【《北京市S区老旧小区消防安全管理问题探究-以幸福小区为例》7400字】

摘要城市经济不断发展，改变了城市发展格局，使生活在城市里的人们享受到了十分美好的生活，而推进社区生活，则有利于改善人民的生活品质和生活水准，因此，应进一步强化社区的防火管理。对进一步促进城市生活的进步具有很大的帮助，尤其是提高安全级别。本文将北京市海淀区幸福小区居民火灾安全管理进行了调查，并对其进行了现状分析，进行了相应的探讨。其次，分析了目前幸福小区消防安全管理体系不完善、消防设施不完善、小区消防安全评价体系不健全、小区居民消防安全意识不足、小区消防管理机制较混乱。最后，对目前幸福小区消防安全管理存在的问题，提出了完善消防安全管理体系，完善消防安全硬件设备，加强消防安全管理。建立消防评估管理体系、增强小区居民消防安全意识、优化小区消防安全管理机制。关键词：海淀区幸福小区；消防安全管理；责任制度绪论（一）研究背景及意义在当今的时代，人们的收入得到很大提高，继而对住房条件都有了更高的要求，这种改变从本质上而言是一种对安全感的追求，当前对现代小区消防安全的要求越来越高也正是出于这方面原因。目前，我国小区消防安全管理工作还不尽如人意，社区消防管理主体单一，责任主要集中于消防部门，管理模式和方法都比较僵化，居民的消防的安全意识也还需要进一步的提高。这些存在的问题直接影响到了消防安全管理，还有可能会导致出现重大安全事故。因此，对于消防安全管理问题必须高度重视，应该结合现状制定可行的对策。北京市是我国国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，城市化建设水平相对比较高，人们对物质生活的追求较高，传统的管理方法已经很难满足居民对于消防安全管理的需求。案例中的北京市海淀区幸福小区（本文简称幸福小区）在消防安全管理方面存在管理不到位、设施不完善等问题，自然而然就难以满足生产与发展的需要，而且一旦发生火灾，消防工作难以及时有效的开展，严重影响人民的生命财产安全。因此需要完善幸福小区的消防管理体系，提高小区消防安全水平，规避火灾的危害，保障人民的生活安全。本文首先对消防安全管理的相关概念进行理论概述，然后以幸福小区为例，通过对其消防安全管理现状的分析，发现其存在的问题，并提出相应的对策。（二）相关概念1.消防安全“消防”在我国汉语词典中的解释，就是救火与防火，对于消防狭义方面的分析就是灭火和预防火灾。火灾安全工作涉及到各行各业、千家万户，涉及到经济发展、社会稳定、居民生活的方方面面。要使全社会都认识到防火、方面的法律、法规、科技知识，增强全民防火意识，提高全民防火防范和灭火的能力，是防止和降低火灾隐患的重要途径。2.消防安全管理火灾安全管理，也叫防火、消防管理。消防安全管理工作的本质就是对火灾的防范与灭火等问题，在工作中要遵循消防应急事件发生发展的客观规律，根据本地区的客观条件，运用现代化的科学管理，为实现消防安全所进行的各项活动的总称。防火安全管理是指各单位严格按照有关法律、建立管理办法、运用恰当、高效的管理功能来管理各种消费设施。消防安全管理的目标是对小区内的火灾进行有效的控制，减少小区内的火灾，从而降低小区内火灾对社会发展、财产安全造成的伤害。由于缺乏有效的防火管理，导致了火灾和其他社会事件的发生，造成了人身财产的重大损失，并对社会的发展造成了极大的影响。二、幸福小区消防安全管理现状（一）幸福小区的基本情况北京市幸福小区位于海淀区万寿街道口，处于繁华路段，交通便利，环境宜人。小区由新华物业负责管理。虽然小区建设时间较早，但是各种现代化基础设施建设总体比较齐全，基本上能够满足小区住户各种生活上的不同需要。然而，由于该小区是上世纪八十年代建成，至今已超过三十多年，所以在消防设施方面还比较落后，加之当时的建设施工单位消防专业知识不强，虽然也委托第三方机构负责设计消防设施，但是在消防设施的设计上面还存在着许多问题。（二）消防安全管理体系现状物业管理是当前经济社会发展的产物，也是当前大多小区采用的管理模式。