安全培训机构安全管理制度

安全培训机构安全管理制度一、总则

1.1目的与依据

为规范安全培训机构（以下简称“机构”）安全管理，预防和减少安全事故，保障培训学员、教职员工及相关人员生命财产安全，提升培训质量和安全管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产培训管理办法》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规及行业标准，结合机构实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于机构内部各部门、各岗位及所有参与培训活动的学员、教职员工、外来人员等。涵盖教学管理、实训操作、消防安全、用电安全、设备设施管理、应急处理等安全管理全流程，包括线上培训、线下实操、现场观摩等各类培训形式。

1.3基本原则

机构安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”的责任原则，落实全员安全生产责任制，强化风险分级管控和隐患排查治理，构建权责明确、流程规范、监督有效、持续改进的安全管理体系。

1.4管理职责

1.4.1机构主要负责人是安全管理第一责任人，对机构安全工作全面负责，保障安全投入，审批安全管理制度，组织安全事故调查处理。

1.4.2安全管理部门（或专职安全管理人员）牵头落实安全管理制度，组织开展安全检查、培训教育和应急演练，监督隐患整改，建立安全管理台账。

1.4.3教务部门负责教学环节安全管理，制定教学安全规范，监督教师落实教学安全要求，审核培训课程中的安全内容。

1.4.4实训部门负责实训设备设施的安全管理，定期检查维护设备，指导学员规范操作，预防实训过程中机械、电气等安全风险。

1.4.5后勤保障部门负责消防、用电、办公区域及公共设施安全管理，配备消防器材，保障疏散通道畅通，落实食品安全、用电安全等日常管理。

1.4.6教职员工履行岗位安全职责，遵守安全操作规程，参与安全培训，及时报告安全隐患，制止不安全行为。

1.4.7学员在培训期间遵守安全管理规定，服从安全管理，正确使用实训设备，参加安全教育培训，掌握基本应急技能。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

2.1.1决策层机构

安全管理决策层由机构主要负责人、分管安全负责人及各部门负责人组成，设立安全管理委员会作为最高决策机构。安全管理委员会每季度召开一次专题会议，研究解决安全管理重大问题，审批年度安全工作计划及安全投入预算，审议安全事故调查报告及整改方案。主要负责人作为第一责任人，对机构安全工作全面负责，确保安全管理资源优先配置，审批安全管理制度及应急预案，签署安全责任书，定期向全体员工通报安全工作情况。分管安全负责人具体统筹协调安全管理工作，组织制定安全管理制度及操作规程，监督各部门安全职责落实，协调跨部门安全工作，向主要负责人汇报安全工作开展情况。

2.1.2管理层机构

机构设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，作为安全管理的执行机构。安全管理部门设安全主管1名，安全专员2-3名，根据机构规模及培训业务类型，可下设教学安全管理组、实训安全管理组、后勤安全管理组等专业小组。安全管理部门直接向分管安全负责人汇报工作，独立履行安全管理职责，不受其他部门干涉。安全管理部门负责日常安全管理工作的组织协调，制定安全检查计划及隐患排查治理方案，组织安全培训教育及应急演练，建立安全管理台账，监督各部门安全制度执行情况，向安全管理委员会汇报安全工作进展及存在问题。

2.1.3执行层机构

各部门设立安全管理岗位，配备兼职安全员，负责本部门日常安全管理工作的具体落实。教学部门安全管理岗位由教学主任兼任，负责教学环节安全管理的组织实施；实训部门安全管理岗位由实训主任兼任，负责实训设备设施安全检查及操作规范监督；后勤部门安全管理岗位由后勤主管兼任，负责消防、用电、办公区域安全管理的日常巡查。兼职安全员需接受专业安全管理培训，具备识别安全风险、处置突发情况的能力，定期向安全管理部门汇报本部门安全工作开展情况，及时反馈安全隐患及整改需求。

2.2各岗位安全职责

2.2.1负责人职责

机构主要负责人履行以下安全职责：贯彻执行安全生产法律法规及行业标准，建立健全安全管理制度及安全生产责任制；保障安全管理经费投入，配备必要的安全设施设备及防护用品；组织制定安全事故应急救援预案，定期组织应急演练；发生安全事故时，启动应急预案，组织抢险救援，配合有关部门调查处理；定期向员工代表大会或全体员工报告安全工作情况，听取安全工作意见及建议。分管安全负责人协助主要负责人开展工作，具体负责安全管理制度的组织实施，协调解决安全管理中的问题，监督安全检查及隐患整改，组织开展安全培训教育，向主要负责人提交安全工作报告。

