建筑施工危险源防控清单与操作手册

建筑施工危险源防控清单与操作手册一、总则建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、人员流动大等特点，历来是安全生产事故易发高发领域。为有效辨识、评估和控制施工过程中的各类危险源，最大限度地预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命财产安全，特制定本手册。本手册旨在为建筑施工企业及项目管理人员提供一套系统、实用的危险源防控指引，适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工全过程。本手册的制定依据国家相关法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业的实际情况。各施工单位应以此为基础，结合本单位及具体工程项目的特点，进一步细化和完善，确保危险源防控工作落到实处，实现安全生产的目标。二、组织机构与职责（一）组织机构成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各施工班组长、专职安全员及相关职能部门人员为成员的危险源防控领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常危险源防控的组织、协调、检查与资料管理工作。（二）主要职责1.项目经理：对项目危险源防控工作全面负责，是项目安全生产第一责任人。负责审批危险源辨识、评估结果及防控措施；保障防控所需资源投入；组织重大危险源的管控和应急预案的演练。2.项目技术负责人：负责组织编制、审批施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施，从技术层面保证危险源防控措施的科学性和可行性；参与危险源辨识、评估和重大隐患的治理。3.安全负责人：具体组织实施危险源辨识、评估、登记、建档工作；监督检查各项防控措施的落实情况；组织开展安全教育培训和安全技术交底；参与事故调查处理。4.施工班组长：直接负责本班组作业区域内的危险源辨识和日常监控；组织本班组人员严格执行各项防控措施和安全操作规程；及时报告发现的安全隐患和险情。5.专职安全员：协助安全负责人开展工作，对施工现场进行日常巡查，及时发现和制止不安全行为，督促隐患整改；做好安全检查记录。6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参与危险源辨识和防控培训；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现隐患及时报告。三、危险源辨识与评估（一）辨识范围与方法1.辨识范围：覆盖施工全过程，包括施工准备、各分部分项工程施工、设备安装拆卸、材料运输与储存、临时用电、高处作业、动火作业等所有活动及相关的人员、设备设施、作业环境和管理因素。2.辨识方法：主要采用现场观察法、查阅资料法（如施工图纸、地质勘察报告、设备说明书等）、工作任务分析法、专家咨询法、安全检查表法等。辨识工作应定期进行，并在施工工艺、设备、环境等发生重大变化或发生安全事故后及时更新。（二）辨识内容重点辨识以下方面存在的潜在危险因素：1.人的因素：如违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、生理或心理异常等。2.物的因素：如机械设备老化、安全装置缺失或失效、材料质量不合格、防护设施不完善等。3.环境因素：如恶劣天气（高温、严寒、暴雨、大风、雷电等）、照明不足、通风不良、噪音、粉尘、有毒有害气体等。4.管理因素：如安全管理制度不健全、安全培训不到位、交底不清、检查不到位、应急处置不当等。（三）风险评估对辨识出的危险源，应从可能性（事故发生的概率）和严重性（事故可能造成的后果）两个维度进行风险评估，确定风险等级。常用的评估方法包括风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC法）等。根据评估结果，将危险源划分为重大危险源和一般危险源，并建立《项目危险源清单》。（四）危险源清单《项目危险源清单》应包含以下主要信息：危险源名称、所在部位/工序、可能导致的事故类型、风险等级、主要防控措施、责任部门/责任人、监控周期等。清单应动态管理，定期评审更新。四、分部分项工程危险源防控要点（一）施工准备阶段1.危险源：场地平整与障碍物拆除时的机械伤害、物体打击；临时用电方案不合理导致触电；施工便道不畅引发车辆伤害；消防设施不足或失效。2.防控要点：*制定详细的场地平整和障碍物拆除方案，明确机械作业半径，设置警示区，严禁非作业人员进入。*临时用电必须由持证电工按规范架设，实行“三级配电两级保护”，配电箱、开关箱设置规范，漏电保护器参数匹配。*施工便道应坚实平整，设置必要的交通标志和照明。*按规定配备消防器材，确保消防通道畅通，易燃易爆物品单独存放并设专人管理。（二）基础施工阶段1.危险源：基坑（槽）坍塌、边坡失稳；地下管线破坏导致漏水、漏气、触电；人工挖孔桩中毒、坍塌、坠落；降水排水不畅导致淹井、管涌。2.防控要点：*基坑开挖前必须编制专项施工方案并按规定审批，对深基坑、高边坡等危险性较大工程需组织专家论证。*严格按方案放坡或支护，加强边坡监测，发现异常立即停工并采取措施。*施工前查明地下管线情况，采取保护措施；人工挖孔桩必须保证通风良好，井下作业人员必须佩戴安全帽和安全带，孔内设置应急软梯。*做好降水排水工作，确保坑底干燥作业。（三）主体结构施工阶段1.危险源：高处坠落、物体打击、脚手架坍塌、模板支撑失稳、起重吊装伤害、触电、火灾。2.防控要点：*高处作业：作业人员必须佩戴安全帽、安全带，搭设牢固的操作平台或脚手架，临边洞口必须设置防护栏杆和挡脚板，挂安全网。严禁酒后或疲劳作业。*脚手架工程：脚手架搭设、使用、拆除必须严格遵守专项方案和规范要求，材质合格，搭设后经验收合格方可使用，使用中严禁超载，定期检查维护。*模板工程：模板设计、制作、安装、拆除应符合方案要求，支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性，拆模顺序正确，严禁野蛮拆模。*起重吊装：起重设备必须有合格证和备案手续，操作人员持证上岗，吊装前检查吊具、索具，设置警戒区，专人指挥，严禁斜拉斜吊、超载吊装。*临时用电：严格执行“一机一闸一漏一箱”，电线电缆架设规范，严禁私拉乱接。（四）装饰装修与机电安装阶段1.危险源：高处坠落、物体打击、触电、火灾、中毒窒息（油漆、涂料作业）、机具伤害。2.防控要点：*高处作业安全防护措施同主体结构阶段，特别注意作业面材料堆放不宜过多，工具应放入工具袋。*动火作业（如电焊、气割）必须办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。*油漆、涂料等作业场所应保持良好通风，作业人员佩戴防护口罩或面具。*机电设备安装前检查设备完好情况，接线规范，非专业电工不得接线。（五）季节性施工与应急处置1.危险源：夏季高温中暑、雨季洪水、雷电、台风、冬季低温冻害、雨雪天气滑倒摔伤。2.防控要点：*制定季节性施工专项措施，高温季节合理安排作业时间，提供防暑降温用品；雨季做好排水防涝，脚手架、塔吊等高大设备设置防雷装置；冬季做好防冻、防滑措施。*针对可能发生的坍塌、高处坠落、触电、火灾等事故，制定应急预案，配备应急物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。五、通用安全管理与防控措施（一）安全教育与培训1.对所有进场作业人员必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并定期复审。2.针对不同工种、不同施工阶段的特点，开展有针对性的安全技术交底和班前安全教育活动。（二）个体防护1.为作业人员配备符合国家标准的个人劳动防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、反光背心等），并监督其正确佩戴和使用。（三）隐患排查与整改1.建立健全隐患排查治理制度，定期组织综合性检查、专项检查、季节性检查和日常巡查。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，跟踪落实，闭环管理。重大隐患必须立即停产整改。（四）警示标志1.在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。六、附则本手册未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范。各单