物业公司安全生产责任制度

物业公司安全生产责任制度一、总则

1.1制定目的

为规范物业公司安全生产责任体系，明确各层级、各岗位安全职责，预防和减少生产安全事故，保障业主、物业使用人及员工生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合物业管理行业特点，制定本制度。

1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《物业服务企业安全生产标准化评价标准》等法律法规及行业标准，结合公司实际管理需求制定。

1.3适用范围

本制度适用于物业公司总部各部门、各项目管理处（含分支机构）的安全生产管理工作，涵盖物业管理区域内的公共秩序维护、设施设备运行维护、消防管理、装修监管、应急处理等全流程安全管控。公司全体员工、分包方服务人员、进入物业管理区域的施工单位及相关方均须遵守本制度。

1.4基本原则

（1）安全第一、预防为主、综合治理：坚持把安全生产放在首位，强化源头管控，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（2）党政同责、一岗双责：落实各级管理人员安全生产责任，主要负责人为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管领导对分管领域安全生产负直接责任；各岗位人员在履行岗位职责的同时，履行相应安全职责。

（3）全员参与、分级负责：建立“公司-管理处-班组-岗位”四级安全生产责任体系，明确各层级责任边界，确保责任落实到人、到岗。

（4）管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：将安全生产要求融入物业经营、服务、管理各环节，实现业务工作与安全生产同步规划、同步实施、同步检查。

1.5术语定义

（1）安全生产责任：指在物业管理活动中，各责任主体依法或依规应承担的预防事故、保障安全的管理义务及相应法律责任。

（2）事故隐患：指违反安全生产法律法规、标准规范、管理制度，或者在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

（3）应急响应：指针对可能发生或已经发生的安全事故，为降低事故造成的损失或影响而采取的预警、处置、恢复等行动。

（4）分包方：指为物业公司提供专项服务（如电梯维保、消防设施检测、保洁绿化等）的外部服务单位及其派驻人员。

二、组织机构与职责

2.1公司级责任

2.1.1主要负责人职责

物业公司主要负责人作为安全生产第一责任人，全面负责公司安全生产工作。其职责包括：组织制定公司安全生产方针和目标，确保资源投入，定期召开安全生产会议，审核重大安全决策，监督事故调查处理，并签署安全生产责任书。主要负责人需每季度至少一次带队检查各项目管理处安全工作，确保国家法律法规和公司制度得到有效执行。同时，主要负责人应参与应急预案演练，提升整体应急响应能力，并在事故发生时第一时间启动处置程序，协调内外部资源，最大限度减少损失。

2.1.2分管安全领导职责

分管安全的副总经理直接负责安全生产日常管理工作，具体职责包括：制定年度安全生产计划，组织落实安全培训和教育，监督安全检查和隐患整改，协调各部门安全协作，并向主要负责人汇报工作进展。分管领导需每月组织一次安全例会，分析安全风险，提出改进措施，并审核安全报告。此外，分管领导应指导安全管理部开展风险评估，确保消防、设施设备等关键领域安全可控，在紧急情况下担任应急指挥，协调救援行动。

2.1.3安全管理部门职责

安全管理部是公司安全生产的专职机构，职责涵盖：制定和完善安全管理制度和操作规程，组织日常安全巡查和专项检查，建立隐患排查台账，跟踪整改落实情况。部门需每半年开展一次全员安全培训，包括消防演练、急救技能等，并负责安全档案管理，记录事故、隐患及处理结果。安全管理部还应监督分包方安全资质，审核其服务方案，确保符合公司标准，并定期向分管领导提交安全分析报告，为决策提供依据。

2.2项目管理处责任

2.2.1项目经理职责

项目经理是项目安全生产的直接责任人，职责包括：执行公司安全制度，制定项目安全实施方案，组织员工安全教育和培训，监督日常安全操作，确保公共区域安全。项目经理需每周检查设施设备运行状况，如电梯、消防系统，及时发现并上报隐患，协调维修整改。同时，项目经理应负责装修监管，审核施工方安全措施，避免违规操作引发事故。在突发事件中，项目经理启动现场应急响应，组织疏散和救援，并配合事故调查，提交处理报告。

