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文档简介

安全生产目标考核记录(完整)一、总则

1.1制定目的

为规范安全生产目标考核记录管理,全面客观评价各部门及岗位安全生产目标完成情况,强化安全生产责任落实,保障生产经营活动安全有序开展,依据国家相关法律法规及公司安全生产管理制度,特制定本考核记录规范。

1.2制定依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)等法律法规及标准,结合公司《安全生产管理办法》《目标责任考核制度》等内部管理制度制定。

1.3适用范围

本规范适用于公司各部门、各岗位及全体员工的安全生产目标考核记录管理,涵盖年度、季度、月度等不同周期安全生产目标的设定、分解、实施、考核、记录及结果应用等全流程工作。

1.4基本原则

安全生产目标考核记录遵循“客观公正、量化评价、分级负责、动态管理、结果导向”的原则,确保考核过程可追溯、考核结果可验证,持续改进安全生产管理水平。

1.5职责分工

1.5.1安全管理部门:负责制定安全生产目标考核标准,组织考核实施,汇总分析考核记录,提出改进建议。

1.5.2各业务部门:负责本部门安全生产目标的分解落实,配合考核实施,及时整改问题并反馈整改结果。

1.5.3人力资源部门:将安全生产目标考核结果纳入员工绩效管理,落实奖惩措施。

1.5.4公司分管领导:负责审核考核结果,监督考核记录的规范性与真实性。

二、安全生产目标考核机制设计

2.1目标设定与分解

2.1.1设定原则

安全生产目标设定需遵循SMART原则,即具体(Specific)、可衡量(Measurable)、可实现(Achievable)、相关性(Relevant)和时限性(Time-bound)。目标应与公司整体战略安全规划相衔接,涵盖事故控制、隐患治理、培训教育、应急响应等核心领域。目标值需基于历史数据、行业标准及企业实际能力科学确定,既体现挑战性又确保可行性。

2.1.2分解方法

公司级总目标按管理层级逐级分解至部门、班组及个人。采用“目标树”结构,将总目标拆解为部门级KPI(如部门事故率、隐患整改率),再进一步细化为班组级任务清单(如设备点检频次、安全活动参与率),最终落实到个人岗位安全职责(如操作规范执行、防护用品佩戴)。分解过程需充分征求各层级意见,确保目标承接合理、责任边界清晰。

2.1.3动态调整机制

建立季度目标评审制度,当生产条件、法规政策或外部环境发生重大变化时,由安全生产委员会启动目标修订程序。调整需经数据验证(如新增风险点评估、工艺变更影响分析)并履行审批流程,确保目标始终与实际风险状况匹配。历史案例显示,某化工企业通过动态调整将年度目标完成率从82%提升至96%,有效应对了原料毒性升级带来的挑战。

2.2考核指标体系构建

2.2.1量化指标设计

量化指标应覆盖“零事故”核心目标,包括:

-事故控制类:重伤及以上事故起数、直接经济损失金额、事故瞒报率;

-隐患治理类:重大隐患整改及时率(100%)、一般隐患闭环率(≥95%)、重复隐患发生率(≤5%);

-过程管理类:安全培训覆盖率(100%)、应急演练参与率(≥90%)、危险作业审批合规率(100%)。

指标数据需通过自动化监测系统(如DCS报警记录、门禁系统)与人工记录(如检查表、培训签到)双重验证,确保真实性。

2.2.2定性指标评价

对难以量化的管理行为采用360度评价法,由上级、同级、下级及外部监管方共同评分。重点评价:

-安全文化渗透度:员工主动报告隐患次数、安全建议采纳率;

-制度执行力:安全规程执行抽查合格率、违章行为纠正及时性;

-创新改进能力:安全技改项目数量、风险预控方案有效性。

评价采用五级量表(优秀/良好/合格/待改进/不合格),并附具体行为事例佐证。

2.2.3权重分配逻辑

指标权重根据风险等级动态分配:生产一线部门事故控制类权重占50%,职能部门过程管理类占60%;高风险岗位(如动火作业)量化指标权重提升至70%。权重调整需经风险评估小组论证,例如某建筑企业将高处作业相关指标权重从30%增至45%后,坠落事故发生率下降40%。

2.3考核实施流程

2.3.1周期安排

采用“月度跟踪+季度考核+年度总评”三级周期制:

