DB12∕T 1128-2022 突发事件预警信息发布系统数据规范

ICS13.320

CCSA47

12

天津市地方标准

DB12/T1128—2022

突发事件预警信息发布系统数据规范

Datastandardsofemergencyearlywarningreleasesystem

2022-07-20发布2022-08-20实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T1128—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由天津市气象局提出并归口。

本文件起草单位：天津市突发公共事件预警信息发布中心。

本文件主要起草人：张春莉、周锦程、金峰、霍凯、赵敏、梁好、陈子煊、侯天宇、苑超。

I

DB12/T1128—2022

突发事件预警信息发布系统数据规范

1范围

本文件规定了天津市突发事件预警信息发布系统预警信息数据的文件格式与命名、组成要素、结构

与编码。

本文件适用于天津市突发事件预警信息发布系统与各预警信息发布责任单位业务系统之间的预警

信息数据交换管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34283-2017国家突发事件预警信息发布系统管理平台与终端管理平台接口规范

GB/T35965.1-2018应急信息交互协议第1部分：预警信息

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

预警信息earlywarning

预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通

告等警示类信息。一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取

的措施和发布机关等。

[来源：GB/T34283-2017，3.1]

3.2

预警信息发布earlywarningrelease

由预警发布责任单位根据有关法律、行政法规和上级主管部门规定的权限和程序，利用现有发布渠

道，通过突发事件预警信息发布系统，将预警信息公之于众的过程。

[来源：GB/T34283-2017，3.2]

3.3

天津市突发事件预警信息发布系统Tianjinemergencyearlywarningreleasesystem

根据天津市突发事件应急体系建设规划，由天津市气象局会同有关部门和地方建设的市、区两级相

互衔接的突发事件预警信息发布平台。

3.4

可扩展标记语言extensiblemarkuplanguage(XML)

用于标记电子文件使其具有结构性的标记语言，可以用来标记数据、定义数据类型，是一种允许用

户对自已的标记语言进行定义的源语言。

[来源：GB/T35965.1-2018，3.１]

1

DB12/T1128—2022

4预警信息文件格式与命名

4.1预警信息格式与命名

预警信息采用XML格式封装成文件，文件命名格式规则:预警信息发布单位_签发时间.XML。预警信

息文件名的各字段编码说明见表1。

表1预警信息文件名各字段编码说明

字段名称字段编码说明

预警信息发布单位编码由三部分组成，分别为地域编码，机构名称和扩展位。

预警信息发布单位

按照附录A编码

预警信息签发时间编码格式为YYYYMMDDHHMISS，时间采用北京时间预警信息

签发时间在系统中的签发时间，其中：YYYY：4位年；MM：2位月；DD：2位日；HH：2位时；

MI：2位分；SS：2位秒

预警信息文件的后缀固定为“.XML”。若采用ftp方式进行文件传输，在文件传输结束之

后缀

前，文件后缀使用“.tmp”，标识是临时文件

4.2预警信息附件文件命名

当预警信息存在附件时预警信息附件文件命名规则如下:

预警信息发布单位_签发时间_预警事件类型_预警事件级别_预警信息状态_附件类型_附件编号.后

缀。其中，预警信息发布单位、签发时间、预警事件类型、预警事件级别、预警信息状态五个字段的编

码与预警信息文件中相应字段编码相同。其余字段说明如下:

