2025年青海省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析

2025年青海省直机关公开遴选公务员笔试题参考解析案例分析题（30分）2024年8月，青海省某州生态环境局接到群众举报，称辖区内A镇存在企业违规向草原湿地排放生产废水问题。经调查核实，涉事企业为当地引进的重点光伏组件加工企业B公司，其污水处理设施因设备老化长期未达标运行，部分废水通过渗坑直排，导致周边200亩草原出现植被枯黄、土壤盐碱化现象。村民多次向镇政府反映未果，情绪激动，部分村民聚集在企业门口要求赔偿并停产，引发群体性事件。问题：请结合青海生态文明建设实际，分析该事件暴露出的问题，并提出针对性解决措施。参考解析一、问题分析1.生态监管存在漏洞。基层生态环境部门对重点企业污染防治设施运行情况日常巡查不到位，未及时发现B公司污水处理设备老化问题；对群众多次反映的线索未建立闭环管理机制，导致问题长期积累。2.企业主体责任缺失。B公司作为生态敏感区工业企业，未履行环保法定义务，污水处理设施长期“带病运行”，环境风险防控意识薄弱；对周边群众环境权益重视不足，未主动沟通污染影响及补偿方案。3.基层治理能力不足。A镇政府在群众诉求响应中存在“踢皮球”现象，对生态环境类矛盾预判和化解能力欠缺，未能及时引导村民通过合法途径解决问题，导致矛盾升级为群体性事件。4.生态保护与发展平衡失衡。地方在引进光伏组件加工这类用水、排污强度较高的企业时，未充分评估区域生态承载力（该区域属三江源草原湿地保护缓冲区，生态功能敏感），产业准入环节存在“重招商轻环评”倾向。二、解决措施1.立即启动应急处置。州生态环境局联合水利、农牧部门对B公司开展突击检测，固定违法证据；委托第三方机构评估草原受损程度，制定生态修复方案（如铺设草方格、补种耐碱牧草）；协调企业先行垫付村民临时安置补偿，避免矛盾激化。2.强化生态监管执法。对B公司依法处以顶格罚款（按日连续处罚），责令停产整顿并限期完成污水处理设施升级改造（要求采用膜生物反应器+反渗透深度处理工艺，出水水质达到《青海省水污染物综合排放标准》特别限值）；将企业环境违法信息纳入信用平台，限制其参与政府项目招投标。3.提升基层治理效能。A镇政府建立“生态环境问题快办”机制，明确1名副镇长牵头负责环境类诉求，24小时内现场核实、7个工作日内反馈处理结果；组织“生态法治进乡村”宣讲会，普及《青海省生态环境保护条例》中关于污染赔偿、行政复议等规定，引导村民通过12369环保热线、政务服务网等渠道理性维权。4.完善产业准入机制。州发改委、生态环境局联合修订《重点产业准入负面清单》，在草原湿地保护缓冲区禁止新建年用水量5万吨以上、水污染物排放强度超过0.5kg/万元的项目；对已引进企业开展生态后评估，对不符合区域功能定位的逐步实施“关改搬转”。5.推动生态共保共治。将该事件纳入州级生态环保警示案例库，在全州开展“企业环保主体责任落实”专项检查；推广“生态管护员+网格长”联动模式，选聘当地牧民作为生态监督员，每季度对企业排污口、周边环境进行巡查，发现问题直接上报县生态环境局。对策建议题（25分）青海省某县是藏族、回族、撒拉族等11个民族聚居区，2023年以来，县内先后发生3起因草场边界、婚丧习俗差异引发的矛盾纠纷，虽经调解解决，但暴露出基层民族事务治理的短板。2024年10月，省委统战部要求各州县总结经验，提出加强和改进新时代民族地区基层矛盾纠纷化解工作的具体措施。问题：假设你是该县民宗局工作人员，请结合青海民族团结进步创建实际，撰写一份对策建议稿。参考解析关于加强新时代民族地区基层矛盾纠纷化解工作的对策建议为深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实省委“民族团结进步走在全国前列”部署要求，针对我县民族领域矛盾纠纷呈现的“类型多元、主体多样、化解复杂”特点，现提出以下建议：一、构建“预防为主”的矛盾排查体系1.