长春某企业企业安全生产隐患排查与治理制度

[长春某企业]企业安全生产隐患排查与治理制度第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产隐患，提升企业快速反应和应急处置能力，健全隐患排查与治理机制，最大程度地减少安全生产事故及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进[企业]稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及相关规定，结合本企业实际，制定本制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为安全生产隐患排查与治理工作的统一指挥机构，全面负责企业安全生产隐患的排查、评估、治理与监督工作。建立健全安全生产隐患排查与治理的快速反应机制，确保隐患信息能够及时发现、迅速上报、果断处置，实现指挥调度的扁平化与高效化，最大限度缩短应急响应时间。

2.分级负责与属地管理。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级管理层及各部门在安全生产隐患排查与治理中的职责。企业主要负责人是安全生产隐患排查与治理工作的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责；各级管理人员和员工应当在其职责范围内，做好安全生产隐患的排查、报告与处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化、制度化的安全生产隐患排查机制，定期与不定期相结合，全面、深入、细致地开展隐患排查工作。强化风险预判与评估，对排查出的隐患进行科学研判，实施分级分类管理，优先处理重大隐患，做到早发现、早报告、早评估、早治理，将隐患消除在萌芽状态，及时控制事态发展，防止事故发生或降低事故损失。

4.系统联动与群防群控。构建覆盖企业各层级、各环节的安全生产隐患排查与治理工作网络，实现信息共享、资源整合、协同联动。加强各部门、各岗位之间的沟通协调，形成全员参与、群防群治的安全生产隐患排查与治理工作格局，提升企业整体安全风险防控能力。

5.区分性质与依法处置。在隐患排查与治理过程中，应当依法依规，区分隐患的性质与等级，采取相应的治理措施。对于涉及员工生命安全、健康权益的隐患，应当优先治理；对于影响企业正常生产经营的隐患，应当结合实际情况，制定科学合理的治理方案。所有处置工作必须严格遵守国家有关安全生产的法律法规，保障员工的合法权益，做到程序规范、处理得当、合情合理合法，维护企业的正常生产经营秩序。

第三条适用范围

本制度适用于[企业内]各类安全生产隐患相关突发事件的预防、排查、评估、治理与处置工作。本制度所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全、身体严重损害、财产损失、生产经营秩序受到严重影响、企业声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，邪教组织的非法传教活动、破坏活动，以及可能影响企业稳定的社会治安事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安事件和刑事案件，针对[员工]的暴力袭击、劫持事件，以及破坏企业生产、设备等的行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的安全生产事故，如火灾、爆炸、中毒、触电、高空坠落等；重大设备事故；重大交通运输事故；以及企业周边发生的、可能严重影响企业正常生产经营的各类事故灾害。

4.公共卫生类突发事件。在企业内突然发生并造成或者可能造成[员工]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹等气象灾害，以及由自然灾害诱发的各类次生灾害等，这些灾害发生在企业生产经营区域内或周边，对企业造成严重冲击。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络系统被攻击、瘫痪，造成生产经营中断；重要数据被窃取、篡改或丢失；利用企业网络或信息系统进行违法犯罪活动等。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于涉及教育培训类企业，如不适用可删除）在企业组织的各类资格考试、培训考核中，出现的试题泄露、作弊、考试环境安全事件等。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括：重大舆情事件、涉外突发事件、以及企业无法预见或控制的其他突发公共事件，这些事件对企业生产经营、员工安全、企业声誉造成或可能造成严重负面影响。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

企业成立安全生产委员会（以下简称委员会），作为企业安全生产隐患排查与治理工作的最高决策指挥机构。委员会下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型安全生产相关突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组（安全生产委员会）及主要职责

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管安全生产的负责人、企业分管综合管理的负责人

成员：企业各主要部门负责人（包括但不限于安全生产管理部门、综合管理部门、人力资源部门、技术部门、财务部门、设备管理部门、各生产车间/部门负责人等）

领导小组职责：负责企业安全生产隐患排查与治理工作的统一决策、组织、指挥；审议通过企业安全生产隐患排查与治理的规章制度、工作计划、应急预案等；决定启动或终止应急响应；协调解决应急处置工作中的重大问题；对企业安全生产隐患排查与治理工作进行监督检查和考核评价。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，办公室设在企业综合管理部门或安全生产管理部门（以下简称办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析企业安全生产相关信息和隐患排查治理情况；汇总、研判安全生产相关突发事件信息；协助领导小组起草相关文件、报告和方案；组织协调各专项应急处置工作组开展工作；督促、检查各部门落实安全生产隐患排查与治理工作的情况；负责应急物资和装备的管理；及时总结企业安全生产隐患排查与治理工作的经验和教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对企业安全生产相关突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管综合管理的负责人

