必须持证上岗，每两年复训；管理人员定期参加安全生产继续教育。培训形式多样化，包括案例教学（如分析某水库溃坝事故教训）、VR模拟体验（模拟隧洞坍塌逃生）、现场实操演练（消防器材使用）。考核不合格者不得上岗，培训档案需记录学时、考核结果和签字确认。

（二）专项安全制度

1.危险源辨识与管控制度

开工前组织全员参与危险源辨识，采用工作危害分析法（JHA）和安全检查表（SCL），识别出高边坡失稳、围堰溃决、起重伤害等重大危险源。建立动态管控清单，明确管控层级：一级危险源（如深基坑）由项目法人审批管控方案，二级危险源（如临时用电）由施工单位技术负责人审批，三级危险源（如小型机具操作）由班组长管控。每日开工前班组长需确认危险源控制状态，如爆破作业前检查警戒区人员撤离情况。

2.特种作业人员管理制度

建立特种作业人员台账，包含姓名、证书类型、有效期、复审记录等信息。实行“人证合一”管理，作业时随身携带证件备查。定期组织特种作业人员健康体检，对高血压、心脏病等患者及时调离岗位。建立作业前检查制度，如塔吊司机每日作业前需检查制动系统、钢丝绳磨损状况，填写《设备日检记录表》。

3.设备安全管理制度

特种设备（塔吊、门机等）实行“安装-使用-拆卸”全生命周期管理。安装前需编制专项方案并组织专家论证，使用前经第三方检测机构验收合格。操作人员严格执行“十不吊”规定，如斜拉歪吊不吊、埋在地下物不吊。建立设备维护保养制度，每日班前检查、每周润滑保养、每月全面检修，记录存档。老旧设备强制报废，禁止超期服役。

4.临时用电安全制度

执行“三级配电、两级保护”系统，总配电箱、分配电箱、开关箱分级设置，每台设备配备专用开关箱。电缆敷设采用架空或穿管保护，严禁沿地面明敷。实行“一机一闸一漏保”，漏电保护器动作电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s。电工每日巡查配电系统，重点检查接地电阻值（≤4Ω）、线路绝缘状况，雨后增加巡查频次。

5.消防安全管理制度

施工现场划分动火作业区、易燃材料堆放区、生活区，保持防火间距。动火作业实行“三定”管理：定人（持证焊工）、定点（指定区域）、定时（限时作业），配备灭火器、接火斗等器材。易燃易爆品（如炸药、油漆）设专用仓库，双人双锁管理。消防通道宽度不小于4米，禁止占用。每季度组织消防演练，确保作业人员掌握灭火器使用和疏散逃生技能。

（三）应急管理制度

1.应急预案体系

编制综合应急预案（覆盖全部风险类型）、专项应急预案（针对洪水、坍塌等特定风险）、现场处置方案（如触电急救、中暑处理）。预案明确组织机构、响应流程、物资储备、联络方式等要素，如洪水应急预案需包含水位监测预警、人员撤离路线、抢险队伍调度等内容。预案需经专家评审并报属地应急部门备案。

2.应急物资管理

建立应急物资储备清单，包括救援设备（发电机、抽水泵）、医疗用品（急救箱、担架）、通讯设备（防爆对讲机）、生活物资（饮用水、帐篷等）。物资存放于专用仓库，标识清晰，每月检查有效期和完好性。关键物资（如救生衣）实行“双人双锁”管理，领用登记。

3.应急演练制度

每半年组织一次综合性演练，每季度开展专项演练（如防汛演练、消防演练）。演练采用实战化模式，模拟真实场景：某水库泄洪演练中，需启动预警广播、组织下游群众转移、调度抢险队伍封堵管涌。演练后评估效果，修订预案，记录演练过程（视频、照片、签到表）存档。

4.事故报告与调查处理

建立“快报”机制，事故发生后1小时内上报项目法人，2小时内报属地水行政主管部门和应急部门。保护现场，防止证据灭失。成立事故调查组，按“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）开展调查，形成调查报告并提出防范措施。

