港口安全生产月

港口安全生产月

二、活动目标与原则

（一）活动目标

1.总体目标

2.具体目标

（1）安全意识显著提升

（2）隐患排查治理全面深化

组织开展“拉网式”安全生产隐患大排查大整治行动，覆盖港口所有作业区域、设备设施、管理流程及相关方协作环节，建立隐患台账，明确整改责任、措施、时限，隐患整改率达到100%，重大隐患整改率100%，从根本上消除事故隐患。

（3）应急处置能力切实增强

针对港口作业特点，完善各类应急预案，组织开展实战化应急演练，重点提升火灾、货物坠落、船舶碰撞、危险品泄漏等突发事件的应急处置能力，确保各岗位员工熟练掌握应急流程和操作技能，应急响应时间缩短20%以上，事故损失降到最低。

（4）安全文化氛围持续浓厚

打造具有港口特色的安全文化品牌，通过安全文化建设活动，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，使安全成为港口发展的核心价值和员工的行为习惯，推动港口安全管理从“被动防范”向“主动保障”转变。

（二）活动原则

1.以人为本，生命至上

始终坚持“人民至上、生命至上”理念，将保障员工生命安全和身体健康作为活动的出发点和落脚点。在活动设计、组织实施、效果评估等各环节，充分考虑员工的安全需求和实际感受，加强劳动保护，改善作业环境，关注员工心理健康，确保各项安全措施真正惠及每一位员工，让员工在安全的环境中工作生活。

2.预防为主，防治结合

严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把预防作为安全生产工作的主线。通过加强日常安全检查、风险评估、安全培训等措施，提前识别和管控各类安全风险，从源头上防范事故发生。同时，完善事故应急救援体系，强化应急处置能力，确保一旦发生事故能够快速有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

3.全员参与，责任共担

明确港口各级管理人员、一线员工、相关合作单位等各方的安全责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。通过宣传引导、教育培训、激励机制等方式，调动全员参与安全生产月活动的积极性和主动性，鼓励员工主动查找安全隐患、提出安全建议、参与安全管理，构建“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全工作格局。

4.注重实效，不走过场

坚决反对形式主义，确保安全生产月活动取得实实在在的效果。活动内容紧密结合港口生产实际和安全管理薄弱环节，针对不同岗位、不同工种制定差异化活动方案，确保活动内容具有针对性和可操作性。活动过程中加强监督检查和效果评估，及时发现问题并整改，避免“走过场”“一阵风”，确保活动成果转化为日常安全管理工作的长效机制。

5.创新驱动，与时俱进

适应新时代港口安全生产的新形势、新要求，积极运用新技术、新方法、新载体开展活动。例如，利用VR技术模拟危险场景开展安全培训，通过数字化平台建立隐患排查治理信息系统，借助短视频、微信公众号等新媒体平台普及安全知识，增强活动的吸引力和实效性，推动港口安全管理模式创新和技术升级。

三、主要活动内容

（一）安全宣传教育活动

1.主题宣传

（1）启动仪式

港口安全生产月活动于每年6月1日举行启动仪式，邀请港口管理层、一线员工代表、相关合作单位及政府监管部门共同参与。仪式上宣读活动方案，明确安全承诺，部署重点任务。通过悬挂安全标语、设置主题展板、播放警示教育片等形式，营造浓厚氛围。

（2）主题宣传周

活动第一周定为“安全宣传周”，集中开展安全知识普及活动。利用港口广播、电子屏、内部刊物等载体，滚动播放安全生产法律法规、事故案例、操作规程等内容。在候工室、食堂、办公区等人员密集场所张贴安全提示海报，确保安全信息覆盖所有作业区域。

2.多媒体宣传

（1）线上平台推广

开通安全生产月专题网页，设置政策解读、隐患曝光、安全故事等栏目。通过微信公众号每日推送安全小贴士、事故警示短视频，组织线上安全知识竞赛，吸引员工参与互动。利用企业微信群实时发布安全动态，建立“安全隐患随手拍”功能，鼓励员工上传现场问题。