副组长：企业综合管理部门负责人、人力资源部门负责人

成员单位：由企业综合管理部门、人力资源部门、安全生产管理部门、技术部门、法律事务部门、各生产车间/部门等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门。

核心职责：负责处置发生在企业内或周边、可能影响企业安全生产秩序的社会安全事件；维护现场秩序，防止事态扩大；协调公安机关等外部力量参与处置；做好员工思想稳定工作；调查事件原因，提出处理意见。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全生产的负责人

副组长：企业安全生产管理部门负责人、技术部门负责人

成员单位：由企业安全生产管理部门、技术部门、设备管理部门、各生产车间/部门、保卫部门（如有）等组成。

办公室地点：设在企业安全生产管理部门。

核心职责：负责处置发生在企业内的涉及员工安全的重大治安和刑事案件；实施现场警戒，保护现场；配合公安机关开展侦查工作；组织员工疏散避险；评估事件对企业安全生产的影响，并采取控制措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管安全生产的负责人

副组长：企业安全生产管理部门负责人、技术部门负责人

成员单位：由企业安全生产管理部门、技术部门、设备管理部门、各生产车间/部门、财务部门等组成。

办公室地点：设在企业安全生产管理部门。

核心职责：负责处置发生在企业内的各类事故灾害；组织抢险救援，抢救人员，减少损失；开展事故调查，分析原因；评估事故影响，制定恢复方案；协调相关部门和单位开展善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管综合管理的负责人

副组长：企业综合管理部门负责人、人力资源部门负责人

成员单位：由企业综合管理部门、人力资源部门、安全生产管理部门、技术部门、卫生管理部门（如有）等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门。

核心职责：负责处置发生在企业内的公共卫生事件；采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散；组织员工就医，提供医疗保障；协调医疗资源，开展医疗救治；开展健康教育，提高员工自我防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：企业主要负责人

副组长：企业分管综合管理的负责人、企业分管安全生产的负责人

成员单位：由企业综合管理部门、安全生产管理部门、技术部门、设备管理部门、各生产车间/部门等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门。

核心职责：负责处置发生在企业生产经营区域内或周边的自然灾害；组织员工疏散避险；开展抢险救灾，保护生产设施和设备；评估灾害影响，制定恢复方案；协调相关部门和单位开展善后处理工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：企业分管综合管理的负责人

副组长：企业综合管理部门负责人、技术部门负责人

成员单位：由企业综合管理部门、技术部门、网络安全部门（如有）、各生产车间/部门等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门或技术部门。

核心职责：负责处置企业网络与信息系统发生的突发事件；采取技术手段，控制网络攻击，恢复系统运行；保护重要数据安全；评估事件影响，防止信息泄露；协调相关部门和单位开展处置工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于涉及教育培训类企业，如不适用可删除）

组长：企业分管综合管理的负责人

副组长：企业综合管理部门负责人、人力资源部门负责人

成员单位：由企业综合管理部门、人力资源部门、技术部门、各培训部门等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门。

核心职责：负责处置企业组织的各类考试中发生的突发事件；维护考试秩序，处理违纪行为；调查事件原因，提出处理意见；确保考试公平公正。

8.其他影响安全生产的公共事件信息工作组

组长：企业分管综合管理的负责人

副组长：企业综合管理部门负责人

成员单位：由企业综合管理部门、安全生产管理部门、技术部门、各生产车间/部门等组成。

办公室地点：设在企业综合管理部门。

核心职责：负责收集、汇总、分析企业安全生产相关突发事件的信息；及时向领导小组报告重要信息；协调相关部门和单位开展信息发布工作；建立信息共享机制，确保信息畅通；为应急处置工作提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制企业安全生产相关突发事件，建立规范化、制度化的预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，为应急处置决策提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业各部门及员工在安全生产隐患排查与治理工作中，必须遵循以下信息报送核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并上报突发事件信息，不得延误。

(2)首报意识。任何部门或员工发现安全生产相关突发事件或隐患线索，必须立即作为首要任务进行报告，不得忽视或拖延。

(3)真实性。信息报送必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况，确保信息来源可靠、内容准确。

(4)完整性。信息报送必须全面完整，包含事件发生、发展、处置等各个方面的关键信息，避免遗漏重要细节。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，必须及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业安全生产相关突发事件的预防预警信息报送遵循以下流程：

