（正式版）DB41∕T 2916-2025 《建设占用耕地耕作层再利用操作规程》

41I 2 3 4 4 6 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省自然资源标准化技术委员会（HN/TC1建设占用耕地耕作层再利用操作规程编制、土壤剥离、土壤运输、土壤储存保育、土壤再利用及土壤剥离再利用验收等本文件适用于建设占用耕作层土壤剥离、运输、储存保育、再利用、验收全GB15618—2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T30600—2022高标准农田建设GB/T45107—2024表土剥离及其再利用技术GB50433—2018生产建设项目水土保持技术NY/TNY/TNY/TNY/TNY/TNY/T1634—2008耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T2148—2012高标准农田建设标准2指将剥离后的耕作层土壤通过回覆、覆盖、混合利用等方式，应用于新开垦耕地、4总则4.1工作原则4.1.1珍惜资源、应剥尽剥耕地要做到“应剥尽剥”,保护珍贵的土壤资源。35.1.1耕作层土壤调查，应充分利用当地最新的年度国土变更调查、土壤调查、土地质量地球化学调5.1.2结合国土空间总体规划、国土空间生态修复规划、高标准农田建设规划和基础设施规划等时序5.1.3根据土壤调查资料，对土壤剥离区、土壤储存保育区及土壤再利用区的自然条件、5.1.4根据调查和评价结果，统筹安排剥离区、储存保育区、再利用区。5.2.1土壤调查应划分调查单元，并逐单元调查土壤指标，重点做好剥离区、储存保育区、再利用区5.2.2剥离区调查。土壤NY/T1121.1—2006的规定。按照附录B填写土壤样点调查表。5.2.3储存保育区调查。应按照GB50433—2018的规定，对储存保染情况、土地利用现状、地形地貌、水文条件、地质条件、水土流失及水土保持现状等内容进行调查，利用土地利用现状图结合地形图和现场测量数据，确定合适的储存5.2.4再利用区调查。依据土地利用现状图，结合图斑或耕作田块单元，采集与分析土其土壤质量的恢复潜力及再利用的可行性。按照附录C填写土壤剥离再利用平衡表。a)耕作层厚度一般大于20cm,石质山地丘陵区耕作层厚度大于12cm;b)土壤质地以壤土为主，表土层质地为砂质壤土至砂质黏土；或土壤中物理砂粒含量小于60%,物理黏粒含量小于30%;c)土壤有机质含量应大于10g/kg,pH值应在5.0～9.0之间，电导率不大于2dS/m;4e)当上述土壤评价指标不满足规定值时，宜结合实际，应剥尽剥。5.3.2储存保育区评价5.3.3再利用区评价a)具有再利用土壤需求，且符合相关再利用方案；c)已经实施或正在实施的高标准农田或其他土地整治工程的区域，且具备一定的规模；f)非地质灾害易发区、洪水冲刷区；g)覆土后耕地质量提升明显、综合效益显著；措施及附表、附图和附件等。方案编制的章节安排及内容说明见附剥离区范围应根据5.3.1的评价结果，结合当地实际到应剥尽剥。一般考虑土壤质量和成本两个因素，57.3剥离量及剥离率计算Q——剥离区实际土壤剥离量，单位为立方米(m³);Hi——第i个剥离单元的实际剥离厚度，单位为米(m);Si——第i个剥离单元的实际剥离面积，单位为平方米(m²);Qp——剥离区理论土壤剥离量，单位为立方米(m³);Hip—第i个剥离单元的理论剥离厚度，单位为米(m);Sip—第i个剥离单元的理论剥离面积，单位为平方米(m²);应依据剥离区的地质地貌、交通运输等情况进行选择，常见的工艺见附录F。7.5.1根据剥离工艺，剥离区的地质地貌、交通运输情况以及不同剥离利用方向，选择合适的施工机7.5.2常用的剥离机械有推土机、拖式铲运机、挖掘机等。推土机适用于剥离面积较大、地面平整的挖掘机，也可以根据实际情况联合使用。