道路运输安全生产费用提取标准

道路运输安全生产费用提取标准一、目的与依据

为规范道路运输企业安全生产费用提取和使用，保障安全生产投入，预防和减少生产安全事故，维护从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）《交通运输部关于加强道路运输安全生产管理工作的意见》（交运发〔2020〕116号）等法律法规及相关标准，结合道路运输行业特点，制定本标准。

本标准旨在明确道路运输企业安全生产费用的提取比例、计算基数及管理要求，推动企业建立安全生产投入长效机制，强化安全生产主体责任落实，提升行业本质安全水平。通过科学合理的费用提取标准，引导企业加大安全设施设备购置、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援等方面的投入，确保安全生产费用专款专用、规范高效，为道路运输行业安全稳定发展提供资金保障。

二、适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内从事道路旅客运输、道路货物运输（含普通货运、货物专用运输、大型物件运输、危险货物运输）、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等业务的企业（以下统称“道路运输企业”）。

道路旅客运输企业包括从事班车客运、包车客运、公交客运、出租汽车客运等业务的企业；道路货物运输企业包括使用载货汽车从事运输经营的企业；机动车维修企业包括从事汽车整车维修、专项维修、综合维修的企业；机动车驾驶员培训企业包括从事普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训的企业。

从事道路运输相关业务的个体工商户，可参照本标准执行；其他与道路运输安全生产相关的单位，可参照本标准执行。

三、基本原则

（一）安全第一、预防为主、综合治理

以保障从业人员和公众生命财产安全为根本，坚持安全优先、预防为主的方针，通过安全生产费用提取，强化源头治理、系统治理和综合治理，从资金保障层面提升企业安全生产条件，有效防范和遏制重特大生产安全事故。

（二）企业提取、政府监管、确保需要、规范使用

明确企业是安全生产费用提取和使用的责任主体，按照规定标准足额提取安全生产费用，纳入企业成本，专户管理、专款专用。交通运输主管部门依法对安全生产费用提取和使用情况进行监督检查，确保费用投入满足安全生产实际需要，提高资金使用效益。

（三）科学合理、动态调整

根据道路运输行业不同业务类型的安全风险等级、企业规模、经营特点等因素，科学设定差异化的费用提取标准，确保标准的合理性和可操作性。结合国家安全生产政策、行业技术进步和经济发展水平，定期对标准进行评估和调整，适应行业安全生产新形势、新要求。

（四）分类管理、突出重点

区分客运、货运、维修、培训等不同业务类型的安全风险特征，制定差异化的费用提取标准，重点保障道路旅客运输、危险货物运输等高风险领域安全生产投入。针对事故预防、隐患排查、应急处置等关键环节，明确费用使用范围，确保资金投入精准高效。

二、适用范围

（一）适用对象类型

1.道路旅客运输企业

道路旅客运输企业是本标准的核心适用对象之一，具体包括从事班车客运、包车客运、公交客运、出租汽车客运等业务的企业。这类企业直接面向社会公众，承载大量乘客出行，其安全生产状况直接关系到人民群众的生命财产安全。例如，跨省班车客运企业需承担长途运输风险，公交客运企业涉及城市公共交通安全，出租汽车企业则需应对动态运营中的不确定性，不同业务场景的安全风险差异决定了其安全生产费用提取标准的针对性。

2.道路货物运输企业

道路货物运输企业涵盖范围较广，包括使用载货汽车从事普通货物运输、货物专用运输（如冷藏保鲜、罐式运输等）、大型物件运输以及危险货物运输的企业。其中，危险货物运输企业因涉及易燃、易爆、有毒等危险品，安全风险等级显著高于普通货运，需执行更严格的费用提取标准。大型物件运输企业因货物体积、重量特殊，对运输车辆和装载技术有更高要求，其安全生产费用需重点保障车辆检测、装卸安全防护等投入。

3.机动车维修经营企业

机动车维修经营企业包括从事汽车整车维修、专项维修（如车身修复、电气系统维修等）、综合维修（含多种维修类型）的企业。这类企业在维修过程中涉及举升设备、用电安全、化学品使用等风险点，尤其是维修喷漆环节的易燃易爆风险、电池维修的高压电风险，需通过安全生产费用投入完善安全防护设施、配备消防器材、开展员工安全培训。

