消防安全专项检查实施细则

消防安全专项检查实施细则一、总则（一）目的依据为切实履行消防安全监管职责，规范消防安全专项检查工作，及时排查并消除火灾隐患，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术标准，结合实际工作情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本地区、本系统（或本单位内部，根据实际情况调整）组织开展的各类消防安全专项检查活动。各级消防安全监管部门、行业主管部门及各单位在组织实施消防安全专项检查时，均应遵循本细则。（三）工作原则消防安全专项检查工作应坚持“预防为主、防消结合”的方针，遵循“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，做到实事求是、客观公正、严格标准、注重实效。二、检查组织与准备（一）组织领导专项检查工作通常由本级消防安全委员会（或相应主管部门）统一组织领导，明确牵头单位和配合单位。根据检查规模和范围，可成立专项检查工作组，明确组长、副组长及成员职责。工作组可根据需要下设若干检查小组。（二）人员组成检查人员应具备相应的消防安全专业知识和执法资格（如适用），熟悉消防法律法规和技术标准。可从消防救援机构、行业主管部门、相关领域专家及单位内部消防安全管理人员中抽调组成。（三）检查准备1.制定方案：明确检查目的、范围、内容、方法、步骤、时间安排、工作要求及分组情况。方案应具有针对性和可操作性。2.组织培训：检查前应对检查人员进行培训，使其熟悉检查内容、方法、标准及相关法律法规，统一检查尺度。3.资料准备：准备必要的法律法规、技术标准、检查表格、记录文书、取证工具（如相机、录音笔等）。4.通知部署：根据检查需要，可提前向被检查单位发出检查通知，明确检查事宜，要求其提前自查自纠并准备相关资料。对突击检查或暗访，则不予提前通知。三、检查内容与方法（一）检查内容检查内容应全面覆盖消防安全的各个方面，并根据不同类型单位（如人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等）的特点有所侧重。主要包括：1.消防安全合法性：建筑物或场所是否依法通过消防设计审查、消防验收或竣工验收消防备案；投入使用、营业前是否依法申请消防安全检查并符合要求。2.总平面布局与平面布置：防火间距、消防车道、消防车登高操作场地是否符合规定；功能分区是否合理，重点部位设置是否符合要求。3.建筑构造：防火墙、防火隔墙、楼板等防火分隔设施是否完好有效；建筑构件的燃烧性能和耐火极限是否符合要求；疏散楼梯形式、数量是否符合规定。4.安全疏散：安全出口的数量、位置、宽度是否符合规定，是否畅通；疏散走道、楼梯间是否保持畅通，是否堆放杂物或设置障碍物；疏散指示标志、应急照明灯的设置、完好性及有效性。5.消防设施：*灭火器材：种类、数量、配置位置是否符合规定，是否完好有效，是否在有效期内。*消火栓系统：室内外消火栓是否完好有效，水压是否正常，接口是否匹配。*自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急广播系统、消防电梯等是否按规定设置，是否完好有效，是否定期检测维护。*消防水泵房、消防控制室的设备运行状况及值班情况。6.消防电气：电气线路敷设是否符合规范，是否私拉乱接；电气设备是否符合消防安全要求，是否定期检测维护。7.消防安全管理：*责任制落实：是否明确消防安全责任人、管理人及其职责；是否层层落实消防安全责任制。*制度建设：是否建立健全消防安全管理制度（如用火用电用气管理、防火检查巡查、消防设施维护保养等）并落实。*宣传教育与培训：是否定期组织开展消防安全宣传教育和培训，员工是否具备基本的消防安全知识和逃生自救技能。*灭火和应急疏散预案及演练：是否制定并定期组织演练灭火和应急疏散预案，演练记录是否完整。*消防安全重点部位管理：是否明确消防安全重点部位，是否落实专人管理。*防火检查与巡查：是否按规定开展防火检查和巡查，检查记录是否完整，发现的问题是否及时整改。*消防档案：消防档案是否健全，内容是否完整规范。8.用火、用电、用气管理：是否严格遵守用火用电用气安全管理规定，是否存在违规操作。