7.6.1划分施工区。根据地形、土壤厚度、土壤均一性和作业方便等条件，将剥离区域划分出不同的7.6.2确定单次作业宽度。根据剥离设备，确定每次剥离的宽度和轴线及适宜剥离厚度，一般机械的剥离宽度为2m～4m。单次剥离厚度一般不大于30cm;非储存时的剥离、回填的运距不超过推土机的最佳运距。7.6.3选择土壤剥离时间。选择天气好且土壤含水量合适时进行剥离。7.6.4清除异物。实施剥离前，应清理、移除土层中或地表比较大的树根、石块、垃圾等异物。剥离的耕作层土壤应尽量不含垃圾杂物、硬黏土块或直径大于5cm的砾石。67.6.6减少土壤压实。剥离设备尽量运行于已经剥离完土壤的空地，自卸汽车不得在耕作层土壤尚未剥离的区域运行。7.6.7临时堆放。剥离后的土壤在运出剥离区之前，宜选择排水良好的平地进行临时堆放，并对堆放长，应增加保育措施。8.1.1应遵从运距最短，成本最低的原则。8.1.2运输过程中应尽量避免对施工场地内耕作层土壤的压实。8.2设备与工具8.2.1根据运输距离的长短和交通条件，合理选择运输机械。一般选用自卸汽车，近距离运输也可选装载机、推土机等。8.2.2挖装设备可选用挖掘机、装载机、铲运机等，可根据实际情况联合使用。8.3方法8.3.1挖运土方时，宜采用后退法施工，尽量减少对土壤的压实。8.3.2挖运同时，对土堆边缘和表面进行修整。8.3.5用铲车和推土机推平，尽量避免过度碾压。8.4.2运输过程中应做好环境保护工作。9.1.1土壤储存保育区域应清除地表杂物，平整地面，坡度较大的应挖高填低，回填部分分层压实。措施。9.1.3储存保育区内应布置宽2.5m~4.0m道路，宜环状或居中布置，大型储存保育区宜在下游设置机械停放、维修区域，该区域与土堆最近距离不宜小于3m,中间宜开挖隔油沟。9.1.4储存保育区周围应开挖排水沟，平缓区域的储存保育区排水沟宜用三面夯实土质水沟，水沟坡比1:0.5～1:1.0,坡度较大储存保育区的排水沟三面宜作适当硬化。9.1.5耕作层土壤剥离应尽量与再利用同步进行。但当不能同步进行时，应将剥离后的土壤运输到储79.1.6土壤储存保育区应综合考虑堆放安全，土壤质量维护、再利用便利与运输成本低等因素，并远9.1.7对不同层次、不同质地的耕地耕作层，应分区堆放。9.1.8依据实施方案和现场情况，在核实耕作层土壤储存量、储存场利用率的基础上，选择具体的储9.1.9堆放过程要避免破坏耕作层土壤，机械操作时应避免过度辗压。9.2.1土壤堆放应满足下列要求：a)土壤堆放次序由内向外进行，依次向入口处推进；9.2.2土壤堆体应满足下列要求：a)储存保育区内土壤堆放紧凑，减少占地面积；b)储存保育区的土壤堆设置为台体或圆锥体，最大坡度不应超过1:2（竖向:），9.2.3堆土时，应边堆放边加固堆体边缘，做到堆体坡面平整；在每个工作日施工结束时，应做到堆——储存保育区耕作层实际储存土方量，单位为立方米（m3——第个耕作层堆体积，单位为立方米（m3——容重比。注：容重比为耕作层堆土壤容重与剥离前自然土壤容重之比，可以现场测定，也可以取经验值（0.8——储存场利用率，单位为百分数（%——为储存保育区耕作层理论预计储存土方量，单位注：利用率应大于等于80%。——设计耕作层土壤堆占地面积，单位为平方米（m2——土壤剥离厚度，单位为米（m——土壤剥离面积，单位为平方米（m2——土壤堆置高度，单位为米（m8k——安全堆置系数，k=1.5。a)利用人工或机械清除储存保育区范围a)若堆放时间不长，且临时占用耕地，地面适当整理即可，以便b)若堆放时间较长，可利用推土机或压路机对储存保育区地面进行适当压实。9.3.3土方堆放，应符合下列要求：b)运土车辆只能在规定的运输路线和操作区域内行驶；9.3.4坡面修整，应符合下列要求：9.3.5保护环境，应符合下列要求：b)在储存过程中，要防止土壤遭受施工机械润滑剂、燃油的污染；c)在清理施工的机械和设备及机械废油等有害物质时，不得倾倒于a)对堆放的耕作层土壤进行苫盖，填土编织袋挡土，防雨水对储存保育区下方的土壤造成水力侵蚀。