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宇通客车货币资金管理存在的问题及治理对策摘要:资金管理是财务管理的核心。就企业资金管理来说,随着企业的规模不断扩大,其在经营管理中的重要位置愈发彰显。因此,本文通过宇通客车来研究资金管理理论,以一些国内外文献作为参考,企业集团应对经营中所遇到的资金管理问题进行研究分析并采取对策加以解决,通过加强内部控制控制,建立全面的资金预算管理体制提升整体综合实力。关键词:宇通客车资金管理内部控制预算管理AbstractCapitalmanagementisthecoreoffinancialmanagement.Intermsofenterprisecapitalmanagement,withthecontinuousexpansionofthescaleoftheenterprise,itsimportantpositionintheoperationandmanagementbecomesmoreandmoreobvious.Therefore,thispaperstudiesthetheoryofcapitalmanagementthroughYutongBus,takingsomedomesticandforeignliteratureasreference,theenterprisegroupshouldstudyandanalyzethefundmanagementproblemsencounteredintheoperationandtakecountermeasurestosolvethem.Bystrengtheningtheinternalcontrolandcontrol,theenterprisegroupshouldestablishacomprehensivefundbudgetmanagementsystemtoenhancetheoverallcomprehensivestrength.Keywords:YutongBus,Capitalmanagement,Internalcontrol,Budgetmanagement
目录TOC\o"1-2"\h\z\u摘要: 2一、引言 4(一)选题背景及研究意义 4(二)文献综述 4(三)研究内容与方法 6二、相关理论概述 7(一)货币资金管理的基本概念 7(二)货币资金管理的控制原则 7三、宇通客车货币资金管理现状及问题分析 8(一)宇通客车概况 8(二)宇通客车货币资金管理存在的问题 12四、宇通客车货币资金管理问题原因分析 14(一)内部控制薄弱 14(二)预算管理不成熟 14五、宇通客车货币资金管理治理对策 15(一)建立货币资金的管理制度 15(二)建立全面的资金预算管理体制 16注释: 17参考文献 18
第1章引言1.1选题背景及研究意义1.1.1选题背景现在主要国家货币政策边际收紧,贸易保护主义开始抬头,同时国内开始了经济结构性改革,为防范化解系统性风险,去杠杆强监管力度一直在进行。面对复杂多变的局势,国有企业集团作为国内经济中流砥柱,挑战与机遇并存,各种经营管理工作面临的要求和考验更多了。企业集团应大力推动主业的转型升级、提高核心竞争力、不断完善管控体系、各项资源配置的优化,使企业集团高质量发展。在政府出台了相应的补贴政策之后,新能源汽车的发展态势一片良好,许多企业纷纷涌入,发展前景可观,所以就出现了新能源汽车近四年来获得生产销量首位的成绩。但因为政府补贴使企业出现了一些问题,部分企业过度依赖政府补贴,产品的技术含量又没有提高,还出现了骗补现象。2016年至2017年,国家制定了新的新能源汽车产业政策,减少补贴,加强对骗补企业的稽查,行业的惩罚机制更加健全,也具备了更完善的法律法规来约束这些企业走捷径,所以才让很多企业的质量提高很多,使消费者也更加重视汽车质量,企业更加大对产品技术研发的力度。因此,在2018年以后的新能源汽车行业里的企业制造的汽车质量有了一个飞跃,不仅如此,数量也大幅增加,购买的人越来越多。产量有127.05万辆,销量有125.62万辆,同比分别增长59.92%和61.74%。与此同时,根据市场变化调整市场结构,乘用车市场份额持续升高,产品结构优化升级有了一定的效果。但在2019年,汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆,产销量同比分别下降7.5%和8.2%,产销量比去年下降的更快。我国客车行业现在面临严峻的发展环境。运输替代品的增加给客车企业带来威胁,由于私家车保有量的增加、高铁和动车组网络布局的完善以及市区轨道交通的大规模建设,客运需求减少,客车在产能过剩趋势加大。1.1.2研究意义
