西安某社区社区公共卫生事件防控措施

[西安某社区]社区公共卫生事件防控措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[西安某社区]社区公共卫生事件，提升社区应急处置能力，健全公共卫生事件防控机制，最大限度减少事件造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康、财产安全和合法权益，维护正常的教学、工作、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[西安某社区]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[西安某社区]公共卫生事件应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内公共卫生事件的应急处置工作。建立健全监测预警、信息报告、应急响应、处置决策等环节紧密衔接的快速反应机制，确保对辖区内公共卫生事件做到快速发现、快速报告、快速响应、快速处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确指挥部、社区居委会、居民小组及辖区单位在公共卫生事件防控工作中的职责。社区居委会作为辖区内公共卫生事件防控工作的责任主体，主要负责人是本辖区公共卫生事件防控工作的“第一责任人”，负责组织、协调、落实各项防控措施。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强公共卫生知识宣传教育，提高居民自我防护意识和能力。强化日常监测和风险评估，建立完善的排查、研判、预警机制，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，及时控制疫情蔓延，最大限度减少事件危害。

4.系统联动与群防群控。构建社区、辖区单位、医疗机构、志愿者等多方参与、信息共享、资源整合的联动机制。发挥居民主体作用，建立社区网格化管理体系，动员广大居民积极参与到公共卫生事件的防控工作中，形成上下联动、齐抓共管的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、公开透明原则，根据事件的性质、危害程度和可控性，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，要切实保护[居民]的合法权益，维护社会秩序稳定，做到信息发布准确及时，措施实施精准稳妥，保障[居民]生命财产安全，确保各项防控措施合情、合理、合法。

第三条适用范围

本预案适用于[西安某社区]辖区内各类公共卫生事件的应急处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内居民健康严重损害、死亡，或是社区公共财产受到损失，正常教学、工作、生活秩序受到影响，社区声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及居民的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，居民的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对居民的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，社区重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区内居民健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区内发生的、可能对居民健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区网络或信息平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损社区名誉、影响社区稳定的活动；窃取社区居民或社区机密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏社区网络信息安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用范围主要针对有组织的考试活动，如社区内统一组织的职业技能考试、成人考试等，若社区无此类活动可不列或修改为其他适用场景）

8.影响社区安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[西安某社区]成立社区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条社区公共卫生事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记（或社区主要负责人）

副组长：社区党委副书记（或社区分管领导）、辖区派出所所长、辖区医疗机构负责人

成员：社区居委会主任、社区居委会副主任、各居民小组长、辖区物业公司负责人、辖区主要企事业单位负责人、辖区医疗机构相关人员、辖区派出所相关人员

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内公共卫生事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在社区居委会办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析辖区内公共卫生事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结辖区内处理公共卫生事件的经验和做法；督导、检查辖区内各单位落实公共卫生事件应急处理工作的情况；负责与上级部门及辖区单位的沟通协调。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区派出所相关人员、辖区物业公司相关人员、参与事件的相关企事业单位负责人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：维护辖区社会秩序稳定，开展矛盾纠纷调解；对涉及公共卫生事件的群体性事件进行预警、发现、控制，防止事态扩大；配合公安机关开展相关调查取证工作；做好居民情绪安抚和舆论引导。

2.治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由辖区派出所所长担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任。工作组成员由辖区派出所相关人员、社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员组成。工作组办公室设在辖区派出所。

主要职责：负责事件现场的治安管理，维护秩序，保护现场；开展现场调查取证，控制嫌疑人；协助开展人员搜救、疏散等工作；配合医疗机构进行现场医疗救护。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员、辖区企事业单位负责人、辖区医疗机构相关人员组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内事故灾害的日常预防和管理；对因事故灾害引发的公共卫生事件进行应急处置，如人员疏散、环境消毒、物资保障等；配合相关部门开展事故调查和善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由辖区医疗机构负责人担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任。工作组成员由辖区医疗机构相关人员、社区卫生服务中心人员、社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员组成。工作组办公室设在辖区医疗机构。

主要职责：负责辖区内公共卫生事件的监测、报告和预警；开展患者救治和隔离观察；进行环境消毒和卫生防疫；开展公共卫生知识宣传和健康教育活动；配合专业机构开展流行病学调查和疫情控制。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委书记（或社区主要负责人）担任，副组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员、辖区企事业单位负责人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内自然灾害的监测、预警和预防；对因自然灾害引发的公共卫生事件进行应急处置，如人员疏散、伤病员救治、环境消毒等；配合相关部门开展抢险救灾和灾后恢复工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员、辖区企事业单位网络管理人员组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责辖区内信息系统和网络的日常安全管理和监测；对涉及公共卫生事件的信息安全事件进行应急处置，如网络攻击、信息泄露等；开展网络安全宣传教育，提高居民网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用范围主要针对社区内组织的考试活动，如职业技能考试、成人考试等，若社区无此类活动可不列或修改为其他适用场景）组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员、参与考试活动的相关单位负责人组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责社区内考试活动的安全组织和管理工作；对考试期间发生的突发事件进行应急处置，如考生突发事件、考试环境问题等；确保考试安全顺利进行。