幸福小区的消防安全管理由物业负责，目前已经在小区里组建了独立的消防队，消防队人员大都是从社会人士中聘请的，基本上都不具备专业的消防安全知识，他们没有接受过正规的训练，有的甚至不能正确使用灭火器械，这就导致一旦发生火灾，消防队不能很好的起到解决问题的作用。（三）小区消防硬件设施现状按照相关规定，居民小区应该准备一定数量的消防设施，但是幸福小区的消防设施有一部分是没有配备齐全的，若未安装自动火警及消防自动灭火装置。就防火设备的保养和保养而言，在幸福小区基本上每月进行一次消防设施检查，对火灾报警系统维护，进行隐患整改和消防教育，但是也存在消防检查流于形式的问题。而且存在擅自使用消防设施的问题，比如物业用消防栓里的水来冲洗小区地面，浇灌绿化等。三、幸福小区消防安全管理存在的问题（一）消防安全管理体系不完善众所周知，良好的消防工作体系是开展一切工作的重要基础。而目前，幸福小区的消防安全管理制度尚不健全，这势必会影响到小区的消防安全管理。阻碍各项消防工作顺利的执行。具体来说，目前，幸福小区消防安全管理工作中存在的问题有：第一、幸福小区内消防安全管理体系具体内容不够详细，没有对监管、巡查进行明确规定。虽然物业组建了消防队，但是消防队的工作机制不完善，导致小区消防队员没有认识到消防工作的重要性，工作缺乏积极性，对于小区消防工作不重视，难以保证消防工作的落实。而且对于上级布置的消防相关的任务，敷衍了事，流于形式。第二、幸福小区组织管理体系存在漏洞。目前，幸福小区消防安全管理都是直接面向广大的人民群众，由此导致消防安全管理工作出现许多问题。关于这个问题幸福小区管理者必须引起注意。而目前参与该小区消防安全管理工作最热心的便是居委会，但是由于居委会的精力比较有限，因而也直接导致日常消防安全管理、巡查工作未能够真正的落到实处。第三、小区内没有专业的进行消防科普的人员，消防宣传工作不到位。目前，在幸福小区的消防安全管理系统中，缺乏专业的消防人员进行防火教育，并对其进行正确的防火教育。一方面，在基层物业管理工作中，存在着一些措施不到位的问题，这主要是由于国家有关消防安全政策和文件的下发，以及对基层社区的宣传力度不够。其次，宣传的范围还不够广泛，许多时候，只有少量的物业管理人员参加，而大多数的住户对防火知识的掌握却很少。另外，在消防安全宣传方法上，缺乏创新，在宣传过程中缺乏新意。目前幸福小区进行消防宣传使用的主要是通过在社区曝光报告栏张贴宣传海报和居委会会议这两种方式。显然传统的宣传方式在小区中已经缺失了新鲜感，在当前社会背景下，很难受到大家的关注。消防安全宣传要跟上时代步伐，用群众喜欢的形式进行。（二）小区消防设施不完善幸福小区在消防设施的管理与完善方面都有一些问题，这些问题已经严重威胁到了居民的消防安全。如：该小区的楼层消防栓设施不够、烟雾检测器配置也少等，如果此类问题还继续存在，那么将会带来很多的问题，目前该小区内楼层消防栓设施数量150个，烟雾检测器配置100个，而根据该小区的分布情况来看已经很难满足小区消防需要，每栋公寓楼仅一楼配备烟雾检测器，而消防设施也被安装在一楼，尤其是一旦引起火灾，那么就会威胁到小区居民生命财产安全。当然，在走访的过程中就发现，小区之所以没有安装消防栓、烟雾检测器配置设施，主要还是由于经费限制所致，如：楼层建成时间已经比较久了，而当时的消防设计方面比较简单，对消防安全认识还不够充分，因而已经不能满足现代消防需要。小区目前所设计的疏散通道、安全出口以及防火分区以及消防设施设计等都存在着十分明显的问题，总体上消防管理达不到相关的要求。就很难应对消防安全问题。在走访的过程中就发现，很多业主对消防硬件设施并不重视。但是，在接受采访的时候就注意到，该小区内的户主对消防安全管理还是比较配合，认为小区消防硬件设施应该得到更新。（三）小区消防安全评估体系不健全由于，当前政府对小区消防管理上存在一定的协调不足，没有与幸福小区加强沟通，做好小区日常消防的管控，再加上由于一部分政府领导责任意识比较淡薄，没有实施消防管理，没有对小区内的消费隐患进行巡检，如：定期了解小区内的消防情况、做消防年检评估等，使原本该更换的老化消防器材没有及时得到更换、已经坏掉的烟雾报警器得不到维修等。