4.机动车驾驶员培训企业

机动车驾驶员培训企业包括从事普通机动车驾驶员培训（C1、C2等小型车培训）、道路运输驾驶员从业资格培训（如客运驾驶员、货运驾驶员、危险品运输驾驶员培训）的企业。培训过程中涉及教练车辆安全操作、学员驾驶技能训练、道路交通安全法规教学等环节，安全生产费用需用于教练车安全维护、训练场地安全设施配置、教练员安全资质提升等方面。

5.其他相关主体

除上述企业类型外，从事道路运输相关业务的个体工商户，如个体货运经营者、个体出租车司机等，可参照本标准执行。此外，道路运输站场（如客运站、货运站）、物流园区等虽不属于直接运输企业，但其运营涉及车辆停放、旅客候车、货物装卸等安全环节，也可参照本标准提取安全生产费用，强化站场安全管理。

（二）具体业务范围界定

1.客运业务细分及适用标准

道路旅客运输业务需进一步细分以明确适用标准。班车客运分为省际、市际、县际和县内班车，其运营里程和线路复杂度不同，安全风险存在差异，例如省际班车长途驾驶易导致疲劳驾驶风险，需在费用标准中考虑里程因素；包车客运分为旅游包车和通勤包车，旅游包车路线不固定，路况多变，通勤包车需保障固定时间点的安全准点，两者在安全风险防控重点上有所不同，费用提取可结合单次运营时长和线路特点设定差异化系数。公交客运因站点密集、客流量大，需重点保障车辆安全设施（如应急锤、灭火器）的配置和更新，以及驾驶员防御性驾驶培训的投入；出租汽车客运则需关注夜间行车安全、乘客信息保护及车辆动态监控系统的维护。

2.货运业务细分及适用标准

道路货物运输业务需根据货物类型、运输方式细化标准。普通货物运输按车辆类型分为重型货车、中型货车、轻型货车，车辆载重和尺寸不同，对制动系统、轮胎磨损等安全指标的要求不同，费用提取可按车辆核定载重分级设定；货物专用运输中，冷藏保鲜运输需保障制冷设备的安全运行，罐式运输需防止介质泄漏，危险货物运输则需严格执行《危险货物道路运输安全管理办法》，费用标准需单独设立，涵盖车辆防爆改装、GPS定位系统、应急物资储备等专项投入。大型物件运输根据货物重量和尺寸分为一级（货物重量大于200吨或长度大于60米）、二级（重量100-200吨或长度40-60米）等，等级越高，对运输路线勘察、特种车辆配置的要求越高，安全生产费用需相应提高。

3.维修业务类型与适用关联

机动车维修业务的安全风险与维修类型直接相关。整车维修业务涉及发动机、底盘、电气系统等多部位维修，需使用举升机、轮胎动平衡机等设备，存在机械伤害、高空坠落风险，费用提取需保障设备安全检测、防护装置更新及员工操作规程培训；专项维修业务中，车身修复涉及焊接、打磨作业，易产生粉尘和火花，需配置通风设备和消防器材；电气系统维修涉及高压电操作，需绝缘工具和漏电保护装置，费用标准中应包含特种防护装备的购置成本；综合维修业务因维修类型多样，需建立统一的安全管理平台，费用投入应覆盖安全制度建设、隐患排查系统建设及多工种协同安全培训。

4.培训业务类别与适用匹配

机动车驾驶员培训业务的安全保障需与培训类别匹配。普通机动车驾驶员培训重点培养学员的交通安全意识和基础驾驶技能，安全生产费用需用于训练场地的安全隔离设施（如防撞栏、减速带）、教练车的副制动系统维护及学员安全教材的编写；道路运输驾驶员从业资格培训则需强化应急处置能力，如模拟紧急情况避险训练、危险品泄漏处置演练等，费用标准中应增加模拟教学设备的投入和教练员应急处置资质培训的成本。此外，针对新车型（如新能源汽车）的培训，需额外配置专用教练车和高压电安全防护设备，费用提取可设立专项系数。

5.兼营业务的处理原则

道路运输企业常存在兼营业务，如客运企业兼营旅游包车、货运企业兼营仓储服务等。此类企业的安全生产费用提取需遵循“分别核算、合并管理”原则：兼营不同类型运输业务（如客运+货运）的，应按各业务收入占比分别适用对应标准，合并提取后单独核算使用；兼营运输与非运输业务（如货运+维修）的，运输业务按运输标准提取，非运输业务参照其行业安全规范提取，费用需明确标注用途，确保专款专用。例如，某企业同时经营省际班车客运和机动车维修，班车客运收入占总收入的70%，维修收入占30%，则安全生产费用按班车客运标准计算基数的70%加上维修业务标准计算基数的30%提取，分别用于客运车辆安全维护和维修车间安全设施升级。