8.信息工作组。组长由社区党委副书记（或社区分管领导）担任，副组长由社区居委会主任担任。工作组成员由社区居委会相关人员、辖区物业公司相关人员、辖区企事业单位信息管理人员组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析辖区内公共卫生事件相关信息，及时向领导小组报告；负责事件的宣传报道和舆论引导；做好信息报送工作，确保信息畅通、准确、及时。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制社区公共卫生事件，及时掌握和应对相关突发事件信息，特制定本规范。本规范旨在明确信息报送的原则、流程、内容和时限，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，为科学决策和应急处置提供有力支撑。

1.信息报送的核心原则

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

(2)首报意识。各部门、各单位要牢固树立首报意识，一旦发现或接到辖区内发生公共卫生事件的信息，必须第一时间向社区居委会办公室报告，不得延误。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件发生的时间、地点、涉及人员、伤亡情况、起因等基本情况，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送的信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，以及事件发生、发展和处置过程中的重要情况，不得随意删减或遗漏。

(5)续报要求。事件发生初期报送的信息可能不够全面，各部门、各单位需根据事件发展情况，及时续报事件进展、处置措施、人员伤亡变化等信息，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

(1)[辖区内]信息报送流程：各部门、各单位发现或接到辖区内发生公共卫生事件的信息后，应立即向社区居委会办公室报告。社区居委会办公室接到报告后，应立即核实信息，并按照本规范要求进行信息整理和报送。信息报送流程为：部门/单位>社区居委会办公室>社区公共卫生事件处置工作领导小组>上级主管部门。

(2)信息核实与处理：社区居委会办公室接到信息报告后，应立即进行核实，确认事件的真实性和严重程度，并根据事件的性质和级别，决定信息报送的级别和方式。

(3)信息分析研判：社区居委会办公室应对收集到的信息进行分析研判，评估事件的潜在影响和发展趋势，为领导小组的决策提供参考。

3.紧急书面信息报送流程

(1)紧急电话报告：对于重大或特别重大公共卫生事件，社区居委会办公室应在事件发生后40分钟内通过电话向区委、区政府报告事件的基本情况。

(2)紧急书面报告：社区居委会办公室应在事件发生后2小时内，以书面形式向区委、区政府报送详细的事件信息，包括应急信息核心要素清单所列内容。

(3)信息续报：社区居委会办公室应根据事件发展情况，及时向区委、区政府续报事件进展和处置情况。

4.应急信息核心要素清单

(1)时间：事件发生的确切时间，包括小时、分钟。

(2)地点：事件发生的具体位置，包括详细地址和范围。

(3)规模：事件涉及的地区范围、人员数量等。

(4)伤亡：事件造成的伤亡人数，包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。

(5)起因：事件发生的原因，包括可疑原因和已确认原因。

(6)评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

(7)措施：已经采取的应急处置措施，包括控制措施、救治措施、信息发布等措施。

(8)进展：事件的发展情况，包括事态变化、处置进展等。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，包括现场情况、媒体报道等。

5.需紧急报告的重大突发事件清单

下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向区委、区政府口头报告，或在2小时内报送书面报告。

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、干旱等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和公共卫生事件的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大环境污染事件等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和公共卫生事件的事故灾难。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重危害健康的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、香港特别行政区和澳门特别行政区稳定、外交关系等的重要紧急情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，包括极端天气、社会不稳定因素等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、群体性事件、重大刑事案件等可能引发严重后果的重要紧急情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在社区公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组（以下简称“工作组”）和相关部门应加强应急机制的日常管理与维护，持续优化和完善各类应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。应定期组织应急队伍建设，包括但不限于：

1.加强工作组人员配备，明确职责分工，确保人员到位、责任落实。

2.开展专业知识和技能培训，提升工作组人员的应急处置能力。

3.建立健全工作组内部管理制度，确保工作组高效运转。

应定期组织应急培训和模拟演练，包括但不限于：

1.根据辖区实际情况和事件类型，制定年度应急培训和演练计划。

2.开展不同形式的应急培训，如知识讲座、案例分析、技能操作等，提升辖区居民、工作人员的应急意识和自救互救能力。

3.定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性、工作组人员的协调配合能力和应急处置能力，并根据演练情况及时修订完善应急预案。

