广州市城市垃圾分类治理中的政府责任

摘要广州作为广东省的省会城市，经济发展能力居中国前三，因此广州城区常住人口数量居全国第三。大量人口的涌入给城市资源和环境带来了巨大压力，大量商品的使用和消费必然伴随着不断增加的垃圾产量。为了解决“垃圾围城”的困境，政府扮演着引领、协调和监督的角色。政府的参与和推动对于确保垃圾分类政策的顺利执行至关重要。政府厘清自身在城市垃圾分类治理工作中肩负的责任，有利于从根本上纠正垃圾治理工作中存在的偏差。为了更好的推进治理广州市的生活垃圾分类的工作，以政府的责任为重点研究对象，明确政府在垃圾分类中应当履行的责任与义务。采用文献研究法、问卷调查法、比较分析法，对广州市城市生活垃圾分类治理中的政府责任进行分析。研究发现广州市政府在垃圾分类治理中存在制度执行不到位、基础设施建设滞后、宣传教育和引导不足、公众认知不足以及习惯影响、监督和考核机制不完善等问题。借鉴国内外城市的一些成功经验，得出政府需要强化法规制定与执行、构建科学的分类体系、加强宣传教育与培训和舆论引导、提供便利的分类设施等一系列对策。关键词：政府责任，城市生活垃圾，垃圾分类治理AbstractAsthecapitalcityofGuangdongProvince,GuangzhouranksamongthetopthreeinChinaintermsofeconomicdevelopmentcapacity.Therefore,thenumberofpermanentresidentsinGuangzhou'surbanarearanksthirdinthecountry.Theinfluxofalargepopulationhasputgreatpressureonurbanresourcesandtheenvironment.Theuseandconsumptionofalargenumberofcommoditiesisinevitablyaccompaniedbyanincreasingamountofgarbageproduction.Inordertosolvethedilemmaof"garbagesiege",thegovernmentplaystheroleofleading,coordinatingandsupervising.Governmentparticipationandpromotionarecrucialtoensuringthesmoothimplementationofwasteclassificationpolicies.Thegovernment'sclarificationofitsresponsibilitiesinurbanwasteclassificationandmanagementwillhelpfundamentallycorrectthedeviationsinwastemanagement.InordertobetterpromotethemanagementofdomesticwasteclassificationinGuangzhou,wefocusonthegovernment'sresponsibilitiesastheresearchobjectandclarifytheresponsibilitiesandobligationsthatthegovernmentshouldperforminwasteclassification.Thispaperusestheliteratureresearchmethod,questionnairesurveymethod,andcomparativeanalysismethodtoanalyzethegovernmentresponsibilitiesintheclassificationandmanagementofurbandomesticwasteinGuangzhou.ThestudyfoundthattheGuangzhouMunicipalGovernmenthasproblemssuchasinsufficientsystemimplementation,lagginginfrastructureconstruction,insufficientpublicity,educationandguidance,insufficientpublicawareness,habitualinfluence,andimperfectsupervisionandassessmentmechanismsinwasteclassificationmanagement.Drawingonsomesuccessfulexperiencesfromdomesticandforeigncities,weconcludethatthegovernmentneedstostrengthentheformulationandimplementationofregulations,buildascientificclassificationsystem,strengthenpublicity,education,trainingandpublicopinionguidance,andprovideconvenientclassificationfacilitiesandaseriesofcountermeasures.Keywords:GovernmentResponsibility,GarbageOfUrbanLife,GarbageClassificationAndManagement目录TOC\o"1-3"\h\u6631绪论 196591.1研究背景 1128201.2研究目的与意义 1253251.2.1研究目的 1269191.2.2研究意义 2319631.3国内外研究现状 2154961.3.1国外研究现状 28571.3.2国内研究现状 3314351.4研究内容与研究方法 5226441.4.1研究内容 5154731.4.2研究方法 51.5创新点5324512城市生活垃圾分类治理中政府责任的基础理论 6320952.1相关概念的界定 6162552.1.1城市生活垃圾 6212992.1.2城市生活垃圾分类治理 635982.1.3政府责任 6120412.2城市生活垃圾分类治理中政府责任的内容 7320332.2.1制定法规和政策责任 7201472.2.2财政保障责任 8311312.2.3宣传教育和引导责任 8246942.2.4监管和考核的责任 9250512.3城市生活垃圾分类治理中政府责任的理论基础 9137572.3.1责任政府理论 910502.3.2准公共物品理论 1011272.4本章小结 1094733广州市城市生活垃圾分类治理中政府责任履行的现状、问题及成因分析 ○不同意