-月度:由班组自查并记录《安全日志》,部门核查关键指标(如设备点检完成率);

-季度:安全管理部门组织现场检查(覆盖安全设施、操作行为等),结合系统数据生成季度考核报告;

-年度:汇总全年数据,开展管理评审(如目标达成率分析、趋势预测)。

特殊时期(如节假日、汛期)增设专项考核,确保风险管控无盲区。

2.3.2考核方式

实施“三结合”考核模式:

-系统自动抓取:通过物联网传感器实时监测设备参数(如可燃气体浓度),自动生成考核项;

-现场突击检查:采用“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),验证措施落地情况;

-档案追溯核查:调取培训记录、会议纪要等文件,评估管理流程完整性。

考核过程全程录像,确保可追溯性。

2.3.3记录规范要求

考核记录需满足“五性”标准:

-及时性:考核结束后24小时内录入系统;

-准确性:数据需经双人复核(如隐患整改照片由检查员与班组长共同确认);

-完整性:记录包含问题描述、责任主体、整改时限、验证结果等要素;

-可读性:采用统一模板(如《隐患整改跟踪表》),避免模糊表述;

-保密性:涉及事故信息的记录加密存储,权限分级管控。

示例记录:“2023年Q3,A车间储罐区液位计校验超期(问题描述),责任人为设备部张三(责任主体),9月15日前完成整改(整改时限),9月14日校验报告编号XXX(验证结果)”。

三、安全生产目标考核实施流程

3.1考核周期与阶段划分

3.1.1年度考核框架

年度考核以自然年为单位,划分为目标设定、过程监控、年终评定三个阶段。目标设定阶段于每年1月完成,由安全管理部门牵头,各部门参与制定年度安全生产目标责任书,明确事故控制、隐患治理、培训教育等核心指标。过程监控阶段贯穿全年,通过月度数据统计、季度专项检查实现动态跟踪。年终评定阶段于次年1月开展,结合全年数据形成综合评价报告,作为部门及个人绩效依据。某制造企业通过该框架将年度目标完成率从78%提升至92%,事故起数减少35%。

3.1.2季度动态考核

季度考核聚焦关键指标波动,每季度末开展现场核查。重点检查重大隐患整改情况、应急演练实效、新员工培训覆盖率等。采用"三查三看"模式:查现场看措施落实,查记录看闭环管理,查人员看能力提升。例如某化工企业季度考核发现储罐区防雷检测滞后,立即启动专项整改,避免了雷雨季节风险。

3.1.3月度跟踪机制

月度跟踪以班组为单位执行,通过安全日志记录日常操作规范执行、防护用品佩戴、设备点检等基础项。采用"日记录、周汇总、月分析"流程,班组长每日核查记录真实性,部门每周汇总异常数据,安全管理部门每月形成简报预警。某建筑工地通过该机制将高处作业违章率从12%降至3.8%。

3.2考核组织与职责分工

3.2.1考核领导小组

成立由分管安全的副总经理任组长,安全总监、人力资源总监任副组长的考核领导小组,负责审定考核标准、审定结果申诉、重大事项决策。每季度召开专题会议,分析考核数据趋势,调整考核重点。如某电力公司根据季度分析发现外协单位事故率上升,随即在考核中增加外包队伍管理权重。

3.2.2现场考核小组

按业务领域划分专业考核小组,每组配备3-5名持证安全工程师。生产领域小组侧重设备设施安全、作业行为规范;管理领域小组检查制度执行、培训档案;应急领域小组验证预案演练、物资储备。考核前需接受统一培训,统一评分尺度。某食品企业通过专业小组交叉检查,发现冷库氨气检测器失效问题,避免了泄漏事故。

3.2.3部门协同机制

建立安全、生产、设备、人力资源等多部门协同机制。安全部门提供考核标准,生产部门提供作业数据,设备部门提供设施状态,人力资源部门提供绩效关联方案。每月召开协调会,解决数据共享、责任界定等争议。例如某机械制造企业通过协同机制将设备故障导致的事故占比从28%降至11%。

3.3考核方法与工具应用

3.3.1现场检查法

采用"四不两直"突击检查,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场。检查前制定《现场检查清单》,涵盖人、机、环、管四要素。重点观察员工操作行为是否规范,安全联锁装置是否有效,应急通道是否畅通。某物流企业通过突击检查发现叉车超速行驶问题,随即加装限速装置,碰撞事故下降50%。

