局机关安全管理制度

局机关安全管理制度一、总则

（一）制定目的与依据

为加强局机关安全管理，预防和减少各类安全事故发生，保障机关工作人员生命财产安全，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《机关事务管理条例》及上级有关安全管理规定，结合局机关实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于局机关各部门、直属单位及其全体工作人员，以及在局机关区域内从事施工、服务、访客等活动的单位和个人。局机关所属事业单位可参照执行。

（三）基本原则

局机关安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，建立“统一领导、分级负责、全员参与、持续改进”的工作机制，将安全管理融入日常工作和业务流程，实现安全管理工作常态化、规范化、精细化。

（四）组织领导

成立局机关安全管理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室（可设在办公室或综合科），负责统筹协调、督促检查安全管理日常工作。各部门主要负责人为本部门安全管理第一责任人，明确1名分管负责人和1名安全员，具体落实本部门安全管理职责。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导机构

（一）领导小组组成

局机关安全管理工作领导小组由局长担任组长，分管安全工作的副局长担任副组长，成员包括各科室负责人及直属单位主要负责人。领导小组下设安全管理办公室，办公室设在局办公室，由办公室主任兼任安全管理办公室主任，配备专职安全管理人员2名，负责日常安全管理工作的组织协调和落实。领导小组每季度召开一次安全工作会议，分析研判安全形势，研究解决重大安全问题。

（二）领导小组职责

领导小组负责统筹全局机关安全管理工作，主要履行以下职责：审定局机关安全管理制度和年度工作计划；组织开展安全隐患排查整治和专项安全检查；协调解决安全工作中的重大问题，如消防设施改造、应急物资储备等；督促各部门落实安全管理责任，对失职渎职行为进行问责；组织开展安全宣传教育和应急演练，提升全员安全意识和应急处置能力。

（三）办公室职责

安全管理办公室作为领导小组的日常办事机构，承担具体工作职责：贯彻执行领导小组的决策部署，制定安全管理实施细则；组织开展日常安全巡查，重点检查消防设施、用电安全、疏散通道等，建立巡查台账；负责安全管理档案的建立和管理，包括安全制度、检查记录、培训资料等；协调外部安全资源，如邀请消防部门开展培训、联系专业机构检测特种设备；监督安全隐患整改情况，对未按时整改的部门及时上报领导小组。

（二）部门安全职责

（一）综合管理部门职责

局办公室、人事科等综合管理部门承担机关安全管理的综合协调职责。办公室负责机关办公区域的日常安全管理，包括门禁管理、车辆停放、食堂食品安全等；人事科将安全管理纳入工作人员年度考核，组织开展安全知识培训和应急演练，确保新入职人员接受岗前安全培训；财务科负责安全经费保障，确保消防设施维护、应急物资采购等资金及时到位。

（二）业务部门职责

各业务部门根据职能特点落实安全主体责任。例如，档案管理部门负责涉密文件和档案的安全管理，严格执行保密制度，配备防盗门窗、监控系统；信息中心负责机关网络安全，定期检测防火墙、杀毒软件，防范网络攻击和数据泄露；后勤保障部门负责机关水电设施维护，定期检查线路、阀门，防止漏电、漏水引发安全事故；各业务科室在使用会议室、机房等场所时，需遵守安全操作规程，如使用投影设备后及时关闭电源，禁止在消防通道堆放杂物。

（三）直属单位职责

直属单位参照本制度执行安全管理，同时结合自身特点制定实施细则。例如，机关服务中心负责机关保洁、绿化等服务人员的安全管理，签订安全责任书，明确作业规范；培训中心负责培训期间学员和讲师的安全保障，检查消防通道、应急照明等设施，制定学员疏散预案；直属单位每半年向领导小组报送安全工作情况，重大问题及时报告。