最近几年,由于行业里的企业不断增加,因此市场已经接近饱和,政府的补贴很难再维持当初的水平,这对于政府来说已是一个沉重的负担,所以补贴越来越少。客车企业暂时没办法适应艰难的市场形势和相关政策的变化,经营业绩普遍具有下滑的苗头。面对这种背景,合理分析客车企业经营管理情况,提高客车企业市场竞争实力,促进我国客车行业平稳发展,是本文需要研究的重要课题。1.2文献综述1.2.1国内文献综述与国外企业集团资金理论和实践有所不同的是,我国在改革开放之前一直处于计划经济的体制之中,当时人们对财务更深的只是还不是很懂,比如财务管理,财务控制,只会简单的财务工作。但随着知识引进,时代进步,经济迅速发展,市场经济出现大好趋势,许多企业纷纷建立,面对更加激烈的竞争和相对瞬息万变的环境,如何才能够有效控制资金的运作,保证资金的使用效率,控制风险,这将成为企业财务工作的重点核心,众多学者开始从集团资金管理的内部进行调整,对其必要性模式和实施策略进行管理和更深层次的探讨,使我国在企业集团资金管理方面的研究也逐渐丰富。李娟(2014)认为财务公司货市资金管理的好坏取决于信息系统对资金运行的支持程度,一套完善强大的资金管理平台对财务公司的整体建设有重要意义。王华(2011)认为企业集团应根据自身实际情况选择货币资金管理模式,并且需要考虑对货币资金管理造成影响的因素,例如:企业所处的行业,经营的业务等。王少军(2013)认为集团化资金的管控难度大及管控风险能力差,这也是企业货币资金管理的难点所在。张强(2010)认为无论是小型企业、中型企业、大型集团或是跨国公司都有适合自身的资金管理模式。杨飞(2019)认为要建立健全货币资金内控制度,包括专业胜任能力、岗位分工及授权批准等控制活动。1.2.2国外文献综述国外关于企业资金管理的研究最早出现在十九世纪末,是跟财务管理一起产生的,早期财务管理以筹集资金为核心,然而经历1929
年西方经济危机后,企业资金管理的重点从筹措资金管理逐渐转向改善企业内部经营、加强对资金日常监督和控制方面发展。20世纪70年代以来,随着世界经济的高速发展,西方发达国家出现一批大型规模的跨国企业集团和总分公司式企业,出现了一些相关理论,这些理论为资金集中管理奠定了理论基础。Stephen(2007)、Henkvon(2002)提到世界著名咨询公司埃森哲的董事曾经指出,中国企业集团比国际大型企业集团落后的方面之一就是没有完全实行资金的集中管理,国际大型企业不仅实现这一功能,
财务的集中化管理也已经基本完善,现在大约80%的世界500强企业都已经实现资金的集中管理,在各个范围内普及资金管理,极大的降低了企业发展成本,提高了资金的利用率,从而也降低了资金的风险。[1][2]Tony(2009)在原有理论的基础上,进一步提出企业资金管理的核心,并指出现金流量管理的重要性,现金流量的集中管理、循环周期及相关预算工作是主要问题,现金集中管理一方面是为了防范资金风险,另外还可以提高内部资金资源的配置和企业运营效益,缩短循环周期是为了提高营运成本,尽可能少的成本获得最大的销售收入,创造更多的社会价值和经济价值,现金预算的目的也是为了进一步提高现金流量管理的计划性,无论企业发展结果如何都有相对应的措施,确保企业现金均衡有效运转。[3]Hubbard
(2000)
通过对企业内部市场与外部资本市场的描述,及其作用与定义上的区别的分析,发现它主要表现在,首先企业内部,资本市场中,公司总部作为资金的使用部门所使用的主要对象,对资本具有剩余控制权,另外在企业外部资本市场中,出资则不是资本的使用者,通过这样的描述,可以进一步了解资金管理的角色,从而为各个部门各司其职奠定基础。[4]1.3研究内容与方法1.3.1研究内容一、绪论。研究了背景与意义,有了研究成果。二、宇通客车货币资金管理理论综述,货币资金的控制原则。三、宇通客车资金管理现状及问题分析。对宇通客车目前的经营情况及资金管理情况进行阐述,结合财务比率对实施情况进行分析,进而对宇通客车资金管理产生问题进行深入剖析。四、宇通客车资金管理的对策。针对宇通客车资金管理的问题提出切实可行的对策。1.3.2研究方法比率分析法:财务指标之间的比率是反应企业财务绩效最为直观的一种变现形式,本文将计算宇通客车有关财务指标比率,并结合公司财务绩效评价标准来进行研究分析。
