公路养护工程安全检查及整改方案

公路养护工程安全检查及整改方案公路养护工程，作为保障道路通行能力与服务水平的关键环节，其安全管理工作的重要性不言而喻。养护作业往往在开放交通或半封闭状态下进行，作业环境复杂，不确定因素多，稍有不慎便可能酿成安全事故。为切实强化养护工程安全生产管理，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障一线作业人员的生命财产安全及道路交通安全畅通，特制定本安全检查及整改方案。一、总则（一）指导思想以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，坚持以人为本，强化红线意识和底线思维。通过系统化、常态化、精细化的安全检查，及时发现并消除各类安全隐患，堵塞管理漏洞，提升养护作业安全管理水平，确保养护工程顺利实施。（二）适用范围本方案适用于各类公路（包括高速公路、普通国省道、县乡公路）的日常养护、专项养护及大中修工程的安全检查与隐患整改工作。（三）工作目标1.全面排查养护作业现场及管理过程中的安全隐患，隐患排查覆盖率达到百分之百。2.对排查出的安全隐患，建立台账，明确责任，限期整改，整改完成率达到百分之百，重大隐患做到“五落实”（落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案）。3.杜绝重特大安全事故，遏制较大事故，减少一般事故。4.提升全员安全意识和应急处置能力，形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。二、检查组织与职责（一）组织领导成立由项目负责人任组长，安全负责人、技术负责人、各作业班组组长为成员的安全检查领导小组，全面负责安全检查工作的组织领导、统筹协调和重大问题决策。（二）职责分工1.领导小组组长：对安全检查工作负总责，审批检查计划，组织重大隐患整改方案的审定，保障检查所需资源。2.安全负责人：具体组织实施安全检查工作，制定检查计划和细则，汇总检查结果，跟踪隐患整改进度，组织安全教育培训和应急演练。3.技术负责人：从技术角度对安全措施的合理性、可行性进行审查，参与隐患排查与整改方案的制定，提供技术支持。4.作业班组组长：负责本班组日常安全自查，及时上报发现的安全隐患，组织本班组人员落实整改措施，监督作业人员按章操作。5.专职安全员/兼职安全员：执行日常巡查和专项检查，填写检查记录，对发现的隐患及时制止并上报，督促整改措施的落实。三、检查内容与方法（一）检查内容安全检查应覆盖养护作业的全流程、全要素，重点关注以下方面：1.人的不安全行为：*作业人员是否经过安全教育培训并考核合格上岗。*特种作业人员是否持证上岗。*作业人员是否正确佩戴和使用个人防护用品（安全帽、反光衣、防护鞋、安全带等）。*是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。*现场管理人员是否履行安全管理职责。2.物的不安全状态：*养护机械设备（如铣刨机、摊铺机、压路机、装载机、运输车辆等）的安全性能是否良好，制动、转向、灯光、警示装置是否有效，是否定期维护保养和检测。*临时用电设施是否符合“三级配电两级保护”要求，线路敷设是否规范，漏电保护器是否灵敏可靠。*安全防护设施（如围挡、警示标志、防撞桶、爆闪灯、夜间照明设备等）是否设置规范、齐全有效。*养护材料（如沥青、油料、化学品等）的储存、运输和使用是否符合安全规定。3.作业环境的不安全因素：*作业路段交通组织是否合理，交通疏导措施是否到位，是否按规定设置交通标志、标线和导向设施。*作业区域划分是否清晰，与非作业区域是否有效隔离。*现场是否存在火灾、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、坍塌等风险源。