道路保洁协议书

道路保洁协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市环境卫生管理处，地址：XX省XX市XX区XX路XX号，法定代表人/负责人：李明，联系方式

甲方系依法注册成立的地方政府环境卫生管理机构，主要负责XX市城区范围内的道路保洁工作，依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，为保障城市环境卫生和公共利益，需将部分道路的保洁服务委托给具备专业资质的第三方服务企业实施。基于此，甲方经审慎评估与选择，决定委托乙方提供约定的道路保洁服务，以提升城市环境品质和管理效率。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX环境科技有限公司，地址：XX省XX市XX区XX街XX号，法定代表人/负责人：王强，联系方式

乙方系依法注册成立的专业环境服务企业，拥有国家环保部门核发的道路保洁服务资质，具备先进的保洁设备、专业的技术团队和完善的服务管理体系。自成立以来，乙方已为多家城市管理部门及商业地产提供高质量的保洁服务，积累了丰富的项目经验。基于自身服务能力和专业优势，乙方同意承接甲方委托的道路保洁任务，并承诺按照协议约定履行服务义务，确保所负责道路的清洁度和卫生水平符合行业标准及甲方要求。

3.协议简介：

本协议系甲乙双方基于城市环境卫生管理需求，就乙方为甲方提供特定道路保洁服务事宜达成的合作框架。甲方委托乙方对XX市XX区XX路段（具体范围以附件一《保洁区域划分表》为准）进行日常保洁作业，包括但不限于垃圾清扫、路面冲洗、落叶清理、积雪清除、垃圾桶清洁等。乙方将按照国家及地方相关标准，结合季节性特点制定作业方案，并配备必要的人员及设备，确保保洁效果满足甲方要求。双方通过本协议明确各自的权利与义务，以规范服务流程，保障道路保洁工作的持续性和有效性。

合作背景方面，鉴于XX市作为区域性中心城市，道路保洁工作直接关系到市民生活质量、城市形象及公共卫生安全。甲方作为政府职能部门，需确保所辖区域的环境卫生达标，但受限于人力资源及专业设备限制，部分路段的精细化保洁亟需社会化力量补充。乙方作为专业服务提供商，具备满足甲方需求的综合能力，双方合作可实现资源优化配置，共同提升城市管理水平。因此，本协议的签订既是甲方强化环境治理的需要，也是乙方拓展业务、实现专业化服务目标的重要途径，具有明确的现实意义和合作基础。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在道路保洁服务合作中的权利与义务，确保乙方按照甲方要求，对约定区域的道路进行专业化、标准化的清洁维护，提升城市环境质量。协议目的具体包括：1.保障XX市XX区XX路段的日常清洁卫生，清除路面垃圾、污渍、积雪等，维持道路整洁；2.规范保洁作业流程，确保服务质量符合《城市道路保洁质量标准》及甲方另行提出的具体要求；3.建立高效的沟通与监督机制，及时处理保洁过程中的问题，确保服务效果。协议范围涵盖但不限于以下内容：乙方负责对保洁区域内的人行道、车行道、路缘石、公交站台周边等进行清扫保洁；根据季节变化，实施落叶集中清理、冬季除雪防滑作业；定期清洗路面、垃圾桶及公共设施；及时清理突发性污染（如泼洒物、漏油等）；维护保洁区域的绿化带边缘卫生；按照甲方要求，在指定区域设置临时性保洁设施或宣传标识；配合甲方进行第三方检查、评估及审计工作；提供保洁作业的日常记录与统计报表。双方应围绕上述范围，协同履行协议条款，确保道路保洁工作全面覆盖、持续有效。

第二条定义

为本协议之目的，下列术语具有以下含义：

“道路保洁”系指乙方根据本协议约定，对甲方指定的道路区域进行的清扫、收集、运输、处理垃圾及其他废弃物，以及保持道路、设施清洁的活动。

“保洁区域”系指本协议附件一《保洁区域划分表》中明确界定的XX市XX区XX路段范围，包括所有道路、人行道、绿化带边缘及附属设施。

“服务质量标准”系指国家或地方颁布的《城市道路保洁质量标准》及甲方在本协议中另行书面提出的具体要求，作为乙方提供服务的依据。

“作业时间”系指乙方根据季节及天气情况，为完成保洁任务而安排的人员、设备在保洁区域内的活动时段。

“突发性污染”系指非日常积累造成的道路污染物，如交通事故残留物、施工遗撒物、公共活动产生的临时垃圾等。

“不可抗力”系指双方不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（地震、洪水、台风）、战争、政府行为等。