(1)部门报告：企业内任何部门或员工发现安全生产相关突发事件或隐患线索，应立即向所在部门负责人报告。

(2)企业内报告：部门负责人接到报告后，应立即组织核实，并在第一时间向企业办公室报告。

(3)领导小组决策：企业办公室接到报告后，应立即核实信息，并根据事件性质和严重程度，迅速上报企业安全生产委员会（领导小组）。

(4)上级报告：企业安全生产委员会（领导小组）根据事件等级，决定是否以及如何向上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于发生或可能发生的重大安全生产相关突发事件，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告：企业办公室在接到初步报告后，应立即撰写简要书面报告，包括事件基本信息、已采取措施等，并立即报送企业安全生产委员会（领导小组）。

(2)正式报告：企业安全生产委员会（领导小组）审核初步报告后，应立即组织相关部门撰写详细书面报告，报告内容应包括本规范第4条所述的全部核心要素，并立即以最快方式报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

企业安全生产相关突发事件的应急信息报告必须包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体位置（具体到车间、设备、区域等）。

(3)规模：事件影响的范围和程度（涉及人数、设备数量、影响面积等）。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况（伤亡人数、伤情等级等）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

(6)评估：对事件发展态势、可能造成的影响进行的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

(8)进展：事件处置过程中的最新进展情况。

(9)其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.特定事件信息报送时限要求

下列企业安全生产相关突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害；

(2)重大事故灾难；

(3)重大公共卫生事件；

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在企业安全生产委员会（以下简称委员会）的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业各部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组和企业各部门应在委员会的指导下，建立健全应急管理的各项规章制度，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查和监督检查，及时发现并消除潜在的安全生产隐患，确保应急机制的完好性和有效性。

2.持续完善各类应急预案。委员会应组织各专项应急处置工作组和企业各部门，根据企业安全生产实际情况、法律法规变化以及突发事件教训，定期对各类应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。应急预案的修订版本应按规定报审并发布实施。

3.加强应急队伍建设。委员会应指导各专项应急处置工作组和企业各部门，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的员工加入应急队伍，并进行系统性的培训，提升应急队伍的专业技能和协同作战能力。建立应急队伍管理制度，确保队伍的稳定性和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。委员会应结合企业安全生产实际和不同类型突发事件的特点，制定年度应急培训计划，定期组织企业员工进行应急知识、自救互救技能等方面的培训。同时，应定期组织开展不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的有效性，提高应急队伍的实战能力，并评估演练效果，总结经验教训，持续改进应急管理工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。委员会应组织各专项应急处置工作组和企业各部门，根据应急预案和实际需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。建立应急物资管理制度，确保应急物资的充足、完好和随时可用。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和有效性，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、影响范围和社会危害程度，将企业安全生产相关突发事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或涉及[员工]生命安全，并对企业正常生产经营造成严重威胁，需要企业启动最高级别应急响应的事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或对[员工]生命安全造成较严重威胁，需要企业启动高级别应急响应的事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[员工]生命安全造成一定威胁，需要企业启动中级别应急响应的事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或对[员工]生命安全造成轻微威胁，需要企业启动基础级别应急响应的事件。

2.各级事件应急响应程序

企业各部门在确认发生安全生产相关突发事件后，必须立即按照本制度规定，启动相应等级的应急响应程序，具体流程如下：

(1)特别重大事件（I级）应急响应

Ⅰ级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向企业办公室报告，企业办公室接报后立即向企业安全生产委员会（领导小组）报告，并启动Ⅰ级事件应急预案。企业安全生产委员会（领导小组）应在接到报告后立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报上级主管部门，并请求指示和支援。

(2)重大事件（II级）应急响应

Ⅱ级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向企业办公室报告，企业办公室接报后立即向企业安全生产委员会（领导小组）报告，并启动Ⅱ级事件应急预案。企业安全生产委员会（领导小组）应在接到报告后立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报上级主管部门，并请求指示和支援。

(3)较大事件（III级）应急响应

III级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向企业办公室报告，企业办公室接报后立即向企业安全生产委员会（领导小组）报告，并启动III级事件应急预案。企业安全生产委员会（领导小组）应在接到报告后立即成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报上级主管部门，并请求指示。

(4)一般事件（IV级）应急响应

IV级事件发生后，事发部门必须在20分钟内向企业办公室报告，企业办公室接报后应及时向企业安全生产委员会（领导小组）汇报情况，并启动IV级事件应急预案。企业安全生产委员会（领导小组）根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。企业办公室须在1小时内将事件信息上报上级主管部门。

3.现场指挥部核心任务

企业安全生产委员会（领导小组）成立的现场指挥部应承担以下核心任务：

(1)控制事态：迅速采取措施控制突发事件现场，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，确保人员安全和生产设施安全。

(2)掌握进展：通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，及时、准确地掌握事件的发展态势和影响范围，为应急处置决策提供依据。

