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文档简介
一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实保障房地产开发项目施工过程中的人身安全与财产安全,明确项目各参与方在施工安全管理中的责任,防范和杜绝各类安全事故的发生,确保项目顺利实施,依据国家及地方相关法律法规、标准规范,结合本项目实际情况,特签订本施工安全管理责任书。本责任书适用于本房地产项目从工程开工至竣工验收交付全过程的所有施工活动及参与单位,包括但不限于建设单位、施工单位、监理单位及其相关管理人员和作业人员。二、责任主体与职责(一)建设单位安全责任1.总体责任:建设单位是项目安全管理的首要责任主体,对项目施工安全负总责。2.合规性保障:确保项目建设手续齐全,向施工单位提供符合安全要求的施工场地及相关资料,并协调处理施工现场周边环境安全事宜。3.参建单位选择:选择具备相应资质和安全生产条件的施工、监理单位,并签订有效的安全生产协议。4.安全投入监督:监督施工单位按规定提取和使用安全生产费用,确保安全投入满足施工需要。5.安全检查与协调:组织或参与重大安全检查,协调解决施工过程中的重大安全问题,定期研究项目安全管理工作。6.应急管理:建立项目层面的应急救援体系,组织或参与事故应急救援和调查处理。(二)施工单位安全责任1.直接责任:施工单位是施工现场安全管理的直接责任主体,对施工现场的安全生产负直接责任。2.安全管理体系:建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度,配备足额合格的专职安全管理人员,明确各岗位安全职责。3.安全教育培训:负责对全体施工人员进行入场安全教育培训和特种作业人员的持证上岗管理,确保作业人员具备相应的安全操作技能和意识。4.施工组织设计与方案:编制有针对性的施工组织设计和专项施工安全技术措施,并按规定审批后实施。对危险性较大的分部分项工程,必须编制专项施工方案,经论证或审核合格后方可施工。5.安全技术交底:严格执行安全技术交底制度,确保施工作业前,技术人员向作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底,并签字确认。6.防护设施与劳动保护:按规定设置和维护施工现场安全防护设施,为作业人员提供合格的劳动防护用品,并监督其正确使用。7.隐患排查治理:建立常态化的安全隐患排查治理机制,对发现的安全隐患及时整改,对重大隐患必须立即停工整改,并上报相关单位。8.设备管理:对施工现场的机械设备、临时用电等进行规范管理,确保其安全运行。9.文明施工与环境保护:负责施工现场的文明施工、环境保护和消防保卫工作。10.事故报告与处理:发生安全事故时,立即启动应急预案,组织抢救伤员、控制事态,并按规定及时上报,配合事故调查。(三)监理单位安全责任1.监理责任:监理单位对项目施工安全承担监理责任,应将安全监理工作纳入监理规划和监理实施细则。2.资质与方案审查:审查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的资格,审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的合规性与可行性。3.过程监督:对施工单位安全管理制度的落实、安全技术措施的执行、安全防护设施的搭设、安全教育培训的开展等情况进行常态化监督检查。4.隐患督促整改:发现安全隐患时,及时签发监理通知单,要求施工单位整改;对严重安全隐患,有权签发工程暂停令,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的,应及时向建设行政主管部门报告。5.安全资料核查:监督检查施工单位安全技术资料的真实性、完整性和及时性。6.参与检查与事故处理:参与建设单位组织的安全检查,参与或配合安全事故的调查处理。三、安全管理目标1.伤亡事故控制:杜绝重伤及以上安全事故,轻伤事故频率控制在行业较低水平。2.隐患整改:安全隐患整改率达到百分之百,重大隐患整改不过夜。3.文明施工:创建文明标准化工地,杜绝发生严重影响企业声誉的安全事件。4.培训教育:施工人员安全教育培训覆盖率百分之百,特种作业人员持证上岗率百分之百。四、保障措施与制度建设1.组织保障:各责任主体应成立以主要负责人为首的安全生产管理领导小组,定期召开安全例会,研究解决安全问题。2.制度保障:施工单位必须建立健全以下安全管理制度(但不限于):*安全生产责任制*安全教育与培训制度*安全检查与隐患排查治理制度*安全技术交底制度*特种作业人员管理制度*机械设备安全管理制度*临时用电安全管理制度*消防安全管理制度*文明施工管理制度*应急预案与演练制度3.经费保障:建设单位确保安全文明施工措施费及时足额拨付,施工单位确保该费用专款专用,不得挪作他用。4.技术保障:积极采用先进的安全技术和管理方法,推广使用合格的安全防护用品和设施。五、监督与考核1.日常监督:各责任主体应加强日常安全巡查和专项检查,对发现的问题及时记录、及时通报、及时整改。2.定期考核:建设单位将定期对施工、监理单位的安全管理工作进行考核,考核结果将作为合同履约评价和工程款支付的重要依据之一。3.奖惩挂钩:考核结果与安全奖惩直接挂钩,对安全管理成效显著的单位和个人给予表彰奖励;对管理不力、问题突出的单位和个人给予通报批评、经济处罚,直至追究相应责任。六、奖惩1.奖励:对在项目施工安全管理工作中做出突出贡献,有效避免重大安全事故发生的单位或个人,建设单位将给予适当的精神和物质奖励。2.处罚:*对于违反本责任书规定,未履行安全管理职责,导致安全隐患较多或发生一般安全事故的,将视情节轻重给予相关责任单位经济处罚,并要求限期整改。*对于发生较大及以上安全事故,或对安全事故隐瞒不报、迟报、漏报的,将严格按照国家有关法律法规及合同约定追究相关单位和责任人的责任,包括但不限于经济赔偿、行政处罚,直至上报行业主管部门吊销其相关资质或执业资格。构成犯罪的,移交司法机关处理。七、附则1.本责任书未尽事宜,应严格遵守国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范及合同约定。2.本责任书自各责任主体签字盖章之日起生效,至项目竣工验收合格之日止。3.本责任书一式多份,建设单位、施工单位、监理单位各执一份,具有同等法律效力。4.本责任书的任何修改或补充,须经各方协商一致并签署书面文
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