应做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，包括但不限于：

1.制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。

2.确保应急物资储备充足、更新及时，并定期进行检查和维护，保证物资处于良好状态。

3.建立应急物资管理制度，明确物资领用、登记、补充等流程，确保应急物资需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成特别严重危害，造成或可能造成重大人员伤亡（如造成10人以上死亡或中毒人数达到或超过100人，并出现死亡病例）或重大经济损失，以及严重威胁辖区公共安全和稳定的公共卫生事件。例如：发生传染病的暴发、流行，造成或可能造成重大范围人员感染和死亡；发生重大食品安全事件，造成或可能造成重大范围人员中毒或死亡；发生重大环境污染事件，造成或可能造成辖区居民健康严重损害或重大经济损失。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成较大危害，造成或可能造成较大人员伤亡（如造成3人以上10人以下死亡或中毒人数达到或超过50人，但低于100人）或较大经济损失，以及较大威胁辖区公共安全和稳定的公共卫生事件。例如：发生传染病的较大范围传播，造成或可能造成较多人员感染；发生较大食品安全事件，造成或可能造成较多人员中毒；发生较大环境污染事件，造成或可能造成辖区居民健康较重损害或较重大经济损失。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指对辖区内造成或可能造成一定危害，造成或可能造成一定人员伤亡（如造成3人以下死亡或中毒人数达到或超过20人，但低于50人）或一定经济损失，以及一定威胁辖区公共安全和稳定的公共卫生事件。例如：发生传染病的局部暴发，造成或可能造成一定范围人员感染；发生一般食品安全事件，造成或可能造成一定人员中毒；发生一般环境污染事件，造成或可能造成辖区居民健康损害或一定经济损失。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指对辖区内造成或可能造成轻度危害，造成或可能造成少量人员伤亡（如造成中毒人数在20人以下且无死亡病例）或轻微经济损失，以及轻度威胁辖区公共安全和稳定的公共卫生事件。例如：发生传染病的零星散发，未形成局部暴发；发生轻微食品安全事件，造成或可能造成少量人员轻微中毒；发生轻微环境污染事件，造成或可能造成辖区居民健康轻微损害。

2.各级事件应急响应程序

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将事件信息报告至社区居委会办公室，社区居委会办公室立即核实信息并启动社区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）指挥下的I级应急响应预案。领导小组应立即成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场进行应急处置。社区居委会办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门（如街道、区级卫健委等），并请求指示和支援。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将事件信息报告至社区居委会办公室，社区居委会办公室立即核实信息并启动领导小组指挥下的II级应急响应预案。领导小组应立即成立现场指挥部，迅速组织力量赶赴现场进行应急处置。社区居委会办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并请求指示和支援。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将事件信息报告至社区居委会办公室，社区居委会办公室立即核实信息并启动领导小组指挥下的III级应急响应预案。领导小组应立即成立现场指挥部（可由社区居委会主任担任总指挥），迅速组织力量赶赴现场进行应急处置。社区居委会办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并通报相关情况。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将事件信息报告至社区居委会办公室，社区居委会办公室立即核实信息并启动领导小组指挥下的IV级应急响应预案。领导小组应立即成立现场指挥部（可由社区居委会相关负责人担任总指挥），迅速组织力量赶赴现场进行应急处置。社区居委会办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并通报相关情况。

3.现场指挥部核心任务

(1)控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展：及时收集、核实、分析事件信息，准确掌握事件发展态势和处置进展情况。

(3)及时报告：按照信息报送规定，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件信息和工作进展。

(4)适时发布信息引导舆论：根据领导小组的统一部署，适时、适度向社会发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[西安某社区]应建立健全覆盖全面、反应迅速的信息保障机制，确保突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的规范化和高效化。具体要求如下：

1.信息收集：建立多渠道信息收集网络，包括日常监测、重点部位巡查、居民报告、媒体监测、相关部门信息共享等，确保信息来源的广泛性和准确性。

2.信息传递：构建安全、畅通、高效的信息传递体系，明确信息传递的流程、时限和方式。配备必要的通讯设备，确保在任何情况下信息能够快速、准确传递。

3.信息报送：严格执行信息报送制度，明确各类信息的报送层级、程序和时限要求。建立信息报送的快速通道，确保关键信息能够第一时间到达领导小组及上级主管部门。

4.信息处理：加强信息分析研判能力建设，对收集到的信息进行科学分析，研判事件性质、发展趋势和潜在影响，为应急处置提供决策依据。建立信息处理平台，实现信息资源的整合与共享，提高信息处理效率。