（2）线下互动体验

在港口调度中心设置“安全体验角”，配备VR安全模拟设备，让员工通过虚拟场景体验火灾、高空坠落等危险情境。开展“安全微电影”拍摄活动，由一线员工自编自演安全情景剧，通过真实案例增强感染力。

3.安全文化作品征集

（1）创意作品大赛

面向全体员工征集安全主题漫画、诗歌、摄影作品，评选优秀作品在港口文化长廊展示。组织“安全金点子”征集活动，鼓励员工提出安全管理改进建议，对采纳方案给予奖励。

（2）家属安全寄语

开展“一封家书话安全”活动，邀请员工家属录制安全寄语视频，在班前会播放。制作“安全亲情卡”，印上家属联系方式和叮嘱，发放给每位员工，强化家庭安全纽带。

（二）安全技能培训活动

1.分岗位专项培训

（1）操作岗位培训

针对装卸工、起重机司机、电工等关键岗位，开展实操技能强化训练。重点培训设备安全操作规程、个人防护用品使用、应急处置流程等内容。通过“师傅带徒”模式，由经验丰富的老员工示范标准动作，纠正不规范操作。

（2）管理岗位培训

组织安全管理人员参加风险辨识、事故调查、应急指挥等专题培训。引入“情景模拟沙盘”，模拟港口突发事故场景，提升管理人员的决策协调能力。邀请行业专家开展《安全生产法》新规解读会，明确管理责任边界。

2.应急能力提升

（1）应急演练

每月组织一次综合性应急演练，覆盖火灾、货物泄漏、船舶碰撞等典型场景。演练前制定详细脚本，明确参演人员职责；演练后开展复盘评估，优化应急预案。针对装卸区、危险品仓库等重点区域，开展专项应急演练，强化实战能力。

（2）急救技能培训

联合红十字会开展心肺复苏、创伤包扎等急救技能培训，确保每个班组至少3人掌握基础急救方法。在作业现场配备急救箱和AED设备，定期检查维护，确保应急物资随时可用。

3.安全知识竞赛

（1）班组对抗赛

以班组为单位开展安全知识抢答赛，题型涵盖法规、操作规范、应急处置等内容。设置“隐患找茬”环节，展示现场图片，由参赛团队指出安全隐患及整改措施。

（2）技能比武

举办“安全操作能手”比武，考核员工在模拟环境下的设备操作规范性和应急响应速度。对优胜者授予“安全标兵”称号，并给予物质奖励，树立榜样标杆。

（三）隐患排查治理活动

1.隐患排查机制

（1）日常巡查

建立三级巡查制度：班组每日自查、部门每周巡查、港口每月督查。制定《隐患排查清单》，明确检查项目、标准和频次。使用移动终端APP实时上传隐患照片和位置信息，实现问题闭环管理。

（2）专项检查

在高温、汛期等特殊时段，开展防暑降温、防汛防台专项检查。针对新设备投用、工艺变更等环节，组织专项风险评估，提前识别潜在风险。

2.隐患治理行动

（1）整改责任落实

实行“隐患整改五定”原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。对重大隐患挂牌督办，由港口领导包案整改。建立隐患整改台账，每周更新整改进度，确保问题按期销号。

（2）技术升级改造

对老旧设备进行安全性能评估，优先更换存在安全隐患的起重机械、输送系统等关键设备。在重点区域安装智能监控设备，实时监测设备运行状态和人员作业行为，自动识别违规操作。

3.外包单位管理

（1）准入审查

严格审查外包单位资质，将安全生产纳入合同条款。要求外包单位提交安全作业方案，明确双方安全责任。建立外包单位安全信用评价体系，对违规单位实行“一票否决”。

（2）过程监督

安排专职安全员对外包作业现场进行旁站监督，重点检查高空作业、动火作业等危险环节。定期组织外包单位负责人召开安全协调会，通报隐患问题，督促整改落实。

（四）安全创新实践

1.技术应用创新

（1）智能监控系统

在堆场、码头等区域部署AI视频监控系统，通过图像识别技术自动识别未戴安全帽、违规吸烟等行为，实时推送预警信息。开发设备健康监测系统，通过传感器实时采集设备运行数据，提前预警故障风险。