3.3.2数据分析法

运用安全生产信息化系统,自动抓取关键指标数据。如DCS系统实时监控设备温度、压力报警记录,门禁系统统计特种作业人员持证上岗情况,培训系统分析在线考试通过率。设置三级预警阈值:黄色预警(指标下降10%)、橙色预警(下降20%)、红色预警(下降30%)。某制药企业通过数据分析提前发现空调系统过滤网堵塞风险,避免了交叉污染。

3.3.3访谈评估法

对部门负责人进行深度访谈,采用"STAR"原则提问:情境(Situation)、任务(Task)、行动(Action)、结果(Result)。例如询问"当发现重大隐患时,您采取了哪些具体行动?"评估其风险管控能力。对一线员工采用随机提问,如"您岗位的主要风险点有哪些?防护措施是什么?"验证培训效果。某电子厂通过访谈发现新员工对应急流程不熟悉,随即增加实操演练频次。

3.4考核记录与档案管理

3.4.1记录要素规范

考核记录需包含五要素:

-基础信息:考核时间、地点、参与人员、考核对象;

-问题描述:具体违规行为或隐患描述,附照片/视频证据;

-依据条款:引用的法规条款或制度编号;

-处理意见:整改要求、责任人、完成时限;

-验证结果:整改后复查情况及效果确认。

例如:"2023年10月15日,A车间焊工未佩戴防护面罩(问题描述),违反《焊接安全规程》第3.2条(依据条款),要求10月18日前整改(处理意见),复查时已规范佩戴(验证结果)"。

3.4.2档案分类归档

建立三级档案体系:

-一级档案:年度考核总报告、目标责任书、结果公示文件;

-二级档案:季度考核报告、重大隐患整改方案、事故分析报告;

-三级档案:月度检查记录、培训签到表、设备点检表。

采用"一事一档"原则,每项考核形成独立档案盒,标注编号、密级、保管期限。某化工企业通过规范归档,在事故调查时快速调取相关记录,缩短调查周期40%。

3.4.3电子化存储要求

所有考核记录同步录入安全生产管理系统,设置访问权限:普通员工可查看自身记录,部门负责人可查看本部门记录,安全管理部门拥有全部权限。电子记录保留原始文件扫描件,确保不可篡改。系统设置自动备份功能,每日增量备份,每月全量备份。某汽车厂通过电子化存储,将档案查询时间从3小时缩短至5分钟。

四、考核结果应用与改进机制

4.1结果应用场景

4.1.1绩效管理挂钩

安全生产考核结果直接纳入部门及个人年度绩效评定体系。部门考核得分占年度绩效权重的20%-30%,其中连续两年优秀部门可晋升安全绩效等级;个人考核结果与月度奖金、评优评先、岗位晋升联动,考核不合格者取消年度评优资格。某制造企业实施后,主动报告隐患的员工数量增长150%,安全建议采纳率提升至85%。

4.1.2资源配置优化

根据考核结果动态分配安全资源投入。考核优秀的部门优先获得安全技改资金,如某机械厂对焊接车间考核达标后,新增自动除尘设备;考核落后的部门需提交专项整改计划,并削减非必要安全开支。资源分配采用"基数+浮动"模式,浮动部分与考核得分强关联。

4.1.3管理决策依据

考核数据为管理层提供决策支持。例如某建筑公司通过分析季度考核发现高空作业事故率偏高,随即调整安全培训重点,增加实操演练比重;考核中暴露的系统性风险(如设备老化)触发专项更新计划。三年数据显示,基于考核决策的改进措施使重大事故发生率下降42%。

4.2结果申诉与复核

4.2.1申诉流程设计

建立三级申诉机制:对考核结果有异议者,可在结果公示后5个工作日内向考核小组提交书面申诉,说明异议事项并提供证据;考核小组收到申诉后3个工作日内组织复核;对复核结果不服的,可向安全生产委员会提出最终申诉。某化工企业通过该机制成功纠正一起因记录错误导致的误判,维护了考核公正性。

4.2.2复核标准规范

复核严格依据原始记录和现场证据,重点核查:

-事实认定:检查问题描述是否准确,证据链是否完整;

-依据适用:引用条款是否与违规行为匹配;