2.2.2安全管理部门职责

安全管理部门履行以下安全职责：组织制定及修订安全管理制度、操作规程及应急预案，报安全管理委员会审批后实施；组织开展日常安全检查及专项检查，建立检查台账，对发现的安全隐患下达整改通知，跟踪整改落实情况；组织制定年度安全培训计划，开展新员工入职安全培训、在岗员工定期安全培训及专项安全培训，建立培训档案；组织制定应急演练计划，每半年至少组织一次综合性应急演练，每季度组织一次专项应急演练，评估演练效果，完善应急预案；参与安全事故调查，分析事故原因，提出处理意见及整改措施，跟踪整改落实情况；建立安全管理台账，记录安全检查、培训教育、应急演练、隐患整改等情况，定期向安全管理委员会汇报。

2.2.3教学部门职责

教学部门履行以下安全职责：将安全培训内容纳入教学计划，确保培训课程涵盖安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等内容；监督教师落实教学安全要求，教师在授课前需检查教学设施设备安全状况，讲解安全注意事项；组织教学安全检查，定期检查教室、多媒体设备、实训场地等教学设施，确保符合安全要求；参与教学环节安全事故调查，分析事故原因，提出整改措施；配合安全管理部门开展安全培训教育，组织教师参加安全教学方法培训，提升安全教学能力。

2.2.4实训部门职责

实训部门履行以下安全职责：制定实训设备设施安全操作规程，明确设备使用前检查、使用中注意事项、使用后清理等要求；定期检查实训设备设施安全状况，对存在安全隐患的设备及时维修或更换，确保设备处于良好运行状态；监督学员规范操作实训设备，发现违规操作及时制止，讲解安全操作要求；组织实训安全检查，重点检查设备接地、防护装置、用电安全等，建立实训设备安全管理台账；参与实训环节安全事故调查，分析事故原因，提出整改措施；配合安全管理部门开展实训安全培训教育，指导学员掌握设备安全操作技能及应急处置方法。

2.2.5后勤部门职责

后勤部门履行以下安全职责：负责消防设施设备的管理，定期检查灭火器、消防栓、应急照明等设施，确保完好有效；负责用电安全管理，定期检查线路、开关、插座等用电设施，严禁私拉乱接电线，确保用电安全；负责办公区域及公共区域安全管理，定期检查疏散通道、安全出口是否畅通，设置明显的安全警示标识；负责食品安全管理，食堂工作人员需持健康证上岗，食材采购符合卫生标准，定期消毒餐具及厨房设施；负责环境安全管理，定期检查排水、通风等设施，确保环境符合安全要求；配合安全管理部门开展后勤安全培训教育，组织后勤人员参加消防、用电等安全技能培训。

2.2.6教职员工职责

教职员工履行以下安全职责：遵守安全管理制度及操作规程，正确使用教学设备、实训设备及防护用品；参加安全培训教育，掌握安全知识及应急处置技能，提高安全意识；发现安全隐患及时报告，并采取必要措施防止事故发生；制止学员及其他人员的违规行为，确保培训活动安全有序进行；发生安全事故时，立即启动应急预案，组织学员疏散，配合抢险救援；定期向部门负责人及安全管理部门汇报安全工作情况，提出安全工作建议。

2.2.7学员职责

学员履行以下安全职责：遵守安全管理制度及操作规程，服从教职员工的安全管理；参加安全培训教育，掌握安全知识及应急处置技能，提高自我保护能力；正确使用实训设备，按照操作规程进行操作，严禁违规操作；爱护安全设施设备及防护用品，不得随意损坏或挪用；发现安全隐患及时向教职员工报告；发生安全事故时，保持冷静，按照教职员工的指挥疏散，配合抢险救援；不得携带易燃易爆物品、管制刀具等危险物品进入培训场所。

2.3安全责任考核与奖惩

2.3.1考核机制

机构建立安全责任考核机制，对各部门及岗位安全职责履行情况进行定期考核。考核分为日常考核、季度考核及年度考核，日常考核由安全管理部门组织实施，季度考核由安全管理委员会组织，年度考核结合季度考核结果及年度安全工作完成情况进行综合评定。考核内容包括安全管理制度执行情况、安全检查及隐患整改情况、安全培训教育开展情况、安全事故发生率、应急演练效果等。考核采用百分制，根据考核结果划分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级。