（2）数字化管理平台

建设安全生产数字化管理平台，整合隐患排查、培训记录、应急资源等信息。利用大数据分析事故规律，精准识别高风险环节和时段，为安全管理决策提供数据支撑。

2.管理模式创新

（1）“安全积分制”

实施安全行为积分管理，对遵守安全规程、提出安全建议等行为给予积分奖励。积分可兑换劳保用品、培训机会或休假天数，激发员工参与安全管理的积极性。

（2）“安全观察与沟通”

推行“安全观察员”制度，鼓励员工互相观察作业行为，通过非对抗性沟通指出不安全习惯。建立观察反馈机制，将典型问题纳入安全培训案例，促进行为持续改进。

3.协同联动机制

（1）港企联动

与海关、边检、海事等部门建立安全信息共享机制，定期联合开展安全检查和应急演练。在重大节假日或特殊天气期间，协同部署安全防护措施，形成监管合力。

（2）产业链协同

与上下游企业签订《安全生产互助协议》，共享安全培训资源、应急物资和救援力量。组织产业链安全论坛，交流安全管理经验，推动行业安全水平整体提升。

四、实施步骤与时间安排

（一）筹备阶段（5月1日-5月31日）

1.组织架构搭建

（1）成立安全生产月领导小组，由港口总经理担任组长，分管安全、生产的副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动统筹协调。

