信访应急预案表

第1篇一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，建立健全信访应急预案体系，提高信访应急处置能力，确保信访工作高效有序开展。二、适用范围本预案适用于各级信访部门在处理群众来信来访过程中，因突发事件、群体性事件、重大信访问题等引发的信访应急处置工作。三、组织体系（一）成立信访应急处置工作领导小组1.组长：由信访部门主要负责人担任。2.副组长：由信访部门相关领导担任。3.成员：由信访部门各科室负责人及有关人员组成。（二）设立信访应急处置工作办公室1.主任：由信访部门主要负责人担任。2.副主任：由信访部门相关领导担任。3.成员：由信访部门各科室负责人及有关人员组成。四、应急处置原则（一）以人为本，生命至上。把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，全力保障人民群众生命财产安全。（二）依法依规，科学处置。严格依法依规处理信访问题，科学制定应急处置方案，确保应急处置工作有序进行。（三）快速反应，协同配合。建立健全快速反应机制，确保各级各部门协同配合，形成工作合力。（四）信息公开，舆论引导。及时发布相关信息，正确引导舆论，营造良好社会氛围。五、应急处置流程（一）信息报告1.发现信访突发事件、群体性事件、重大信访问题等，第一时间向信访应急处置工作领导小组报告。2.信访应急处置工作领导小组接到报告后，立即召开会议，分析研判情况，确定应急处置方案。（二）现场处置1.信访应急处置工作领导小组办公室根据应急处置方案，组织相关人员赶赴现场。2.现场处置人员要按照职责分工，迅速开展以下工作：（1）了解事件基本情况，掌握事件发展态势。（2）安抚群众情绪，维护现场秩序。（3）依法依规处理信访问题，化解矛盾纠纷。（4）及时向信访应急处置工作领导小组报告现场处置情况。（三）应急处置1.信访应急处置工作领导小组根据现场处置情况，决定是否启动应急预案。2.启动应急预案后，按照预案要求，组织各级各部门开展应急处置工作。（四）善后处理1.信访应急处置工作领导小组办公室组织相关部门，对事件进行总结评估，完善应急预案。2.对受到影响的群众，积极开展心理疏导、生活救助等工作。3.加强与媒体沟通，正确引导舆论。六、应急保障措施（一）人员保障1.信访部门要加强对信访应急处置工作人员的培训，提高应急处置能力。2.建立健全信访应急处置队伍，确保应急处置工作需要。（二）物资保障1.信访部门要储备必要的应急处置物资，如：医疗救护设备、通讯设备、防护用品等。2.加强与相关部门的沟通协调，确保应急处置物资及时到位。（三）经费保障1.信访部门要积极争取财政支持，确保应急处置工作经费。2.加强经费管理，确保资金使用规范、高效。七、应急演练（一）定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（二）通过应急演练，提高信访应急处置队伍的实战能力。（三）总结应急演练经验，不断完善应急预案。八、附则（一）本预案由信访部门负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、应急预案表1.信访突发事件应急处置预案（1）事件类型：突发事件（2）事件级别：一般（3）应急处置措施：1.立即向信访应急处置工作领导小组报告。2.组织相关人员赶赴现场。3.了解事件基本情况，掌握事件发展态势。4.安抚群众情绪，维护现场秩序。5.依法依规处理信访问题，化解矛盾纠纷。6.及时向信访应急处置工作领导小组报告现场处置情况。7.启动应急预案，组织各级各部门开展应急处置工作。8.善后处理。2.群体性事件应急处置预案（1）事件类型：群体性事件（2）事件级别：较大（3）应急处置措施：1.立即向信访应急处置工作领导小组报告。2.组织相关人员赶赴现场。3.了解事件基本情况，掌握事件发展态势。4.安抚群众情绪，维护现场秩序。5.依法依规处理信访问题，化解矛盾纠纷。6.及时向信访应急处置工作领导小组报告现场处置情况。7.启动应急预案，组织各级各部门开展应急处置工作。8.善后处理。3.