（三）人员安全责任

（一）主要负责人责任

各部门主要负责人是本部门安全管理第一责任人，对本部门安全工作负全面责任。具体职责包括：组织制定本部门安全管理制度和操作规程；定期组织本部门安全隐患排查，对发现的问题及时整改；保障本部门安全设施完好，如灭火器、应急照明等；督促工作人员遵守安全规定，对违规行为进行批评教育；发生安全事故时，立即启动应急预案，上报领导小组，并配合调查处理。

（二）分管负责人责任

分管安全工作的副局长协助局长统筹全局安全管理工作，主要职责包括：组织制定年度安全工作计划，监督各部门落实；协调开展跨部门安全检查，如联合办公室、后勤部门开展消防、用电安全专项检查；审核安全经费使用情况，确保资金使用效益；指导各部门开展安全培训和应急演练，提升应急处置能力；对分管领域内的安全隐患跟踪督办，确保整改到位。

（三）安全员责任

各部门配备兼职安全员，负责本部门日常安全管理工作。安全员需具备一定安全知识，主要职责包括：每日检查本部门办公区域的安全状况，如门窗是否锁好、用电设备是否关闭；建立本部门安全隐患台账，记录隐患位置、整改责任人及完成时限；协助开展安全宣传，如张贴安全提示、发放安全手册；参与本部门安全培训，记录培训内容和人员出勤；发生突发情况时，立即报告部门负责人，并协助组织人员疏散。

（四）普通工作人员责任

全体工作人员是安全管理的直接参与者，履行以下安全义务：遵守机关安全管理制度，如不在办公区域使用明火、私拉乱接电线；爱护安全设施，不得损坏或挪用消防器材、应急照明等；发现安全隐患及时报告，如发现电线老化、消防通道堵塞等情况，立即向安全员或部门负责人报告；参加安全培训和应急演练，掌握基本安全技能，如灭火器使用、疏散逃生方法；保持工作区域整洁，物品摆放有序，防止因杂物堆积引发安全事故。

三、日常安全管理制度

（一）办公区域安全管理

（一）办公区域出入管理

局机关办公区域实行封闭式管理，所有人员需凭工作证或授权通行证进入。外来人员需在门卫处登记有效身份证件，说明来访事由及被访部门，由被访人员到门卫处确认后方可进入。工作日非工作时间及节假日，外来人员原则上不予进入，确因工作需要需经部门负责人批准并报办公室备案。办公区域各楼层设置门禁系统，仅授权人员可刷卡进入，门禁系统权限由办公室统一管理，每季度核查一次权限设置，离职人员权限及时注销。

（二）办公区域用电管理

办公区域用电遵循“安全第一、规范使用”原则，严禁私拉乱接电线、超负荷用电。各部门需指定专人负责本部门用电设备管理，下班前关闭所有非必要电源，包括电脑、打印机、空调等设备。办公室每月组织一次用电安全检查，重点排查线路老化、插座过热、违规使用大功率电器（如电炉、电暖器）等问题，建立检查台账，对发现隐患的部门限期整改。严禁在办公区域使用明火，如需进行焊接、切割等动火作业，需提前向安全管理办公室申请，经批准并采取防火措施后方可实施。

（三）办公区域环境管理

办公区域保持整洁有序，各部门负责本责任区内的卫生清扫，垃圾需袋装并及时清理，禁止在消防通道、安全出口堆放杂物。办公室定期组织卫生检查，将环境管理纳入部门考核。绿化植物摆放需符合安全规范，不得影响疏散通道和消防设施使用。会议室、活动室等公共区域使用后，需恢复原状，关闭电源、锁好门窗。

（二）设施设备安全管理

（一）办公设备管理

办公设备包括电脑、打印机、复印机、投影仪等，由各部门指定专人负责日常维护。设备使用前需检查电源线、插头是否完好，发现异常立即停止使用并报办公室维修。贵重设备需建立台账，记录购买时间、型号、使用人等信息，迁移或报废需经办公室审批。涉密设备如涉密电脑、打印机需贴密级标识，专人专管，禁止与非涉密设备混用，维修时需在指定机构进行，确保数据安全。