（2）组建专项工作组，分为宣传组、培训组、检查组、应急组四个小组，明确各组职责分工，确保责任到人。

2.方案制定与审批

（1）结合港口实际，制定详细活动实施方案，明确活动内容、时间节点、责任部门和考核标准。

（2）方案提交港口党委会议审议通过后，下发至各部门、各班组，组织全员学习。

3.资源保障准备

（1）预算编制：根据活动内容编制专项预算，确保宣传物料、培训设备、演练物资等资金到位。

（2）物资采购：提前采购安全宣传手册、VR模拟设备、急救箱、AED等物资，并进行质量验收。

（3）场地布置：在码头前沿、候工室、食堂等区域布置安全宣传展板、标语横幅，营造活动氛围。

4.外部合作对接

（1）联系属地应急管理局、海事局、红十字会等单位，协调专家资源、演练场地和培训支持。

（2）与外包单位、上下游企业签订《安全生产协同承诺书》，明确活动期间的安全责任。

（二）执行阶段（6月1日-6月30日）

1.启动周（6月1日-6月7日）

（1）6月1日举行安全生产月启动仪式，全体员工参加，签署安全承诺书，发放安全手册。

（2）开展“安全知识进班组”活动，由宣传组深入各班组，讲解活动安排和重点任务。

（3）组织“安全隐患随手拍”线上活动，鼓励员工通过企业微信上传隐患照片，每日公示典型问题。

2.宣传教育周（6月8日-6月14日）

（1）举办安全主题演讲比赛，员工分享身边的安全故事，评选“安全标兵”。

（2）播放警示教育片《港口事故案例解析》，组织观看讨论会，撰写心得体会。

（3）开展“安全微电影”展映，由员工自编自演的《安全无小事》等作品在食堂循环播放。

3.技能提升周（6月15日-6月21日）

（1）分岗位开展实操培训：起重机司机进行“防碰撞系统操作”演练，装卸工学习“货物堆码安全规范”。

（2）组织应急演练模拟“码头火灾事故”，检验消防设施使用和疏散流程，邀请消防专家现场点评。

（3）举办“安全知识擂台赛”，班组间开展法规、操作规程抢答，获胜团队获得“安全流动红旗”。

4.总结攻坚周（6月22日-6月30日）

（1）开展“家属开放日”活动，邀请员工家属参观港口安全设施，观看家属安全寄语视频。

（2）组织“安全金点子”发布会，员工提出“增设防撞警示灯”“优化装卸流程”等建议，现场评审采纳。

（3）对未整改的隐患实行“挂牌督办”，由领导班子带队现场督导，确保按期销号。

（三）总结阶段（7月1日-7月15日）

1.成果评估

（1）通过问卷调查、现场访谈等方式，评估员工安全意识提升比例、隐患整改完成率等指标。

（2）统计活动期间安全积分兑换情况、知识竞赛参与度等数据，形成量化分析报告。

2.经验提炼

（1）整理优秀安全案例、创新管理方法，汇编成《港口安全管理创新实践手册》。

（2）总结“安全观察与沟通”机制运行成效，修订完善《员工安全行为规范》。

3.长效机制建设

（1）将VR安全培训纳入新员工入职必修课，固化“师傅带徒”安全培训模式。

（2）建立“安全隐患曝光台”，每月公示典型隐患及整改结果，形成常态化监督机制。

4.表彰与推广

（1）召开安全生产月总结表彰大会，对“安全标兵”“隐患排查能手”等给予奖励。

（2）向行业媒体推送活动经验，组织兄弟单位参观交流，扩大示范效应。

五、保障措施

（一）组织保障

1.领导机构设置

（1）成立安全生产月活动领导小组，由港口总经理担任组长，分管安全、生产、运营的副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组每两周召开一次专题会议，统筹协调活动推进。