重大信访问题应急处置预案（1）事件类型：重大信访问题（2）事件级别：重大（3）应急处置措施：1.立即向信访应急处置工作领导小组报告。2.组织相关人员赶赴现场。3.了解事件基本情况，掌握事件发展态势。4.安抚群众情绪，维护现场秩序。5.依法依规处理信访问题，化解矛盾纠纷。6.及时向信访应急处置工作领导小组报告现场处置情况。7.启动应急预案，组织各级各部门开展应急处置工作。8.善后处理。注：以上应急预案表仅供参考，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国信访条例》2.《信访工作条例》3.《突发事件应对法》4.《国务院办公厅关于加强信访工作的意见》5.《关于进一步加强和改进信访工作的意见》二、预案适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织等在处理信访工作中可能发生的突发事件，包括但不限于群体性事件、暴力事件、网络舆情事件等。三、预案目标1.及时、有效地应对信访突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.维护社会稳定，保障人民群众合法权益。3.提高信访工作水平，提升政府公信力。四、组织机构及职责1.预案领导小组（1）组长：负责统筹协调信访突发事件应对工作。（2）副组长：协助组长开展工作，负责组织协调相关部门。（3）成员：相关部门负责人，负责本部门在信访突发事件应对工作中的职责。2.应急指挥部（1）指挥长：负责指挥调度信访突发事件应对工作。（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责组织协调相关部门。（3）成员：相关部门负责人，负责本部门在信访突发事件应对工作中的职责。3.应急工作小组（1）组长：负责组织实施信访突发事件应对工作。（2）副组长：协助组长开展工作，负责组织协调相关部门。（3）成员：相关部门负责人，负责本部门在信访突发事件应对工作中的职责。五、预警与监测1.预警信息来源（1）信访部门收集的信访信息；（2）新闻媒体、网络舆情监测；（3）公安机关、司法机关、纪检监察机关等相关部门提供的信息。2.预警信息分类（1）一般预警：针对信访工作中可能出现的苗头性、倾向性问题；（2）较大预警：针对信访工作中可能出现的群体性事件、暴力事件等；（3）重大预警：针对信访工作中可能出现的严重影响社会稳定的事件。3.预警信息处理（1）对预警信息进行分类、评估；（2）向相关部门和领导报告；（3）启动应急预案。六、应急处置1.初步处置（1）了解事件基本情况，迅速掌握事件发展态势；（2）启动应急预案，成立应急指挥部；（3）组织力量，采取有效措施，控制事态发展。2.事件处置（1）调查核实事件原因，查明事件性质；（2）依法依规进行处理，维护群众合法权益；（3）做好善后工作，安抚受影响群众。3.事件善后（1）总结事件原因，查找工作漏洞；（2）完善信访工作制度，加强信访队伍建设；（3）对相关责任人进行追责。七、信息发布与舆论引导1.信息发布（1）及时、准确、全面地发布事件信息；（2）通过新闻发布会、官方微博、微信公众号等渠道发布信息；（3）加强与新闻媒体、网络平台的沟通合作。2.舆论引导（1）引导舆论关注事件处置进展；（2）回应社会关切，消除误解；（3）宣传政府工作，树立良好形象。八、应急保障1.人员保障（1）组建应急队伍，明确职责分工；（2）加强应急培训，提高应急处置能力；（3）做好应急物资储备。2.资金保障（1）设立应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展；（2）根据实际情况，合理调配资金。3.技术保障（1）加强信息化建设，提高应急处置效率；（2）利用大数据、人工智能等技术手段，提高事件预警和处置能力。九、预案演练1.演练目的（1）检验预案的有效性和可操作性；（2）提高应急处置能力；（3）增强各部门之间的协同配合。2.演练内容（1）模拟信访突发事件；（2）应急处置流程；（3）信息发布与舆论引导。3.演练组织（1）成立演练领导小组，负责组织协调；（2）制定演练方案，明确演练内容、时间、地点等；（3）组织实施演练，总结经验教训。