工程突发事件应急预案

8.2.1突发事件应急预案（1）

目标与原则目标：通过本工作方案的实施，加强宣传性防治，完善监测信息报告提高应急处置能力，“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。控制疫情传播，保障全体职工的生命健康和安全，维护社会稳定，促进经济发展。原则：防治结合，以防为主；平战结合，应急为主；强化培训，演练为主；依法管理，科学防治；统一领导，分级负责；快速反应，高效处置。（2）

应急组织1）成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，现场设四个分组长，随时掌握所有职工的疫情，项目部全体管理人员为组员的安全生产应急领导小组。应急领导小组下设现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组和保安组。应急领导小组职责：工地发生突发性传染病事故、事件时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，第一时间向110、120企业救援指挥部、当地主管部门求援并报告传染病紧急情况。平时各小组轮流值班，值班时手机24小时开通。（3）突发事故现场处理1）事故、事件发生后必须迅速由生产、技术、安全等有关人员组成调查组，及时、全面、细致、客观地对现场勘察做出有关记录，对事发现场进行测绘调查；2）分析事故原因，确定事故（责任、非责任或破坏性行为）性质，写出调查报告。对事故的处理要采取“四不放过”的原则。调查组应把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进的建议写成文字报告，经调查组全体人员签字后报上级有关部门批示。3）事故的审结和结案。事故调查处理结论经有关部门批示后方能结案，对于事故责任人根据其情节轻重和损失的大小，分清主次予以应得的处分。同时建立事故档案，将处理的文件、图片、照片、资料及有关电子资料等长期完整的保存起来。8.2.2生产安全事故应急预案（1）对发生的伤亡事故按下列程序处置1）迅速抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、有指挥。首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大（应急抢救小组人员分工祥见只能分工表）。同时为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。因抢救伤员和排险而必须移动现场物件时，要做出标记。因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，所以要严加保护。要求现场各种物件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原始状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后，方可进行，不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖真相。（2）组织调查在接到事故报告后的单位领导人，应立即赶赴现场帮助组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。轻伤、重伤事故，有企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员组成事故调查组，进行调查。死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地社区（或者相当于社区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。重大死亡事故，按照企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院会同同级劳动部门、公安部门，监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。死亡和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派人参加，也还可邀请其他部门的人员和有关技术人员参加，而与所发生事故有直接关系的人员参加调查。（3）分析事故的原因，确定事故的性质1）通过充分的调查，查明事故的经过，弄清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。事故调查分析的目的，通过认真分析事故原因，从中接受教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，这是事故调查分析的宗旨。2）事故分析的步骤，首先整理和仔细阅读调查材料，按GB6441-86标准附录，受伤部位、受伤性质、起因物、致伤物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故的责任者。3）分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因下手，逐步深入到见解原因。通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程的作用，确定主要责任者。4）事故性质通常分为三类：责任事故、非责任事故、破坏性事故。责任事故：就是由于人的过失造成的事故；非责任事故：由于人不可能预见或不可能抗拒的自然条件变化所造成的事故，或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能够遇见并可以采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。破坏性事故：即为达到既定目的而故意造成的事故。对以确定破坏性事故，应由公安机关和企业保卫部门认真检查破坏，依法处理。5）根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。同时，根据事故的后果和事故责任者应负的责任提出意见。轻伤事故也可以参照上述要求执行。对于重大未遂事故不可以掉以轻心，也应严肃认真按上述要求查明原因，分清责任，严肃处理。6）写出调查报告调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作的建议等写成文字报告，经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部有意见分歧，应在弄清事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。若个别同志仍持有不同意见允许保留，并在签字时写明自己的意见。7）事故的审理和结案事故调查处理结论报出后，须经有关机关审批方能结案。伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。事故案件的审批权限，同企业的隶属关系及干部管理权限一致。县办企业和县以下企业，由县审批；地、市办企业，由地、市审批；省直属企业的重大事故，由直属主管部门提出意见，征得当地劳动部门同意，报省主管厅局批复。关于事故责任者的处理。根据其情节轻重和损失大小，谁有责任，什么责任，是主要责任，重要责任，一般责任，还是领导责任等，都要分清予以应得的处分。给责任者应得的处分是对职工的教育。事故教训是用鲜血换来的宝贵财富，而这些财富要靠档案记载保存下来，这是研究改革的措施、进行安全教育、开展科学研究难得的材料。因此，要把事故调查处理文件、图纸、照片、资料等长期完整的保存起来。事故档案的主要内容包括：职工伤亡登记表；职工的伤亡、死亡事故调查报告书，现场勘察资