——附件类型采用1位编码，取值如下：

P：预警信息纸质批文扫描件；

0：其它。

——附件编号，2位数字，对本预警信息所有上传的附件顺序编号，编号范围00～99。

——用户上传的附件的原始后缀名。

5预警信息数据组成要素

5.1基本组成要素

预警信息数据文件基本组成要素包括:预警信息唯一标识、预警信息发布单位名称、预警信息发布

单位编码、预警信息发布时间、预警信息状态、预警信息类型、预警信息发布范围、发布手段和发布对

象描述、预警事件类型、预警事件紧急程度、预警信息严重程度、预警信息可能程度、预警信息生效时

间、签发人、预警信息标题和预警信息正文等。

5.2扩展组成要素

在预警信息基本要素组成基础上，可以包含一个或多个扩展要素，如空间信息和附件等。

6预警信息结构与编码

2

DB12/T1128—2022

6.1结构

预警信息的结构应符合图1要求。

注1：*表示该项可以有多个值；

注2：加粗字体表示必选，否则为可选；

注3：元素的数据类型主要为字符串，部分为日期时间和数字转换的字符串；

注4：影响区域编码按照国标区域编码规定，发布单位代码、事件类型编码、预警级别、预警状态由预警发布系统

内部规定；

注5：每条预警信息包含一个警报<alert>项，警报<alert>项包含一个或若干个信息<info>项。每个信息<info>项

又可能包含一个或多个空间信息<area>项和/或附件〈resource〉项，详细说明见附录B。

图1预警信息结构

6.2预警信息编码规范及示例

预警信息编码各字段编码规范应符合附录B。

预警信息编码示例应符合附录C。

3

DB12/T1128—2022

A

A

附录A

（规范性)

预警信息发布单位编码规范

A.1结构

预警信息发布单位编码由三部分组成，分别为地域编码，机构名称代码和扩展位代码，其中地域编

码占六位，用“ZZZZZZ”表示；机构名称代码占三位，用“DDD”表示；扩展位代码占两位，用“XX”

表示。一共十一位，如下表A.1所示。

表A.1预警信息发布单位ID

地域编码机构名称代码扩展位代码

ZZZZZZDDDXX

A.2编码组成

A.2.1地域编码

地域编码一共六位，用“ZZZZZZ”表示，参照《最新县及县以上行政区划代码》。

A.2.2机构名称代码

机构名称代码一共三位，用“DDD”表示，参照《国务院各部、委、局及其机构名称和代码》规定

编码。

A.2.3扩展位

扩展位一共两位，用“XX”，为未来编码规范的扩展做预留。

4

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附录B

（规范性）

预警信息编码各字段编码规范

B.1[datetime]格式说明

采用[datetime]数据格式进行编码的字段(<sendTime>、<effective>、<onset>、<expires>)

遵循以下格式:YYYY-MM-DDHH:MI:SSXzh:zm,时间采用北京时。其中：

a)YYYY:年;

b)MM:月;

c)DD:天;

d)HH:小时;

e)MI:分钟;

f)SS:秒;

g)X:表示“+”或者“-”,在UTC时间之前的时区用“+”,在UTC时间之后的时

区用“-”;

h)zh:日期时间与UTC时间偏移的小时数;

i)zm:日期时间与UTC时间偏移的分钟数。

B.2预警信息各字段编码规范

预警信息各个字段编码规范见表B.1。

表B.1预警信息各字段编码规范

序号名称层次关系属性可选/必选定义注释/取值范围字节数

<警报>（<alert>）

包含整个预警必须包含xmlns属性，引用规范的URN作为

复合类

1alertAlert必选信息的基本元名称空间（namespace）；除了指定的子元素外，

型

素可能包含1个或多个<info>块

ZZZZZZDDDXX_YYYYMMDDHHMISS

ZZZZZZDDDXX：预警信息发布单位编码，见

alert预警消息唯一<senderCode>；_：固定字符；YYYYMMDDHHMISS：

1.1identifier字符串必选26

identifier标识预警信息在本系统中录入完成时间或在外部系

统中的生成时间（4位年YYYY，2位月MM，2位日

DD，2位时HH，2位分MI，2位秒SS）

alert预警信息发布使用机构全称（包括地域和机构名称）参见

1.2sender字符串必选30

sender单位名称附录A

ZZZZZZDDDXX参见附录A

alert预警信息发布ZZZZZZ：6位地域编码（县及县以上行政区划

1.3senderCode字符串必选11

senderCode单位编码代码）；DDD：3位一级单位代码；XX:2位扩展

编码

alert预警信息的发格式见B.1；纸质或电子批文上预警信息的发

1.4sendTime时间必选25

sendTime布时间布时间（即审批时间）

alert必选Actual（实际）：接收者可采取实际行动的

1.5status字符串预警信息状态8

status限定的枚举真实预警；Exercise（演练）：只针对演练参

5

DB12/T1128—2022

序号名称层次关系属性可选/必选定义注释/取值范围字节数

值与者，具体接收者在<note>中描述；Test（测

试）：所有接收者均可忽略的消息；Draft（草

稿）：还未正式发布的预警信息。目前取值仅

使用“Actual”和“Test”