2.3.2奖惩措施

对安全责任考核优秀的部门及个人，给予表彰奖励，奖励包括奖金、评优评先、职务晋升等。对在安全管理工作中做出突出贡献的个人，给予专项奖励，如“安全管理标兵”称号，并给予物质奖励。对安全责任考核不合格的部门及个人，给予批评教育、通报批评、罚款等处罚；连续两次考核不合格的，调离岗位或降职使用；因失职、渎职导致安全事故发生的，依法依规追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理。对及时发现并报告重大安全隐患，避免安全事故发生的个人，给予表彰奖励；对隐瞒安全事故、拖延整改隐患的部门及个人，加重处罚。

三、安全管理制度

3.1安全基础管理制度

3.1.1安全培训准入制度

机构实行学员安全资格准入管理，所有参训学员需在开课前完成安全基础知识测试，测试内容包括消防器材使用、应急疏散路线、个人防护装备佩戴等基础内容。测试未通过者需参加补充培训，直至合格后方可进入实训环节。学员首次进入实训场地前，必须签署《安全责任书》，明确安全操作规范及违规后果。特殊工种培训（如高处作业、电气焊）需额外提交健康证明及特种作业操作证复印件，由安全管理部门核验存档。

3.1.2安全检查制度

建立三级安全检查机制：每日开课前由实训教师进行设备专项检查，重点确认设备防护装置、接地保护、油路气路密封性等；每周安全管理部门组织联合检查，覆盖消防设施、用电线路、应急通道等；每月安全管理委员会牵头开展全面排查，形成《安全隐患整改清单》，明确责任部门及整改期限。检查结果纳入部门绩效考核，重大隐患需24小时内启动整改流程。

3.1.3安全档案管理制度

建立电子化安全档案系统，包含三类核心档案：学员档案记录安全培训记录、测试成绩、违规行为及责任书签署情况；设备档案记录采购验收报告、维保记录、检测报告及报废处置记录；事故档案记录事故经过、调查报告、整改措施及责任追究结果。档案保存期限不低于5年，电子档案实施双备份存储，纸质档案由档案室专柜保管。

3.2安全操作规程

3.2.1教学安全操作规程

教师授课前需确认教学设备处于安全状态，使用多媒体设备前检查线路绝缘性，演示实验操作时需设置安全警戒区。实训课程实行"教师示范-学员操作-教师巡查"三步法，教师全程监督学员操作规范，发现违规立即叫停并现场纠正。特殊操作（如动火作业）需提前办理《危险作业许可证》，配备专职安全监护员。

3.2.2实训设备操作规程

制定设备"四步操作法"：开机前检查防护装置、急停按钮、油位气压等关键参数；操作中严格执行《设备安全操作手册》，禁止拆除安全防护装置；操作后清理现场油污杂物，填写《设备使用记录》；定期维护时执行"挂牌上锁"制度，防止误启动。特种设备操作需双人复核，一人操作一人监护。

3.2.3应急处置规程

编制《应急处置流程图》，明确火灾、触电、机械伤害等8类常见事故的处置步骤。火灾事故执行"报警-断电-灭火-疏散"四步流程，触电事故采用"绝缘断电-心肺复苏-送医"三步法。应急物资实行"三定管理"：定点存放（消防器材箱）、定人管理（部门负责人）、定期检查（每月1日）。每季度开展实战化应急演练，模拟不同场景下的响应流程。

3.3安全监督检查机制

3.3.1日常监督检查

实行"网格化"安全巡查制度，将培训场所划分为6个责任区，每区设置安全巡查员。巡查频次为：重点区域（实训车间）每日2次，一般区域（教室、走廊）每日1次，巡查记录需实时录入安全管理系统。巡查重点包括：安全通道堆物、设备异常声响、消防器材遮挡、学员违规操作等，发现隐患立即拍照上传并启动整改流程。

3.3.2专项监督检查

每年开展4次专项检查：春季用电安全检查（重点排查线路老化）、夏季消防设施检查（测试喷淋系统）、秋季设备安全检查（评估设备磨损状态）、冬季防寒防冻检查（管道保温）。专项检查由第三方检测机构参与，形成《安全评估报告》，对高风险设备出具《停用建议书》。

3.3.3隐患整改闭环管理

建立"隐患发现-登记-整改-验收-销号"闭环流程。隐患等级分为三级：一级（重大隐患）需24小时内制定整改方案，72小时内完成整改；二级（较大隐患）7日内整改完成；三级（一般隐患）15日内整改完成。整改完成后由安全管理部门组织验收，验收不合格的重新启动整改流程，形成《隐患整改闭环台账》。

3.3.4安全绩效评估

实行安全积分制管理，基础分100分/年，发生一般事故扣20分/起，重大事故扣50分/起，主动报告隐患加5分/项。积分低于60分的部门取消年度评优资格，连续两年积分低于70分的负责人需参加安全专题培训。每季度发布《安全绩效通报》，公示各部门积分排名及典型隐患案例。