“违约责任”系指任何一方违反本协议约定时应承担的相应法律后果，包括但不限于赔偿损失、支付违约金、解除协议等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方有权对乙方的保洁服务过程进行监督、检查和评估，包括但不限于现场巡查、随机抽查、第三方测评等，乙方应予以配合，提供必要的工作便利。

甲方有权根据城市发展需要、季节变化或特定活动要求，调整保洁区域范围或服务质量标准，但应提前三十日以书面形式通知乙方，并协商确定调整方案。甲方调整要求应合理，且不显著增加乙方成本。

甲方有权根据乙方服务表现，给予表扬或提出改进建议，对未达标的情形，有权要求乙方限期整改。

甲方应按时足额向乙方支付本协议约定的服务费用，确保乙方有持续开展服务的资金保障。

甲方应向乙方提供必要的协助，包括但不限于提供保洁区域的地形图、相关设施位置信息、危险区域警示等，并指定联系人负责沟通协调。

甲方应就保洁区域内的不可预见风险（如地下管线破裂、临时施工等）承担相应责任，但应及时通知乙方，并协助处理可能影响保洁作业的情形。

甲方有权要求乙方遵守国家及地方关于环境保护、安全生产、劳动保障等相关法律法规，并对乙方的违法行为进行监督。

甲方应在协议期满或提前终止协议时，对保洁效果进行最终评估，并结清所有应付服务费用。

2.乙方的权力与义务：

乙方有权按照本协议约定及附件所列范围、标准，独立开展道路保洁作业，并要求甲方提供必要的工作条件。

乙方有权要求甲方及时支付服务费用，如甲方无故拖欠，乙方有权依据协议约定收取滞纳金，并保留追究甲方违约责任的权利。

乙方应组建专业的保洁团队，配备足够数量且具备相应资质的作业人员，并根据季节特点配备专业的保洁设备（如清扫车、冲洗车、垃圾清运车、雪铲等）。

乙方应制定详细的保洁作业方案，明确每日作业计划、人员分工、设备使用、安全规范等，并确保方案符合甲方要求及行业规范。作业方案应包括但不限于：每日至少进行两次路面清扫，重点区域增加频次；每周进行一次路面深度冲洗或湿式清扫；冬季降雪后12小时内完成主要路段的初期除雪，24小时内清除积雪；夏季高温时段增加路面降温喷洒；垃圾分类收集与及时清运，确保垃圾收集容器不满溢。

乙方应严格按照《城市道路保洁质量标准》及甲方要求执行作业，确保保洁区域内无可见垃圾、无污迹、无杂物堆积、路面洁净。乙方应建立质量控制体系，包括作业前的准备检查、作业中的过程监控、作业后的效果自检，并定期进行内部评估，接受甲方的监督检查。

乙方应确保所有进入保洁区域的人员及设备符合安全生产要求，佩戴统一标识，遵守交通规则及作业安全规范，做好防火、防触电、防碰撞等安全措施。乙方应对其员工在服务过程中发生的人身伤害或财产损失承担全部责任，并自行购买相关保险，不得以任何理由要求甲方承担。

乙方应妥善管理和维护所使用的一切设备、工具，确保其处于良好运行状态，并承担设备维护、维修及更换的费用（除非设备因甲方原因损坏）。乙方的设备停放应遵守甲方规定，不得占用道路或妨碍公共通行。

乙方应负责保洁区域内垃圾的临时收集与分类，并按照甲方要求的时间、路线和指定的垃圾转运站进行清运，确保垃圾清运过程符合环保要求，避免二次污染。乙方应保持垃圾收集容器及周边环境的清洁。

乙方应建立完善的沟通机制，指定专门联系人负责与甲方对接，及时汇报服务情况、设备故障、人员变动等事项。遇突发性污染或特殊情况，应立即采取应急措施，并在24小时内向甲方报告处理情况。

乙方应配合甲方进行第三方检查、评估及审计，提供真实、完整的作业记录、统计报表、人员出勤、设备运行等相关资料，不得隐瞒或伪造信息。

乙方应遵守所在地政府的各项管理规定，包括但不限于环境保护、市容管理、劳动用工等，其经营活动不得违反法律法规，如因乙方违法行为受到处罚，责任由乙方自行承担，并可能影响协议履行。

乙方在协议终止或提前解约时，应负责将其所有自有设备、工具、物料等从保洁区域撤离，并恢复现场原状，经甲方验收合格后，方可完成交接。

第四条价格与支付条件

本协议项下的道路保洁服务费用，根据保洁区域面积、服务标准、作业难度、季节性因素及市场行情等因素综合确定。具体服务费用为人民币XX元/月（大写：人民币XX元整），自本协议生效之日起计算。该费用为固定月费，包含乙方为提供本协议约定的全部道路保洁服务所产生的人员工资、社保、设备折旧与维护、原材料消耗、交通费、保险费、管理费及利润等所有成本。