建立“三级网格+民族信息员”机制。以村（社区）为单元划分基础网格，每个网格配备1名包片干部、1名民族宗教界代表（如寺管会成员、民族文化传承人）、2-3名群众代表，每月开展“民族关系大走访”，重点排查草场边界、民俗差异、经济合作等易引发矛盾的领域，建立“问题清单+责任清单”，7日内反馈处置进展。2.开发“民族事务云平台”。整合公安、司法、民宗、农牧等部门数据，设置“矛盾风险预警”模块，对同一区域、同一类型问题重复出现3次以上的自动亮“黄牌”，推送至乡镇主要负责人督办；对涉及多民族的群体性事件线索，2小时内启动跨部门会商。二、打造“多元协同”的矛盾化解平台1.建强“民族调解委员会”。在县、乡两级设立由民宗干部、律师、宗教界代表、“双语”调解员组成的专业调解队伍，针对民族习俗类纠纷（如婚丧仪式流程、节日活动场地分配），邀请当地德高望重的民族长老参与调解，运用“乡规民约+民族习惯法”柔性化解；针对经济利益类纠纷（如草场承包、合作经营分红），引入第三方评估机构核算损失，确保调解结果公平可接受。2.推广“石榴籽调解室”品牌。在矛盾多发的村（社区）设立“石榴籽调解室”，配备藏汉、回汉“双语”调解员，结合“民族团结进步月”“古尔邦节”“藏历新年”等节点，组织开展“纠纷调解开放日”，通过“案例说法+民族文化浸润”方式，引导群众在尊重差异中增进共识。2025年底前实现全县80%行政村（社区）覆盖。三、强化“文化引领”的矛盾预防机制1.实施“民族融合文化工程”。编写《青海民族习俗手册》（藏汉、回汉对照版），涵盖婚丧、节庆、饮食等12类常见习俗，发放至每户家庭；在县融媒体中心开设“民族一家亲”栏目，每周播放1期“矛盾调解案例解析”“民族习俗互学”节目，2025年制作10期以上。2.培育“民族团结示范户”。每年评选100户“民族团结示范户”，优先享受产业扶持、子女教育奖励等政策；组织示范户成立“习俗宣讲队”，深入村社开展“我的习俗我来说”活动，用群众语言讲解各民族习俗的文化内涵，减少因误解引发的矛盾。四、完善“法治保障”的矛盾处置机制1.制定《民族事务调解工作指引》。明确民族领域矛盾调解的程序规范，对涉及《民族区域自治法》《青海省民族团结进步条例》的关键条款进行细化，如规定草场边界纠纷调解需同步参考《草原法》和当地民族习惯，避免“法律悬空”。2.加强调解员能力培训。每季度组织1次“民族政策+调解技巧”专题培训，邀请省民宗委专家、基层优秀调解员授课，重点讲解民族心理特点、“双语”沟通技巧等内容；2025年实现全县调解员轮训全覆盖，考核合格者颁发“民族事务调解员”证书。以上建议，请审阅。公文写作题（25分）2025年3月，青海省人民政府办公厅拟印发《青海省推动盐湖产业高质量发展行动方案（2025-2030年）》（以下简称《行动方案》），要求各州县、省直有关部门结合实际抓好落实。请以青海省人民政府办公厅名义撰写一份通知。参考解析青海省人民政府办公厅关于印发《青海省推动盐湖产业高质量发展行动方案（2025-2030年）》的通知青政办发〔2025〕××号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，落实省委、省政府关于建设世界级盐湖产业基地的决策部署，省工业和信息化厅、省发展改革委等部门牵头编制了《青海省推动盐湖产业高质量发展行动方案（2025-2030年）》（以下简称《行动方案》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、提高政治站位，深刻认识重大意义。盐湖资源是青海的“国之重宝”，是保障国家战略性矿产安全的重要支撑。《行动方案》聚焦“提级、延链、创新、绿色”四大方向，明确了2025-2030年盐湖产业高质量发展的路线图、时间表和任务书。各地各部门要站在“国之大者”高度，将盐湖产业发展纳入本地区本部门重点工作，切实增强责任感、使命感。二、强化责任落实，形成工作合力。