2.2.2安全员职责

项目安全员专职负责项目安全执行，具体职责包括：每日巡查物业管理区域，检查消防设施、疏散通道、监控设备等，记录安全日志，发现隐患立即上报并跟踪整改。安全员需每月组织一次班组安全会议，传达公司要求，分享安全案例，并协助项目经理开展应急演练，如火灾逃生、防汛演练。此外，安全员应监督分包方服务过程，如保洁、绿化作业，确保遵守安全规程，防止意外发生，并维护安全宣传设施，如警示标识、海报等。

2.2.3班组长职责

班组长是基层安全管理的核心，职责包括：带领班组员工落实安全操作规程，每日班前强调安全事项，检查工具设备状态，确保无故障运行。班组长需每周组织一次班组安全学习，讨论风险点，如高空作业、用电安全，提升员工意识。同时，班组长应协助安全员进行隐患排查，及时上报异常情况，并参与事故处理，保护现场，配合调查。在日常工作中，班组长需监督员工佩戴防护装备，如安全帽、手套，减少职业伤害，并记录班组安全活动，定期向项目经理汇报。

2.3岗位责任

2.3.1普通员工职责

普通员工是安全生产的执行主体，职责包括：严格遵守安全制度，正确使用设备和工具，如清洁机械、维修工具，避免违规操作。员工需每日上岗前检查工作环境，确保无滑倒、绊倒风险，并报告安全隐患。同时，员工应参与安全培训，掌握消防器材使用和急救知识，在紧急情况下协助疏散和救援。此外，员工需维护公共秩序，如劝阻违规停车、堆放杂物，防止安全事故，并主动学习安全知识，提升自我保护能力。

2.3.2特殊岗位职责

特殊岗位员工，如电工、消防员，承担专业安全职责。电工需定期检查电气线路，防止短路、漏电，确保用电安全，并遵守操作规程，避免带电作业。消防员负责消防设施维护，如灭火器、烟感报警器，每月测试功能，确保有效运行，并参与消防演练，指导员工使用设备。此外，特殊岗位员工应记录工作日志，报告设备异常，并协助制定岗位安全预案，在事故中发挥专业作用，减少损失。

2.4分包方责任

2.4.1分包方安全管理要求

分包方作为服务提供者，必须遵守公司安全制度，职责包括：提供安全资质证明，如营业执照、许可证，确保人员持证上岗。分包方需制定安全服务方案，报公司审核，接受日常监督，如安全员巡查。同时，分包方应组织员工安全培训，覆盖作业风险，如高空作业、化学品使用，并配备防护装备，减少事故。此外，分包方需配合公司安全检查，及时整改隐患，并签署安全责任书，明确违约责任。

2.4.2协作机制

分包方与公司建立安全协作机制，职责包括：定期召开协调会议，沟通安全进展，解决冲突。分包方应共享安全信息，如事故报告、风险分析，并参与公司应急演练，提升协同能力。同时，分包方需接受公司考核，评估安全表现，作为续约依据。此外，分包方应主动报告服务中的安全问题，如设施故障，并协助调查事故，确保责任落实，共同维护物业管理区域安全。

三、安全生产管理制度体系

3.1基础管理制度

3.1.1安全生产责任制

物业公司建立覆盖全员、全链条的安全生产责任制体系。公司层面制定《安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的120项具体职责。例如，项目经理需每周组织安全会议，安全员每日巡查不少于8个重点区域，普通员工上岗前必须检查作业环境。责任清单通过"岗位说明书"和"安全承诺书"双重形式固化，每季度更新一次责任落实情况。考核结果与绩效奖金直接挂钩，连续两次未达标者调离关键岗位。