四、技术保障措施

（一）施工安全技术

1.高边坡开挖安全控制

高边坡开挖前需进行地质勘察，明确岩层结构和潜在滑移面。采用分层开挖方法，每层高度不超过3米，严禁掏底开挖。开挖面设置排水沟，防止雨水浸泡坡体。爆破作业采用松动爆破，严格控制单孔药量，振动速度控制在5cm/s以内。坡面设置锚杆格构梁支护，锚杆长度深入稳定岩层不小于5米，格构梁混凝土强度等级不低于C25。每日开工前检查坡体裂缝、渗水情况，雨后增加巡查频次。

2.隧洞施工安全防护

隧洞开挖遵循“短进尺、弱爆破、强支护”原则。采用光面爆破技术，减少超挖量。初期支护紧跟掌子面，距离不超过2倍循环进尺。设置逃生通道，每隔200米设置一处应急避难硐室，配备压缩空气、供水和通讯设备。洞内安装瓦斯、粉尘监测系统，瓦斯浓度达到0.5%时立即停工撤人。衬砌混凝土采用台车浇筑，台车安装防护栏杆和限位装置，防止倾覆。

3.围堰与基坑安全

土石围堰填筑采用分层碾压，每层厚度不超过50厘米，压实度不低于92%。堰体设置黏土心墙和反滤层，防止渗流破坏。基坑降水采用管井降水，水位降至基底以下1米。基坑周边设置1.2米高防护栏杆，悬挂警示标志。开挖过程中监测支护桩位移，累计值超过30毫米时启动应急预案。汛期前编制防汛预案，储备沙袋、水泵等物资，确保基坑安全度汛。

4.起重吊装安全管控

大型设备安装前编制专项方案，组织专家论证。塔吊基础采用钢筋混凝土承台，承载力需满足最大吊重1.5倍要求。吊装作业实行“十不吊”制度，如斜拉歪吊不吊、不明重量不吊。钢丝绳安全系数不小于6倍，磨损量达到直径10%时立即更换。指挥人员持证上岗，使用对讲机统一指挥，信号工与吊车司机保持视线畅通。

（二）设备安全管理

1.特种设备检测维护

塔吊、门机等特种设备每半年由第三方机构进行一次全面检测，重点检查结构焊缝、制动系统、电气绝缘。建立设备档案，记录安装拆卸、维修保养、检测日期。每日作业前进行班前检查，包括制动器可靠性、钢丝绳磨损状况、限位装置灵敏度。关键部件如卷筒、滑轮每季度拆解检查，更换磨损件后进行负荷试验。

2.施工机械安全操作

挖掘机作业时旋转半径内禁止站人，回转制动采用缓慢操作。装载机铲斗下禁止人员通行，坡度超过20%时禁止装车。混凝土泵车停放时支腿完全伸出，垫板面积不小于0.5平方米。输送管道卡箍螺栓每班检查紧固，防止爆管伤人。夜间施工设备配备反光标识，灯光照射角度避免直射驾驶员眼睛。

3.临时用电系统防护

施工现场采用TN-S接零保护系统，配电箱安装防雨棚并上锁。电缆采用架空敷设，高度不低于2.5米，禁止沿脚手架架设。每台设备设置专用开关箱，实行“一机一闸一漏保”，漏电保护器动作电流不大于30mA。电工每日巡查配电系统，重点检查接地电阻值（≤4Ω）、线路绝缘电阻（≥0.5MΩ）。潮湿环境作业使用36V安全电压，手持电动工具定期绝缘测试。

4.消防设施配置管理

施工现场按500平方米配备4具8kgABC干粉灭火器，重点区域如木工棚、油料仓库增加配置。消防通道宽度不小于4米，禁止堆放物料。易燃材料库房使用防爆灯具，灯具开关设在室外。动火作业实行审批制度，作业点配备灭火器、接火斗，清理周边可燃物。消防水池容积不少于200立方米，配备两台消防水泵，一用一备。

（三）环境监测与预警

1.边坡变形监测

高边坡设置监测点，每50米布设一组，每组包含表面位移计、深部位移计和测斜管。采用自动化监测系统，数据实时传输至监控中心。变形速率达到5mm/天时启动预警，超过10mm/天时组织人员撤离。雨后2小时内完成数据采集，分析变形趋势。监测数据保存期不少于3年，作为工程验收依据。

2.水文气象监测

在工程区域布设水位、雨量、风速监测站，数据每10分钟上传一次。建立洪水预警模型，当上游来水流量超过河道安全泄量时自动报警。编制气象灾害应急预案，当接到暴雨、大风预警时，停止高空作业和基坑开挖。与地方气象部门建立联动机制，提前48小时获取精准预报。