甲方应于每月X日（例如：5日）前，向乙方支付上一月份的服务费用。支付方式为银行转账，甲方应在付款前XX日内将款项支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX环境科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXxxxxxxxxxx

乙方应在收到款项后，向甲方开具等额的增值税专用发票。如甲方因故未能按时支付当月费用，每逾期一日，应按当月应付费用的XX%向乙方支付滞纳金，逾期超过XX日，乙方有权暂停服务，直至甲方付清全部款项及滞纳金。任何因甲方原因导致的支付延迟，均不免除乙方的服务义务及甲方的付款责任。

第五条履行期限

本协议自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效，有效期为壹年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。协议期满前XX日，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。若协议期满未续签，本协议自动终止。在协议有效期内，乙方应持续、全面地履行本协议第三条项下的各项义务。任何关键时间节点包括：乙方每日作业时间原则上为凌晨XX:00至次日XX:00，午间XX:00至XX:00；每周五为集中大扫除日，乙方应增加人力物力进行深度保洁；每年XX月XX日至次年XX月XX日为冬季除雪期，乙方应按本协议约定及甲方临时要求执行除雪作业，确保响应时间；每月X日前，乙方需向甲方提交上月的《道路保洁工作报告》，包括作业记录、检查情况、存在问题及改进措施等。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)若甲方未能按时足额支付乙方服务费用，除按第四条约定支付滞纳金外，每发生一次逾期支付，乙方有权向甲方发出书面催告，要求其在XX日内补足款项。若逾期XX日仍未支付，乙方有权单方面解除本协议，并要求甲方支付相当于X个月服务费用的违约金，作为乙方为甲方提供服务所投入的成本及预期利益的补偿。解除协议后，甲方应结清所有应付未付款项。

(2)若甲方无正当理由单方面解除本协议，应向乙方支付相当于X个月服务费用的违约金，并承担乙方因此遭受的直接经济损失。同时，乙方有权要求甲方返还已预付但尚未提供服务的费用（如有）。

(3)若甲方未能按照本协议约定及时提供必要的工作条件或协助（如未能及时提供变更后的作业区域图、未能指定有效联系人等），导致乙方无法正常履行服务或造成乙方人员、设备延误，甲方应承担相应的责任，并应乙方要求限期纠正。若因此给乙方造成损失（如增加的运输距离、设备闲置费等），甲方应予赔偿。

(4)若甲方提出的保洁标准调整要求不合理或未按约定时间通知乙方，给乙方造成安排困难或增加成本，甲方应承担由此产生的额外费用，并应乙方要求进行合理调整。

2.乙方违约责任：

(1)若乙方未能按照本协议约定及附件所列的服务标准、范围履行道路保洁义务，导致保洁区域卫生状况不符合要求，经甲方书面通知后XX日内仍未改善，甲方有权进行警告。若警告后XX日内仍无改善，或连续X次检查不合格，甲方有权向乙方发出书面整改通知。乙方若在收到整改通知后XX日内仍未能达标，甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应补足差额。同时，乙方应承担因其违约行为导致的甲方声誉受损等间接损失。

(2)若乙方在保洁过程中，因管理不善导致乙方员工发生重大责任事故（如重伤、死亡事故），或因操作不当损坏甲方或第三方财产（如路面设施、绿化树木），乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费等。甲方可从应付乙方的服务费用中直接扣除相应赔偿款，不足部分有权向乙方追偿。

(3)若乙方未按约定时间、路线清运垃圾，导致垃圾满溢、二次污染或影响市容，或未遵守环保规定造成环境污染，甲方有权要求乙方立即纠正，并处以相当于该次污染处理费用X倍的罚款，罚款金额上限为人民币XX元。情节严重者，甲方有权解除协议，并要求乙方承担全部责任。

(4)若乙方擅自将其在本协议下承接的保洁服务转包或分包给第三方，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金。乙方还应承担因其违法行为给甲方带来的所有不利后果。

(5)若乙方在服务期间，其员工或设备存在盗窃、故意损坏他人财物等违法行为，一经查实，乙方应立即采取措施处理，并承担全部法律责任和赔偿责任，同时甲方有权解除协议，并要求乙方支付相当于X个月服务费用的违约金。