3.1.2安全操作规程

针对物业作业特点编制28项标准化操作规程。其中《电梯困人救援规程》规定：中控室接报后3分钟内启动预案，维保人员15分钟内到场，全程录音录像存档；《高空作业安全规程》要求作业人员必须佩戴双钩安全带，地面设置警戒区并配备监护员。所有规程采用"图文+视频"形式培训，新员工需通过实操考核才能上岗。每半年组织规程评审会，根据事故案例和法规变化及时修订。

3.1.3安全检查制度

实施"三级四时"检查机制。公司级每季度组织综合性检查，覆盖所有项目；管理处级每月开展专项检查，重点监控消防、电梯等高风险领域；班组级每日执行班前班后检查。检查采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。建立《隐患整改闭环台账》，一般隐患48小时内整改，重大隐患立即停工并上报属地监管部门。

3.2专项管理制度

3.2.1消防安全管理制度

构建人防+技防双重防控体系。在人员方面，每万平方米物业配置专职消防员不少于2名，中控室实行24小时双人值班；在技术方面，安装智慧烟感报警器，实现烟感状态实时监控。制定《动火作业审批流程》，动火前需办理"三证"（动火证、审批证、监护证），作业现场配备灭火器材和应急水源。每月开展消防设施"三查三看"：查压力值、查有效期、查通道畅通；看标识、看记录、看演练。

3.2.2设备设施安全管理制度

实施设备全生命周期管理。建立"一机一档"电子档案，记录设备从采购到报废的全部信息。电梯维保严格执行"半月维保"制度，维保人员需上传维保照片至监管平台；消防水泵每季度试运行一次，确保压力值符合0.3-0.5MPa标准。设备操作实行"持证上岗+授权管理"，特种作业人员证件在系统自动预警到期前30天提示续证。

3.2.3环境卫生安全管理制度

建立"分区分类"保洁标准。公共区域采用"三定"原则（定人、定岗、定责），垃圾房每日消毒两次，夏季增加至四次；化粪池清掏前必须进行有毒气体检测，配备防毒面具和通风设备。制定《有害生物防治方案》，灭鼠每季度一次，灭蟑每月一次，防治过程全程录像存档。

3.2.4交通与车辆安全管理制度

实施人车分流管理。主干道设置限速5km/h标识，关键路段安装减速带；地下车库配备智能道闸，自动识别业主车牌并抬杆。工程车辆作业时必须放置三角警示牌，作业半径外设置安全围栏。每月开展驾驶员安全培训，重点防御性驾驶和应急处置，培训通过率需达100%。

3.2.5装修安全管理制度

装修管理实行"双控双查"机制。开工前审核装修方案，重点核查电路改造、消防改造等高风险项目；施工中每日巡查，重点检查动火作业、临时用电等环节。建立《装修材料准入清单》，严禁使用易燃、有毒材料。装修垃圾实行"日产日清"，袋装化运输并指定倾倒点。

3.2.6食品安全管理制度

针对物业食堂制定"六严"标准：严把采购关（索证索票）、严把存储关（生熟分开）、严把加工关（烧熟煮透）、严把留样关（48小时留样）、严把消毒关（餐具消毒）、严把人员关（健康证）。建立食材溯源系统，扫码即可查看供应商资质和检测报告。

3.3应急管理制度

3.3.1应急预案体系

编制"1+8+N"预案体系。"1"指公司总体预案，"8"指火灾、电梯困人、防汛等8个专项预案，"N"指各项目个性化预案。预案明确"三个关键"：关键责任人（如火灾时项目经理为现场总指挥）、关键流程（如报警后5分钟内启动广播系统）、关键物资（如每个项目配备应急照明不少于20套）。

3.3.2应急演练制度

实行"三阶演练"模式。桌面演练每季度一次，重点推演流程和协作；功能演练每半年一次，如模拟电梯困人救援实战；综合演练每年一次，联合消防、医疗等多部门开展。演练后24小时内提交评估报告，明确改进项并跟踪落实。