案例分析法:本文以宇通客车为例,对货币资金管理模式在宇通客车的应用进行了详细分析,就目前宇通客车货币资金管理模式的现状及存在的不足进行分析,再针对这些不足,寻求出更好的资金管理模式。
文献研究法:本人阅读了相关的国内外文献资料,对目前我国的货币资金管理模式的相关理论进行学习,并且进一步研究货币资金管理模式的优化措施,在理论联系实际中得到成果。
第2章相关理论概述2.1货币资金管理的基本概念2.1.1货币资金的概念货币资金可分为库存现金、银行存款、其他货币资金,是指企业在进行生产活动的过程中,通常都处于货币状态的资金。2.1.2货币资金管理的概念在实际进行工作的过程当中,企业货币资金的管理,一方面要按照国家相关的法律、法规,并根据企业自身的实际状况,建立起科学合理并且正确有效的内部控制制度,保证货币资金使用过程中的安全性和完整性,使企业可以正常的进行各项生产经营活动。另一方面企业也要积极思考、探索,在满足企业生产经营有充裕资金流的同时,如何提高货币资金的使用效率,避免货币资金出现闲置的问题,争取资金创造经济效益最大化。[5]2.2货币资金管理的控制原则2.2.1严格职责分工不相容职务相分离原则是企业内部的一项相互制约的原则,防止公司出现徇私舞弊的现象,保证公司在一定程度上避免经营决策中的管理错误。2.2.2实行交易分开实行交易分开原则是指现金支出不直接抵扣现金收入,交易公开本着公正公开透明的态度来对企业发生的交易事项进行公开化处理,保证公司的经营有据可查,有理可循。2.2.3实施内部稽核会计内部控制制度的关键一环包括了内部稽核制度,没有内部稽核制度货币资金管理的控制也没有了意义。要设置内部稽查部门与人员,建立内部稽核制度,使监督力度加强,如果发现了问题就要去解决。2.2.4实施定期轮岗制度指对涉及业务的人员要轮流来做一个岗位,而且每个人做的时间要相同,这样能尽量防止舞弊情况的发生,如果有人有舞弊行为,也能知道谁是舞弊者。第3章宇通客车货币资金管理现状及问题分析3.1宇通客车概况3.1.1宇通客车业务情况概述郑州宇通客车股份有限公司(简称“宇通客车”)是一家有着客车产品研发、制造与销售的大型现代化制造企业。占地面积有1700亩,每天能生产一台车达325台以上。将具备年产30000台的生产能力,为中国客车行业最先进、世界规模最大的新能源客车基地。宇通客车主要经济指标连续十余年快速增长,宇通在2015年完成客车销售67018辆,同比增长9.2%;新能源客车合计销售20446辆,同比增长176.1%。企业规模、销售业绩在行业继续位列第一。3.1.2宇通客车盈利能力分析项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-312014-12-31营业收入208.6亿125.1亿48.39亿317.5亿193.7亿净利润23.28亿31.68亿41.02亿35.88亿26.53亿主营业务净利润率0.1116010.2532370.8476960.1130080.136964表1宇通客车数据来源:/NewFinanceAnalysis表2中通客车项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/312014/12/31营业收入60.79亿78.52亿92.57亿71.14亿36.12亿净利润0.3657亿1.912亿5.855亿3.971亿2.886亿主营业务净利润率0.0060157920.0243504840.063249430.055819510.079900332数据来源:/NewFinanceAnalysis
项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/312014/12/31营业收入24.58亿23.87亿33.96亿20.15亿14.73亿净利润0.1561亿0.5228亿0.6525亿0.1579亿-1.448亿主营业务净利润率0.0063506920.0219019690.019213780.00783623-0.09830278表3亚星客车数据来源:/NewFinanceAnalysis由上表可知宇通客车主营业务净利润率在2016年达到最高值0.85,主营业务净利润率越高,说明该公司的盈利能力越强,相比其他两家公司而言,2014年-2018年宇通客车的盈利能力在这三家公司中是最强。但在2017年起,宇通客车主营业务利润率开始大幅度下滑,中通客车和亚星客车也是如此,可以推断整个新能源客车行业的盈利能力在下降。