（二）特种设备管理

局机关特种设备包括电梯、压力容器（如锅炉）、消防设施等，需由具备资质的单位进行定期检测，检测合格后方可使用。电梯需由专业机构每年进行一次全面检测，日常运行中如出现异响、卡顿等情况，立即停止使用并通知维保单位。锅炉等压力容器需操作人员持证上岗，严格执行操作规程，每日巡查压力、温度等参数，做好记录。消防设施包括灭火器、消火栓、应急照明等，由安全管理办公室每月检查一次，确保压力正常、配件齐全，消防器材前禁止堆放物品，遮挡消防设施。

（三）网络设备管理

网络设备包括路由器、交换机、服务器等，由信息中心统一管理。网络机房实行双人双锁管理，进入机房需登记并经信息中心负责人批准。信息中心定期对网络设备进行巡检，检查设备运行状态、网络连接情况，每季度进行一次漏洞扫描和安全加固。严禁私自更改网络配置，接入外部设备需经病毒查杀和安全检测。涉密网络与非涉密网络物理隔离，严禁交叉使用，涉密存储介质需专人保管，禁止在非涉密计算机上使用。

（三）消防安全管理

（一）消防设施维护

局机关消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等，需由专业维保单位每月进行一次功能测试，每年进行一次全面检测，检测报告报安全管理办公室备案。灭火器按配置标准设置，每两年进行一次水压试验，过期或压力不足的灭火器及时更换。消防栓箱内设备齐全，水带、水枪无损坏，箱门标识清晰，禁止遮挡。应急照明和疏散指示标志需定期测试，断电后能自动启动，确保亮度符合要求。

（二）用火用电用气管理

办公区域严格管控用火用电用气，禁止在非指定区域吸烟、使用明火。食堂燃气设备需每日检查阀门、管道密封情况，操作人员需掌握燃气泄漏应急处置方法。电气线路敷设需符合规范，穿管保护，禁止在吊顶、夹层内私拉电线。大功率电器设备需专用插座，禁止一个插线板连接多个大功率设备。厨房油烟管道需每季度清洗一次，防止油垢过多引发火灾。

（三）消防通道管理

消防通道、安全出口保持畅通，禁止占用、堵塞、锁闭。楼梯间、走廊禁止堆放物品，设置明显禁止占用标识。消防车通道需划设标线，禁止停放车辆，确保紧急情况下消防车能顺利进入。各部门需定期自查本区域消防通道，发现问题立即整改，安全管理办公室每周巡查一次，记录巡查情况并通报整改结果。

（四）交通安全管理

（一）公务车辆管理

局机关公务车辆由办公室统一调度管理，建立车辆台账，记录车辆型号、牌照、使用人等信息。公务用车需凭派车单出车，严禁公车私用，节假日期间除特殊工作需要外，公务车辆统一封存。驾驶员需持有效驾驶证，定期参加安全培训，遵守交通法规，严禁超速、酒驾、疲劳驾驶。车辆需定期保养，每季度进行一次安全检查，确保刹车、灯光、轮胎等关键部件完好。

（二）车辆停放管理

公务车辆需在指定停车场停放，禁止在消防通道、禁停区域停放。地下停车场设置限速标识，行驶速度不超过5公里/小时，行人需走专用通道。外来车辆需在访客区域停放，按标准缴纳停车费，禁止占用消防车位、无障碍车位。停车场设置监控系统和消防设施，每日巡查车辆安全，防止刮擦、盗窃事件发生。

（三）员工出行安全

工作人员上下班需注意交通安全，骑行电动车需佩戴安全头盔，遵守交通信号灯，禁止逆行、闯红灯。乘坐公共交通时，保管好随身物品，避免拥挤时财物丢失。自驾员工需定期检查车辆状况，雨雪天气减速慢行，确保行车安全。出差人员需提前了解目的地天气、路况，选择安全出行方式，住宿选择正规酒店，注意人身和财产安全。

