重庆某消防局高层建筑火灾应急处置预案

[重庆某消防局]高层建筑火灾应急处置预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置高层建筑火灾事件，提升应急处置能力，健全应急工作机制，最大程度减少火灾造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合重庆市高层建筑特点及实际情况，制定本预案。

第二条本预案旨在明确高层建筑火灾应急处置的原则、职责、流程和保障措施，确保各部门协同联动、高效响应，实现火灾的有效防控与快速处置。

第三条本预案的核心目标是：

（一）提升消防部门及高层建筑管理单位的协同处置能力；

（二）健全监测预警、指挥协调、资源调配等应急机制；

（三）最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低火灾对社会正常秩序的影响。

第四条本预案的保障对象包括：

（一）[居民]生命安全与身体健康；

（二）高层建筑内财产的合法权益；

（三）正常的教学、工作、生活秩序；

（四）[社会]稳定与公共安全。

第五条本预案的制定依据包括：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家消防工作条例》；

（六）重庆市地方性消防管理规定及相关应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。重庆市消防局成立高层建筑火灾应急处置指挥中心，作为辖区内高层建筑火灾应急处置的统一指挥机构，全面负责火灾的指挥、协调与调度。建立快速反应机制，确保接警后第一时间启动预案，指令下达、力量调集、现场处置等环节高效衔接，实现火灾的快速响应与有效控制。

2.分级负责与属地管理。坚持“分级负责、属地管理”的原则。市消防救援支队负责统筹指挥辖区内高层建筑火灾的应急救援工作；区县（自治县）消防救援大队负责本辖区高层建筑火灾的先期处置和指挥；高层建筑管理单位（包括物业管理企业、使用单位等）承担本单位消防安全的主体责任，在其职责范围内落实火灾的初期扑救和人员疏散。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，强化高层建筑消防安全隐患排查整治，建立常态化风险评估与研判机制，实现风险早识别、隐患早发现、问题早解决。火灾发生时，迅速启动控制措施，力争在初期阶段将火灾控制在最小范围，防止蔓延扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.系统联动与群防群控。建立消防部门与公安、应急管理、住建、卫健、电力、通信、供水等部门及高层建筑管理单位、辖区政府的联动机制，实现信息共享、资源整合、协同作战。发动和依靠[居民]，鼓励和引导[居民]参与消防宣传、隐患自查、初期扑救和疏散引导，构建政府主导、部门协同、单位负责、[居民]参与的社会化消防工作格局。

5.区分性质与依法处置。处置高层建筑火灾时，必须严格依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合火灾的具体情况，依法采取应急处置措施。注重保护[居民]生命财产安全，维护现场秩序，依法保障火灾调查的顺利进行，确保应急处置全过程符合法律规定，做到程序正当、处置得当，保障各方合法权益。

第三条适用范围

本预案适用于重庆市行政辖区内，由市消防救援支队及区县（自治县）消防救援大队负责指挥或协调处置的高层建筑火灾事件的应急处置工作。本预案所指的“高层建筑火灾突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱、公共安全危害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。主要指在高层建筑内或周边发生的，可能影响消防安全秩序和社会稳定的群体性事件或其他社会安全事件。包括：在高层建筑内或周边区域发生的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；邪教组织在高层建筑内进行的非法传教、聚会等活动；以及其他可能引发恐慌、扰乱高层建筑消防安全秩序的严重社会治安事件。

2.重大治安刑事类突发事件。主要指发生在高层建筑内或周边区域，涉及消防安全管理秩序的严重治安事件和刑事案件。包括：针对高层建筑管理单位、消防设施或人员实施的盗窃、破坏等违法犯罪活动；在高层建筑内发生的严重影响消防通道畅通或安全疏散的斗殴、滋事等事件；以及其他可能对高层建筑消防安全造成直接威胁的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。主要指因火灾以外的事故引发，可能波及高层建筑消防安全或造成严重后果的灾害事件。包括：发生在高层建筑内或周边的易燃易爆危险品泄漏、泄漏物扩散等事件；导致高层建筑电力、燃气等供应中断，严重影响消防安全的事件；以及其他可能引发或加剧高层建筑火灾风险的事故灾难。