项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/312014/12/31净利润23.2831.6841.0235.8826.53实收资本(或股本)22.1422.1422.1422.1414.77资本收益率1.0514911.4308941.8527551.6205961.796208531表4宇通客车数据来源:/NewFinanceAnalysis资本收益率越高,说明企业获益能力越好,投资者获得收益的概率也就越高。2018年宇通客车的资本收益率是从2014年以来最低的一年,表中反映了宇通客车的资本收益率基本呈下降趋势,说明宇通客车的资本获得收益的能力越来越差,投资者获得收益的概率也越低,这就使很多投资者不敢投资,持观望态度。表5宇通客车项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-312014-12-31货币资金29.12亿24.88亿56.16亿66.99亿60.16亿流动负债177.8亿186.5亿199.2亿163.2亿123.6亿数据来源:/NewFinanceAnalysis表6中通客车项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-312014-12-31 货币资金19.02亿16.25亿13.16亿13.21亿11.84亿流动负债76.52亿81.92亿48.23亿43.49亿29.12亿数据来源:/NewFinanceAnalysis表7亚星客车项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-312014-12-31货币资金5.049亿3.050亿4.541亿4.563亿4.153亿流动负债合计33.24亿31.64亿29.83亿30.42亿28.03亿数据来源:/NewFinanceAnalysis图1货币资金与流动负债之比宇通客车从2014年以来比率一直在减少,这个比率变化能说明企业的短期偿债能力在不断降低,也能从另一层面得出公司越来越不关注货币资金的管理。从图1可以看出整个行业的货币资金与流动负债之比是在下降的,但与同行业的中通客车相比,宇通客车在2016年和2017年货币资金占流动负债的比率下降的幅度比较大,这也就意味着宇通客车近几年的货币资金状况不是很好,可能面临着短期偿债能力不足的问题,。对于宇通客车、中通客车、亚星客车这样的新能源客车企业,无论是客车的制造、技术的研发都需要投入很多资金,所以企业必须持有充足的货币资金,来保证到期债务的正常偿还,否则资金链断裂企业就会面临无法经营的风险。[6]3.1.3宇通客车现金流量情况表8宇通客车现金流情况表项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-312014-12-31经营活动产生的现金流量净额25.78亿-17.49亿35.32亿60.10亿32.05亿投资活动产生的现金流量净额-1.528亿-8.185亿-10.08亿-37.62亿-17.14亿收回投资收到的现金198.8亿126.1亿77.39亿138.3亿98.36亿投资支付的现金190.4亿127.5亿83.75亿163.4亿90.99亿筹资活动产生的现金流量净额-15.542018亿-10.73亿-34.56亿-14.90亿-11.77亿取得借款收到的现金61.66亿63.85亿3.000亿偿还债务支付的现金84.37亿65.70亿3.000亿412.8万1.945亿数据来源:/NewFinanceAnalysis从表8可知,从2014-2018年间,只有2017年宇通客车经营活动产生的现金流量净额是亏损,但在2018年有所减缓,有回暖趋势。与此同时,2014年的投资活动和筹资活动产生的现金流量净额仍然是负值,与经营活动所发生的相差甚远,但这两者还是有差别,投资活动的负数值在不断减小,而筹资活动发生的负数值是不断在增大。筹资活动的主要支出在偿还债务上,需偿还的债务金额越来越多,筹资活动产生的亏损也越来越大。即使宇通公司日常生产经营能自给自足,但外部的融资一直在亏损,并不乐观。宇通客车的经营情况在2016年开始下滑,2017年经营活动产生的现金净流量出现首次负值,在2018年回升,但比2016年的数额要小约10亿的金额。宇通客车的经营情况有下滑的趋势。