（三）地域适用范围与特殊情况

1.全国统一适用的地域范围

本标准适用于中华人民共和国境内（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）所有道路运输企业及相关主体。全国范围内的统一标准有助于保障行业安全生产投入的公平性，避免因地域差异导致安全风险防控水平参差不齐。例如，东部沿海地区与西部偏远地区的道路运输企业，虽面临的路况、气候等环境因素不同，但在安全生产费用的提取比例和计算基数上执行统一标准，确保企业无论在何种地域经营，都能获得基本的安全生产资金保障。

2.地方性规定的衔接规则

在执行全国统一标准的基础上，省级交通运输主管部门可根据本地实际情况，制定补充规定或细化标准，但不得低于本标准的基本要求。例如，多山地区的省份可针对长下坡路段车辆制动系统维护需求，提高货运企业的安全生产费用提取比例；北方寒冷地区可针对冬季冰雪路面行车安全，增加客运企业防滑设备购置的费用补贴。地方性规定需报交通运输部备案，确保与国家法律法规和政策相衔接，避免重复提取或标准冲突。

3.特定区域（如民族地区、偏远地区）的适用调整

对民族自治地区、边远贫困地区等特殊区域，可结合地方财政状况和企业经营能力，适当调整安全生产费用提取标准，但调整需履行严格论证程序。例如，西藏、青海等地的道路运输企业因地理环境恶劣、运营成本较高，可申请按标准下浮10%-20%提取费用，下浮部分由地方财政给予补贴，确保企业安全生产投入不受经营困难影响。调整方案需由省级政府报国务院交通运输主管部门批准，实施期限一般为3年，期满后根据实际情况重新评估。

4.跨区域经营企业的标准适用

跨区域经营（如跨省、跨市）的道路运输企业，需按照经营所在地的标准分别提取安全生产费用。例如，某货运企业在A省（执行普通货运标准1.5%）和B省（执行普通货运标准1.8%）均有运营，则其在A省的收入按1.5%提取，在B省的收入按1.8%提取，费用由各省交通运输主管部门监管使用。企业需建立跨区域安全生产费用台账，定期向各经营地主管部门报告费用提取和使用情况，确保资金投入与区域安全风险相匹配。

5.新设、停业及变更情形的适用

新设立的道路运输企业，应自取得经营许可证之日起，按预计年度业务收入和本标准提取安全生产费用，待实际运营后按年度实际收入调整。例如，某新设客运企业预计首年营收1000万元，按2%标准提取20万元，实际营收1200万元，则次年补提4万元。停业时间超过6个月的企业，可暂停提取安全生产费用，复业后按复业时业务规模恢复提取；企业合并、分立或变更业务类型的，需在变更后30日内，向原许可机关报告安全生产费用提取标准的调整情况，并重新核算提取基数。

三、基本原则

（一）安全优先与预防为主

1.生命财产安全的核心地位

道路运输行业直接关系到人民群众的生命财产安全，安全生产费用提取必须将安全置于首位。企业需建立以风险防控为核心的投入机制，将费用重点用于事故预防环节，包括车辆安全性能检测、驾驶员健康监测、运输线路风险评估等基础性工作。例如，长途客运企业应定期更新车辆防抱死制动系统、安装车道偏离预警装置，通过技术手段降低人为操作失误风险。

2.隐患排查治理的持续性投入

安全生产费用需保障隐患排查治理的常态化开展。企业应建立分级分类的隐患清单制度，对重大隐患实行“一患一策”专项整改。货运企业需重点监控车辆轮胎磨损、制动系统老化等动态风险，每年至少投入费用总额的30%用于设备更新与维护。维修企业则需配置可燃气体检测仪、绝缘工具等防护装备，预防作业环境中的机械伤害与火灾风险。

3.应急能力的体系化建设

费用提取需强化应急保障能力建设。客运企业应配备应急逃生锤、自动灭火装置等车载设备，并每季度开展应急演练；危险品运输企业需建立专用应急物资储备库，配备防毒面具、吸附棉等防护用品。培训企业则需建设模拟驾驶舱、紧急避险训练场等实操设施，提升学员应急处置能力。