-程序合规:考核过程是否按既定流程执行。

复核需形成书面报告,由参与人员签字确认,存入考核档案。某食品厂在复核中发现检查人员未使用标准化检查表,重新评估后调整了部门考核得分。

4.2.3申诉结果公示

复核结果在3个工作日内通过公司内部平台公示,包含申诉事项、复核过程、最终结论。对维持原判的申诉,需说明理由;对变更结果的,需明确更正内容。公示期不少于3个工作日,接受全员监督。某物流公司通过公示机制,使员工对考核的信任度提升至92%。

4.3持续改进措施

4.3.1问题整改闭环

考核中发现的隐患和问题实行"五定"管理:定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。整改完成后需提交《整改验证报告》,由安全管理部门现场复核。对未按期整改的部门,启动问责程序。某电子厂通过闭环管理,隐患整改平均周期从15天缩短至7天,整改完成率达100%。

4.3.2考核标准迭代

每年结合考核结果修订考核标准。对多次失分的指标(如某建筑企业脚手架搭设违规)细化评分细则;对已达标指标(如培训覆盖率)适当提高标准值;对新增风险(如新能源车间电池安全)及时补充考核项。标准修订需经试点验证,确保可操作性。某能源企业通过迭代,考核指标与实际风险的匹配度提升至95%。

4.3.3管理经验推广

定期组织优秀经验分享会。考核排名前10%的部门需分享管理实践,如某化工车间开发的"安全行为积分制"在全公司推广后,员工主动参与安全活动比例提高60%;对共性问题开展专项攻关,如某汽车厂针对冲压车间噪音问题成立跨部门改进小组,使职业危害发生率下降35%。

4.4结果应用监督

4.4.1应用效果评估

每半年开展结果应用专项审计,重点检查:绩效奖金计算是否与考核结果一致、资源分配是否向优秀部门倾斜、整改措施是否有效落实。审计报告提交公司管理层,对执行偏差的部门发出整改通知。某医药集团通过审计发现某分公司未将考核结果与绩效挂钩,责令限期整改并通报批评。

4.4.2员工反馈渠道

开设"安全考核"专属反馈通道,包括线上意见箱、季度座谈会、匿名信箱。员工可对考核结果应用提出建议,如某纺织厂员工建议将安全创新纳入考核,经采纳后员工安全专利申请量增长200%。反馈信息需在30个工作日内给予回应。

4.4.3透明度保障机制

建立考核结果"双公示"制度:部门层面公示考核得分及排名,个人层面公示考核等级及奖惩情况。公示内容保留一年,供员工随时查询。某电力公司通过公示,使员工对考核结果的知晓率达到100%,异议率下降至3%以下。

五、安全生产目标考核保障体系

5.1组织保障机制

5.1.1安全生产委员会职责

公司安全生产委员会作为最高决策机构,每月召开专题会议审议考核标准修订、重大事项仲裁及资源调配方案。委员会由总经理担任主任,分管安全的副总经理担任常务副主任,成员涵盖生产、设备、人力资源等部门负责人。某化工企业通过委员会决策,将年度安全技改预算从500万元增至1200万元,使关键设备更新率提升至95%。

5.1.2安全管理部门职能强化

安全管理部门增设考核执行科,配备专职考核员,负责日常考核组织、数据统计及档案管理。考核员需具备注册安全工程师资质,每半年接受一次专业培训。某建筑集团通过强化职能,考核计划执行率从76%提升至98%,考核记录完整度达100%。

5.1.3跨部门协作机制

建立安全、生产、设备、工会四部门联席会议制度,每月召开协调会解决考核争议。例如某汽车制造企业通过联席会议,将设备部门的点检数据与安全部门的检查记录进行交叉验证,有效识别出12起因设备老化导致的安全隐患。

5.2资源保障措施

5.2.1专项经费保障

设立安全生产考核专项基金,按年度营业额的0.5%-1%计提,专用于考核设备购置、人员培训及奖励发放。基金实行独立账户管理,由安全部门提出使用计划,经财务部门审核后拨付。某食品企业通过专项基金投入,使安全检测设备覆盖率从65%提升至100%。

5.2.2技术支撑系统

部署安全生产信息化平台,集成隐患排查、培训管理、应急指挥等模块。系统具备自动抓取DCS报警数据、生成考核报表、设置预警阈值等功能。某制药企业通过系统应用,考核数据统计时间从3天缩短至2小时,数据准确率提高至99.8%。