3.3.3应急响应制度

建立三级响应机制。Ⅰ级响应（重大事故）由公司总经理启动，2小时内上报行业主管部门；Ⅱ级响应（较大事故）由分管副总启动，1小时内上报区域管理处；Ⅲ级响应（一般事故）由项目经理启动，30分钟内上报安全管理部。响应过程实行"双报告"制度：向上级报告，向业主公示。

3.3.4事故处置制度

事故处理遵循"四不放过"原则。事故发生后立即启动预案，设置警戒区并疏散人员；24小时内提交初步报告，3日内提交详细分析报告；建立"事故案例库"，每季度组织警示教育；整改措施完成后组织验收，确保隐患彻底消除。事故调查报告永久保存，作为培训教材。

四、安全生产保障措施

4.1人力资源保障

4.1.1安全培训体系

物业公司建立分层分类的安全培训机制。新员工入职须完成16学时岗前安全培训，内容涵盖消防器材使用、应急疏散流程、岗位风险识别等核心技能。每年组织全员复训，复训率需达100%，考核不合格者暂停岗位操作。针对电工、消防中控等特殊岗位，实施"理论+实操"双轨培训，每季度开展技能比武，通过实操演练提升应急处置能力。培训档案实行"一人一档"，详细记录培训内容、考核结果及复训情况，确保培训实效可追溯。

4.1.2持证上岗管理

严格执行特种作业人员持证制度。电工、电梯操作员、消防设施操作员等岗位人员必须持有有效证件上岗，证件信息录入公司安全管理系统，系统自动预警证件到期前30天提醒续证。建立"证件核查日"制度，每月5日由安全管理部集中核查证件有效性，杜绝无证或过期人员操作设备。对外包服务人员实行"双证管理"，即需持有本人有效证件及公司颁发的《服务准入证》，双重验证后方可入场作业。

4.1.3应急队伍建设

组建专兼职结合的应急队伍。每个项目配备不少于3名专职安全员，24小时轮值值守；组建由工程、客服、保洁等岗位骨干组成的20人应急突击队，定期开展绳索救援、伤员转运等实战演练。与属地消防、医疗单位建立"联训联演"机制，每年联合开展2次综合性应急演练，提升协同处置能力。应急队员配备专业救援装备包，包含破拆工具、急救包、应急照明等，确保3分钟内响应到位。

4.2物资设备保障

4.2.1安全设施配置

按标准配备消防与安防设施。每500平方米配置4公斤ABC干粉灭火器1具，重点区域（配电室、厨房等）增设灭火毯和灭火沙箱；消防通道安装智能应急照明系统，断电后自动启动；电梯轿厢内配置一键报警装置，直通中控室及维保单位。公共区域设置安全警示标识，采用"图形+文字"双标识形式，如"小心地滑"标识配合黄色警示带，提升辨识度。

4.2.2设备维护管理

实施设备全生命周期维护。电梯维保执行"半月维保"制度，维保人员需上传维保照片至监管平台，确保每项维保可追溯；消防水泵每季度试运行1次，测试压力值是否达标（0.3-0.5MPa）；监控系统7×24小时运行，每月检查存储硬盘容量，确保录像保存不少于30天。建立"设备健康档案"，记录故障率、维修频次等关键指标，对故障率超标的设备启动更换评估程序。

4.2.3应急物资储备

建立分级应急物资储备体系。项目级储备基础物资，包括应急发电机（功率≥30kW）、沙袋（每项目不少于200袋）、防汛挡板（长度≥50米）；公司级储备专业物资，如大功率抽水泵（流量≥500m³/h）、应急通讯设备、移动照明灯塔。每季度检查物资有效期，对过期物资及时更新，确保物资可用率100%。建立"物资调拨绿色通道"，跨项目支援时2小时内完成物资调配。