十、预案管理1.预案修订根据实际情况，定期对预案进行修订，确保预案的适用性和有效性。2.预案培训定期对相关部门和人员进行预案培训，提高应急处置能力。3.预案评估定期对预案实施情况进行评估，总结经验教训，不断改进预案。本预案自发布之日起实施，原有预案废止。如遇特殊情况，可由预案领导小组根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为提高信访工作应急能力，确保信访工作在突发事件发生时能够迅速、有效地应对，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于各级信访部门在处理信访事项过程中可能出现的突发事件，包括但不限于：群体性上访、暴力事件、恐怖袭击、自然灾害、公共卫生事件等。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织机构及职责2.1应急领导小组成立信访应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥信访应急工作。领导小组由以下人员组成：（1）组长：信访部门主要负责人；（2）副组长：信访部门分管负责人；（3）成员：信访部门各科室负责人及相关人员。2.2应急指挥部应急指挥部设在信访部门，负责信访应急工作的具体实施。指挥部由以下人员组成：（1）指挥长：信访部门分管负责人；（2）副指挥长：信访部门各科室负责人；（3）成员：信访部门各科室相关人员。2.3应急小组应急小组负责信访应急工作的具体实施，包括以下小组：（1）现场处置小组；（2）信息报送小组；（3）后勤保障小组；（4）宣传报道小组；（5）维稳劝返小组。三、应急响应3.1预警（1）预警信息来源：信访部门、公安机关、新闻媒体等；（2）预警信息传递：通过电话、短信、网络等渠道，及时向应急指挥部及相关人员传递预警信息；（3）预警信息处理：应急指挥部根据预警信息，及时启动应急预案，组织开展应急工作。3.2初步响应（1）现场处置小组立即赶赴现场，了解情况，采取措施控制事态发展；（2）信息报送小组及时向上级领导汇报情况，并向上级信访部门报告；（3）后勤保障小组做好应急物资、交通工具、通讯设备等保障工作；（4）宣传报道小组密切关注舆情，及时发布权威信息，引导舆论；（5）维稳劝返小组协助现场处置小组做好上访人员劝返工作。3.3全面响应（1）应急指挥部根据事态发展，启动全面响应，组织开展应急工作；（2）各应急小组按照职责分工，全力以赴投入应急工作；（3）加强部门协作，形成工作合力；（4）做好应急物资、人员、装备的调配工作。四、应急处置4.1现场处置（1）控制现场：设立警戒线，维护现场秩序，防止事态扩大；（2）安抚群众：及时了解群众诉求，安抚群众情绪，做好解释工作；（3）化解矛盾：积极协调相关部门，妥善处理群众诉求，化解矛盾；（4）劝返上访人员：做好上访人员劝返工作，防止事态升级。4.2信息报送（1）及时向上级领导汇报情况，向上级信访部门报告；（2）向新闻媒体发布权威信息，引导舆论；（3）做好信息统计、分析和报送工作。4.3后勤保障（1）确保应急物资、交通工具、通讯设备等供应充足；（2）做好应急人员的生活保障工作；（3）协调相关部门，确保应急工作顺利进行。4.4宣传报道（1）密切关注舆情，及时发布权威信息；（2）做好舆论引导工作，维护社会稳定；（3）加强同新闻媒体的沟通协作。4.5维稳劝返（1）做好上访人员劝返工作，防止事态升级；（2）加强同公安机关、社区等部门的协作，共同做好维稳工作。五、应急结束5.1应急结束条件（1）事态得到有效控制，上访人员情绪稳定；（2）群众诉求得到妥善处理，矛盾得到化解；（3）应急物资、人员、装备等得到妥善处置。5.2应急结束程序（1）应急指挥部宣布应急结束；（2）各应急小组做好应急工作总结；（3）向上级领导汇报应急工作情况。六、应急保障6.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急能力；（2）组织开展应急培训，提高应急人员素质。6.2