(6)若乙方未能按照本协议第四条约定的时间、方式向甲方开具发票，或发票内容不合规，导致甲方无法正常报销或支付，乙方应承担由此给甲方造成的损失，并应在甲方提出要求后XX日内补正。若因乙方原因导致甲方被税务部门处罚，乙方应承担全部责任。

(7)乙方应保证其提供的服务符合安全生产要求，如因乙方原因（包括员工违规操作、设备缺陷未及时维修等）导致发生安全生产事故，造成人员伤亡或财产损失，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方的全部损失。甲方有权立即暂停支付当期及后续的服务费用，直至乙方承担赔偿责任并消除隐患。

(8)协议终止时，乙方应按约定时间撤离所有设备、工具，恢复现场原状。若乙方未按时撤离或造成现场污染、设施损坏，甲方有权自行处理或委托第三方处理，费用由乙方承担，并有权从应付未付款项中直接扣除。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称“不可抗力”是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、泥石流、火山爆发等自然灾害；战争、武装冲突、恐怖袭击、罢工、骚乱等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、征收、征用、政策调整等；以及严重的传染病疫情导致政府实施封锁、隔离等措施等。

2.通知义务：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，应在不可抗力事件发生后XX日内，以书面形式通知对方，详细说明不可抗力事件的情况、影响范围以及预计持续的时间。通知应包含相关事件的证明材料，如政府公告、新闻报道、保险理赔文件等。

3.责任免除：遭遇不可抗力的一方，根据不可抗力事件的影响，可部分或全部免除相应的违约责任。若不可抗力事件导致协议履行期限的延迟，延迟时间应予以顺延，顺延期限根据不可抗力事件的实际影响确定。若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权协商解除本协议。因不可抗力解除协议的，双方互不承担违约责任，已产生的费用按实际服务时间比例结算。

4.不可免除的责任：尽管发生不可抗力，遭遇不可抗力的一方仍需采取合理措施减少损失，并应继续履行其在不可抗力影响范围内能够履行的义务。因不可抗力导致的第三方责任或额外费用，由遭遇不可抗力的一方自行承担，除非本协议另有约定或法律规定。

5.不可抗力证明：本协议任何一方就不可抗力主张权利的，应向对方提供有效的不可抗力证明文件。双方应友好协商处理不可抗力带来的后果，协商不成的，可提交本协议约定的争议解决机构处理。

第八条争议解决

1.协商：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应在争议发生后XX日内进行，由双方授权代表就争议事项进行沟通，尝试达成一致的解决方案。

2.调解：若协商未能解决争议，双方同意在协商不成后的XX日内，共同选择一个中立的第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、平等、公平、保密的原则。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，该协议书经双方签字盖章后具有法律约束力，双方应共同遵守。调解不成的或双方在调解期限内未达成调解协议的，调解机构应出具调解终结书。

3.仲裁：若协商和调解均未能解决争议，或双方在签订本协议时已明确约定仲裁，则任何一方均有权将争议提交至本协议签订地有管辖权的人民仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁期间，除争议所涉的特定事项外，双方应继续履行本协议其他项下的义务，不应因此影响协议的整体执行。

4.诉讼：若双方未选择仲裁，且在协商、调解尝试后仍无法解决争议，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应选择本协议签订地或乙方所在地有管辖权的人民法院进行。在诉讼期间，双方应积极配合法院审理工作，但因诉讼本身不应影响本协议在其他条款下的继续履行，除非双方另有书面约定或法院裁定中止协议履行。

5.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。任何一方在本协议履行过程中遵守的当地法律法规，若与中华人民共和国法律相抵触，应以中华人民共和国法律为准。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首页所列的地址、联系人及联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日以书面形式通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后XX日视为送达；通过传真发送的通知，成功发送后视为送达。以邮戳或发送记录作为送达证明的，以邮戳或发送记录日期为准。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。变更后的协议文件应作为本协议不可分割的一部分，与原协议具有同等法律效力。

3.分割性：本协议任何一条款的规定均独立存在。若任何一条款被有管辖权的人民法院或仲裁机构认定为无效或不可执行，不影响本协议其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以代替原无效条款。

4.转让：未经对方事先书面同意，任何一方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。但乙方可以将其在本协议项下的权利和义务转让给具有同等资质和服务能力的第三方，且该转让不得损害甲方的利益，转让前应获得甲方书面同意。

5.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，应提交本协议第八条约定的争议解决机构处理。

6.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。除本协议记载外，任何其他承诺均无约束力。

7.利益冲突：双方应确保在履行本协议过程中，不存在可能影响协议公正履行的利益冲突。若一方发现或被通知存在潜在的利益冲突，应立即通知对方，并采取合理措施消除该冲突或避免其影响协议