（二）企业主体责任与政府监管

1.企业提取的强制性要求

道路运输企业必须依法足额提取安全生产费用，将其纳入企业成本核算体系。费用提取比例应与营业收入挂钩，如客运企业按不低于1.5%、危险品货运企业按不低于2.0%的标准计提。企业需设立专项账户，实行独立核算，禁止挤占挪用。对于兼营多种业务的企业，应按各业务收入占比分别适用对应标准合并提取。

2.政府监管的规范化流程

交通运输主管部门应建立“双随机、一公开”监管机制，定期核查企业费用提取台账与使用凭证。重点检查费用是否专款专用，如维修企业的安全设备购置发票是否与实际需求匹配。对未按规定提取的企业，责令限期整改并处以应提取费用10%-30%的罚款；对弄虚作假行为，纳入企业安全生产信用档案实施联合惩戒。

3.社会监督的透明化机制

企业需通过官网公示安全生产费用提取使用情况，接受社会公众监督。鼓励行业协会发布行业费用使用白皮书，引导企业优化投入结构。例如，出租车企业可公开每辆车安全设施更新记录，增强乘客信任度。

（三）科学合理与动态调整

1.差异化标准的制定逻辑

费用标准需根据业务类型、车辆载重、运输里程等要素科学设定。客运企业按核定载客人数分级计提，如50座以上客车按每座200元/年标准提取；货运企业按车辆核定载重分级，10吨以上货车按吨均150元/年提取。危险品运输企业需额外增加0.5%的专项系数，用于防爆设备与GPS监控系统升级。

2.经济参数的动态联动机制

费用提取标准应与居民消费价格指数（CPI）联动调整，每三年评估一次。当CPI累计上涨超过5%时，自动上调提取比例0.2个百分点。对于新能源车辆，可设置0.3%的优惠系数，鼓励企业更新节能环保车型。

3.技术进步的适应性调整

随着智能运输技术发展，费用标准需及时纳入新技术应用投入。例如，要求货运企业将车联网设备购置费用纳入安全生产费用范畴，对安装主动安全防控系统的企业给予0.3%的提取比例奖励。

（四）分类管理与重点保障

1.客运业务的精准保障

班车客运企业需重点保障驾驶员防疲劳系统投入，按每车年提取5000元用于智能终端安装；公交企业应按线路长度分级，每百公里年提取8000元用于站台安全设施建设；旅游包车企业需按单次运营时长计提，超过8小时按每小时200元标准增加提取。

2.货运业务的分类施策

普通货运企业按车辆类型分级，重型货车按每辆8000元/年提取；冷藏运输企业需额外增加制冷设备维护费用，按冷藏箱数量每箱3000元/年计提；大型物件运输企业按货物等级分级，一级货物（超200吨）按单次运输收入的3%提取专项费用。

3.维修与培训业务的特色保障

维修企业按工种风险系数提取，如高压电维修工位按每个5000元/年标准计提；培训企业需按培训车辆数量提取，每台教练车年提取3000元用于副制动系统维护。危险品运输驾驶员培训企业可申请额外费用补贴，用于模拟实训设备更新。

4.新兴业务的补充规则

网络预约出租汽车企业需按订单数量提取，每单计提0.5元用于车载终端升级；多式联运企业则按联运里程分段计提，铁路衔接段每公里提取1元，水运衔接段每公里提取1.5元，强化跨区域运输安全保障。

四、费用提取标准

（一）道路旅客运输企业

1.按车型分级计提

大型客车（核定载客19人以上）按每座位年提取200元，中型客车（核定载客10-19人）按每座位年提取150元，小型客车（核定载客9人以下）按每座位年提取100元。例如某省际班车企业拥有50座大型客车20辆，年提取费用为20辆×50座×200元=200万元。新能源客车可享受10%的提取比例优惠，鼓励企业更新节能车型。

2.按线路类型分级

省际班车按营业收入的2.0%提取，市际班车按1.8%提取，县际班车按1.5%提取，县内班车按1.2%提取。旅游包车按单次运营收入计提，单次运营8小时内按1.5%提取，超过8小时部分按2.0%提取。公交企业按线路长度分级，每百公里年提取8000元用于站台安全设施建设。

3.按运营模式分级

定制客运按营业收入的1.8%提取，通勤班车按1.5%提取，夜间运营（晚22点至早6点）的车辆额外增加0.3%的提取系数。出租汽车企业按每辆车年提取5000元，网约车企业按每单0.5元标准提取，用于车载终端升级。

