2025年公务员多省联考《申论》真题(河北县级卷)及答案解析

2025年公务员多省联考《申论》练习题(河北县级卷)及答案解析给定资料资料1：2024年，河北省L县启动老旧小区改造三年行动，计划对全县87个建成于2000年前的小区进行基础设施升级。然而，改造过程中矛盾频发。光明社区是首批改造试点，居民王女士反映：“社区只在楼道贴了张改造方案，连个说明会都没开，我们想提意见都找不到人。”部分居民因一楼小院拆除、停车位重新规划等问题与施工方发生冲突，社区干部坦言：“居民诉求千差万别，有的要装电梯，有的反对破路，协调起来像‘打地鼠’。”更棘手的是资金缺口——县财政拨款仅覆盖60%的改造费用，剩余部分需居民自筹，但多数老年人表示“钱要留着看病”，年轻住户则认为“改造是政府的事”，筹资进展缓慢。改造完成后，部分小区出现“重建设轻管理”现象：新安装的健身器材被损坏无人修，绿化区域被居民私自种菜，社区物业因收费低、人手少，根本管不过来。资料2：H市枫溪社区是省级“智慧治理示范社区”。社区搭建“枫溪通”数字化平台，居民通过小程序可一键上报垃圾清运不及时、路灯损坏等问题，平台自动派单至对应部门，限时24小时反馈处理结果，完成率达98.7%。平台还接入“一老一小”服务模块：独居老人佩戴智能手环，一旦跌倒或超过12小时未活动，系统立即通知社区网格员；儿童课后托管需求通过平台统计，社区联动附近学校、志愿者开设“四点半课堂”，解决双职工家庭后顾之忧。社区党委书记介绍：“平台不仅是办事工具，更是‘连心桥’。我们定期公开社区经费使用、改造项目进度等信息，居民参与议事的积极性从原来的15%提升到68%。”资料3：2024年，河北省出台《关于加强乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解机制建设的指导意见》，要求推动“乡贤调解+专业法律”模式全覆盖。C县牛庄镇率先试点，成立“老周调解室”——由退休法官周建国牵头，吸纳5名本地德高望重的乡贤、2名执业律师组成团队。调解室打破“坐堂等案”模式，调解员每周走村入户收集矛盾线索，对邻里纠纷、土地承包等“小问题”，用乡规民约、亲情纽带柔性化解；对涉及合同违约、财产分割等“硬矛盾”，则引入法律条款释法明理。2024年下半年，牛庄镇矛盾纠纷调解成功率达92%，同比上升27个百分点，“小事不出村、大事不出镇”的目标基本实现。村民老李感慨：“以前为宅基地吵架，要么闹到法院耗时半年，要么找村干部但‘讲不清理’；现在老周他们一来，既讲情又讲理，心里服气。”资料4：党的二十大报告提出“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”。2024年中央一号文件强调“推动治理重心下移，提升基层治理效能”。河北省“十四五”规划中期评估显示，全省基层治理满意度从2021年的78.6%提升至2024年的89.3%，但仍存在“政府干、群众看”“重技术、轻情感”“应急强、长效弱”等短板。专家指出，基层治理是国家治理的“最后一公里”，需统筹“力”与“心”——既要通过技术赋能、机制创新提升治理效率，更要以情感联结、文化认同凝聚治理合力。作答要求1.请根据给定资料，概括当前基层治理中存在的问题及取得的成功经验。（20分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。2.给定资料1中提到L县老旧小区改造存在诸多问题，请你为提升改造效果提出具体建议。（30分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。3.结合给定资料，以“共建共治共享，绘就基层治理新图景”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，结构清晰，论证充分，1000字左右。答案解析第一题：概括问题及成功经验问题：①居民参与不足：改造方案公示形式化，缺乏沟通渠道，居民诉求难表达、难协调。②资金筹措困难：财政拨款覆盖有限，居民自筹意愿低，存在“等靠要”思想。③后续管理滞后：重建设轻维护，公共设施损坏、绿化被占用，物业能力不足。④治理方式单一：部分地区依赖行政手段，情感联结弱，矛盾化解效率低。经验：①数字化赋能：搭建智慧平台，实现问题快速响应、服务精准供给，提升居民参与度。②多元调解机制：推行“乡贤+法律”模式，走村入户收集矛盾，刚柔并济化解纠纷。③政策引导创新：省级出台指导意见，推动治理重心下移，强化制度保障。（298字）第二题：老旧小区改造建议①建立“全过程参与”机制。改造前召开居民听证会，通过线上问卷、线下座谈征集需求，分类整理形成“需求清单”；改造中组建居民监督小组，定期公示工程进度和资金使用情况；改造后设立“议事茶话会”，常态化收集维护建议。②拓宽资金筹措渠道。除财政拨款外，探索“政府补一点、产权单位出一点、居民捐一点”模式：对有单位产权的小区，争取原单位支持；对热心居民，通过“积分奖励”“荣誉墙”激发捐赠意愿；引入社会资本，以“改造+运营”模式，允许企业在小区内合理设置便民服务点获取收益。③强化后续长效管理。推行“社区+物业+业委会”三方联动：社区指导成立业委会，监督物业服务；物业按“基础服务+增值服务”收费，提供快递代收、家政预约等便利；财政对管理规范的小区给予“以奖代补”，鼓励物业提升服务水平。④加强宣传引导。通过“改造前后对比展”“受益居民访谈”等活动，用实例说明改造红利；针对老年人，组织志愿者上门讲解政策，用“家庭医生签约”“免费体检”等服务换支持，提升自筹积极性。（396字）第三题：议论文基层治理是国家治理的“微观细胞”，关乎群众幸福感，更系于社会长治久安。从“政府独角戏”到“群众大合唱”，从“被动应对”到“主动共治”，唯有坚持共建为基、共治为要、共享为本，方能绘就基层治理新图景。共建，需以“党建引领”凝聚合力。基层治理不是“政府的事”，而是“大家的事”，关键要打破“各扫门前雪”的困局。H市枫溪社区的实践印证：党组织是联结各方的“红色纽带”。社区党委牵头搭建“枫溪通”平台，将党员、志愿者、企业、居民纳入治理网络，让“问题上报—处理—反馈”全流程透明可参与。这启示我们，要强化基层党组织统筹协调功能，通过“党员责任区”“网格党小组”等载体，把分散的治理资源“串成线”“聚成网”，让“我要参与”取代“与我无关”。共治，需以“数字赋能”提升效能。基层事务千头万绪，单靠“腿勤嘴勤”难破效率瓶颈，技术创新是破题关键。L县老旧小区改造因信息不对称引发矛盾，而枫溪社区的“一键上报”“智能预警”模式，却让服务响应速度提升3倍。这说明，数字化不是“面子工程”，而是“里子功夫”。要推动“数据多跑路、群众少跑腿”，既要搭建覆盖全域的智慧平台，整合政务、物业、便民服务等功能，更要避免“为技术而技术”——比如针对老年人“数字鸿沟”，保留线下服务窗口，让技术有温度、治理更精准。共享，需以“文化浸润”厚植根基。治理的最高境界是“润物无声”，唯有让群众在参与中收获认同感、在共享中增强归属感，方能实现从“要我治”到“我要治”的转变。C县牛庄镇“老周调解室”之所以成功，不仅因为“乡贤+法律”的专业模式，更因为用乡规民约、邻里亲情唤醒了“远亲不如近邻”的文化记忆。这提示我们，要深挖本地文化资源：通过“村史馆”“社区故事汇”传承传统美德，用“最美楼长”