（五）保密安全管理

（一）涉密文件管理

涉密文件的制作、收发、传递、使用、保存、销毁需严格遵守保密规定。涉密文件需在符合保密要求的场所打印、复印，使用涉密计算机处理，禁止使用非涉密设备。涉密文件需标注密级，专人保管，专柜存放，借阅需经部门负责人批准，履行登记手续。销毁涉密文件需使用保密碎纸机，并由两人以上监销，确保信息无法恢复。

（二）涉密载体管理

涉密载体包括U盘、移动硬盘、光盘等，需统一采购、登记、编号，专人使用。涉密载体不得在非涉密计算机上使用，禁止接入互联网。涉密载体需存放在保密柜中，下班前锁好保密柜，携带外出需经审批并采取保护措施。不再使用的涉密载体需及时销毁，严禁随意丢弃或转借他人。

（三）保密区域管理

局机关保密区域包括涉密会议室、档案室、机房等，实行准入管理，非授权人员禁止进入。保密区域设置监控系统和门禁系统，进入需刷工作证并登记。涉密会议需在保密会议室召开，会议期间禁止使用手机、录音设备，会议材料标注“会后收回”字样。档案室需配备“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜、报警器），每日巡查门窗、锁具，确保安全。

四、应急管理与处置

（一）应急预案体系

（一）预案分类与层级

局机关应急预案体系分为综合预案、专项预案和现场处置方案三个层级。综合预案《局机关突发事件总体应急预案》由安全管理办公室牵头制定，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，明确应急组织体系、响应程序和保障措施。专项预案针对具体风险制定，包括《火灾事故应急预案》《网络安全事件应急预案》《群体性事件处置预案》等，由相关业务部门负责编制。现场处置方案聚焦具体场景，如《电梯困人处置流程》《食物中毒应急措施》等，由使用部门细化操作步骤。所有预案需明确启动条件、责任分工和处置流程，每两年修订一次，确保与实际风险匹配。

（二）预案编制与审批

预案编制遵循“风险评估、资源匹配、职责明确”原则。安全管理办公室组织各部门开展风险辨识，梳理出火灾、网络攻击、群体性事件等12类主要风险点，据此确定预案类型和内容。编制过程中邀请消防、公安、医疗等专业机构参与，确保措施科学可行。预案初稿完成后，由安全管理办公室组织专家评审，重点检验预案的衔接性、可操作性和资源保障能力。通过评审的预案报领导小组审批，正式印发至各部门执行，并在机关内部公告栏和办公系统公开。

（三）预案培训与演练

预案培训纳入年度安全培训计划，采用“理论+实操”模式。每年组织不少于2次全员预案培训，通过案例分析、情景模拟等方式，使工作人员掌握报警流程、疏散路线和自救互救技能。专项预案由对应部门组织针对性培训，如信息中心每季度开展网络安全攻防演练，后勤部门定期组织电梯困人救援训练。演练分为桌面推演和实战演练两种形式，实战演练每半年开展一次，模拟火灾、地震等真实场景，检验预案执行效果。演练结束后由安全管理办公室评估总结，针对暴露问题修订预案。

（二）预防与监测预警

（一）风险分级管控

建立“风险辨识-评估分级-管控措施”闭环机制。各部门每月开展风险自查，重点排查消防设施、用电安全、网络系统等关键环节，形成风险清单。安全管理办公室每季度组织跨部门联合检查，运用LEC风险评价法（可能性、暴露频率、后果严重性）对风险分级，分为红、橙、黄、蓝四级。红色风险（如消防设施失效）需立即停业整改，橙色风险（如线路老化）限期3日内解决，黄色风险（如应急照明不足）纳入月度计划，蓝色风险（如标识模糊）季度内完成。整改完成后由安全管理办公室复核验收，确保风险受控。