4.公共卫生类突发事件。主要指在高层建筑内发生的，可能引发火灾恐慌或对消防救援人员安全构成威胁的突发公共卫生事件。包括：在高层建筑内发生的传染病疫情暴发、聚集性发病等情况；以及其他可能引起人群恐慌、干扰火灾救援行动的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。主要指因自然灾害导致，可能严重影响高层建筑消防安全或阻碍应急救援行动的事件。包括：地震等自然灾害直接导致的建筑结构损坏、火源引发等；暴雨、洪水等导致高层建筑外部消防通道被淹没或消防设施损坏的事件；以及其他可能对高层建筑火灾应急处置造成影响的自然灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。主要指利用网络信息手段，干扰、破坏高层建筑消防安全管理秩序或应急响应的事件。包括：针对高层建筑消防管理信息系统、视频监控系统等网络系统的攻击、破坏或信息泄露事件；利用网络平台发布虚假信息、制造恐慌、扰乱高层建筑消防安全秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与高层建筑火灾直接关联性较弱，如确需保留，可调整为更相关的类别或删除）主要指在高层建筑内举办的考试活动期间发生的，可能引发秩序混乱或安全事件的特定事件。包括：考试期间发生的严重安全事故引发恐慌，影响考试秩序的事件；以及其他干扰考试正常进行的安全事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。主要指除上述类别外，发生在高层建筑内或周边区域，可能对消防安全、人员安全、社会稳定构成威胁的其他突发公共事件。包括：大型群体性活动在高层建筑内或周边区域举办期间发生的突发事件；重要会议、重大活动在高层建筑内举办期间发生的突发事件；以及其他难以归入上述类别的，但确实影响高层建筑消防安全和安全的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

重庆市消防救援支队成立高层建筑火灾应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内高层建筑火灾应急处置的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责协调指挥和具体处置相关工作。领导小组办公室设在市消防救援支队指挥中心（或指定场所），八个专项应急处置工作组根据事件类型分别设立。

第五条高层建筑火灾应急处置工作领导小组及主要职责

组长：市消防救援支队支队长

副组长：市消防救援支队政委、市消防救援支队副支队长

成员：市消防救援支队司令部、政治部、各灭火救援指挥中心、特勤大队、各辖区大队主要负责同志，市应急管理局、市公安局、市卫健委、市住建委、市电力局、市通信管理局等相关部门负责同志，事发地区政府主要负责同志。

领导小组职责：

（一）统一决策高层建筑火灾应急处置的重大事项，指挥、协调全市范围内的应急处置工作；

（二）研究决定火灾信息的发布、上报和通报工作；

（三）批准启动和终止应急预案；

（四）协调指挥跨区域、跨部门的应急救援力量；

（五）组织开展火灾事故的后续调查评估工作；

（六）决定其他需要由领导小组研究决定的重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市消防救援支队指挥中心（或指定场所），由支队司令部、政治部等相关部门人员组成，办公室主任由支队司令部主要负责人担任。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组的日常工作，负责应急预案的编制、修订和演练组织工作；

（二）负责收集、分析、报送火灾信息，为领导小组决策提供依据；

（三）根据领导小组的决策部署，协调各部门、各单位开展应急处置工作；

（四）负责应急处置过程中的综合协调、督查督办和信息传递工作；

（五）负责火灾事故的初步调查和原因分析工作；

（六）负责应急处置工作的总结评估和资料归档工作；

（七）完成领导小组交办的其他任务。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对高层建筑火灾可能引发的关联事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队分管政治工作的副支队长

副组长：市公安局分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市公安局相关部门、事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志等。

办公室设在市公安局（或事发地区政府）。

主要职责：负责维护火灾现场及周边地区的社会治安秩序，预防和处置可能引发的群体性事件；开展现场警戒、交通管制、人员疏散等工作；配合开展火灾事故的初步调查，查处相关违法犯罪行为。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队分管灭火救援的副支队长

副组长：市公安局分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市公安局相关部门、事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志等。

办公室设在市公安局（或事发地区政府）。

主要职责：负责火灾现场的治安管理和安全保卫工作；协助开展火灾事故的现场勘查、证据收集和嫌疑人抓捕工作；维护火灾现场及周边地区的交通秩序，保障救援通道畅通。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队分管防火监督的副支队长

副组长：市住建委分管同志、市应急管理局分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市住建委、市应急管理局、市电力局、市通信管理局等部门，事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志等。

办公室设在市消防救援支队防火监督处（或市住建委）。

主要职责：负责协调开展高层建筑内部的非消防电源切换、燃气关闭、易燃易爆物品清理等工作；组织协调相关单位对高层建筑结构安全进行评估；协调电力、通信等部门恢复受损电力、通信设施；参与火灾事故的原因调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队分管政治工作的副支队长