排水沟按GB50433—2018的设计，设计标准采用10年一遇；c)结合工程实际，可增加挡土墙防护，其设计按GB50433—2018进行；10.1.2剥离区的耕作层土壤质量不应低于再利用区的土10.1.3来源相同，质地、肥10.1.4质地、肥力差别较大，即便来源相10.1.5剥离区耕作层土壤的再利用，要坚持县域为主，就近、9GB/T30600—2022、NY/T2148—2012的规定；有表土区的覆盖厚度，应根据土地利用方式计算所需土厚，再扣减可利用的原表土厚度，计算需要的覆盖厚度。10.1.7考虑虚高。土壤回覆时，应在设计高程上预留5cm或20%厚度的“虚高”,以保证回填土壤沉实后，田面设计高程满足设计要求。10.2土壤再利用方向10.2.1剥离耕作层土壤质量较好的，主要用于土地复垦，中低产田改良，矿山复垦区耕地治理，新垦耕地和劣质耕地改良，高标准农田建设；土壤质量较次的，主要用于国土空间生态保护修复工程、苗床用土、绿化等方向。10.2.2根据不同县市自然条件、土壤类型等差异，原则可以按山地、丘陵、平原等地貌类型区，来划分区域内建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用分区，作为区域土壤剥离再利用方向的参考。10.2.3剥离后土壤再利用应尽量结合土地整治项目同步实施。剥离土壤优先用于新增耕地的耕作层，其次增厚现有耕地的耕作层；富余土方可用于城市绿化和城市污染土壤的置换。10.2.4土壤回覆或再利用后，定期对土壤质量、生态环境等进行监测，评估再利用效果。10.3土壤再利用技术要求10.3.1优先用于新开垦耕地、耕地提质改造、高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦或生态修复10.3.2再利用区的耕作层土壤覆土厚度宜为30cm,坡度误差≤5%,有机质含量不应低于原耕地的80%,若储存期间肥力下降，需采取添加有机肥或其他改良措施。10.3.3应根据再利用项目的回覆要求，合理安排土壤回填的施工工艺。对于耕地质量建设活动的表土增厚，应在不破坏现有耕作层的情况下，直接进行覆土；对于土地整治项目的土壤回填，尤其是坑塘整理、减量化复垦等项目底层土也重新构筑的，应先构筑表土层下的土层结构，达到表土回填条件后再进行回填耕作层土壤。10.3.4卸土车辆必须在规定的进出通道和操作区域内行驶，严禁机械穿越已回覆的土壤；田面平整应使用对土壤破坏程度小的机械。10.3.5禁止卸土车辆直接在排水明沟上行驶，可铺设钢板或走道板加以保护。10.4土壤再利用率计算施工过程中应及时核算再利用率，偏离设计目标值时应查明原因并予以修正；工程完工后再利用率与设计目标值偏差超过10%的，应在施工报告说明原因，再利用率按照公式(7)计算：式中：fn——再利用率，单位为%,与剥离区的面积和全部剥离、运输、储存和再利用过程的施工工艺有关，一般应≥85%;Qsh——再利用区实际剥离土方量，单位为立方米(m³);Qn——剥离区实际剥离土方量，单位为立方米(m³)。11土壤剥离再利用验收11.1验收条件c)第三方检测机构出具的土壤质量检测报告，并明确具体检测指标(如有机质含量、重金属限d)完成工程结算文件编制，相关方对工程计量、工程造价无异议；g)完成资料整理，工程项目资料齐全、完整、真实。做到“应剥尽剥”,剥离土壤是否清运完毕；查看水土流失、生态环境11.4.1工程验收资料为工程项目11.4.2工程验收合格后，应将形成的工程资料移交所在地县级自然资源主管部门存档。11.4.3档案资料应做到齐全完整、数据准确、章印正确、签字规范11(规范性)耕作层土壤剥离再利用技术工作流程耕作层剥离再利用技术工作流程见图A.1。图A.1耕作层土壤