形势与政策课教学要点-2025年下半年新版

1(2025年下辑)2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神的开局之年。高校“形势与政策”课教学要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记最新重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，重点学习《习近平谈治国理政》第五卷，立足新时代中国特色社会主义的生动实践，教育引导学生坚定理想信念，厚植家国情怀，练就过硬本领，发扬奋斗精神，展现昂扬向上的精神风貌和强国有我的责任担当，为中国式现代化建设贡献青春力量。一、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中央决定，2025年10月20日至23日在北京召开党的二十届四中全会，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和2社会长期稳定“两大奇迹”新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。教学中要重点把握：1.《习近平谈治国理政》第五卷是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材。以学习第五卷为契机，将《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷作为一个整体，深刻领悟习近平总书记关于中国式现代化重要论述蕴含的强大真理力量和实践伟力，从中汲取团结奋斗的智慧和力量。深刻领悟习近平总书记对人类社会发展大逻辑大趋势作出的睿智思考，深切感受中国共产党人不断以中国式现代化新进展为世界提供新机遇的宽阔胸襟和责任担当。不断加深对马克思主义中国化时代化最新成果的理解，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。2.“十四五”时期经济社会发展取得新的突破性变革、历史性成就。“十四五”这五年，世界百年变局加速演进，改革发展稳定任务之艰巨前所未有。以习近平同志为核心的集中力量办好自己的事，顶住了压力、经受住了考验，经济社会发展实现了大幅跃升。我国的制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实，建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，必将在中国发展史上留下浓墨重彩的一笔。中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。33.“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主题主线和目标要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。经济社会发展要围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。4.用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。在这个过程中，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程，为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。教学中，要引导学生深刻把握《习近平谈治国理政》第五卷所蕴含其中的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，增进对中国之路、中国之治、中国之理的理解认识，自4觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者；帮助学生准确把握我国“十五五”时期所处的历史方位、面临的发展环境、擘画的发展蓝图、遵循的重大原则、确定的重要部署、提出的思路举措等，把思想和行动统一到全会精神上来；让学生深刻认识到未来五年是传统产业转型升级、新兴产业积极发展、未来产业超前布局的时期，是前景广阔、大有可为的五年，中国式现代化将展开更加壮美的画卷、呈现更加光明灿烂的前景；引导学生结合专业背景、职业规划树立远大目标，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，增强历史责任感和使命感，让二、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，大力传承和弘扬伟大抗战精神中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。面对正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动的生死较量，中国人民为国家生存而战，为民族复兴而战，为人类正义而战，以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难，谱写了1.中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。九一八事变后，中国人民在白山黑水间奋起反抗，中国进入局部抗战阶段，由此揭开了世界反法西斯战争的序幕。中国共产党率先举起抗日旗帜，倡导并建立抗日民族统一战线，号召全体中华儿女鹨力同心、奋勇抵抗，开辟了世5界反法西斯战争的东方主战场。太平洋战争爆发后，中国战场继续有力地抗击、牵制日本陆军主力和海空军力量。1943年下半年起，中国共产党领导的敌后战场率先对日军发起战略反攻，大大推进了胜利进程。2.中国人民抗日战争胜利是中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折点。中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱；重新确立了中国在世界上的大国地位，中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬，中华民族赢得了崇高的民族声誉；坚定了中国人民追求民族独立、自由、解放的意志，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史新征程。3.中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利留下宝贵启示。历史警示我们，人类命运休戚与共，各个国家、各个民族只有平等相待、和睦相处、守望相助，才能维护共同安全，消弭战争根源，不让历史悲剧重演。历史告诫我们，正义的信念不可动摇，和平的期盼不可阻遏，人民的力量不可战胜。中国将坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移走和平发展道路，坚决维护战后国际秩序，坚定捍卫国际4.台湾光复的历史无可辩驳地证明台湾是中国领土不可分割的一部分。今年是台湾光复80周年。台湾回归中国是6二战胜利成果和战后国际秩序的重要组成部分。《开罗宣言》《波茨坦公告》等一系列具有国际法效力的文件都确认了中国对台湾的主权，其历史和法理事实不容置疑，联合国大会第2758号决议的权威性不容挑战。民进党当局“倚外谋独”,蓄意歪曲抗战历史，粉饰美化日本殖民统治，抹杀两岸同胞共同抗日事迹，海内外中华儿女绝不答应。