副组长：市卫健委分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市卫健委、市疾控中心等部门，事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志等。

办公室设在市卫健委（或事发地区疾控中心）。

主要职责：负责火灾现场的环境卫生消毒和空气治理工作；开展火灾现场及周边地区可能存在的公共卫生风险排查；协调医疗机构开展伤员的救治和心理疏导工作；配合开展可能由火灾引发的传染病的防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队支队长（或政委）

副组长：市应急管理局分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市应急管理局、市气象局、市水利局等部门，事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志等。

办公室设在市应急管理局（或事发地区应急管理局）。

主要职责：负责协调开展因火灾引发的次生灾害（如洪水、爆炸等）的应急处置工作；提供火灾现场的气象信息支持；协调开展受自然灾害影响的受灾群众的救助工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：市消防救援支队分管司令工作的副支队长

副组长：市通信管理局分管同志、事发地区政府分管同志

成员：市通信管理局、市工信局等部门，事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志等。

办公室设在市通信管理局（或市消防救援支队司令部）。

主要职责：负责协调开展火灾现场的通信设施抢修和通信保障工作；监测和保障火灾应急处置相关的网络信息安全；配合开展网络谣言、不实信息的监控和处置工作。

7.[居民]疏散安置工作组（替代考试安全类，更符合高层建筑火灾特点）

组长：市消防救援支队分管政治工作的副支队长

副组长：事发地区政府分管同志、街道（乡镇）主要负责同志

成员：事发地区政府相关部门、街道（乡镇）主要负责同志、高层建筑管理单位负责同志、社区工作人员、志愿者等。

办公室设在事发地区街道办事处（或指定场所）。

主要职责：负责组织开展高层建筑内受火灾影响的[居民]疏散、引导和安置工作；设立临时安置点，提供必要的生活保障；做好[居民]的思想稳定工作，及时回应[居民]关切。

8.信息工作组

组长：市消防救援支队分管司令工作的副支队长

副组长：市消防救援支队政治部主任

成员：市消防救援支队司令部、政治部、宣传处等相关部门人员，市融媒体中心、各新闻媒体等。

办公室设在市消防救援支队政治部（或宣传处）。

主要职责：负责火灾应急处置信息的收集、整理、分析和报送工作；负责火灾信息的统一发布和舆论引导工作；协调媒体开展火灾应急处置情况的报道工作；建立新闻发言人制度，定期召开新闻发布会。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置高层建筑火灾突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识：发现突发事件或风险隐患，第一时间向指定部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件情况。

（五）续报要求：事件情况发生变化或未得到有效控制时，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息初报流程：各相关部门、单位（包括高层建筑管理单位、社区等）发现或接报高层建筑火灾相关突发事件信息后，应立即向市消防救援支队指挥中心（或指定接报点）报告。市消防救援支队指挥中心进行初步核实和信息汇总后，视情上报领导小组办公室。

（二）[辖区内]信息汇总上报流程：领导小组办公室接到信息后，应立即核实信息要素，根据事件性质和级别，迅速向领导小组主要领导和副组长报告，并按程序上报市消防救援支队、市应急管理局、市公安局、市住建委等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（一）发生或可能发生重大、特别重大高层建筑火灾事件时，市消防救援支队指挥中心应在接报后40分钟内以电话形式向市委办公厅、市政府办公厅报告基本情况和请求指示，同时启动书面报告程序。

（二）书面报告应在事发后2小时内报送市委办公厅、市政府办公厅，并抄送市应急管理局、市公安局、市住建委等相关部门。报告内容应简明扼要，突出核心要素。

（三）根据领导小组指示和事态发展，后续书面报告应不断补充详细信息。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（精确到分钟）。

（二）地点：事件发生的详细地址，包括建筑名称、楼层、具体位置。

（三）规模：涉事高层建筑的概况，如建筑高度、层数、住户/用户数量、燃烧范围等。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数。

（五）起因：初步判断的起火原因，或正在调查的原因。

（六）评估：对事件可能造成的损失、影响范围、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施，如报警、初期扑救、人员疏散、现场管制等。