省工业和信息化厅要发挥牵头抓总作用，建立《行动方案》重点任务台账，每季度调度进展；省发展改革委要加强政策协同，优先保障重大项目用地、用能需求；省科技厅要推动盐湖资源综合利用重点实验室建设，2025年力争突破3项关键核心技术；海西州、格尔木市要履行属地责任，做好项目落地服务，打造盐湖产业集群核心区。其他相关部门要按照职责分工，制定配套政策，确保各项任务落地见效。三、加强监督评估，确保取得实效。省政府办公厅将联合省统计局、省工业和信息化厅等部门，对《行动方案》实施情况开展年度评估，评估结果纳入市州政府目标责任考核；对推进不力、进度滞后的地区和部门，进行约谈问责。各地要于每年12月20日前，向省政府报送年度落实情况报告。各地各部门要以《行动方案》为指导，抢抓国家新一轮西部大开发和“双碳”战略机遇，推动盐湖产业从“单一钾肥”向“锂电材料、镁基合金、钠基功能材料”多元发展跃升，为建设世界级盐湖产业基地、服务国家资源安全作出更大贡献。附件：青海省推动盐湖产业高质量发展行动方案（2025-2030年）青海省人民政府办公厅2025年3月×日综合论述题（20分）习近平总书记指出：“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。”请结合青海实际，围绕“生态保护与高质量发展的辩证关系”撰写一篇论述文。参考解析青海地处“世界第三极”，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。这里的生态环境不仅关系自身发展，更关乎全国生态安全大局。习近平总书记关于青海生态“三个最大”的科学论断，深刻揭示了生态保护与高质量发展的内在逻辑——二者不是非此即彼的矛盾，而是互为支撑、共生共荣的统一体。青海的实践证明，只有以生态保护为前提，高质量发展才有“根”；以高质量发展为路径，生态保护才有“力”，二者共同构成推进人与自然和谐共生现代化的“双轮驱动”。生态保护是高质量发展的根本前提，决定了发展的“底色”。青海的生态系统具有极强的脆弱性和不可替代性，草原植被恢复需要10年以上，湿地一旦破坏难以逆转。如果片面追求经济增速，盲目发展高耗能、高污染产业，不仅会透支生态本底，更会丧失未来发展的“绿色资本”。近年来，青海以国家公园示范省建设为引领，实施三江源、祁连山等重大生态工程，累计投入生态保护资金超500亿元，草原综合植被盖度达57.9%，湿地面积稳居全国首位。这些举措看似“限制”了部分传统产业扩张，实则为发展“留白”——通过腾出环境容量，为清洁能源、生态旅游、绿色有机农畜产品等低消耗、高附加值产业腾出了发展空间。2024年，青海清洁能源装机占比达92%，生态旅游收入占旅游总收入的68%，“青字号”有机产品认证数量全国第一，这些数据印证了“保护生态就是保护生产力”的深刻道理。高质量发展是生态保护的必然路径，赋予了保护的“动能”。生态保护不是“一刀切”的禁止开发，而是要在保护中发展、在发展中保护，让生态价值转化为经济价值、社会价值。青海依托独特的生态资源禀赋，探索出了一条“生态+”的发展新路径：在三江源地区，通过“生态管护员”制度，1.7万名牧民端起“生态碗”，年人均增收2.1万元；在青海湖流域，推广“牧光互补”模式，光伏板降低地表风速、减少水分蒸发，板下牧草产量提高30%，实现“发电、种草、养畜”三重效益；在柴达木盆地，利用盐湖资源发展锂电产业，碳酸锂产能占全国35%，支撑了新能源汽车产业链的“上游安全”。这些实践表明，高质量发展能为生态保护提供资金、技术和人才支撑——2024年青海生态领域科研投入同比增长25%，生态保护修复工程吸纳本地就业超10万人次，真正实现了“保护促发展、发展强保护”的良性循环。把握生态保护与高质量发展的辩证关系，关键要树牢“系统思维”。一方面，要强化“全国一盘棋”意识，将青海生态保护放在保障国家水安全、碳汇安全、生物安全的全局中谋划，坚决扛起“中华水塔”守护责任；另一方面，要立足青海实际，找准生态保护与产业发展的“契合点”，比如在生态