4.3技术手段保障

4.3.1智慧安防系统

构建"人防+技防"双重防控网络。在小区出入口部署AI人脸识别系统，自动比对黑名单人员；消防通道安装毫米波雷达，实时监测车辆占用行为并自动报警；电梯轿厢配置"五方通话+视频联动"装置，困人时自动推送位置信息至中控室。系统数据接入城市应急平台，实现异常情况秒级响应。

4.3.2隐患排查APP

开发移动端隐患排查工具。安全员使用APP实时上传隐患照片、位置及整改建议，系统自动生成隐患编号并推送至责任部门。整改完成后需上传整改照片，系统验证通过后自动关闭工单。设置"隐患整改倒计时"，一般隐患超48小时未整改自动升级预警，重大隐患触发短信通知至分管领导手机。

4.3.3能源监控系统

对高耗能设备实施动态监测。在配电室安装智能电表，实时监测电流、电压、功率因数等参数，异常波动自动断电并报警；水泵房加装压力传感器，当管网压力超出设定范围（0.2-0.6MPa）时自动调节水泵转速。系统每月生成能耗分析报告，识别节能潜力点，降低设备运行风险。

4.4监督考核保障

4.4.1日常监督机制

实施"网格化"安全巡查。将项目划分为若干责任网格，网格员每日巡查不少于2次，重点检查消防通道畅通、设施完好性、作业规范执行等情况。建立"随手拍"举报平台，鼓励员工及业主上传安全隐患，经查实后给予举报人50-200元奖励。管理处设置"安全曝光台"，每周公示典型违规行为及整改情况。

4.4.2考核评价体系

推行"安全积分制"考核。基础分100分/人/年，发生一般隐患扣2分/项，重大隐患扣10分/项；主动发现重大隐患加5分/项，提出安全建议被采纳加3分/项。积分与月度绩效挂钩，低于80分者取消评优资格，连续3个月低于60分调离岗位。项目年度安全绩效与项目经理年薪直接挂钩，考核优秀者给予5-10万元奖励。

4.4.3责任追究制度

建立"四不放过"追责流程。事故发生后24小时内成立调查组，48小时内提交初步报告，明确直接责任、管理责任和领导责任。对瞒报、迟报行为从严处罚，扣发责任人当月绩效并通报批评；造成严重后果的解除劳动合同并追究法律责任。每季度召开"安全警示会"，剖析典型事故案例，强化责任意识。

五、安全生产监督与考核

5.1日常监督机制

5.1.1巡查检查制度

物业公司建立三级巡查体系。公司级由安全管理部牵头，每月组织跨部门联合检查，覆盖消防、设备、环境等全要素；管理处级由项目经理带队，每周开展专项检查，重点监控高风险区域如配电室、电梯机房；班组级由班组长执行，每日班前班后检查作业环境，确保工具设备状态完好。巡查采用“四不两直”方式，不打招呼直接到现场，避免形式主义。检查记录需实时录入移动终端，系统自动生成巡查报告，对发现的问题标注整改时限，一般隐患48小时内整改完毕，重大隐患立即停工并上报属地监管部门。

5.1.2隐患排查流程

实施网格化隐患管理。将物业管理区域划分为若干责任网格，每个网格配备专职安全员，负责日常隐患识别。隐患发现后通过“隐患随手拍”APP上报，系统自动生成编号并推送至责任部门。责任部门需在规定时间内提交整改方案，整改完成后上传现场照片验证，安全员复核确认后关闭工单。对反复出现的隐患启动“溯源分析”，从管理制度、人员培训、设备维护等层面查找根本原因。每季度召开隐患复盘会，典型案例作为培训教材，避免同类问题重复发生。

5.1.3第三方监督机制

引入独立第三方机构参与监督。每年委托专业安全评估公司对项目进行一次全面安全审计，重点检查消防设施有效性、应急预案可操作性、设备维护规范性等。审计结果作为项目年度考核重要依据，对评分低于80分的项目启动专项整改。同时聘请行业专家组成安全顾问团，每季度开展“飞行检查”，针对薄弱环节提出改进建议。第三方报告向全体员工公示，接受全员监督，确保评估结果客观公正。