（二）道路货物运输企业

1.按车辆载重分级

重型货车（核定载重12吨以上）按每吨年提取150元，中型货车（核定载重4-12吨）按每吨年提取120元，轻型货车（核定载重4吨以下）按每吨年提取100元。危险品运输车辆在基础标准上增加0.5%的专项系数，用于防爆设备与GPS监控系统升级。

2.按货物类型分级

普通货物运输按营业收入的1.2%提取，冷藏保鲜运输按1.5%提取，罐式运输按1.8%提取，大型物件运输按货物等级分级，一级货物（超200吨）按单次运输收入的3.0%提取，二级货物（100-200吨）按2.5%提取。

3.按运输方式分级

零担货运按营业收入的1.3%提取，整车货运按1.1%提取，多式联运按联运里程分段计提，铁路衔接段每公里1元，水运衔接段每公里1.5元。集装箱运输按箱型分级，20英尺箱每箱年提取800元，40英尺箱每箱年提取1200元。

（三）机动车维修经营企业

1.按维修类型分级

整车维修企业按营业收入的1.0%提取，专项维修企业按0.8%提取，综合维修企业按0.9%提取。危险品车辆维修企业额外增加0.4%的专项系数，用于防爆工具与防护装备购置。

2.按工种风险分级

高压电维修工位按每个工位年提取5000元，喷漆工位按每个工位年提取4000元，轮胎维修工位按每个工位年提取3000元。钣金焊接工位需配备通风设备，按每平方米200元标准提取专项费用。

3.按设备类型分级

举升设备按每台年提取3000元，轮胎动平衡机按每台年提取2000元，四轮定位仪按每台年提取2500元。环保设备如废气处理装置按每套年提取5000元，废水处理装置按每套年提取4000元。

（四）机动车驾驶员培训企业

1.按培训类型分级

普通机动车驾驶员培训按营业收入的0.8%提取，道路运输驾驶员从业资格培训按1.0%提取。危险品运输驾驶员培训可申请额外补贴，按每学员500元标准提取专项费用。

2.按车辆类型分级

小型汽车教练车按每辆年提取3000元，大型客车教练车按每辆年提取5000元，货车教练车按每辆年提取4000元。新能源汽车教练车按每辆年提取3500元，用于高压电安全防护设备配置。

3.按场地设施分级

训练场地按每平方米年提取50元，用于安全隔离设施建设。模拟驾驶舱按每台年提取20000元，紧急避险训练场按每平方米年提取300元。夜间训练场地额外增加20%的照明设备维护费用。

（五）动态调整机制

1.经济参数联动

费用提取标准与居民消费价格指数（CPI）联动调整，每三年评估一次。当CPI累计上涨超过5%时，自动上调提取比例0.2个百分点。企业可申请特殊调整，如遭遇自然灾害导致运营成本激增，经省级交通运输部门批准可临时上浮0.3%。

2.技术进步激励

安装主动安全防控系统的企业给予0.3%的提取比例奖励。新能源车辆享受0.2%的优惠系数。智能运输技术应用投入超过50万元的企业，可申请最高20万元的费用补贴。

3.安全绩效挂钩

连续三年未发生责任事故的企业，可申请提取比例下调0.1%的奖励。发生重大责任事故的企业，次年提取比例提高0.5%，连续三年事故率下降的企业可恢复标准。

（六）兼营业务处理

1.多业务合并提取

兼营客运与货运的企业按各业务收入占比分别适用对应标准合并提取。例如某企业客运收入占比60%，货运占比40%，则按客运标准计算基数的60%加货运标准计算基数的40%提取。

2.跨区域经营处理

跨省经营企业按经营地标准分别提取。某企业在A省（标准1.5%）和B省（标准1.8%）均有运营，则A省收入按1.5%提取，B省收入按1.8%提取，费用由各省分别监管。

3.新业务过渡期

新增业务类型给予三年过渡期，首年按标准80%提取，次年按90%提取，第三年执行标准。例如某企业新增危险品运输业务，首年按1.6%提取，次年按1.8%提取，第三年执行2.0%标准。