（八）进展：事件发展情况，包括火势变化、救援进展、人员救助情况等。

（九）其他：需要报告的其他重要信息，如是否有重要物资受损、是否涉及特殊人群等。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向（可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息）；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在高层建筑火灾应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急管理的日常化、规范化建设，健全工作机制，明确职责分工，完善信息沟通和协调联动机制，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对高层建筑火灾应急预案的评估和修订，结合辖区高层建筑特点、周边环境变化、新技术应用等情况，补充完善预案内容，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立和健全市消防救援支队、区县消防救援大队及社会救援力量的训练、管理和发展机制，提升队伍的专业技能、协同作战能力和应急响应速度。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度培训演练计划，定期组织针对高层建筑火灾特点的消防知识培训、技能训练和模拟演练，包括但不限于指挥协调演练、协同作战演练、疏散引导演练、抢险救援演练等，提高全体人员应对突发事件的意识和能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。严格按照标准储备必要的消防器材、装备、防护用品、救援工具等应急物资，建立物资台账，定期检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，并根据消耗和损耗情况及时补充，保障应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或重大经济损失，或直接影响[社会]安全稳定的高层建筑火灾。具体判定标准包括：燃烧面积超过500平方米；涉及人员死亡10人以上；直接经济损失超过1000万元；威胁到整栋建筑或周边多个建筑安全，或造成重大社会影响。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤，或较大经济损失，或对[社会]安全稳定造成较大影响的高层建筑火灾。具体判定标准包括：燃烧面积100500平方米；涉及人员死亡3人以上、10人以下；直接经济损失5001000万元；威胁到整栋建筑局部结构安全或周边少量建筑安全。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤，或一定经济损失，或对[社会]安全稳定造成一定影响的高层建筑火灾。具体判定标准包括：燃烧面积小于100平方米；涉及人员死亡、重伤不足3人；直接经济损失不足500万元；对建筑结构安全构成威胁但影响范围有限。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成人员轻伤或无人员伤亡，或财产损失轻微，或对[社会]安全稳定影响较小的高层建筑火灾。具体判定标准包括：燃烧范围极小，迅速得到控制；未造成人员伤亡；财产损失轻微；对建筑及周边环境影响较小。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：高层建筑火灾发生后，市消防救援支队指挥中心根据初步核实情况，判断达到I级响应标准，应在20分钟内向高层建筑火灾应急处置工作领导小组办公室报告，同时启动本预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组主要领导及上级主管部门（如市应急管理局、市公安局、市住建委等）报告。信息报告应包含应急信息核心要素清单内容。

2.核心响应动作：领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度全市应急救援力量；迅速调集精干力量赶赴现场实施灭火救援和人员疏散；组织开展现场警戒、交通管制，维护现场秩序；启动应急广播、信息发布机制；必要时请求上级或周边地区增援。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：市消防救援支队指挥中心根据初步核实情况，判断达到II级响应标准，应在20分钟内向高层建筑火灾应急处置工作领导小组办公室报告，同时启动本预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组主要领导及上级主管部门报告。信息报告应在1小时内报送至市级相关部门及事发地区政府。

2.核心响应动作：领导小组迅速启动应急响应程序，成立现场指挥部，负责统一指挥现场应急救援工作；调集足够力量实施灭火救援、人员疏散和现场处置；加强现场及周边区域的交通管制和秩序维护；强化信息收集与报送，及时掌握事态进展；协调医疗、电力、通信等部门提供应急保障。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：市消防救援支队指挥中心根据初步核实情况，判断达到III级响应标准，应在20分钟内向高层建筑火灾应急处置工作领导小组办公室报告，同时启动本预案。领导小组办公室在接报后立即向领导小组主要领导及上级主管部门报告。信息报告应在1小时内报送至市级相关部门及事发地区政府。

2.核心响应动作：领导小组根据事态发展，决定是否成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作；调集必要的消防救援力量实施初期扑救和人员疏散；加强现场警戒和交通疏导，防止次生灾害发生；保持与相关部门和上级单位的沟通联系，及时报告处置情况；做好舆论引导工作。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：市消防救援支队指挥中心根据初步核实情况，判断达到IV级响应标准，应在20分钟内向高层建筑火灾应急处置工作领导小组办公室报告，同时启动本预案。领导小组办公室在接报后及时向领导小组主要领导报告，并视情向相关部门和上级单位通报情况。信息报告应在1小时内报送至市级相关部门及事发地区政府。