9.易燃易爆危险品管理：生产、储存、经营、使用易燃易爆危险品是否符合安全规定，是否落实防火防爆措施。10.其他：根据单位性质和实际情况确定的其他检查内容，如微型消防站建设和队员履职情况、消防产品质量等。（二）检查方法1.询问：向被检查单位的消防安全责任人、管理人及其他员工询问消防安全管理、制度落实、培训演练等情况。2.查阅资料：查阅消防行政许可文件、消防设施维护保养记录、防火检查巡查记录、培训演练记录、电气检测报告等资料。3.现场查看：对上述检查内容进行实地查看，观察消防设施是否完好，安全出口是否畅通，有无违规设置等。4.功能测试：对灭火器、消火栓、报警按钮、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施进行抽样功能性测试，检查其是否能正常工作。5.测量与核对：对防火间距、安全出口宽度、消防车道宽度等进行必要的测量，核对是否符合规范要求。四、检查程序与要求（一）现场检查程序1.表明身份：检查人员到达现场后，应向被检查单位负责人或相关人员出示工作证件，表明检查身份和来意。2.听取汇报：简要听取被检查单位关于消防安全管理工作情况的介绍（根据需要）。3.实施检查：按照预定的检查内容和方法，分组或集中进行检查。检查过程中应全面、细致，做好检查记录。4.反馈沟通：检查结束后，检查人员应与被检查单位负责人就检查发现的问题进行沟通反馈，听取其陈述和申辩。（二）检查工作要求1.客观公正：检查人员应实事求是，客观反映被检查单位的消防安全状况，不受任何干扰。2.规范记录：对检查的内容、发现的问题、涉及的部位、设施等，应详细、准确地记录在《消防安全检查记录表》中，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。对拒不签字的，应在记录中注明。3.依法依规：检查工作必须严格依照法律法规和技术标准进行，提出的整改要求和处理意见必须有法律依据。4.注重安全：检查过程中，检查人员应注意自身安全和被检查单位的财产安全，避免发生意外。5.文明礼貌：检查人员应举止文明，态度平和，耐心解答被检查单位的疑问。五、问题处理与整改（一）问题判定与分类对检查发现的消防安全问题，应根据其严重程度和整改难度进行分类。一般可分为：1.当场改正的问题：指能够立即消除的轻微隐患，如堵塞疏散通道的少量杂物、灭火器压力不足等。2.限期改正的问题：指需要一定时间、采取一定措施才能消除的隐患。3.重大火灾隐患：指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。（二）处理措施1.当场改正：对于当场能够改正的，应当场督促其改正，并在检查记录中注明。2.限期改正：对于不能当场改正的，应下达《责令限期改正通知书》，明确整改内容、整改期限和整改要求，并告知其权利和义务。3.重大火灾隐患：对于判定为重大火灾隐患的，应依法下达《重大火灾隐患整改通知书》，明确整改期限和要求，并按规定上报政府挂牌督办。对不及时消除可能严重威胁公共安全的，可依法采取临时查封措施。4.行政处罚：对违反消防法律法规的行为，根据情节轻重，依法给予警告、罚款、责令停产停业、停止使用、没收违法所得和非法财物等行政处罚。（三）整改跟踪与复查1.跟踪督办：检查单位应对被检查单位的整改情况进行跟踪，督促其按期完成整改。2.整改复查：被检查单位在规定期限内完成整改后，应向检查单位申请复查。检查单位应在收到复查申请后的合理期限内进行复查。对逾期未整改或整改不合格的，应依法从严处理。3.闭环管理：确保每个发现的问题都有跟踪、有处理、有结果，形成“发现-通知-整改-复查-销案”的闭环管理。六、工作纪律与责任（一）检查人员纪律1.严格遵守国家法律法规和工作纪律，廉洁自律，不得利用职权谋取私利。2.不得泄露检查中获取的被检查单位的商业秘密和工作秘密。3.与被检查单位存在利害关系的，应主动申请回避。4.不得接受被检查单位的宴请、礼品、礼金或有价证券。（二）责任追究1.检查人员在检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.被检查单位对检查人员的违法违纪行为，有权向其所在单位或上级主管部门举报。3.