Alert（首次）:首次发布的预警；Update(更

新):更新预警信息（续发属于更新）；Cancel(解

必选除):一次预警事件生命周期结束后，可对其进

alert

1.6msgType字符串限定的枚举预警信息类型行解除。Ack（确认）:确认收到的预警信息。4

msgType

值Error（错误）:表示拒绝接收到的预警信息；

目前只采用“Alert”“Update”“Cancel”三

个枚举值，其余枚举值保留，暂不使用

Public（公开）：针对不受限制的对象；

必选

alert预警信息的发Restricted（限制权限）；Private（特定地址）；

1.7scope字符串限定的枚举8

scope布范围固定使用“Public”值，其余两个枚举值保留，

值

暂不使用

发布手段编码(可在以下枚举值基础上扩展)

SMS(短信):表示通过手机短信发布；

LED(电子显示屏):表示通过电子显示屏发布；

SPEAKER(大喇叭):表示通过大喇叭发布；

WEB(网站):表示通过网站发布；

MARINE(海洋短波电台)：表示通过海洋短波电

台发布；

BROAD(广播电台):表示通过广播电台发布

预警信息的发WEIBO(微博)：表示通过微博发布；

Alert复合类

1.8code必选布手段和发布WEIXIN(微信)：表示通过微信发布；

Code型

对象BEIDOU(北斗卫星)：表示通过北斗卫星发布；

MOBILE(移动终端)：表示通过移动终端发布；

BOX(移动智能盒)：表示通过移动智能盒发布；

TVSPOTS(电视插播):表示通过电视渠道发布；

CALLCENTER(呼叫中心)：表示通过呼叫中心发

布；

FAX(传真):表示通过传真发布

允许在code中定义多个<method>段，描述多种

发布手段

Alert

secClassif取值包括：None（无),Inner（内部)；默认

1.9secClassif字符串可选密级4

ication为“None”

ication

Alert对预警信息解若<msgType>为“Cancel”，则在此说明其

1.10note字符串可选

Note除原因的说明原因

描述本条预警<msgType>为“Update”时，本字段表示所更

Alert

1.11references字符串可选信息引用的预新的预警事件的首发信息<identifier>；

references

警信息<msgType>为“Cancel”时，本字段表示所解

6

DB12/T1128—2022

序号名称层次关系属性可选/必选定义注释/取值范围字节数

除的预警事件的首发信息<identifier>；

<信息>（<info>)

为应答或确包含“预警信1)每个<alert>可以包含一个或多个<info>；

Alert复合类

2info认信息时，息”主题的所2)除指定元素外，<info>还可能包含一个或

info型

info可选有子元素多个<resource>以及<area>部分

Alert预警信息描述

2.1languageinfo字符串可选所使用的语言默认值为“zh-CN”5

language代码

Alert

预警事件类型取值见《国家应急平台体系信息资源分类与

2.2eventTypeinfo字符串必选

编码编码规范》

eventType

取值包括下下5种：

Immediate(立即行动)；

Alert必选Expected(准备行动)；

预警事件的紧

2.3urgencyinfo字符串限定的枚举Future(等待行动)；8

急程度

urgency值Past(已过去)；

Unknown(未知)；

默认"Unknown"，其它枚举值保留，暂不使用

取值包括下下5种：

Red(红色预警/I级/特别重大)，

Alert必选预警事件的严

Orange(橙色预警/II级/重大)，

2.4severityinfo字符串限定的枚举重程度（预警8

Yellow(黄色预警/III/较大)，

severity值级别)

Blue(蓝色预警/IV/一般)，

Unknown(未知,9)