5.传输渠道：确保各类通讯线路（包括有线、无线、卫星等）和信息系统运行稳定，定期进行维护检查，保障信息传输的连续性和可靠性。建立健全信息安全制度，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

[西安某社区]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体要求如下：

1.资金保障：将应急预备金纳入社区年度财政预算，并根据实际情况及时追加投入。应急经费专款专用，严格管理，确保资金使用的规范、高效。制定应急物资采购、储备、调配和使用的管理办法，加强资金监管，防止浪费和挪用。

2.物资储备：

(1)建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、规格、存放地点和管理要求。储备物资应涵盖医疗救治、卫生防疫、生活必需品、应急设备、防护用品等。

(2)加强应急物资的日常管理，明确物资的保管、维护和补充更新流程。定期对储备物资进行检查，确保物资质量和数量充足，满足应急处置需求。

(3)建立应急物资出入库管理制度，规范物资领用、登记、补充等流程。明确各类物资的保管责任人和联系方式，确保物资管理责任落实到位。

(4)特殊应急物资（如药品、消毒剂、医疗设备等）应由专人负责保管，建立特殊物资管理台账，确保物资专库（或专用柜）存放，严格执行出入库登记制度，定期检查维护，确保物资安全、有效。

第十三条人员与技术保障

[西安某社区]应建立健全应急队伍建设和技术保障机制，提升应急处置能力。具体要求如下：

1.人员保障：

(1)组建社区应急队伍，包括社区应急服务站工作人员、志愿者队伍、应急处置专家组等。明确队伍的职责、任务和人员构成，并根据事件类型和需求，及时补充和调整人员。

(2)加强应急队伍建设，定期组织培训和演练，提升队伍的应急处置能力。建立人员调配机制，确保应急处置工作有足够的人员力量。

(3)对应急队伍人员进行专业技能培训，包括急救知识、防护技能、应急处置流程等，提高队伍的专业化水平。

(4)鼓励社区居民、企事业单位、社会组织等参与应急志愿服务，形成社区应急合力。

2.技术保障：

(1)建立健全社区应急技术保障体系，配备必要的应急通讯设备、应急救援装备、信息管理系统等，提升应急处置的技术支撑能力。

(2)加强应急技术的研发和应用，积极引进先进技术装备，提升应急处置的科技含量。

(3)建立应急技术专家库，为应急处置提供专业技术指导。

(4)加强应急技术人员队伍建设，提升应急技术的管理水平。

第十四条培训与演练保障

[西安某社区]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升居民、工作人员的应急意识和应急处置能力。具体要求如下：

1.培训保障：

(1)制定年度应急培训计划，明确培训对象、内容、形式和考核标准。培训内容应涵盖公共卫生事件预防、应急知识普及、自救互救技能、应急处置流程、法律法规等。

(2)采取多种培训形式，如集中授课、案例分析、现场演示、线上培训等，提高培训的针对性和实效性。

(3)建立培训考核机制，检验培训效果，确保培训质量。

(4)加强培训师资队伍建设，邀请专业技术人员和专家学者进行授课指导。

2.演练保障：

(1)制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、规模、时间安排和评估标准。演练场景应贴近实际，模拟真实突发事件场景。

(2)定期组织开展不同规模、不同类型的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验队伍的应急处置能力。

(3)建立演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急预案和处置措施。

(4)鼓励社区内外单位、部门、组织参与应急演练，检验协同应对能力。

5.对外交流协作保障

(1)加强与上级主管部门、周边社区、驻区单位、专业机构等的沟通协调，建立信息共享、资源整合、协同处置的联动机制。

(2)积极参与各类应急交流活动，学习借鉴先进经验，提升社区应急处置能力。

(3)建立应急协作平台，加强信息沟通、资源调配、联合演练等，形成应急处置合力。

(4)加强与相关科研院所、高校等专业机构的合作，提升社区应急处置的科技支撑水平。

第十五条加强保障建设

[西安某社区]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作高效有序开展。

1.制度保障：建立健全覆盖突发事件预防、预警、应急响应、善后处理全过程的规章制度体系。完善应急预案，明确各级组织机构的职责、权限和工作流程，确保应急处置工作有章可循、有据可依。

2.组织保障：明确社区应急指挥体系，设立社区应急指挥部，统一领导、统一指挥、统一协调、统一调度社区应急工作。完善工作组制度，根据事件类型和级别，