2.核心响应动作：市消防救援支队指挥中心根据现场情况，调集基础救援力量到场处置；指导高层建筑管理单位开展初期火灾扑救和人员疏散引导；配合公安、卫健等部门开展现场处置工作；密切关注事态发展，及时报告重要情况；加强现场及周边信息发布，稳定[居民]情绪。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，协调联动。现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内各部门、单位参与的应急救援工作，确保指挥体系高效运转，实现资源优化配置和行动统一调度。

（二）信息掌握，动态研判。全面掌握火灾现场情况，包括火势、人员被困情况、建筑结构安全状况等，及时进行信息研判，为决策部署提供依据，并根据事态发展动态调整救援方案。

（三）现场控制，快速处置。组织指挥力量实施灭火救援、人员疏散、现场警戒、交通管制等行动，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护现场秩序。

（四）及时报告，信息通畅。建立畅通的信息报告渠道，按规定及时向领导小组、上级主管部门及相关部门报告火灾处置情况，确保信息传递准确、高效。

（五）舆论引导，稳定秩序。根据火灾处置需要，组织协调相关部门开展现场及周边舆论引导工作，发布权威信息，回应社会关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息收集、分析、传递、报告、处置的全流程工作机制，确保信息报送渠道畅通、响应及时、内容准确、程序规范。

（二）完善应急通讯网络，配备必要的通讯设备（如对讲机、卫星电话等），确保在火灾等突发事件发生时，各类应急信息能够快速、准确地传递至指挥中心及各工作组。

（三）加强通讯设施的维护保养，定期组织通讯设备测试，确保通讯系统处于随时可用状态。

（四）建立信息安全管理制度，确保信息在传输和存储过程中的安全性，防止信息泄露、篡改或丢失。

（五）设立应急通讯联络表，明确各部门、单位应急通讯负责人及联系方式，确保信息传达准确高效。

第十二条物资与资金保障

（一）将高层建筑火灾应急处置所需经费纳入市消防救援支队年度预算，确保应急处置工作资金需求。

（二）建立应急物资储备制度，设立应急物资储备库，储备必要的消防器材装备（如灭火器、消防水带、救援工具等）、医疗急救药品、防护用品、生活必需品等。

（三）明确各类应急物资的种类、数量、存放地点及保管责任人，定期检查维护，确保物资处于良好可用状态。

（四）制定应急物资调配方案，明确各类物资的调拨程序，确保应急物资能够根据突发事件需求及时补充到位。

（五）明确应急处置专项经费的使用范围和管理办法，确保资金使用的规范、高效。

第十三条人员与技术保障

（一）组建由市消防救援支队骨干力量、辖区公安、卫健、住建、电力等部门及高层建筑管理单位相关人员组成的常备应急抢险救援队伍，并建立预备队补充机制，确保应急力量充足。

（二）加强应急队伍建设，定期开展专业技能培训和体能训练，提升队伍的应急救援能力和水平。

（三）建立与高校、科研机构等专业单位合作机制，引进先进的监测预警、灭火救援、医疗救护等技术与装备，提升应急处置的科技含量。

（四）建立健全专家咨询机制，组建由消防、医疗、建筑、电力、通信等领域专家组成的专家组，为重大、特别重大高层建筑火灾应急处置提供技术支持。

第十四条培训与演练保障

（一）制定年度培训计划，定期组织面向高层建筑管理单位、社区居民、物业服务企业等单位的消防安全知识培训和应急处置技能培训。

（二）定期组织开展分层分类的应急演练，包括桌面推演、模拟实战演练等，检验预案的实用性和可操作性，提升协同作战能力。

（三）建立演练评估机制，对演练过程和效果进行总结评估，及时修订完善预案和演练方案。

（四）鼓励与周边单位开展应急演练交流活动，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置水平。

第十五条加强保障建设

[重庆某消防局]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保高层建筑火灾应急处置工作高效、有序开展。

1.制度建设。制定健全突发事件应急处置相关管理制度，明确职责分工、信息报送、资源调配、协调联动、监督检查、责任追究等方面的具体要求，为应急处置工作提供制度保障。

2.组织体系。完善应急处置组织架构，明确市消防救援支队、区县消防救援大队、高层建筑管理单位及相关行业主管部门的职责权限，形成统一指挥、分工协作、协同联动的工作格局。

3.物资储备。建立健全应急物资储备制度，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点、维护管理及补充更新机制，确保应急物资充足、完好、调拨及时。

4.软硬件设施。加强应急处置所需软硬件设施的建设与维护，包括通讯设备、信息管理系统、指挥调度平台、监测预警