5.2.3人才队伍建设

实施“安全考核专员”培养计划,选拔优秀员工参加注册安全工程师培训,考核合格后担任考核员。建立考核员星级评定制度,根据工作业绩授予一至五星评级,星级与薪酬直接挂钩。某机械制造企业通过该计划,培养出35名星级考核员,考核现场问题发现率提升40%。

5.3制度保障体系

5.3.1考核责任追究制度

对考核中的失职行为实行“三不放过”原则:原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过。具体情形包括:

-考核员弄虚作假,取消考核资格并调离岗位;

-部门负责人干预考核结果,扣减年度绩效20%;

-隐瞒重大隐患,启动问责程序。某物流公司通过该制度,有效遏制了考核数据造假行为。

5.3.2考核结果公示制度

实行“双公示”机制:部门层面公示考核得分及排名,个人层面公示考核等级及奖惩情况。公示内容保留一年,员工可通过内部系统随时查询。公示期间设置异议期,接受全员监督。某电子企业通过公示,员工对考核的认可度从68%提升至95%。

5.3.3考核档案管理制度

建立电子档案与纸质档案双轨制,所有考核记录同步保存。电子档案设置三级权限:普通员工查看个人记录,部门负责人查看本部门记录,安全管理部门拥有全部权限。纸质档案按年度装订成册,保存期限不少于三年。某化工企业通过规范管理,在事故调查中快速调取相关记录,缩短调查周期50%。

5.4监督保障机制

5.4.1内部审计监督

每半年由审计部门开展考核专项审计,重点检查考核流程合规性、数据真实性及结果应用有效性。审计报告直接提交总经理办公会,对发现的问题下达整改通知。某医药集团通过审计,发现某分公司存在考核数据漏报现象,责令重新评估并调整绩效分配。

5.4.2员工监督渠道

开设“安全考核”专属反馈渠道,包括线上意见箱、季度座谈会、匿名信箱。员工可对考核过程、结果应用提出建议,建议需在30个工作日内给予回应。某纺织厂通过员工反馈,将安全创新纳入考核指标,员工安全专利申请量增长200%。

5.4.3第三方评估机制

每两年聘请外部安全咨询机构开展考核体系评估,重点检查考核标准合理性、流程有效性及结果应用充分性。评估报告作为改进依据,并提交安全生产委员会审议。某能源企业通过第三方评估,优化了12项考核指标,使考核与实际风险的匹配度提升至95%。

六、安全生产目标考核长效机制建设

6.1制度固化与标准化

6.1.1流程标准化手册

编制《安全生产目标考核操作手册》,细化考核全流程规范。手册包含目标设定模板、检查表单填写规范、评分标准细则、记录格式要求等。例如某建筑企业将《高处作业检查表》细化为防护装备佩戴、安全带系挂点、作业平台稳定性等12项具体条目,并附图示说明。手册每年修订一次,确保与最新法规同步。

6.1.2考核档案标准化

建立电子档案与纸质档案双轨制。电子档案按年度、部门、考核类型三级分类,设置检索关键词;纸质档案统一采用A4规格装订,封面标注编号、密级、保管期限。某化工企业通过档案标准化,使事故追溯时间从平均5天缩短至8小时。

6.1.3考核文件标准化

统一发布《安全生产目标责任书》《考核结果通知书》《整改指令单》等模板文件。文件采用固定格式,包含必填要素如考核周期、责任主体、量化指标、奖惩条款等。例如某能源企业将《整改指令单》设计为三联单形式,分别由责任部门、安全部门、档案室留存,确保闭环管理。

6.2文化渗透与能力提升

6.2.1安全文化建设

将考核融入企业安全文化体系。每月评选“安全之星”,考核结果作为重要依据;组织“安全故事分享会”,让优秀部门讲述目标达成经验;设置安全文化墙,实时公示考核排名与改进案例。某食品企业通过文化建设,员工主动报告隐患数量增长180%,违章行为减少65%。

6.2.2考核能力培训

分层级开展考核能力提升计划。管理层培训聚焦目标设定与决策支持;考核员培训侧重检查技巧与证据链构建;员工培训强化目标认知与执行规范。采用“理论+实操”模式,如模拟场景考核、案例复

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