3.地下管线探测

施工前采用地质雷达探测地下管线，明确位置、埋深和材质。对燃气、电力等重要管线设置保护标识，开挖时采用人工探挖。管线周边1米范围内严禁机械开挖，采用人工开挖并专人监护。发现管线破损时立即关闭阀门，疏散周边人员，通知产权单位抢修。

4.生态保护措施

施工便道采用透水材料铺设，减少水土流失。施工废水经沉淀池处理后达标排放，禁止直接排入河道。弃渣场设置挡渣墙和截排水沟，坡面植草防护。噪声敏感区夜间停止施工，场界噪声控制在55dB以下。施工结束后进行场地复垦，恢复植被覆盖。

（四）新技术应用

1.BIM技术安全管理

建立工程BIM模型，集成安全信息如危险区域、逃生路线、设备参数。通过碰撞检测发现管线冲突、空间不足等隐患。施工前进行4D模拟，优化工序减少交叉作业。利用VR技术进行安全培训，模拟坍塌、触电等事故场景。移动端APP实时查看模型和安全交底资料，提高现场人员风险意识。

2.智能监控系统应用

在关键区域安装AI摄像头，自动识别未佩戴安全帽、违规吸烟等行为。塔吊安装防碰撞系统，当两台塔吊距离小于6米时自动报警。基坑安装应力监测传感器，支撑轴力达到设计值80%时预警。无人机定期巡查，检查高边坡、隧洞口等人工难以到达的区域。

3.物联网设备管理

为特种设备安装电子标签，记录运行状态、维修历史。智能安全帽具备定位、呼救和心率监测功能，当工人摔倒或心率异常时自动报警。环境传感器监测粉尘、有害气体浓度，超标时启动通风系统。智能手环记录工人工作时长，连续作业超过4小时发出休息提醒。

4.大数据分析平台

建立安全生产数据库，分析事故规律和薄弱环节。通过机器学习预测高风险时段和区域，动态调整巡查重点。对隐患整改数据进行统计分析，评估管理有效性。生成安全绩效报告，为管理层决策提供数据支持。平台支持移动端访问，管理人员可实时查看安全状况。

五、监督与考核

（一）日常监督检查

1.巡查机制实施

项目安全管理部每日安排专职安全员对施工现场进行全覆盖巡查，重点检查深基坑、高边坡、起重吊装、脚手架等危险作业区域。巡查采用“四查”方式：查安全防护设施是否到位，查特种作业人员持证情况，查设备运行状态，查作业人员行为规范。巡查记录需详细描述隐患部位、问题描述及整改建议，并由被检查单位负责人签字确认。对发现的重大隐患立即下达停工通知单，组织人员撤离危险区域。

2.专项检查开展

每月由项目法人牵头，组织监理、施工、设计等单位开展综合性安全专项检查。检查前制定检查清单，涵盖安全制度执行、危险源管控、应急准备等12大类56项内容。采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），突击检查夜间施工和节假日值班情况。对检查发现的问题召开专题会，分析原因制定整改措施，明确责任人和完成时限。

3.隐患整改闭环

建立隐患分级整改机制：一般隐患由班组长立即组织整改，2小时内完成；较大隐患由施工队长制定方案，24小时内整改；重大隐患停工整改，经专家验收合格后恢复施工。整改过程留存影像资料，整改完成后由安全员复查签字。对逾期未整改的单位，每延迟一天处以合同金额0.1%的违约金，连续三次整改不力的清退出场。

（二）考核评价体系

1.安全绩效指标

建立量化考核指标体系，设置“四率一评”核心指标：隐患整改率（≥95%）、安全培训覆盖率（100%）、持证上岗率（100%）、应急演练参与率（90%），以及安全管理综合评价。采用百分制计分，其中制度执行占20分、技术措施占30分、人员行为占20分、应急能力占20分、创新应用占10分。考核结果与工程款支付、评优评先直接挂钩，每季度通报一次。

2.分层考核实施

实行“三级考核”制度：项目法人考核监理单位和施工单位项目经理部，监理单位考核施工单位各施工队，施工单位考核各班组和个人。考核采用“日常检查+季度考核+年度总评”方式，日常检查占40%，季度考核占40%，年度总评占20%。对考核优秀的班组给予5000-20000元奖励，连续三次考核不合格的班组强制解散重组。