另外，小区内的消防安全评估不到位，即小区物业处并没有根据消防要求每年对小区内的消防情况做一次评估，而且，该小区的评估机制、标准、要求等，都还没有做到位，还是存在着很多的问题，如：没有明确具体的检查标准、没有建立具体的巡查机制。（四）小区居民消防安全意识不足第一、小区的消防意识薄弱，没有维护消防设施、保护消防设施，或没有定期的检查房屋内的消防隐患。第二、很多家庭没有自己的消防器材，也不知道怎样正确地使用。第三，许多居民对火灾的逃生常识和早期的灭火措施缺乏认识。第四、部分居民认为，火灾发生后，应该立即报警，然后迅速撤离，说明居民对火灾的认识还不够。这些问题都突显出幸福小区居民消防安全意识，忽视了学习消防技能及方法。因此，对消防安全工作总体开展都将带来很大的影响。四、幸福小区消防安全管理问题的建议（一）优化消防安全管理体系如果想要解决幸福小区消防安全管理体系中的漏洞，那么就要从体系设置的本身着手，唯有如此，那么才能进一步的推动各项工作不断的向前开展，现阶段,我国高层住宅小区火灾频发,对人们的生命财产安全造成了巨大威胁.因此,研究高层住宅小区消防安全管理的现状和存在的问题,并提出针对性的建议,对于完善高层小区消防安全管理体系,降低火灾带来的损失具有重要意义。同时提高小区的消防安全管理体系。但是，幸福小区依旧还存在着许多的管理上的问题，而此类问题将会严重的影响到后续很多不同操作的开展。对此，可从以下几点来进行改进。具体如下：首先，明确物业服务企业和开发商的工作职责,将物业服务企业消防安全管理工作规范有效落实,通过专项活动来整改隐患以及加强消防宣传教育培训工作,有效地解决现阶段消防安全管理中问题和隐患措施,以此从多个角度来构建科学合理的住宅小区消防安全管理体系。应做好消防管理内容，注意小区内外的消防管理，将消防管理内容如数罗列出来，如：烟雾报警器运行、灭火器材、管理与监督，从而改变这种比较僵化的体制；应当及时的建立起完备的安全管理巡逻职责制度，安排消防人员定期巡逻，如果一旦发生火灾，那么就要及时疏散人员、了解火情，同时投入足够人员对火灾小区进行救援工作，确保人员生命财产安全，将火灾损失降至最低。对于老旧小区消防安全隐患以及防火监督研究应重视起来,提出相应针对性的整改对策,提升老旧小区消防安全意识,使人们的生命财产安全得到一定的保障。其次政府相关部门、小区消防部门都要充分履行职责，将工作情况登记在案，并做好责任追究制度，同时还要约束巡防管理者、人员的责任的责任行为。单靠小区物业公司很难担负起消防安全监督管理的责任.为此,要求各相关单位积极参与,并有效引导居民,以全面提高小区的消防安全管理能力。第三、优化小区消防安全管理机制。从长远来看，建立起消防安全管理机制具有着极大的作用，能让小区消防安全管理工作更加到位，不留死角，减少不必要的问题发生。如果想杜绝各类消防安全管理问题，幸福小区应当建立起完善的消防安全管理监督机制，明确具体的管理细则、内容，进一步的约束消防管理人员的责任，明晰其的责任；应加强对设备设施管理，维护小区内消防设施安全，建立起消防维护、保养机制，物业公司日常巡查，做好消防器材登记，若有损毁及报备；强化管理和维护，明确每个管理人员的职责和义务，系统地梳理工作，加强对小区内的消费安全管理工作。第四、幸福小区的物业部门可以根据小区的实际情况，建立关于消防安全管理的数据库，可以将发生火灾的案例记录在案，从而加强小区消防安全的薄弱环节，同时可以将消防隐患记录在案，这样可以加强对于小区消防安全情况的了解，从而提高消防安全管理效率。这样也便于在日常生活中进行火灾隐患的排查，同时也可以满足消防设施日常维修保养的需求，有效提高对于消防器材的管理，同时也能为消防安全管理节约资金。第五、与时俱进用网络传播，在小区微信群里创建消防知识分享的群聊，在群内实时分享小区存在的消防隐患，及时处理和反馈出现的问题。