电力企业基建项目安全监督要点

电力企业基建项目安全监督要点电力基建项目具有投资规模大、建设周期长、技术要求高、参建单位多、作业环境复杂等特点，其安全管理水平直接关系到项目的顺利推进、人员的生命安全以及企业的社会声誉。作为安全监督工作，必须贯穿于项目建设的全过程，从事前预防、过程控制到事后总结，形成闭环管理。以下将从项目各阶段的关键环节入手，阐述电力企业基建项目安全监督的核心要点。一、项目前期准备阶段：源头把控，夯实基础项目前期准备阶段的安全监督是整个安全管理的基石，其核心在于“预”字，通过周密的策划和严格的审查，将安全隐患消灭在萌芽状态。1.1安全管理体系与责任制建立监督项目是否建立健全以项目负责人为核心的安全生产管理体系，明确各参建单位（建设、勘察、设计、施工、监理、调试等）的安全责任，特别是施工单位的主体责任和监理单位的监督责任是否落实到人。检查安全目标是否明确、可衡量，并分解到各部门及岗位。1.2安全策划与专项方案审查重点审查项目《安全文明施工总体策划》的完整性与可行性，以及针对重大危险源（如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、有限空间作业、带电作业等）的专项施工方案是否经过审批，方案中的安全技术措施是否具有针对性和可操作性。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还需核查是否组织了专家论证。1.3安全培训与交底监督检查各参建单位是否对管理人员、作业人员进行了针对性的安全教育培训和考核，特种作业人员是否持证上岗。检查施工组织设计、专项施工方案的安全技术交底是否层层落实，是否交到每一位作业人员，确保其理解并掌握相关安全注意事项。1.4施工准备条件核查核查施工现场“三通一平”是否满足安全要求，临时用电、临时用水、消防设施、施工道路、排水系统等是否符合规范。检查施工单位的安全防护用品、消防器材、应急救援物资是否配备到位且状态良好。对施工机械设备、安全工器具的进场验收手续及特种设备的检验检测情况进行抽查。1.5风险辨识与预控督促各参建单位，特别是施工单位，在项目初期即开展全面的危险源辨识与风险评估工作，针对识别出的主要风险，制定相应的预防控制措施和应急预案。二、项目建设实施阶段：过程严管，动态监控建设实施阶段是安全风险最集中、最易发生事故的时期，安全监督需聚焦现场，强化过程管控，及时发现和消除安全隐患。2.1作业过程安全管控这是现场监督的核心。需重点关注：*作业许可管理：严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）或类似的作业许可制度，特别是针对高风险作业，必须履行严格的审批程序。*高处作业安全：检查安全带、安全网、临边洞口防护、脚手架搭设与验收、高空作业平台等是否符合规范，严禁高空抛物，确保作业人员身体条件符合要求。*起重吊装作业安全：核查起重机械的备案登记、定期检验情况，操作人员资质，吊装方案的执行，吊具索具的检查，以及吊装区域的警戒与监护。*临时用电安全：检查临时用电方案的执行，配电系统是否采用“三级配电两级保护”，接地接零是否规范，漏电保护器是否有效，用电设备的安全管理等。*动火作业安全：严格执行动火审批制度，检查动火点周围可燃物清理、消防器材配备、监火人到位情况，特别是在易燃易爆区域动火的特殊防护措施。*有限空间作业安全：检查通风、气体检测、进出登记、应急保障等措施是否落实，严防中毒、窒息事故。*交叉作业与界面管理：监督不同工序、不同单位之间的交叉作业安全协调，明确各方责任和安全防护措施，防止相互干扰引发事故。2.2设备材料与特种设备安全*进场验收：监督施工单位对进场的安全防护用品、施工机械设备、材料（尤其是特种设备、危险品）进行严格的质量和安全性能验收，杜绝不合格产品投入使用。*特种设备管理：重点监督起重机械、锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安装、验收、使用登记、定期检验、维护保养及操作人员持证上岗情况。2.3安全检查与隐患排查治理*日常巡查与专项检查：监督监理单位和施工单位开展日常安全巡查，以及针对特定季节（如雨季、冬季）、节假日、重大活动等开展的专项安全检查。*隐患整改闭环：对检查发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实，确保隐患“发现-上报-整改-验收-销号”的闭环管理。对重大隐患，应立即签发停工令，督促整改。2.4应急管理检查项目应急预案的编制、评审、备案情况，以及应急救援队伍的组建、应急物资的储备、应急演练的开展情况。确保预案的针对性和可操作性，提升应急处置能力。2.5文明施工与环境保护监督施工现场的场容场貌、材料堆放、道路通畅、扬尘控制、噪音防治、废水处理、固体废弃物管理等是否符合文明施工和环境保护要求。2.6分包安全管理这是风险管控的难点之一。需监督总包单位对分包单位的资质审查、安全协议签订、安全教育培训、施工方案审查、过程安全管理等是否到位，严禁以包代管、包而不管。三、项目竣工验收与总结阶段：善始善终，经验固化项目接近尾声并不意味着安全监督可以松懈，收尾阶段的安全管理同样重要。3.1竣工前安全状况核查在项目竣工验收前，监督检查现场剩余工程的安全施工情况，临时设施拆除过程中的安全措施，以及各项安全设施的完整性。3.2安全资料归档审查监督检查项目安全管理过程中的各类记录、检查报告、验收资料、培训记录、应急预案及演练记录等是否齐全、规范，并按要求归档。3.3安全工作总结与评估督促项目各方对整个建设过程的安全管理工作进行总结，评估安全目标的实现情况，分析存在的问题与不足，提炼成功经验与教训，为后续项目提供借鉴。3.4后续工作安全监督对项目竣工后的清理、设备调试、试运行等环节的安全工作进行监督，确保顺利移交。四、监督的保障与提升：多措并举，持续改进4.1提升监督人员专业素养安全监督人员自身需具备扎实的专业知识、丰富的实践经验和高度的责任心，熟悉相关法律法规、标准规范，不断学习新技术、新工艺带来的安全管理新要求。4.2强化科技兴安与信息化应用鼓励并监督项目运用信息化手段（如智慧工地平台、视频监控、BIM技术等）提升安全管理和监督效能，实现风险动态监测与预警。4.3严肃责任追究与考核对于在安全监督中发现的违法违规行为、管理失职渎职行为以及发生的安全事故，要坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），严肃追究相关单位和人员的责任。同时，将安全监督结果纳入参建单位及相关人员的绩效考核。4.4推行安全文化建设倡导“生命至上、安全第一”的安全文化，通过宣传教育、案例警示、安全活动等多种形式，提高全体参建人员的安全意识和自我防护能力，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。结语电力企业基建项目的安全监督是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的