（二）监测预警系统

构建“人防+技防”立体监测网络。技术层面，在办公区域安装烟感报警器、电气火灾监测装置、视频监控系统，实时监测烟雾、电流异常和人员聚集情况，数据接入安全管理平台，超过阈值自动预警。人员层面，设立安全信息员，由各部门兼职安全员担任，每日巡查并记录隐患，发现异常立即报告。预警信息通过办公系统、短信平台和广播系统分级发布：蓝色预警提示注意，黄色预警通知部门自查，橙色预警启动响应程序，红色预警组织人员疏散。

（三）应急值守机制

实行“三级值班”制度确保响应及时。机关总值班室24小时值班，负责接听应急电话、传达指令；各部门安排副职领导带班，处理本领域突发情况；安全管理办公室配备专职应急员，随时待命。值班人员需熟练掌握应急预案，填写《值班记录表》，记录事件经过、处置措施和结果。重大节假日和敏感时期，启动“双人双岗”强化值守，带班领导每2小时巡查一次安全重点部位。值班电话、对讲机等通讯设备保持畅通，备用电源每周测试一次。

（三）应急响应与处置

（一）响应分级启动

根据事件性质、影响范围和可控程度，将应急响应分为四级。Ⅰ级（特别重大）如重大火灾、群体性事件，由局长启动预案，领导小组全员到岗，协调外部救援力量；Ⅱ级（重大）如网络瘫痪、食物中毒，由分管副局长启动，相关部门协同处置；Ⅲ级（较大）如局部停电、电梯故障，由部门负责人启动，组织自救；Ⅳ级（一般）如设备故障、小范围漏水，由安全员现场处置。响应启动后，10分钟内完成信息上报，30分钟内形成初步处置方案，每2小时更新一次事件进展。

（二）现场处置流程

现场处置遵循“先控制、后处置、再恢复”原则。事件发生后，第一发现人立即报告安全管理办公室，同时采取初步措施：火灾时使用灭火器扑救初期火情，发现有人受伤时进行基础急救。应急队伍到达后，成立现场指挥部，由领导小组指定负责人统一指挥，下设抢险组、疏散组、医疗组、保障组。抢险组切断危险源，疏散组引导人员沿指定路线撤离至应急集合点，医疗组对伤员分类救治，保障组调配物资和车辆。处置过程中实时向领导小组汇报，重大决策需经批准后执行。

（三）信息报告与发布

建立“双线报告”机制确保信息畅通。内部报告路线：现场处置组→部门负责人→安全管理办公室→领导小组，口头报告后30分钟内提交书面材料，内容包括事件经过、损失情况、处置进展。外部报告根据事件性质对接相关部门，火灾拨打119后同步报告消防支队，网络攻击向公安机关网安部门备案。信息发布由安全管理办公室统一负责，通过官方渠道发布权威信息，避免谣言传播。未经批准，任何部门和个人不得擅自接受媒体采访。

（四）应急保障措施

（一）队伍保障

组建“专兼结合”的应急队伍。专业队伍由安全管理办公室牵头，吸纳消防、医疗、工程等专业人员组成，每季度开展技能培训，持证上岗。兼职队伍由各部门青年员工组成，成立灭火、疏散、医疗等小组，每年不少于40学时训练。与周边消防中队、医院签订《应急联动协议》，明确支援时限和物资调用流程。建立应急人员备勤表，重大活动期间全员在岗待命。

（二）物资保障

设立应急物资储备库，实行“分类存放、定期更新”管理。储备物资分为三类：防护类包括防毒面具、应急灯、急救包；救援类包括灭火器、破拆工具、担架；生活保障类包括帐篷、食品、饮用水。物资清单由安全管理办公室制定，各部门按需申领，每月检查一次有效期，过期物资及时补充。建立物资调拨流程，紧急情况下由领导小组签发《应急物资调用单》，确保30分钟内送达现场。

（三）技术保障

配备智能化应急指挥系统，整合视频监控、应急广播、GIS地图等功能。系统支持一键启动预案，自动推送疏散路线和救援方案。为应急队伍配备单兵图传设备，实时回传现场画面。建立应急通信保障机制，对讲机、卫星电话等备用设备每月测试，确保断网情况下通讯畅通。网络安全事件处置专用工具箱由信息中心保管，定期升级病毒库和漏洞补丁。

