危险作业施工安全工作票使用规范

危险作业施工安全工作票使用规范在工业生产与工程建设领域，危险作业如同悬在头顶的利剑，稍有不慎便可能酿成无法挽回的安全事故。安全工作票制度作为遏制危险作业风险、保障作业人员生命安全与企业财产安全的核心管理手段，其规范使用与严格执行，是安全生产管理体系中不可或缺的关键环节。本文旨在系统阐述危险作业施工安全工作票的使用规范，以期为相关从业人员提供具有实操性的指导，推动安全管理水平的提升。一、危险作业与安全工作票的界定（一）危险作业的范畴危险作业通常指在生产过程中，由于作业环境、作业内容、使用的设备设施或作业方法等因素，可能导致作业人员发生人身伤害、急性中毒，或造成设备损坏、环境破坏等事故的作业活动。具体而言，其范围一般包括但不限于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业、断路作业等。此类作业的共同点在于具有较高的固有风险，必须采取特殊的管控措施。（二）安全工作票的定义与作用安全工作票（以下简称“工作票”）是为确保危险作业过程中的人身安全与设备安全，由作业单位或部门根据作业内容、风险等级及现场实际情况，预先制定安全措施、明确作业范围、限定作业时间，并经相关负责人审批后签发的具有指令性和严肃性的书面文件。它是作业许可的凭证，也是落实安全责任、实施安全措施、进行安全监督的重要依据。其核心作用在于通过规范化的流程，将风险辨识在前、安全措施落实在前、责任明确在前，从而有效预防事故发生。二、工作票的适用范围与管理职责（一）适用范围界定凡属本单位界定的危险作业目录范围内的所有作业活动，均必须严格执行安全工作票制度。任何单位或个人不得在未办理工作票或工作票未经有效审批的情况下，擅自组织或实施危险作业。对于一些临时性、突发性的抢修作业，若情况紧急且确实无法按常规流程办理完整工作票，必须有特殊的应急审批程序和更严格的现场监护措施作为补充，并在事后按规定补办相关手续。（二）管理职责划分工作票的管理是一个系统工程，需要多方协同，各负其责。1.作业单位（或部门）：是工作票的申请主体，负责组织进行作业前的风险辨识，制定并落实安全技术措施和组织措施，指派合格的作业负责人和作业人员。2.作业负责人：对作业的安全负直接责任，负责填写或组织填写工作票，核实安全措施的落实情况，组织作业前的安全交底，全程监督作业过程，确保作业人员遵守安全规程。3.审批单位（或部门）：通常为安全管理部门或相关业务主管部门，负责对工作票的完整性、准确性、安全措施的可行性进行审查和批准，对高风险作业或复杂作业，应有技术负责人参与审批。4.现场监护人员：由审批单位或作业单位指定，负责在作业过程中对安全措施的执行情况、作业人员的行为规范进行监督，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知停止作业并报告。5.作业人员：严格遵守工作票所列安全措施和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.签发人：一般为作业单位或审批单位的负责人，对工作票的签发负最终责任，确保票证的合规性和安全性。三、工作票的办理流程与规范要求（一）作业申请与票证填写作业前，由作业负责人根据作业任务和现场情况，组织相关人员进行详细的风险辨识，针对辨识出的风险点，逐项制定对应的安全控制措施。在此基础上，按照统一规定的格式填写工作票。填写内容必须真实、准确、完整，字迹清晰，不得随意涂改。关键信息如作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、危险因素、安全措施、审批人、签发人等，缺一不可。对于安全措施的描述，应具体、可操作，避免使用“加强安全措施”、“注意安全”等模糊性语言。（二）逐级审核与审批填写完毕的工作票，首先由作业单位负责人进行初审，确认风险辨识的充分性和安全措施的合理性。初审合格后，提交至审批部门。审批人员应严格把关，对作业的必要性、安全措施的完备性、作业人员的资质、作业环境的安全性等进行全面审查。必要时，审批人员应到现场进行实地核查。审批过程中，若发现问题，应退回申请人进行修改完善，未经审批或审批不合格的工作票一律无效。（三）安全措施交底与确认工作票获批后，在作业开始前，作业负责人必须向所有参与作业的人员和现场监护人员进行详细的安全技术交底。交底内容应包括作业内容、作业风险、安全措施、应急处置方法、作业时间限制等。交底过程应有记录，参与人员应签字确认，表示已充分理解并承诺遵守。同时，作业负责人与监护人员共同对现场安全措施的落实情况进行逐一检查确认，只有当所有安全措施均已到位并符合要求时，方可开始作业。（四）作业实施与过程监督作业过程中，所有人员必须严格遵守工作票的规定。作业负责人应始终在现场指挥或监督。监护人员应坚守岗位，不得擅离职守，密切关注作业动态。严禁超范围、超时间作业，严禁随意变更或取消已批准的安全措施。若需变更作业内容或安全措施，必须重新办理工作票或履行变更审批手续。作业期间如遇雷雨、大风、大雾等恶劣天气或其他可能危及作业安全的情况，应立即停止作业，待隐患消除并确认安全后，方可恢复作业。（五）作业终结与票证关闭作业完成后，作业负责人应组织清理作业现场，确认无遗留安全隐患，设备设施恢复到正常状态（如需）。然后，由作业负责人、监护人员共同在工作票上签字确认作业终结。工作票关闭后，应交回管理部门存档。对于作业过程中发生的异常情况、未遂事件或已采取的临时措施，也应在票证上注明或另作记录。四、工作票的管理与监督检查（一）票证管理规范工作票应统一印制，编号管理。不同类型的危险作业可采用不同格式的工作票，但核心要素应保持一致。已签发的工作票应妥善保管，不得污损、遗失。作业过程中，工作票应置于作业现场的显著位置，便于相关人员查阅和监督。作业终结后，工作票应按规定期限进行存档，存档期限应满足安全管理和事故追溯的要求。（二）监督检查机制企业安全管理部门应定期或不定期对各单位工作票制度的执行情况进行监督检查。检查内容包括：工作票的办理是否规范、填写是否完整、审批是否严格、安全措施是否落实、作业过程是否受控、票证管理是否到位等。对检查中发现的问题，应及时提出整改要求，并跟踪整改落实情况。对未按规定执行工作票制度或在工作票管理中存在严重问题的单位和个人，应按照相关规定进行考核。（三）培训与持续改进企业应定期组织对各级管理人员、作业负责人、监护人员及作业人员进行工作票使用规范的培训，确保相关人员熟练掌握工作票的办理流程、填写要求和管理规定。同时，应建立工作票使用情况的反馈机制，定期分析工作票执行中存在的共性问题，不断优化工作票格式、完善管理制度、提升执行效能，使工作票制度在实践中持续改进，更好地发挥其安全保障作用。五、结语危险作业施工安全工作票制度，是安全生产管理的“生命线”之一，其规范使用是企业落实安全生产主体责任、防范化解重大安全风