5.2考核评价体系

5.2.1量化考核指标

建立多维度考核指标体系。基础指标包括隐患整改率（≥95%）、培训覆盖率（100%）、应急演练参与率（≥90%）；过程指标涵盖安全会议召开频次、安全日志完整度、设备维护记录规范性；结果指标涉及事故发生率、损失金额、业主投诉率等。指标权重根据岗位性质动态调整，如项目经理侧重过程管理，一线员工侧重操作规范。考核数据由系统自动采集，每月生成个人安全绩效得分，与当月奖金直接挂钩。

5.2.2动态评估机制

实施月度、季度、年度三级考核。月度考核由班组自评与项目经理复核结合，重点检查日常工作执行情况；季度考核增加交叉互评环节，不同项目安全员互查互学，发现管理亮点；年度考核采用“360度评估”，包括上级评价、同事互评、业主反馈、第三方审计结果等多维度数据。评估结果分为优秀（90分以上）、达标（70-89分）、待改进（60-69分）、不达标（60分以下）四个等级，对应不同的奖惩措施。

5.2.3项目评级制度

推行“星级安全项目”评选。根据年度考核结果将项目分为五星级（优秀）、四星级（良好）、三星级（达标）、二星级（待改进）、一星级（不达标）五个等级。星级评定结果在项目公示栏展示，作为业主选择服务的重要参考。连续两年保持五星级的项目，给予项目经理团队专项奖励；二星级及以下项目需制定整改计划，由公司分管领导挂点督导，三个月内未达标的项目经理就地免职。

5.3奖惩措施

5.3.1正向激励机制

设立多元化奖励措施。对年度考核优秀员工给予“安全标兵”称号，颁发荣誉证书并发放500-2000元奖金；主动发现重大隐患并避免事故的员工，一次性奖励1000-5000元；提出创新安全管理建议并被采纳的，按节约成本的5%给予奖励。优秀案例纳入公司安全案例库，组织全员学习推广。同时将安全表现与职业发展挂钩，连续三年考核优秀的员工优先晋升管理岗位，并在年度评优中给予加分。

5.3.2责任追究制度

建立分级追责体系。对一般性违规行为，如未按规定佩戴防护装备、未执行安全操作流程等，给予口头警告并记录在案；对重复发生的同类问题，实施经济处罚，扣减当月绩效的10%-30%；对因管理失职导致的安全事故，根据情节轻重追究责任：直接责任人解除劳动合同，管理责任人降职降薪，分管领导扣减年度奖金。瞒报、谎报事故的，从严处理并通报全公司，形成震慑效应。

5.3.3持续改进机制

推行“PDCA”循环管理。考核结束后，安全管理部组织专题会议分析问题根源，制定下一年度改进计划（Plan）；各部门按计划落实整改措施（Do）；安全管理部跟踪执行进度，定期检查效果（Check）；根据检查结果优化制度流程，形成闭环管理（Act）。建立“安全改进档案”，记录每项整改措施的成效，为后续管理提供数据支持。同时将考核结果与供应商管理挂钩，对安全表现不佳的分包方实行末位淘汰。

六、附则

6.1制度修订机制

6.1.1定期修订流程

物业公司安全生产责任制度实行年度评估与动态修订相结合的管理模式。每年12月由安全管理部牵头组织制度有效性评估，通过分析全年事故数据、隐患整改记录、第三方审计报告及员工反馈意见，识别制度执行中的薄弱环节。评估结果提交公司安全生产委员会审议，对不适应新法规要求或管理需求的条款启动修订程序。修订草案经部门负责人会签、法务合规部审核、总经理办公会批准后发布实施，修订过程记录存档备查。

6.1.2特殊情况修订

当发生重大安全事故、法律法规更新或行业技术变革时，安全管理部应在30日内启动紧急修订程序。修订内容需重点针对事故暴露的管理漏洞、新增的法定义务