（五）事后恢复与改进

（一）现场恢复

事件处置结束后，24小时内完成现场清理和秩序恢复。安全管理办公室组织评估现场安全状况，拆除警戒区域，修复受损设施。如涉及火灾，需消防部门出具《火灾事故认定书》后方可复工；网络攻击事件需经安全检测确认无残留风险。恢复过程中优先保障核心业务运行，临时办公场所由后勤部门统筹安排。

（二）调查评估

成立事件调查组，3日内完成原因分析。调查组由安全管理办公室、监察室和相关专家组成，采用“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。调查报告包括事件经过、直接原因、间接原因、责任认定和改进建议。重大事件需邀请上级部门参与调查，形成《应急处置评估报告》报领导小组。

（三）整改提升

针对暴露问题制定整改方案，明确责任部门、完成时限和验收标准。整改措施包括：消防通道堵塞问题由办公室牵头1个月内完成通道清理；网络安全漏洞由信息中心15日内完成系统加固。整改情况纳入部门年度考核，未达标部门扣减安全绩效分。建立“隐患整改-效果验证-制度优化”闭环，每季度通报整改进展，形成《安全管理持续改进报告》提交领导小组审议。

五、监督与考核

（一）监督检查机制

1.日常巡查

安全管理办公室组织专职安全员每日对办公区域进行例行巡查，重点检查消防设施是否完好、用电设备是否关闭、疏散通道是否畅通。巡查人员需携带记录本，详细记录检查时间、位置、发现的问题及初步处理意见。巡查范围覆盖所有楼层、公共区域和重点部位，如档案室、机房和食堂。巡查中发现轻微隐患，如插座松动或垃圾桶过满，需当场通知责任部门整改；发现重大隐患，如消防器材缺失，立即报告安全管理办公室启动应急响应。巡查记录每周汇总整理，形成《安全巡查报告》，报领导小组审阅，确保问题得到及时跟进。

2.专项检查

每季度由安全管理办公室牵头，联合相关部门开展专项检查，针对特定风险领域进行深入排查。例如，在消防安全专项检查中，重点测试火灾报警系统、应急照明和灭火器压力，邀请消防专业人员参与，确保技术指标符合标准。网络安全专项检查由信息中心负责，扫描漏洞、检测防火墙性能，防止数据泄露。专项检查前发布通知，明确检查范围、时间和要求，检查结束后形成《专项检查报告》，列出隐患清单和整改建议，责任部门需在规定时限内完成整改并反馈结果。

3.隐患整改跟踪

建立隐患整改闭环机制，安全管理办公室设立《安全隐患台账》，记录每次检查发现的问题、责任部门、整改措施和完成时限。台账实行编号管理，每个隐患分配唯一ID，便于追踪。整改过程中，安全员每周跟进一次，通过现场核查或电话确认整改进度。逾期未整改的，由安全管理办公室发出《整改通知书》，抄送部门负责人和分管领导。整改完成后，责任部门提交整改报告，安全管理办公室组织验收，确保隐患彻底消除。验收合格后，台账更新为“已关闭”状态，形成“发现-整改-验证”的完整流程。

（二）考核评价体系

1.安全绩效考核指标

制定量化考核指标，纳入部门年度绩效评估。指标包括事故发生率、隐患整改率、安全培训参与率和应急演练达标率。事故发生率以季度内无责任事故为基准，每发生一起轻微事故扣减2分，重大事故扣减10分。隐患整改率要求100%，未完成整改的每项扣1分。安全培训参与率不低于90%，低于标准扣减部门负责人绩效分。应急演练达标率以人员疏散时间、操作规范性为考核点，演练不合格的部门需重新组织。指标由安全管理办公室每月统计，报领导小组审核，确保客观公正。