四、安全培训管理

4.1培训课程体系

4.1.1通用安全课程

基础安全课程覆盖全员，包括《安全生产法律法规》《危险源辨识与控制》《个人防护用品使用规范》等核心模块。课程采用“理论+案例”模式，每模块设置2学时实操训练，如灭火器使用模拟演练、应急疏散路线体验等。新员工入职培训必须完成8学时通用安全课程，考核合格后方可上岗。

4.1.2专项安全课程

针对不同岗位设计专项课程，如教师岗位侧重《教学设备安全操作》《课堂突发情况处置》，实训员岗位强化《设备维护保养》《危险作业监护》。特种作业培训（电工、焊工等）需满足国家规定学时，理论教学采用VR沉浸式体验，实操训练在模拟工位完成，每项技能需通过“演示-操作-考核”三步验证。

4.1.3应急能力课程

每季度组织《应急处置流程》专题培训，涵盖火灾、触电、化学品泄漏等8类场景。采用“桌面推演+实战演练”双轨制，先通过沙盘模拟事故响应流程，再在实训场地开展实战演练。学员需掌握“报警-疏散-急救-报告”四步应急口诀，考核通过率需达100%。

4.2教学实施管理

4.2.1教师资质管理

安全教师需具备“双证”资质：教师资格证与安全培训师证，特种作业教师还需持相应操作证。建立教师安全能力档案，每年参加不少于40学时的安全教学法更新培训。新教师上岗前需通过“试讲-实操-应急”三项考核，试讲内容需包含安全警示案例。

4.2.2教学过程管控

实行“三查三看”教学监督机制：课前查设备状态、看安全警示标识；课中查操作规范、看防护用品佩戴；课后查场地整理、看隐患整改记录。实训课程实行“教师-安全员-学员”三方监督，教师负责示范教学，安全员全程巡查，学员间开展安全互检。

4.2.3教学资源保障

配置标准化教学资源包：每个实训工位配备《安全操作手册》二维码铭牌，扫码可查看操作视频；建立安全案例库，收录近五年典型事故视频及分析报告；开发移动端安全学习平台，支持碎片化学习与在线测试。教学设备实行“日检周查月维”，确保实训设备完好率100%。

4.3培训效果评估

4.3.1多维度考核机制

采用“四维考核法”：理论考试占40%，采用闭卷笔试+线上题库随机抽题；实操考核占30%，设置设备操作、应急响应等5个考核点；行为观察占20%，由安全员记录学员日常安全行为；同伴评价占10%，通过学员互评表收集安全协作表现。

4.3.2培训质量追踪

建立培训效果“三追踪”机制：短期追踪培训后1周内的安全行为变化；中期追踪3个月内岗位安全表现；长期追踪年度事故发生率对比。对考核不合格学员实施“1对1”补训，补训后仍不合格的重新安排基础课程。

4.3.3持续改进机制

每季度召开培训质量分析会，结合考核数据、学员反馈、事故案例优化课程内容。建立“安全知识漏洞库”，记录高频错题与薄弱环节，针对性开发强化训练模块。年度培训计划需根据上年度评估结果调整，重点加强事故频发领域的培训力度。

五、应急管理

5.1应急预案体系

5.1.1预案编制与备案

机构依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，编制综合预案、专项预案及现场处置方案三级体系。综合预案涵盖火灾、触电、机械伤害等8类事故处置原则；专项预案针对高处坠落、化学品泄漏等高风险场景制定；现场处置方案细化到每个实训工位的操作步骤。预案由安全管理委员会组织专家评审，报属地应急管理部门备案，每年至少修订一次。

5.1.2预案动态管理

建立预案版本控制机制，每次演练或事故处置后30日内组织评估修订。预案内容需与机构实际培训业务匹配，如电工实训预案增加触电急救流程，焊工实训预案强化爆炸预防措施。预案文本通过培训管理系统实时更新，学员扫码即可查阅最新版本。

5.1.3预案培训宣贯

新员工入职首日必须学习综合预案，专项课程学员需掌握对应现场处置方案。每学期开展“预案周”活动，通过情景剧、知识竞赛等形式强化记忆。在实训车间、教室等场所张贴应急处置流程图，关键位置设置应急联络卡，标注24小时值班电话。

5.2应急演练管理

5.2.1演练计划制定

年度演练计划覆盖“桌面推演+实战演练”两种形式。桌面推演每季度1次，重点检验预案逻辑性；实战演练每半年1次，模拟真实事故场景。演练场景优先选择历史事故案例，如模拟实训车间油料起火、配电室短路等典型事故。