3.责任追究机制

对发生安全事故的单位实行“一票否决”，取消年度评优资格。按事故等级实施责任追究：一般事故给予项目经理警告处分，扣罚全年奖金；较大事故降低项目经理资质等级，三年内不得担任项目负责人；重大事故追究法律责任，清出水利建设市场。建立安全“黑名单”制度，对责任单位和个人实施行业禁入。

（三）奖惩激励措施

1.正向激励政策

设立安全生产专项奖励基金，按工程造价的0.5%提取。对全年实现安全生产目标的单位，给予合同金额1%的奖励；提出安全合理化建议并被采纳的，每项奖励2000-10000元；在抢险救灾中表现突出的个人，给予5000-20000元奖金。奖励结果在工地公示栏和项目官网同步公示，营造争先创优氛围。

2.负向惩戒措施

对“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）实行“零容忍”：首次发现口头警告，第二次罚款500元，第三次清退出场。对瞒报、谎报事故的单位，处50万元罚款并列入失信名单。因管理失职导致事故发生的，依法追究管理人员刑事责任。

3.信用评价应用

将安全生产考核结果纳入水利建设市场主体信用评价体系，考核优秀的单位在招投标中给予3-5分的加分；考核不合格的单位降低信用等级，限制其参与政府投资项目。建立安全业绩档案，记录单位历次考核结果、事故情况和奖惩记录，作为市场准入的重要依据。

（四）持续改进机制

1.管理评审会议

每半年召开安全生产管理评审会，由项目法人主持，参建各方负责人参加。会议重点分析事故案例、隐患整改趋势、制度执行效果，形成评审报告。对系统性问题组织专题研讨，如某项目通过评审发现汛期预警机制不完善，立即升级水文监测系统并增加应急物资储备。

2.PDCA循环应用

运用“计划-执行-检查-处理”循环持续改进安全管理。制定年度安全提升计划，实施后通过季度检查评估效果，针对薄弱环节制定改进措施。例如针对高处作业坠落事故多发问题，实施“安全带标准化”专项行动，强制使用双钩安全带并设置生命绳，半年内同类事故下降80%。

3.经验推广机制

建立安全经验共享平台，收集整理各项目优秀实践案例。组织“安全管理观摩会”，推广如“智能安全帽定位系统”“BIM安全交底”等创新做法。编制《水利工程安全管理手册》，将成熟做法转化为标准化流程，在全流域推广应用。对在安全管理中做出突出贡献的个人，推荐参加全国水利安全生产先进评选。

六、保障措施

（一）资源保障

1.人力配置

按工程规模配备专职安全管理团队，大型工程不少于5名注册安全工程师，中型工程不少于3名，小型工程不少于1名。特种作业人员持证上岗率100%，其中起重机械操作、焊接等关键岗位人员需具备5年以上从业经验。建立安全专家库，聘请地质、结构、爆破等领域专家提供技术支持，重大方案论证专家参与率不低于80%。

2.资金投入

建立安全生产费用保障机制，按工程造价的1.5%-2.0%提取安全费用，专款用于安全设施购置、防护用品配备、教育培训、应急演练等。费用支付实行“按进度申请、按验收结算”模式，确保资金及时到位。对采用新技术、新工艺的工程，额外增加0.5%的技术创新安全投入。

3.物资储备

建立分级应急物资储备体系：现场储备救生衣、急救箱、照明设备等基础物资；项目部储备发电机、抽水泵、大型照明车等设备；项目法人统一协调储备冲锋舟、医疗救护车等重型装备。物资实行“定点存放、定期更新、动态管理”，每季度检查一次有效期，建立电子台账实现扫码追溯。

（二）技术支撑

1.专家智库建设

组建跨领域安全生产专家委员会，涵盖水文地质、结构工程、机电自动化等专业。专家参与重大危险源管控方案论证、事故技术鉴定、新技术应用评估等工作。建立专家轮值制度，每月至少安排2名专家驻场指导，解决现场技术难题。专家意见形成书面报告，作为安全决策重要依据。

2.技术创新应用

推广“智慧工地”系统，在深基坑、高边坡等区域安装毫米波雷达监测设备，