2.考核方式与流程

考核采用日常检查、季度报告和年度评审相结合的方式。日常检查基于巡查和专项检查记录，每月生成《安全考核月报》，通报各部门表现。季度报告要求各部门提交《安全工作总结》，包括自查情况、整改措施和下计划，安全管理办公室结合现场核查进行评分。年度评审由领导小组组织，邀请外部专家参与，通过听取汇报、查阅资料和现场抽查，综合评估部门安全绩效。考核流程分为自评、初评和终评三个阶段：自评由部门负责人完成，初评由安全管理办公室汇总数据，终评由领导小组审定，形成最终考核结果。

3.结果应用

考核结果直接影响部门评优、个人晋升和资源分配。考核优秀的部门授予“安全管理先进单位”称号，优先推荐年度评优；考核不合格的部门取消评优资格，部门负责人需向领导小组作书面检讨。个人层面，考核结果纳入员工档案，作为晋升和加薪的参考依据，连续两年优秀的员工给予安全奖励。资源分配上，考核结果决定安全经费额度，优秀部门获得额外资金用于设施更新；不合格部门削减预算，强制投入整改。考核结果每半年公示一次，通过公告栏和办公系统发布，增强透明度和激励性。

（三）责任追究与奖惩

1.违规行为处理

对违反安全管理制度的个人或部门，实行分级处理。轻微违规如未关闭电脑电源或堆放杂物，由安全员口头警告并记录在案；中度违规如私拉电线或堵塞消防通道，部门负责人约谈违规人员，给予通报批评；严重违规如损坏消防设施或泄露涉密信息，启动问责程序，由安全管理办公室调查核实后，报领导小组作出处理决定，包括罚款、停职或解除劳动合同。处理结果记入员工档案，并作为年度考核依据。所有违规案例定期通报，以儆效尤，强化全员安全意识。

2.安全奖励措施

设立安全奖励机制，激励部门和个人积极参与安全管理。年度评选“安全标兵”和“优秀安全部门”，颁发荣誉证书和奖金。安全标兵从一线员工中选拔，表彰其在隐患发现、应急响应中的突出表现；优秀安全部门以考核成绩为依据，奖励团队建设经费。此外，定期举办安全知识竞赛和技能比武，优胜者获得物质奖励如礼品或休假机会。奖励资金由安全管理办公室专项申请，确保及时发放，营造积极向上的安全文化氛围。

3.问责机制

建立严格问责制度，对失职渎职行为严肃追责。问责对象包括部门负责人、分管领导和直接责任人。问责情形包括：因管理疏忽导致事故、隐瞒安全隐患或拒不整改。问责程序由监察室牵头，安全管理办公室配合，通过调查取证、听取陈述后形成问责报告。问责方式包括诫勉谈话、行政记过、降职或撤职。重大事故需上报上级部门，依法处理。问责结果公开通报，强化责任意识，确保安全管理落到实处。

六、附则

（一）制度解释与修订

1.解释权归属

本制度由局机关安全管理工作领导小组负责解释。领导小组办公室具体承担解释工作，各部门在执行中遇有疑问，可向领导小组办公室提出书面申请，办公室在收到申请后五个工作日内予以答复。涉及制度原则性问题的解释需报领导小组集体审议，确保解释内容与制度精神一致。

2.修订程序

制度修订实行“定期评估与动态调整”相结合机制。领导小组办公室每两年组织一次制度全面评估，结合上级新规、事故案例和实际运行效果，提出修订建议。修订方案需征求各部门意见，经领导小组会议审议通过后，报局党组批准发布。重大修订如调整责任主体或处罚标准，需通过职工代表大会讨论，确保制度科学性和可操作性。

3.过渡期安排

新制度发布后设置三个月过渡期。过渡期内，原制度与本制度不一致的，以本制度为准；部门实施细则与本制度冲突的，需在过渡期内完成修订。过渡期结束后，安全管理办公室组织专项检查，对未落实的部门督促整改，确保制度无缝衔接。

（二）施行日期与效力

1.生效时间

本制度自发布之日起正式施行。发布日期以局党组会议通过并印发的文件日期为