5.2.2演练组织实施

实战演练实行“双盲测试”，不提前告知具体时间和场景。演练前设置观察员记录响应时间，演练后组织参演人员复盘。特殊演练需邀请属地消防、医疗等部门参与，如联合开展“危化品泄漏处置”演练，检验多方协同能力。

5.2.3演练效果评估

采用“三维度评估法”：流程评估检查报警、疏散、救援等环节衔接；能力评估评估人员操作规范性和应急物资使用熟练度；时效评估记录从事故发生到响应完成的时间差。评估结果形成《演练改进报告》，针对性修订预案和培训计划。

5.3应急处置流程

5.3.1事故报告程序

发生事故时，现场人员立即启动“双报告”机制：口头报告安全管理部门（5分钟内），书面填写《事故快报表》（30分钟内）。报告内容包含事故类型、伤亡情况、现场处置措施等。安全管理部门接到报告后，1小时内向安全管理委员会和属地应急部门报告。

5.3.2现场处置原则

事故现场实行“先救人、后治伤”原则。火灾事故执行“断电、灭火、疏散”三步法；触电事故采用“绝缘断电-心肺复苏-送医”流程；机械伤害事故优先止血包扎，同时保护现场。设立临时指挥点，由安全管理部门负责人统一协调救援资源。

5.3.3伤员救护转运

配备急救箱、AED等应急设备，培训全员掌握心肺复苏、止血包扎等基础技能。与附近三甲医院签订《医疗救援协议》，开通绿色通道。重伤员转运需由专人陪同，携带《伤员信息卡》记录伤情、用药情况等关键信息。

5.4应急物资管理

5.4.1物资配置标准

按培训规模配备应急物资：每个实训车间配备2套正压式空气呼吸器、4具灭火器；公共区域设置应急物资柜，存放急救包、应急照明、扩音器等。特种作业实训区额外配置防化服、堵漏工具等专业设备。

5.4.2物资维护保养

实行“三定一查”制度：定点存放、定人管理、定期检查，每月1日由安全管理部门统一检查。灭火器每半年检测一次压力表，急救箱药品每季度更换过期药品，AED每日测试电池电量。建立《物资消耗台账》，及时补充消耗品。

5.4.3物资调用机制

应急物资调用需经安全管理部门负责人签字确认。紧急情况下，现场指挥员可直接调用物资，事后24小时内补办手续。建立物资代储网络，与周边企业签订《应急物资共享协议》，确保特殊物资短缺时能快速补充。

5.5应急恢复与改进

5.5.1事故调查分析

成立事故调查组，由安全管理委员会牵头，技术专家、工会代表组成。调查遵循“四不放过”原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。调查报告需在事故发生后15日内完成。

5.5.2事故善后处理

建立伤员家属联络机制，指定专人负责沟通协调。对受损设备设施及时评估维修，恢复培训能力。事故现场清理需经安全管理部门验收，确认无安全隐患后方可重新启用。

5.5.3持续改进机制

每季度召开事故案例分享会，将典型事故案例纳入培训课程。建立“安全漏洞库”，记录事故暴露的管理缺陷，通过流程优化、设备升级等措施整改。将应急响应时间、物资完好率等指标纳入部门绩效考核，推动应急管理持续提升。

六、安全监督与持续改进

6.1安全监督机制

6.1.1日常监督实施

建立网格化安全巡查体系，将培训场所划分为12个责任区域，每个区域配备专职安全巡查员。巡查采用"三查法"：查设备运行状态、查人员操作规范、查环境安全条件。重点时段（如实训高峰期）增加巡查频次，每日不少于4次。巡查记录通过移动终端实时上传至安全管理系统，自动生成隐患分布热力图。

6.1.2专项监督重点

每月开展主题专项监督，1月聚焦消防通道畅通性，2月检查电气线路老化情况，3月评估实训设备防护装置有效性。专项监督采用"四不两直"方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。检查结果形成《专项监督报告》，对重复出现的隐患挂牌督办。

6.1.3交叉监督机制

实施部门间交叉监督，教学部门监督实训安全，实训部门监督后勤管理，后勤部门监督教学秩序。每季度组织跨部门联合检查组，模拟"飞行检查"模式。交叉监督发现的问题纳入被检查部门绩效考核，同时给予监督部门适当奖励，形成双向约束。

6.2安全考核评价

6.2.1定量考核指标

设立安全绩效KPI体系，包含6类核心指标：隐