（二）完善消防安全硬件设备为了解决幸福小区消防安全管理问题就要加强消防安全硬件设备的加装工作，以进一步完善该小区的消防安全硬件设备。第一、对小区里的先放那个设备进行检修，对已经损坏的设备进行统一拆除，然后安装全新的消防设备，并定时进行维护。第二、合理配置消防系统、室内消防栓等设施，做好消防设施布局，以提高小区消防能力。第三、结合小区的消防安全硬件情况，做好统计汇总，了解到底哪些地方消防隐患比较大的地方，然后，再安装、布置消防设施，降低消防风险性因素出现，有助于减轻消防问题发生。（三）建立消防评估管理体系由于诸多现实性因素所影响，导致幸福小区内的相关的工作人员工作效率不高，再加上职责不够明确，继而导致消防问题出现之后就会彼此推卸责任。因而，必须加强对消防风险评估管理工作。应当在现有的基础上就应该充分借助这一优势，要因地、因时制宜，建立一套新的社区消防监管体制与体制，以提高社区消防监管的质量和效能。结合幸福小区的实际情况，明确了执法主体，这样才能及时的防止政府在做大量的工作时，对辖区内的消防安全进行大范围的调查和检查，以提高有关部门的工作效率。根据消防的情况做好报备，做好楼层间的消防管理内容，加强防范和管理，将消防情况划分为A/B/C三个不同等级，如：A为优良、B为一般、C为差。建立起评价规则、标准，如：消防设置损坏及时更换扣一分、烟雾报警器损坏扣除一分、楼层内存在易燃垃圾扣除一分，以小区一个单元为一个单位，满八至十分为优良，六至八分为一般、一至六分为差。（四）增强小区居民消防安全意识为提高社区居民的防火意识，深刻汲取火灾事故所带来的教训及遗憾，以及坚决遏制各类小区火灾事故的出现，应从以下几点来做好。第一、要充分发挥政府在防火工作中的领导作用。作为组织和领导的政府，对防火工作负有全面的责任。教育、新闻、广播、电视等部门是消防宣传教育的中坚力量，要把防火工作纳入政府的统一领导。各有关部门要定期组织防火宣传活动，为广大群众提供一个学习、了解的场所。第二、应加强消防宣传、学习，可利用周末时间，由物业组织相关的消费人员进入小区进行宣传，讲解消防的基本知识，如：如何使用灭火器、逃生技巧、疏散人员等，提高幸福小区居民的消防意识，掌握幸福小区楼层的消防管理事项，然后，结合相关的案例来做好分析等。第三、做好消防演练，可以将居民分成若干小区，参加实际消费演练，提高小区居民的消防能力，掌握自救方法，提高消费演练能力，为今后应对各类突发火灾做好准备，避免不必要的伤亡出现。将小区中行动能力健朗的老人聚集，模拟消防灭火的火堆场景，让老人使用灭火器材轮番上阵，教他们如何正确高效的使用。第四、走访小区居民，每月不定期走访小区居民住宅，教小区居民合理摆放消防器材，检查房屋周围是否存在消防安全隐患。第五、根据幸福小区现存的问题，对于消防宣传的方式应该有所创新，改变传统的以口头宣传教育、演讲为主的消防宣传方式。在宣传时应该注意群众的接受度，采用群众喜闻乐见的方式。在当前的网络时代，可以充分利用新媒体、网络等媒介，利用短视频、公众号等方法进行消防宣传，扩大宣传的受众群体，加强宣传力度，保证消防宣传的效果。同事政府也要提高对社区居民消防安全教育的重视，加大资金投入，安装公益消防设施，对社区消防队进行公益培训，提高工作人员的专业素质。同时可以举办消防展或者建立纪念馆，提高公众防火意识，把防火宣传融入到全民教育之中。加强对学生的防火教育，定期组织校园消防安全演练提高未成年人的消防安全意识。还要加大对消防职业的宣传，加深对于消防员职业和消防救援的认识，切实提升消防职业在人们心目中的地位。五、总结消防安全隐患事关千千万万的小区户主的生命财产安全，尤其是一旦出现火灾以后，那么更会直接影响到后续的很多安全管理工作的开展。小区的消防安全管理关乎整个小区居民的生命财产安全，在当前经济高速发展，人民消防意识不断提高的背景下，政府有关部门应该重视小区消防安全管理的建设，加强消防安全教育，建立完善的消防机制。同时，幸福小区内的