（2）设立活动办公室，配备专职安全管理人员，负责日常调度、信息报送和跨部门协调。办公室设在安全管理部，确保指挥体系高效运转。

2.责任体系构建

（1）制定《安全生产月活动责任清单》，明确各部门、各班组的具体任务和完成时限。例如，生产部负责现场隐患排查，人力资源部负责培训组织，技术部负责设备升级。

（2）实行“一岗双责”制度，各级管理人员既要履行业务职责，也要承担安全监管责任。将活动成效纳入年度绩效考核，与评优评先直接挂钩。

3.协同机制建立

（1）建立“周调度、月通报”机制，每周五由活动办公室汇总进展，每月底向领导小组提交书面报告。对滞后部门发出督办函，限期整改。

（2）与海事、海关、边检等单位签订《安全协作备忘录》，联合开展安全检查和应急演练。例如，在台风来临前协同组织船舶避风演练。

（二）资源保障

1.资金投入

（1）设立专项预算，占年度安全投入的15%，重点用于宣传物料采购、培训设备更新和应急演练物资储备。预算需经财务部审核、总经理办公会批准。

（2）建立资金使用台账，实行专款专用。对VR模拟设备、智能监控系统等大额支出，采用“先申请、后采购”流程，确保资金高效利用。

2.人员配置

（1）组建200人规模的兼职安全员队伍，覆盖所有班组。安全员经培训考核后上岗，每日记录现场安全日志，每周提交隐患排查报告。

（2）聘请5名外部专家组成顾问团，负责风险评估、事故调查和技术指导。专家费用按次结算，每次服务不超过8小时。

3.物资装备

（1）配备应急物资储备库，存放消防器材、急救药品、防汛沙袋等物资。每季度检查一次，确保完好率100%。

（2）为一线员工更新个人防护装备，包括防静电服、防滑鞋、安全帽等。高温季节发放防暑降温用品，如藿香正气水、清凉油。

（三）技术保障

1.智能监控系统

（1）在码头前沿、堆场等关键区域安装AI视频监控，实时识别未戴安全帽、违规作业等行为。系统自动生成预警信息，推送至管理人员终端。

（2）部署设备健康监测系统，通过传感器采集起重机、输送带等设备的振动、温度数据。异常数据触发报警，提前72小时预警故障风险。

2.数字化管理平台

（1）开发安全生产APP，集成隐患上报、培训签到、应急响应等功能。员工可通过手机扫码记录隐患，系统自动流转至责任部门。

（2）建立电子档案库，存储培训记录、事故案例、应急预案等资料。支持关键词检索，方便员工随时查阅学习。

3.应急技术支持

（1）配置无人机巡检系统，每周对高空设备、危险品仓库进行航拍检查。无人机搭载红外热像仪，可检测设备过热隐患。

（2）引入AR辅助维修技术，维修人员佩戴AR眼镜接收故障提示，减少人为操作失误。技术供应商提供7×24小时远程支持。

（四）监督保障

1.过程监督

（1）活动办公室每周开展“四不两直”检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

（2）聘请第三方机构进行独立评估，每两周出具一次《活动进展评估报告》，重点检查隐患整改率和培训覆盖率。

2.考核问责

（1）实行“红黄牌”制度：对重大隐患未按期整改的部门亮红牌，对一般隐患超期未整改的亮黄牌。累计两张黄牌约谈部门负责人。

（2）建立“黑名单”机制，对重复发生同类事故或严重违规的外包单位，终止合作并纳入行业失信名单。

3.透明公开

（1）在港口官网开设“安全生产月”专栏，每日更新活动动态、隐患整改进度。设立“曝光台”，公示典型违规行为。

（2）每季度召开员工座谈会，收集对安全管理的意见建议。对合理采纳的提案给予500-2000元奖励。

（五）文化保障

1.安全文化建设

（1）打造“安全文化长廊”，展示员工安全摄影作品、安全标语和事故警示案例。每月更新一次内容，保持新鲜感。

（2）开展“安全之星”评选，每月表彰10名在隐患排查、应急处置中表现突出的员工，事迹在港口内部刊物刊登。

2.家企联动

（1）举办“家属开放日”，邀请员工家属参观港口安全设施，观看家属安全寄语视频。发放《家庭安全手册》，指导家庭用电、用气安全。

（2）建立“安全家书”制度，鼓励员工家属定期写信提醒安全注意事项。优秀家书在班前会上宣读，强化情感纽带。

3.创新激励机制

（1）设立“安全创新基金”，鼓励员工提出安全管理改进方案。采纳方案按节约成本的5%给予奖励，最高奖励10万元。

（2）推行“安全积分制”，员工通过参与培训、提出建议等积累积分。积分可兑换带薪休假、体检套餐或子女夏令营名额。

六、预期成效与持续改进

（一）预期成效

1.安全管理能力提升

（1）风险管控体系完善

通过系统化隐患排查治理，建立覆盖“人、机、环、管”四维度的风险数据库。运用智能监控系统实现24小时动态监测，重大风险管控率提升至98%以上。

（2）应急响应效率提高

实战化应急演练使员工应急处置时间缩短30%，火灾、货物泄漏等典型事故处置流程优化率达90%。应急物资储备达标率100%，跨部门协同响应机制成熟运行。

2.员工安全行为转变

（1）安全意识内化于心

安全知识竞赛参与率超95%，员工安全行为规范知晓度达100%。通过“安全积分制”激发主动性，主动报告隐患数量同比增长200%。

（2）操作技能强化

关键岗位员工实操考核通过率从75%提升至95%，“师傅带徒”计划覆盖率达100%。VR安全培训完成率98%，员工对危险场景的预判能力显著增强。

3.安全文化氛围形成

（1）家企共治格局构建

“家属开放日”参与员工家庭覆盖80%，家属安全寄语视频播放后员工违章率下降15%。《家庭安全手册》发放率100%，形成“单位-家庭”双防线。

（2）创新机制激活

全年收集安全创新提案300余条，采纳实施率达40%。“安全观察与沟通”机制覆盖所有班组，员工互纠不安全行为日均增加50次。

（二）问题剖析

1.外包单位管理难点

（1）责任传导衰减

部分外包单位存在“重进度、轻安全”倾向，安全培训流于形式。现场检查发现30%的外包人员未掌握应急撤离路线，需强化准入审查过程监管。

（2）协同效率不足

跨单位应急演练中暴露信息传递延迟问题，海事、港口三方联动响应时间超预案要求20%，需优化通讯协议和指挥流程。

2.技术应用瓶颈

（1）设备兼容性障碍

老旧设备与智能监控系统数据接口不兼容，导致30%区域监测盲区。需制定分阶段改造计划，优先覆盖高风险作