表9宇通客车现金流量与当期债务之比项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/312014/12/31经营活动产生的现金流量净额25.78-17.4935.3260.132.05流动负债177.8186.5199.2163.2123.6现金流量与当期债务之比0.14499438-0.09378020.1773092370.3682598040.259304207数据来源:/NewFinanceAnalysis这项比率与短期偿债能力的流动比率有关。数值越高,表明企业的流动性越好;反之,则表明企业的流动性较差。宇通客车现金流量与当期债务之比越来越小,说明企业的流动性在变差。3.2宇通客车货币资金管理存在的问题3.2.1存货持续增加,现金大幅减少表10宇通客车项目2018-12-312017-12-312016-12-31货币资金29.12亿24.88亿56.16亿存货38.33亿30.74亿19.23亿数据来源:/NewFinanceAnalysis表11中通客车项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/31货币资金19.02亿16.25亿13.16亿13.21亿存货5.132亿4.057亿2.592亿3.298亿数据来源:/NewFinanceAnalysis表12比亚迪项目2018/12/312017/12/312016/12/312015/12/31存货263.3亿198.7亿173.8亿157.5亿数据来源:/NewFinanceAnalysis表13亚星客车项目2018-12-312017-12-312016-12-312015-12-31 存货2.045亿2.028亿1.938亿1.563亿数据来源:/NewFinanceAnalysis2016年19.23亿元,2017年30.74亿元,2018年38.33亿元,增长率预计将在全年继续增长。在新能源工业的两年强劲发展中,客车库存翻了一番。与公司规模相比,比亚迪的库存增长速度并没有那么快。与亚星客车相比,宇通客车车辆库存增加最多。客车库存以高速增长,但其货币库存迅速减少。根据财务报表,其供资始于2016年。宇通客车出了问题,库存大量增加。由此可得,宇通客车出现了一些问题,存货大幅度增加,说明宇通客车在大量生产汽车,现金又大幅度减少,说明宇通客车的销量比产量要高出很多。现金不足,一旦现金流出现问题,就很有可能使企业陷入危机。[7]3.2.2应收账款持续增长表14宇通客车项目2018/12/312017/12/312016/12/31应收账款172.7亿173.9亿150.5亿应收票据12.19亿14.85亿11.35亿毛利率25.33%26.32%27.82%数据来源:/NewFinanceAnalysis虽然汽车工业还没有进入一个新的能源时代,但宇通客车的运输状况良好,其股票继续上涨,产品的利润也有所提高。2008年毛利率达到最低,但从2008年后其毛利率从15.74%开始不断上涨,到2016年达到了27.82%的上佳水平。宇通客车的毛利率不断上涨,处在同一行业的其他公司毛利率并没上涨,大部分都低于20%,因此宇通客车是在这一行里发展最好的。2015年开始,出于环境保护与培育新兴产业的考虑,政府发放给企业的补贴上涨,在这种刺激下,购买新能源汽车人越来越多,行业的产量也多,销量也多,都出现大幅度的增长。这对于行业里的企业来说无疑是一个大力发展的机会,但现实的情况却和理想有些偏差,在利润的刺激下,许多企业纷纷涌入,加入到这场无形的竞争中来,如银隆、福田、常隆、银隆、沂星、等企业也纷纷开始进行生产销售,找寻新的契机开发新能源汽车来获得客源,以此获得市场份额。因此,行业竞争变得前所未有的激烈起来,市场趋于饱和。但宇通客车面对如此激烈的竞争时,它没有通过降价的方式来稳固自己的市场份额,我们从表14可知,2018年的毛利率是25.33%,2017年同期的毛利率是26.32%,2018年的毛利率并没有下降太多。虽然宇通客车的毛利率没有下降很多,但应收账款增加了很多。2017年应收票据和应收账款增长了26.89亿元。宇通客车应对应收账款增加的这一问题有了解决办法,在2018年12月,宇通客车有了一个新的业务,无追索权的应收账款保理业务,与多家企业合作,总规模20.22亿元。第四章宇通客车货币资金管理问题原因分析4.1内部控制薄弱内部控制制度缺失是指公司的财务制度不能让大众看见,缺乏激励措施。这也是中国民营企业共有的问题,是管理层的固有认知问题。宇通客车也存在这种问题,没有财务透明化。财务透明度是所有人参与预防风险的一个基本条件。