*夜间作业或恶劣天气（雨、雪、雾、大风、高温、严寒）条件下的安全保障措施是否落实。*现场排水、照明、通风等条件是否满足安全作业要求。4.管理上的缺陷：*安全生产责任制是否健全并落实到人。*安全管理制度（如安全教育培训、安全技术交底、设备管理、隐患排查治理、应急管理等）是否完善并有效执行。*专项施工方案（如占道施工交通组织方案、高处作业方案、有限空间作业方案等）是否按规定审批并交底。*安全技术交底是否有针对性，是否履行签字手续。*应急预案是否制定、备案并组织演练。*安全检查记录、培训记录、交底记录、设备维保记录等是否完整规范。（二）检查方法1.日常巡查：专职/兼职安全员及班组组长每日对作业现场进行巡查，重点检查作业人员行为、设备状态、防护设施和作业环境。2.定期检查：安全检查领导小组每周至少组织一次全面检查，每月组织一次综合性检查。3.专项检查：针对特定季节（如夏季防暑、冬季防冻防滑）、特定作业（如高处作业、动火作业、临时用电）、特定设备或特定时期（如节假日前后、复工复产前）组织专项检查。4.季节性与节假日检查：根据季节特点（如汛期、台风季）和节假日安全生产要求，开展有针对性的安全检查。5.隐患排查治理体系应用：鼓励全员参与，通过信息化手段或书面形式，随时上报发现的安全隐患。检查可采取“看、问、查、测、验”等方式进行。“看”现场环境、作业行为、设备状态；“问”作业人员安全知识、操作规程掌握情况；“查”制度文件、记录台账、资质证书；“测”安全防护设施的性能参数（如围挡抗撞力、照明亮度）；“验”设备的实际操作和应急处置能力。四、问题整改与闭环管理（一）隐患登记与评估对检查中发现的安全隐患，应立即填写《安全隐患检查记录表》，详细描述隐患位置、性质、可能导致的后果。根据隐患的危害程度、整改难度，对隐患进行分级（如一般隐患、较大隐患、重大隐患）。（二）隐患整改要求1.一般隐患：由现场负责人立即组织整改，当场或限期（通常不超过24小时）消除。2.较大隐患：由安全负责人组织制定整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限，报项目负责人批准后实施。整改期间应采取临时防范措施，防止事故发生。3.重大隐患：必须立即停产停业整改。由领导小组组长组织专题会议研究整改方案，做到“五落实”，并上报上级主管部门备案。整改完成后，经复查验收合格方可恢复施工。（三）整改跟踪与验证1.建立“安全隐患整改台账”，对隐患的发现、登记、整改、验收、销号全过程进行跟踪管理。2.整改责任人应定期向安全负责人汇报整改进展情况。安全负责人对整改过程进行监督检查。3.隐患整改完成后，整改责任人应提出验收申请。由安全负责人组织相关人员进行现场复查验收，验收合格的予以销号；验收不合格的，责令重新整改，并追究相关人员责任。4.对暂时不能立即整改的隐患，必须制定监控措施，明确监控责任人，确保隐患处于可控状态，并限期解决。（四）档案管理所有检查记录、隐患台账、整改方案、验收报告等资料应及时整理归档，形成完整的安全检查与整改档案，以备查验。五、保障措施（一）组织保障确保安全检查领导小组有效运作，各岗位职责明确，人员到位。定期召开安全检查工作会议，分析问题，部署工作。（二）制度保障完善各项安全管理制度和操作规程，使安全检查和整改工作有章可循、有法可依。将安全检查与整改工作纳入项目管理考核体系。（三）经费保障设立专项安全经费，保障安全设施购置、维护、检测、安全教育培训、隐患整改等费用的投入。（四）技术保障积极采用先进的安全检查技术和设备，邀请安全专家进行指导，提升隐患辨识和评估能力。（五）教育与培训定期组织作业人员进行安全教育培训和技能交底，提高全员安全意识和自我防护能力，使其掌握隐患识别方法和应急处置技能。（六）考核与奖惩对在安全检查和隐患整改工作中表现突出、有效避免事故发生的单位和个人给予表彰奖励；对排查隐患不认真、整改不力、敷衍塞责导致事故发生或造成不良影响的，严肃追究相关责任人的