(3)及时报告：根据事件发展和处置情况，及时向企业安全生产委员会（领导小组）和上级主管部门报告信息，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

(4)适时发布信息引导舆论：根据需要，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向，维护企业声誉和稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

企业应建立健全覆盖全面、反应灵敏的通讯与信息保障体系，确保突发事件相关信息在企业内部及外部渠道高效、安全传递。具体要求如下：

1.信息收集机制：建立多渠道、常态化的信息收集机制，包括但不限于通过监控系统、传感器、员工报告、上级通报等途径，确保第一时间获取突发事件信息。明确信息收集的职责部门与流程，确保信息来源的可靠性。

2.信息传递渠道：构建多元化信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、专用网络、应急广播等，确保信息传递的畅通无阻。制定各类信息传递的规范与流程，明确信息传递的责任主体、时限要求及保密等级，确保信息传递的准确性和时效性。

3.信息报送制度：完善突发事件信息报送制度，明确不同等级信息报送的流程、时限和内容要求。建立畅通的信息报送渠道，确保突发事件信息能够及时、准确地上报至企业安全生产委员会（领导小组）及上级主管部门。制定信息报送的责任清单，明确各级责任主体在信息报送中的职责，确保信息报送的规范化和制度化。

4.信息处理流程：制定科学有效的信息处理流程，明确信息核实、分析研判、决策处置等环节的责任主体、工作流程和时限要求。建立信息共享机制，确保信息在各部门之间的高效流转和综合利用，为应急处置决策提供有力支撑。

5.设备维护与保障：加强通讯与信息相关设备的日常维护与管理，定期进行检查、保养和更新，确保设备完好率和运行稳定性。制定应急预案，明确在通讯中断等紧急情况下的应急措施，确保信息传递的连续性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

企业应建立健全突发事件应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

1.应急物资保障：

(1)物资储备：建立应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、规格、存放地点和管理责任单位。储备物资应涵盖医疗急救、个人防护、生活保障、安全防护、通讯设备、照明设备、救援工具、消防器材等关键物资，确保种类齐全、数量充足、质量可靠。

(2)保管与维护：明确应急物资的保管、维护和检查制度，确保物资储存环境符合要求，定期对物资进行检查、维护和补充，保证物资处于良好状态。制定应急物资领用审批流程，规范物资调配与发放，确保物资的合理使用和及时补充。

(3)专人对特殊物资进行管理，建立特殊物资台账，明确管理职责与操作规程，确保特殊物资的安全使用。

2.资金保障：

(1)经费保障：将应急处置所需经费纳入企业年度预算，确保应急处置工作的资金需求。明确应急处置经费的来源、使用范围和审批流程，确保资金使用的规范性和有效性。

(2)报销制度：建立应急经费报销制度，明确报销范围、审批程序和支付方式，确保应急处置工作的资金及时到位。

(3)专款专用：应急处置经费应专款专用，不得挪作他用。建立健全资金使用监督机制，确保资金使用的透明度和效益。

第十三条人员与技术保障

企业应建立健全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化和应急处置技术的先进性。具体要求如下：

1.人员保障：

(1)应急队伍组建：建立常备与预备相结合的应急队伍体系。常备应急队伍由企业内部熟悉应急业务、具备专业技能的骨干人员组成，负责日常应急处置工作；预备应急队伍由企业各部门人员组成，根据突发事件需要，及时补充力量参与应急处置。明确应急队伍的职责、任务分工和行动要求。

(2)结构优化：优化应急队伍结构，根据突发事件类型和特点，配备相应的专业人员和设备，提升应急队伍的综合处置能力。定期对应急队伍进行培训与考核，确保队伍的战斗力。

(3)技术指导：积极引进和吸收先进的应急处置技术，并寻求外部专业技术机构的指导与支持，提升企业应急处置技术水平。加强企业内部技术人员的培养，提升技术队伍的实战能力。

4.演练保障

企业应建立健全突发事件应急演练保障机制，通过演练检验预案、锻炼队伍、提升应急能力。具体要求如下：

1.演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、时间、地点、参与人员、评估标准等，确保演练的系统性和针对性。

2.演练实施：组织开展常态化、实战化的应急演练，模拟突发事件场景，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的响应速度、协同能力和处置效果。

3.演练评估：建立科学的演练评估机制，对演练过程和结果进行客观公正的评估，总结经验教训，完善应急预案和应急处置措施。

4.演练改进：根据演练评估结果，制定改进措施，完善应急预案，加强应急队伍建设，提升应急处置能力。

5.对外交流：鼓励与外部专业机构、其他企业等开展应急演练交流活动，学习借鉴先进经验，提升应急演练水平。

第十五条加强保障建设

企业应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确