五、费用使用范围

（一）安全设施设备购置

1.车载安全设备

道路运输企业应将安全生产费用优先用于车辆安全设备的购置与更新。客运企业需为营运车辆配备灭火器、安全锤、应急逃生装置等基础安全设施，大型客车还需安装车道偏离预警系统、自动紧急制动系统等主动安全设备。货运企业则需重点保障车辆制动系统、轮胎监测装置、货物固定装置的购置，特别是危险品运输车辆必须配备防爆罐体、静电消除装置及泄漏报警系统。新能源车辆需额外配置电池热管理系统、高压电绝缘防护设备，预防电气火灾风险。

2.场站安全设施

客运站、货运站等场站的安全设施投入是费用使用的重要方向。企业需在候车区、发车区设置防滑地面、防撞护栏、紧急疏散通道等物理防护设施，配备智能视频监控系统实现全覆盖监控。货运站场需安装货物称重系统、超限检测装置，防止超载运输。维修企业的车间需配置举升机安全锁止装置、废油收集处理系统，防范机械伤害和环境污染。培训机构的训练场地应设置防撞缓冲区、限速标识、夜间照明设备，保障学员训练安全。

3.作业防护装备

针对不同作业场景，企业需购置相应的个人防护装备。维修工需配备绝缘手套、防护眼镜、防毒面具等防护用具，接触危险品的作业人员需穿戴防静电服、防化服。驾驶员需定期配备防疲劳驾驶监测手环、急救包等随身装备。装卸作业人员需使用安全帽、防滑鞋、反光背心等防护装备，尤其在夜间或恶劣天气作业时，应增设反光警示标识和便携式照明设备。

（二）隐患排查治理

1.日常检查维护

安全生产费用需保障车辆和设施的日常检查维护。企业应建立定期检测制度，客运车辆每季度进行一次全面安全检测，重点检查转向系统、制动系统、灯光信号等关键部件。货运车辆需每月检查轮胎磨损、制动间隙等参数。场站设施应每周巡查消防器材、疏散通道、监控设备完好性。维修设备需按操作手册进行日常保养，如举升机每月润滑保养，焊接设备每周检查接地线路。

2.专项隐患整改

针对重大安全隐患，企业应设立专项整改资金。例如，对山区道路的客运企业，需投入资金安装弯道预警系统、避险车道等设施；货运企业针对货物装载问题，应购置智能配载系统，确保重心平衡。危险品运输企业需定期更新防爆罐体检测设备，防止腐蚀泄漏。站场企业需对老旧电路系统进行改造，更换阻燃线缆和漏电保护装置。专项整改完成后，需留存整改前后的对比影像资料，形成闭环管理。

3.安全监测系统

企业应利用费用建设智能化安全监测系统。客运车辆需安装车载视频监控终端，实时监控驾驶员行为和乘客状态；货运车辆需配置胎压监测、油耗异常报警等装置。场站需部署智能门禁系统，对进出人员和车辆进行身份核验。维修车间应设置有害气体浓度监测仪，实时预警可燃气体泄漏。培训场地需安装学员行为分析系统，自动识别危险驾驶动作并发出警报。

（三）安全教育培训

1.从业人员培训

安全生产费用需保障从业人员的安全培训需求。驾驶员需定期参加防御性驾驶、应急处置等专项培训，每年不少于24学时。维修人员需接受设备操作规范、危险作业规程等培训，特种作业人员必须持证上岗。管理人员需学习安全生产法律法规、风险辨识方法等内容。培训形式应多样化，包括理论授课、模拟演练、案例分析等，确保培训效果可评估、可追溯。

2.安全文化建设

企业应投入资金开展安全文化建设活动。通过设置安全宣传栏、发放安全手册、组织安全知识竞赛等形式，增强全员安全意识。可制作典型事故案例警示教育片，定期组织观看讨论。针对季节性风险，如夏季高温、冬季冰雪，开展专项安全提示活动。鼓励员工提出安全改进建议，对有效建议给予奖励，形成“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。

3.应急演练

应急演练是检验预案有效性的重要手段。企业需定期组织综合应急演练和专项演练，如客运车辆火灾逃生演练、危险品泄漏处置演练等。演练场景应贴近实际，包括夜间、恶劣天气等复杂条件。演练后需进行评估总结，修订完善应急预案。可购置模拟演练设备，如烟雾发生器、假人模型等，提高演练的真实性。演练过程需全程录像，作为后续培训的素材。

（四）应急救援保障

1.应急物资储备

企业需储备必要的应急救援物资。客运企业应每车配备急救箱、破窗锤、逃生绳等设备，并定期检查更新。危险品运输企业需根据货物类型储备吸附棉、中和剂、堵漏工具等专用物资。站场企业应设置应急物资仓库，储备消防器材、防汛沙袋、应急照明等物品。所有应急物资需建立台账，明确存放位置、责任人、检查周期，确保随时可用。