另一方面,在内部控制方面,积极的激励措施是不够的。它们与生产、销售等关系最密切,能够发现那些不容易发生的问题。而正向激励措施的不足,员工没有把公司真正放在心上,看见了企业存在的资金安全风险却装作没看见,对管理中存在的不足也不提出建议,所以企业发展存在很多隐患。如果照此发展,企业资金的安全管理就无法实现。资金管理制度的确立和规范受到了阻碍,日常的资金管理制度跟没有一样,没有发挥作用,使财务收支失去控制,生产效率低下,造成企业不能实现资金的最大利用和获得最大盈利,影响公司的持续运营。[8]如果企业的内部控制很弱,那企业的监督效果也会差,企业就可能存在一些重大错误,而且会导致企业资金流向与控制相分离。财务监督薄弱,资金就会出现浪费和随意用的情况,会影响企业的持续发展。在制度的执行上缺乏相应的监督与检查,不容易发现货币资金日常管理中存在的问题和缺陷,在资金内控制度和流程的完善、改进方面就无法做到及时、有效。[9]4.2预算管理不成熟4.2.1预算管理缺乏激励性宇通客车提供的财政奖励措施还没有得到充分的宣传,如果工作人员有积极的动机,工作人员将更加积极,企业环境将是积极的。能带动不积极员工,他们的工作效率也会提高,能给公司带来更多的收益。而预算就是能激励员工精神的一个动力。因此预算管理需要激励。4.2.2预算的合理性和科学性不足因为宇通客车的宣传不够,员工参与不积极,导致预算激励性没有发挥出来。虽然有这很明确的目标,也制定了一些预算管理的战略方针,但由于宇通客车的员工不积极或者基础较差导致编制的预算实施起来很困难,给企业造成很大障碍。一些子公司为了应付宇通客车总公司的预算,编制虛假的预算,造成企业目标和预算的脱节,缺乏合理性。因为其子公司的销售和生产商不参与预算编制削弱了预算的科学性质,合理性和科学性是需要每个员工都参与。如果预算失去了科学性和合理性,那么预算管理对公司就没有用处,这就是在浪费时间浪费精力。4.2.3预算缺乏系统性预算对公司来说是很重要的。如果对宇通客车的实际情况进行分析,公司对预算编制更感兴趣,但没有单独设立一个部门来进行详细的预算工作,也没有让专业人员进行预算后调查,而是在这方面进行了调查,是被公司忽视的。公司必须立即建立一个预算部门,招聘具有预算能力的专业人员。记录内容应从事件开始到事件结束之间发生的所有预算情况,并且各预算机构应取长补短,发挥各部门的优势。避免出现类似的问题,对于各单位部门应进行全面系统的预算编制工作,不应敷衍了事。预算部门应制定具体的预算目标并根据具体的预算目标建立预算措施来达到相应的预算效果。对于在预算过程遇到的问题应根据实际情况来做出调整,切忌主观判断。削减预算制度的激励措施和奖励措施只有在预算制度建立之后才能实现。第5章宇通客车货币资金管理治理对策5.1建立货币资金的管理制度5.1.1内部稽核制度内部稽核制度是由单位内部部门自己检查的一个制度。通过内部稽核,能发现已发生但还未发生可能会有严重结果的错误。内部稽核的作用就是内部的检查与考核。
公司应该请专业人士组成一个监察部门,监察部门直接对宇通客车总公司负责,不用对其他分公司负责,无论在什么情况下,监察部门的人员可以对总公司进行检查与监督,这样能保证宇通客车的整体利益不受损害。要想建立起符合企业自身的内部控制制度,唯有经历长期的修改和完善。[10]5.2.2内部控制环境的改善首先,完善法人治理结构。比如投资者、决策者、经营者、监督者。每个人都要履行自己的义务,为了维护自己的权利,确保公司的重大决策更具规范性,更有效的监督和更严格的执行,建立内部控制制度,严格执行。其次,内部机构的设置要清晰明了,职责权限划分到位。坚持不相容职务分离原则,内部控制才能得到改善。5.3建立全面的资金预算管理体制
5.3.1发挥预算管理的激励作用预算管理的最重要作用之一是通过预算管理的目标,培养企业精神,激励和提高工作人员的效率。企业的收益会更高,企业收益高了,员工的工资也会上涨,因此,预算管理的激励作用会给企业和员工都带来好处。5.3.2树立人人参与的意识预算管理体制是企业的每个员工都要参与的,因为每个雇员都与企业的生产和经营链有联系,而且只有在所有人的参与下,预算才能是最可靠、最合理和最权威的。另一方面,只有大家都参与了这项工作,员工们可能就会产生兴趣,会愿意为此出力。人人都参加预算工作还能改变他们的片面主观的想法,就能更好的为公司工作,更有激情,让公司朝着更加好的方向发展。5.3.3实行预算管理责
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