取值包括下：Observed(确定发生)，

Alert必选

预警事件发生VeryLikely(非常可能)，Likely(可能发生)，

2.5certaintyinfo字符串限定的枚举8

的可能程度Unlikely(不大可能)，Unknown(未知)。默认

certainty值

Unknown，其它枚举值保留，暂不使用

alert

预警信息生效格式参见B.1

2.6effectiveinfo时间必选25

时间预警信息在系统中的签发时间

effective

alert

时间格预警事件的预

2.7Onsetinfo可选格式参见B.125

式期发生时间

onset

Alert

时间格预警事件的失

2.8Expiresinfo可选格式参见B.125

式效时间

Expires

alert

系统中预警信

2.9senderNameinfo字符串必选系统中签发本条预警信息的发布单位签发员30

息的签发员

senderName

alert预警信息的标当<msgType>字段值为Alert或Update时，

2.10Headline字符串必选

info题<Headline>字段格式为：<sender>（中文)+“发

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DB12/T1128—2022

序号名称层次关系属性可选/必选定义注释/取值范围字节数

headline布”+<eventType>（中文)+<severity>（中文)

alert

descriptioinfo

2.11字符串必选预警信息正文预警信息正文

ndescriptio

n

alert

instructioinfo对建议采取措

2.12字符串可选

ninstructio施的描述

n

alert预警信息内容

预警信息内容中包含的网址信息，提醒受众

2.13webinfo字符串可选中包含的网址

可通过网址查看预警详细信息

web信息

<附件>（<resource>)

alert包含附件的子指向与本条预警信息<info>元素相应的一个

复合类

3resourceinfo可选元素补充文件，可以是图像或者声音等文件；可存

型

resource（可选项)在多个

alert

info

resourceDe系统根据用户上传的附件自动生成的与预警

3.1resource字符串必选附件文件名

sc信息文件名匹配的附件文件名

resourceDe

sc

alert

info

3.2size整数必选附件文件大小附件的文件大小，单位为byte

resource

size

采用SHA-1算法，参照FIPS180-2。

alert

用于判断附件是否被篡改。

infoHash附件内容的

3.3digest可选SHA-1规范URL：

resource编码Hash码

/wiki/SHA-1。默认

digest

为空

<范围>（<area>)

alert包含影响区域

复合类可以存在多个，目标区域为所有描述区域的

4areainfo可选和发布区域的

型并集

area子元素

alert

info影响区域的文

4.1areaDesc字符串必选对突发事件影响区域的文字描述

area本描述

areaDesc

alert用多边形表示

值为多个坐标点对，用空格分隔；描述多边

info预警信息的发

4.2polygon字符串可选形时。首尾为同一个点，为封闭图形；描述线

area布区域

状元素时，首尾不封闭

polygon（可选项)

8

DB12/T1128—2022

序号名称层次关系属性可选/必选定义注释/取值范围字节数

alert用圆形表示预

值为坐标点对和半径，用空格分隔；点状元

info警信息的发布

4.3circle字符串可选素，可用半径为0的circle描述；半径单位为

area区域，以圆心

米

circle点和半径表示

alert用行政区划代码表示预警信息的发布区域，

预警信息发布

info多个行政区划代码之间用“，”分隔，行政区

4.4geocode字符串必选区域的行政区12

area划代码参见《国家突发事件预警信息发布系统

划代码

geocode预警信息地域编码规范》

9

DB12/T1128—2022

B

附录C

（资料性)

预警信息发布编码示例

<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?>

-<alert>

<identifier>12000041600_20200416014019</identifier>

<sender>天津市气象台</sender>

<senderCode>12000041600</senderCode>

<sendTime>2020-04-1601:41:42+08:00</sendTime>

<status>Actual</status>

<msgType>Alert</msgType>

<scope>Public</scope>

-<code>

-<method>

<methodName>SMS</methodName>

<message>天津市气象台于2020年04月16日01时39分发布天津地区雷电黄色预警信号：预计未来6

小时内天津地区将有雷阵雨，并伴有8级以上短时大风或小冰雹，请有关单位和人员作好防范准备。

</message>

<audienceGrp>ZC_120000000000_416_001_001_1,ZC_120000000000_416_001_001_2,ZC_120000000

000_416_001_001_3,ZC_120000000000_416_001_001_4,ZC_120000000000_416_001_001_5,ZC_12000000

0000_416_001_001_6,ZC_120000000000_416_001_001_07,ZC_120000000000_416_001_002_1,ZC_120000

000000_416_001_002_2,ZC_120000000000_41