无论台湾岛内形势如何变化，无论外部势力如何捣乱，中国终将统一、也必将统一的历史大势不可阻挡。教学中，要结合习近平总书记关于抗战的系列重要讲话精神，教育引导学生铭记抗日战争历史，坚持正确抗战史观、二战史观，坚定历史自信，旗帜鲜明反对历史虚无主义；讲好抗日战争的故事，讲好抗战英雄的故事，弘扬伟大抗战精神，把爱我中华的种子埋入心灵深处，激发学生的自信心、自豪感、精气神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，坚定做历史记忆的守护者、民族复兴的推动者、国际公平正义的捍卫者。三、高质量发展取得新成效，我国经济展现强大活力和韧性“十四五”以来，我国经济社会发展保持良好势头，多项主要指标进展超出预期，高质量发展不断取得新成效、焕发新气象。今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加7四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础。教学中1.以中国经济持续向好的底气和信心做好下半年经济工作。我国制度优势显著,治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。做好下半年经济工作，要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力提振消费、破除“内卷”,畅通国内大循环，促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。2.毫不动摇促进民营经济健康发展、高质量发展。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变。目前政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。3.纵深推进全国统一大市场建设。建设全国统一大市场，是党中央作出的重大决策，不仅是构建新发展格局、推动高8质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强我们从容应对风险挑战的底气。纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”,即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。4.以人口高质量发展支撑中国式现代化。人口系中华民族伟大复兴的大事。我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。要全面认识、正确看待我国人口发展新形势。人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面。既要反对“人口决定论”,又要反对“人口无关论”。正确认识人口红利问题。人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济教学中，要帮助学生持续深入学习领悟习近平经济思想的精髓要义和实践要求，把“稳预期、强信心”作为教育教变”,坚持“两点论”,既把成绩讲够，也把问题说透，引导学生坚持用全面、辩证、长远的眼光观大势、识大局，读9懂中国经济运行的大逻辑，坚定对中国经济发展的信心。促进城乡共同繁荣发展在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着中国式现代化的成败。全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型1.推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。适应我国正在经历快速城镇化的趋势，强化以城带乡、以工补农，缩小城乡差别，把“三农”工作放到城乡融合发展大局中谋划推动。要把新型城镇化和乡村全面振兴一体设计、一并推进，促进各类要素双向流动，完善城乡融合发展体制机制和政策体系，形成城乡融合发展新格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化，发挥对乡村辐射带动作用。农，农强方能国强。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。坚持农业农村优先发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，加快建设农业强国，让广大农民过上更加美好的生活。3.走好中国特色城市发展道路。时隔10年，党中央再次召开城市工作会议，体现城市在党和国家工作建设全局中具有举足轻重的地位。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要自觉践行以人民为中心的发展思想，践行人民城市理念，尊重城市发展规律，坚持人民城市人民建、人民城市为人民。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。教学中，要紧密结合中央农村工作会议、中央城市工作会议精神，引导学生深刻把握新时代城乡融合发展的战略意义，清晰认识城乡关系演变规律，充分理解城乡融合发展的实现路径；引导学生积极参与“一村一名大学生”培育计划、大学生志愿服务西部计划等乡村振兴人才支持计划和人才支撑项目，运用农林、经管、教育、医疗等专业技能，直接服务乡村发展和民生改善，在城乡建设发展中贡献力量、实现价值。五、建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。习近平总书记在二十届中央政治局第十九次集体学习时强调，要在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。适应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益，我国成为国际公认的最有安全感的国家之一，“平安”已成为中国一张亮丽的国家名片。全面提升平安中国建设水平，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力。2.总体国家安全观是建设更高水平的平安中国的重要遵循。总体国家安全观的关键在于“总体”,它突出大安全理念，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，并随着社会发展不断动态调整。要把总体国家安全观贯彻落实到建设更高水平平安中国的各方面全过程。教学中，帮助学生充分理解发展和安全的辩证关系，充分认识发展就是最大的安全，安全是发展的条件和保障。引导学生深入分析我国政通人和、国泰民安，而一些西方国家社会紊乱、治理失序甚至政治动荡，两者形成鲜明对比的主要原因，充分认识我们的政党奥秘、制度奥秘、发展奥秘、治理奥秘。要让学生认识到，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂，增强自觉维护国家安全的使命感，提升国家安全意识和素养。六、推进边疆治理体系和治理能力现代化，牢固树立中党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推动边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。教学中要重点把1.推进边疆治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，依托自身条件禀赋，实现自身高质量发展。坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。引导边疆地区各族群众不断增强“五个认同”,构筑中华民族共有精神家园。坚持和完善民族区域自治制度，深入推进新时代兴边富民行动。2.全面贯彻落实新时代党的治藏方略。今年是西藏自治区成立60周年。60年来，在中国共产党领导下，西藏经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立新时代党的治藏方略，中国式现代化在世界屋脊不断创造新的奇迹，社会大局持续稳定向好，中华民族共同体意识不断铸牢。西藏60年来取得的辉煌成就充分证明，只有在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持新时代党的治藏方略，才能实现西藏的繁荣进步、开创西藏的美好未来，才能让西藏各族人民过上幸福安康生活。要全面贯彻新时代党的治藏方略，持续深入抓好稳定、发展、生态、强努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。3.新时代党的治疆方略开创治疆新局面。今年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，在中国共产党领导下，新疆各族人民共同当家作主，民族区域自治制度成功实践，社会主义革命、社会主义建设和改革开放取得辉煌成就，新疆的面貌、新疆各族人民的面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。特别是在新时代党的治疆方略指引下，新疆以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强，处于历史上最好的发展时期。新疆70年来取得的辉煌成就，充分彰显了党的领导和社会主义制度优势，充分展现了中国特色解决民族问题正确道路的强大生命力，充分证明了新时代党的治疆方略是完全正确的。4.中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。中华民族共同体意识是民族团结之本，是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石，是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路。教学中，要运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事，帮助学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；引导学生铸牢中华民族共同体意识，深刻认识到中华民族从多元凝聚成一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自中华民族追求团结统一的内生动力，中华民族是具有强大认同度七、推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体习近平总书记在“上海合作组织+”天津会议上提出全球治理倡议，聚焦“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这个时代课题，推动构建更加公正合理的全球治理体系，为变乱交织的世界注入更多正能量，为人类发展进步提供更强推动力。全球治理倡议是习近平外交思想重大创新发展，为改革完善全球治理进一步贡献了中国智慧，共赢的时代潮流没有变，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际力量对比发生革命性变化，全球南方求和平、谋发展、促合作的力量日益强大，少数国家垄断国际事务难以为继，但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散，新威胁新挑战有增无减，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。我们比以往任何时候都更需要重温联合国成立的初心，重振真正的多边主义，加快构建更加公正合理的2.坚定维护联合国权威和核心地位。联合国是开展全球治理的最主要平台。2025年是联合国成立80周年，以联合国为核心的国际体系是人类进步事业的重要保障，以协调合作为基石的多边主义理念是解决全球问题的最佳方案。面对命运与共的历史大势，任何国家都无法独善其身，合作共赢才是正确选择。我们要维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，夯实多边主义根基。提出“五个坚持”核心理念，其中，坚持主权平等是首要前提，坚持国际法治是根本保障，坚持多边主义是基本路径，坚持以人为本是价值取向，坚持力求实效是重要原则，其精神内涵同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，旨在坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，推动各国依托联合国等多边机制，参与全球治理体系改革与建设。通过改革完善全球治理体系，充分调动各方资源，更好应对人类社会面临的共同挑战。4.与时俱进推动全球治理体系改革完善。作为联合国安理会常任理事国，中国始终坚定站在历史正确一边，坚持真正的多边主义，倡导共商共建共享的全球治理观，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，让推进全球治理体系变革、推动构建人类命运共同体的成果更多教学中，要引导学生深刻认识到，当今世界既充满机遇和希望，也存在变数和挑战，多边主义渐成时代主流，命运与共已是历史大势；帮助学生树立正确的历史观、大局观、角色观，全面客观看待大变局中的中国国际地位变化，中国始终坚定做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，国际影响力、感召力、塑造力显著提升；引导学生深刻认识中国正在以前所未有的广度、深度、力度参与全球治理，成为维护多边主义的中流砥柱，负责任大国形象更加深入人心。八、携手周边国家共创美好未来，推动构建新型国际关系周边是中国安身立命之所，发展繁荣之基。随着我国日益走近世界舞台中央，周边对中国的战略支撑作用更加重要、更加突出。我国始终将周边置于外交全局首要位置，今年首次召开中央周边工作会议，强调要聚焦构建周边命运共同体，1.中国同周边国家关系发展取得重大成果。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。2.坚持中国周边外交的基本方针。中国同周边关系处于近代以来最好的时期，也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。保持周边外交政策延续性和稳定性，继续奉行与邻为善、以邻为伴方针，积极践行亲诚惠容理念。坚持亲仁善邻、讲信修睦；坚持以诚相待、守望相助；坚持互惠互利、合作共赢；坚持包容互鉴、求同存异，深入推进周边命运共同体建设。3.让中国式现代化成果更多惠及周边。中国以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。教学中，要让学生了解我国面临的周边环境，引导学生以全球视野审视周边，认识到周边是我国的直接外部屏障，中国的发展离不开和平稳定的周边环境，不断增进对新时代中国特色大国外交政策方针、重要举措、目标任务的认识，切实把思