2.救援队伍建设

企业应组建专业或兼职应急救援队伍。客运企业需组建车辆事故救援小组，配备专业救援工具和车辆。货运企业可组建货物泄漏处置小组，定期开展专业培训。可与当地消防、医疗部门建立联动机制，签订救援协议。企业需为救援队员配备专业装备，如防护服、通讯设备、破拆工具等，并定期组织联合演练，提高协同救援能力。

3.事故处置

事故发生后的处置费用也属于安全生产费用使用范围。包括事故现场清理、伤员救治、设备维修等直接费用。企业需设立事故处置专项基金，确保快速响应。对于重大事故，可聘请专业机构进行事故调查分析，查明原因并制定预防措施。事故处置过程中需注意保护现场，收集证据，为后续保险理赔和责任认定提供依据。

（五）安全评价与保险

1.安全评价费用

企业应定期开展安全评价工作。可聘请第三方专业机构对安全生产管理体系进行评估，识别管理漏洞和风险隐患。评价内容包括制度建设、设施设备、人员培训等方面，形成评价报告并制定整改计划。安全评价费用包括专家咨询费、检测费、报告编制费等，评价结果作为改进安全管理的重要依据。

2.保险费用补充

安全生产费用可用于补充商业保险。除法定的交强险、承运人责任险外，企业可投保车辆损失险、第三者责任险等险种。针对特殊风险，如危险品运输，可投保环境污染责任险。保险费用需与保险机构协商确定，确保保障范围全面、保费合理。企业应建立保险台账，及时续保，避免保障中断。

（六）其他必要支出

1.安全技术研究

企业可投入资金开展安全技术研究和应用。如研发车辆防疲劳驾驶系统、货物智能配载算法等。可与高校、科研机构合作，开展安全技术攻关。对于新技术应用，如自动驾驶辅助系统，可进行试点测试，评估其安全性和经济性。技术研究成果需形成专利或技术标准，提升企业核心竞争力。

2.信息化建设

安全生产信息化建设是提升管理效率的重要手段。企业需投入资金建设安全生产管理信息系统，实现隐患排查、培训记录、应急响应等工作的数字化管理。可开发手机APP，方便员工随时上报安全隐患、查阅安全资料。信息系统需具备数据分析和预警功能，及时发现管理薄弱环节。

3.管理制度完善

企业应定期修订完善安全生产管理制度。包括安全生产责任制、操作规程、应急预案等。修订过程需广泛征求员工意见，确保制度的科学性和可操作性。制度修订后需组织培训，确保全员知晓。可聘请专家对制度进行评审，提出改进建议。制度文件需统一管理，及时更新，确保现行有效。

六、监督管理机制

（一）监管主体职责

1.交通运输主管部门职责

各级交通运输主管部门是安全生产费用提取与使用的监管主体，负责制定实施细则、组织监督检查、处理违法违规行为。省级部门需建立统一监管平台，实现费用提取数据实时采集；市级部门负责企业台账核查，重点检查费用专户管理情况；县级部门则需开展现场抽查，核实设备购置与使用痕迹。例如，某省交通运输厅开发费用监管系统，自动比对企业营收与提取金额，异常数据触发预警机制。

2.行业协会协同作用

道路运输协会应协助政府开展行业自律管理。通过发布费用使用指南、组织标杆企业经验交流、开展安全投入效果评估等工作，引导企业规范使用资金。例如，货运协会可牵头制定《车辆安全装备配置规范》，统一行业采购标准，降低企业采购成本。

3.企业内部监督机制

企业需设立安全生产费用使用监督小组，由财务、安全、运营等部门人员组成。小组每月审核费用支出凭证，确保资金用于安全设施更新、隐患整改等合规用途。重大支出需经总经理办公会审议，留存会议记录备查。

（二）监管方式创新

1.动态监测系统应用

推广"互联网+监管"模式，建立安全生产费用智能监测平台。通过对接企业财务系统、车辆GPS数据、设备采购发票等，实现费用提取与使用的全流程监控。系统自动识别异常情况，如某客运企业连续三个月未更新车辆灭火器，自动向监管部门推送预警信息。

2.分类分级监管策略

根据企业安全风险等级实施差异化监管。对近三